Papua Nuova Guinea (PNG), una nazione insulare situata nel Pacifico, è ricca di risorse, ma si trova ad affrontare sfide uniche in termini di commercio internazionale e tariffe doganali. Come membro dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) e del Forum delle Isole del Pacifico, la Papua Nuova Guinea mantiene una politica commerciale relativamente aperta. Tuttavia, per proteggere le industrie locali, salvaguardare le entrate e sostenere lo sviluppo sostenibile, il paese applica una serie di aliquote tariffarie ai prodotti importati.
Panoramica generale del sistema tariffario personalizzato della PNG
Il sistema tariffario della Papua Nuova Guinea è concepito per regolamentare il flusso di merci nel Paese, proteggendo al contempo le industrie locali e promuovendo lo sviluppo economico. Le aliquote tariffarie dipendono dalla classificazione dei prodotti e dal Paese di origine. La Legge sulla Tariffa Doganale e i relativi regolamenti stabiliscono tali aliquote, che sono in linea con gli impegni della Papua Nuova Guinea nei confronti dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) e di altri accordi commerciali internazionali. Lo scopo principale delle tariffe doganali in Papua Nuova Guinea è generare entrate, proteggere i produttori nazionali dalla concorrenza sleale e regolamentare l’importazione di determinati beni che potrebbero danneggiare l’ambiente o la salute pubblica.
Struttura tariffaria
La Papua Nuova Guinea utilizza una tariffa doganale armonizzata per classificare le merci importate. La struttura tariffaria generale si basa sui codici del Sistema Armonizzato (SA) dell’Organizzazione Mondiale delle Dogane, che assegnano numeri ai prodotti al fine di standardizzare e semplificare il commercio internazionale. Le aliquote tariffarie variano a seconda del tipo di prodotto e sono generalmente classificate nei seguenti gruppi:
- Materie prime e beni intermedi
- Questi beni sono solitamente soggetti a tariffe doganali più basse per incoraggiare le industrie locali ad accedere ai fattori di produzione di cui hanno bisogno per produrre prodotti finiti.
- Le tariffe sulle materie prime variano solitamente tra lo 0% e il 5%.
- Prodotti finiti
- I prodotti finiti, in particolare quelli che competono direttamente con i beni realizzati localmente, sono soggetti a tariffe doganali più elevate.
- I prodotti finiti possono essere soggetti a dazi che vanno dal 10% al 30%, a seconda della categoria.
- Beni di lusso e non essenziali
- I beni di lusso importati, come costosi prodotti elettronici, automobili e alcolici, sono generalmente soggetti a dazi doganali più elevati.
- I beni di lusso potrebbero essere soggetti a dazi che vanno dal 25% al 40%.
- Prodotti agricoli
- Le importazioni agricole sono spesso soggette a dazi doganali che variano a seconda del tipo di prodotto. Le importazioni agricole principali, come cereali, carne e latticini, sono spesso soggette a dazi più elevati.
- Queste tariffe possono variare dal 10% al 40%.
- Tessile e abbigliamento
- Le tariffe sui prodotti tessili e sull’abbigliamento sono spesso più elevate per incoraggiare la produzione locale.
- Le tariffe sulle importazioni di prodotti tessili e di indumenti possono variare tra il 20% e il 35%.
Regimi tariffari speciali
Alcune merci potrebbero rientrare in regimi tariffari specifici a causa di accordi commerciali o politiche interne. La Papua Nuova Guinea ha stipulato diversi accordi commerciali bilaterali e regionali che prevedono un trattamento tariffario preferenziale per le importazioni da determinati paesi.
Dazi speciali all’importazione per determinati prodotti
- Veicoli a motore e pezzi di ricambio
- I veicoli a motore, in particolare quelli di lusso, sono soggetti a tariffe relativamente elevate.
- I veicoli importati sono solitamente soggetti a dazi doganali del 35%, mentre i pezzi di ricambio possono essere soggetti a dazi compresi tra il 10% e il 30%.
- Tuttavia, le importazioni di veicoli elettrici (EV) hanno visto ridursi le aliquote tariffarie nell’ambito di alcune iniziative incentrate sulla sostenibilità.
- Alcol e tabacco
- Le bevande alcoliche (ad esempio superalcolici, vino, birra) sono soggette a dazi doganali più elevati, oltre alle normali tariffe di importazione.
- Per le bevande alcoliche queste accise possono arrivare fino al 50%, mentre per vino e liquori sono previste accise aggiuntive.
- Anche i prodotti del tabacco sono soggetti ad accise che vanno dal 30% al 60%.
- Prodotti farmaceutici
- Ai prodotti farmaceutici e ai dispositivi medici vengono concesse tariffe relativamente basse o nulle per ridurre i costi dell’assistenza sanitaria per la popolazione.
- Le tariffe sui prodotti farmaceutici variano solitamente tra lo 0% e il 5%.
Preferenze tariffarie per alcuni paesi
- Australia e Nuova Zelanda
- In qualità di membro dell’Accordo del Pacifico per relazioni economiche più strette (PACER), la PNG offre tariffe preferenziali per le merci provenienti da Australia e Nuova Zelanda.
- Le importazioni da questi paesi possono beneficiare di un trattamento esente da dazi o di tariffe ridotte, in particolare per i prodotti agricoli, i macchinari e i generi alimentari.
- Tuttavia, alcuni beni, come i beni di consumo manifatturieri, sono ancora soggetti a dazi doganali, a seconda della loro classificazione.
- Accordo commerciale Asia-Pacifico (APTA)
- La PNG gode di preferenze tariffarie per le importazioni dai paesi membri dell’APTA, tra cui Cina, India e Sri Lanka.
- Sono previste tariffe ridotte per determinati beni, in particolare materie prime e attrezzature industriali.
- Unione Europea (UE)
- In base all’accordo di partenariato economico UE-Pacifico, le importazioni dall’UE possono beneficiare di tariffe ridotte per numerose categorie di merci.
- Disposizioni specifiche consentono inoltre l’accesso in esenzione da dazi doganali per determinati prodotti, come alimenti e bevande, prodotti chimici e macchinari.
Zone franche ed esenzioni
Determinate merci possono beneficiare di esenzioni o tariffe ridotte nell’ambito dei vari programmi duty-free o preferenziali della PNG, tra cui:
- Esenzione da dazi per progetti governativi: le importazioni relative a programmi di sviluppo sponsorizzati dal governo o a importanti progetti infrastrutturali possono beneficiare di esenzioni o riduzioni tariffarie.
- Zone economiche speciali (SEZ): sono previsti incentivi per le aziende che operano all’interno di zone economiche speciali designate, tra cui agevolazioni fiscali e tariffarie per materie prime e beni strumentali importati.
Tariffe sui beni ambientali e sostenibili
Negli ultimi anni, la Papua Nuova Guinea si è concentrata maggiormente sullo sviluppo economico sostenibile. Nell’ambito di queste iniziative, alcuni beni che favoriscono la sostenibilità ambientale, come impianti a energia solare, elettrodomestici a basso consumo energetico e input agricoli biologici, possono beneficiare di tariffe ridotte.
Procedure e conformità doganali
Per tutti i prodotti importati in Papua Nuova Guinea, si applicano generalmente le seguenti procedure doganali:
- Modulo di dichiarazione di importazione (IDF): gli importatori devono presentare un IDF al servizio doganale della PNG, insieme ai documenti giustificativi quali fatture, manifesti di spedizione e certificato di origine.
- Valutazione: il valore delle merci è determinato secondo gli standard internazionali, principalmente in base al metodo del valore di transazione. La dogana può richiedere una valutazione formale in caso di discrepanze tra il valore dichiarato e il valore di mercato.
- Pagamento dei dazi doganali: i dazi vengono solitamente pagati al momento dello sdoganamento e gli importatori sono tenuti a presentare tutta la documentazione richiesta alle autorità doganali per la verifica.
- Licenze di importazione: alcuni beni soggetti a restrizioni, come armi da fuoco, farmaci e tecnologie sensibili, potrebbero richiedere licenze di importazione.
Informazioni sul paese
- Nome ufficiale: Stato indipendente di Papua Nuova Guinea
- Capitale: Port Moresby
- Tre città più grandi:
- Port Moresby (capitale)
- Lae
- Monte Hagen
- Reddito pro capite: circa $ 4.500 (USD)
- Popolazione: circa 9 milioni di persone
- Lingue ufficiali: Tok Pisin, Hiri Motu, Inglese
- Valuta: Kina (PGK)
- Posizione: La Papua Nuova Guinea si trova in Oceania, confina con l’Indonesia (sull’isola della Nuova Guinea) ed è circondata dall’Oceano Pacifico a est, nord e sud.
Geografia, economia e principali industrie
Geografia
La Papua Nuova Guinea si trova nell’Oceano Pacifico sud-occidentale e comprende la metà orientale dell’isola di Nuova Guinea, oltre a numerose isole minori e arcipelaghi. Il paese è noto per il suo territorio accidentato, con regioni montuose, foreste pluviali tropicali e ampie pianure costiere. La biodiversità della Papua Nuova Guinea è estremamente elevata, con migliaia di specie vegetali e animali uniche.
- Clima: la Papua Nuova Guinea ha un clima tropicale, con foreste pluviali nelle zone di pianura e zone più fresche e temperate negli altopiani.
- Risorse naturali: la Papua Nuova Guinea è ricca di risorse naturali, tra cui oro, rame, petrolio, gas naturale e legname, che costituiscono una parte significativa dell’economia nazionale.
Economia
L’economia della Papua Nuova Guinea è basata sulle risorse, con contributi significativi provenienti dall’industria mineraria, petrolifera e del gas, nonché dall’agricoltura. Sebbene abbia registrato una crescita negli ultimi anni grazie alle esportazioni di risorse naturali, l’economia rimane vulnerabile alle fluttuazioni dei prezzi globali delle materie prime.
- PIL: circa 25 miliardi di dollari USA
- Tasso di crescita: l’economia ha subito delle fluttuazioni, ma in genere cresce del 2-3% all’anno.
- Tasso di inflazione: la Papua Nuova Guinea ha un tasso di inflazione relativamente alto, che spesso si aggira intorno al 4-5%.
Principali industrie
- Settore minerario e petrolifero: la Papua Nuova Guinea è un importante esportatore di oro, rame e petrolio. Le miniere di Porgera e Lihir sono tra le più grandi della regione.
- Agricoltura: caffè, cacao, olio di palma e copra (cocco essiccato) sono i principali prodotti agricoli esportati. L’agricoltura è anche un importante datore di lavoro per la popolazione rurale.
- Silvicoltura: il legname e gli altri prodotti forestali rappresentano un settore cruciale, sebbene le preoccupazioni relative alla deforestazione abbiano portato a richieste di una migliore gestione e sostenibilità.
- Pesca: la Papua Nuova Guinea ha abbondanti risorse marine e la pesca, in particolare quella del tonno, è una parte fondamentale dell’economia.
