La Guinea-Bissau, una piccola nazione dell’Africa occidentale, applica un sistema tariffario relativamente semplice ma significativo, che costituisce una parte cruciale della sua politica commerciale. In quanto membro della Comunità Economica degli Stati dell’Africa Occidentale (ECOWAS) e dell’Unione Economica e Monetaria dell’Africa Occidentale (UEMOA), il sistema tariffario della Guinea-Bissau è in linea con gli sforzi di integrazione economica regionale volti a promuovere il commercio, proteggere le industrie nazionali e aumentare le entrate governative. Questi dazi contribuiscono a bilanciare la dipendenza del paese dalle importazioni con la necessità di salvaguardare le industrie locali, in particolare nei settori dell’agricoltura e della produzione manifatturiera su piccola scala.
Struttura tariffaria doganale in Guinea-Bissau
Politica tariffaria generale in Guinea-Bissau
Il regime tariffario della Guinea-Bissau è regolato dalla sua appartenenza all’UEMOA, che armonizza le tariffe doganali tra i suoi otto Stati membri. L’UEMOA, a sua volta, opera secondo un sistema di Tariffa Esterna Comune (CET) che si applica a tutti i prodotti importati dall’esterno dell’Unione. La struttura della CET è concepita per proteggere le industrie locali dalla concorrenza esterna, garantendo al contempo la disponibilità di beni essenziali a prezzi ragionevoli.
Le aliquote doganali della Guinea-Bissau sono strutturate come segue:
- Beni essenziali: le tariffe sui beni essenziali, tra cui generi alimentari di base e medicinali di base, sono relativamente basse per garantirne la convenienza.
- Beni intermedi: le tariffe sui beni intermedi (prodotti ulteriormente lavorati localmente) sono fissate a livelli moderati per incoraggiare la produzione nazionale.
- Beni di lusso: vengono applicate tariffe doganali più elevate sui prodotti finiti e sui beni di lusso per proteggere le industrie locali e generare fatturato.
- Materie prime e beni strumentali: vengono applicate tariffe più basse alle materie prime e ai beni strumentali necessari alla produzione nazionale e allo sviluppo delle infrastrutture.
La CET comprende quattro fasce tariffarie:
- 0% per beni essenziali: generi alimentari di prima necessità, medicinali e alcuni materiali didattici.
- 5% per le materie prime: beni essenziali per la produzione e lo sviluppo industriale.
- 10% per beni intermedi: prodotti che subiscono un’ulteriore lavorazione.
- 20% per i prodotti finiti: prodotti che competono direttamente con la produzione locale o sono considerati articoli di lusso.
Accordi tariffari preferenziali
La Guinea-Bissau beneficia di diversi accordi tariffari preferenziali, principalmente attraverso la sua appartenenza alla CEDEAO e all’UEMOA, nonché di accordi internazionali che offrono tariffe ridotte o nulle su determinati beni:
- Schema di liberalizzazione degli scambi della CEDEAO (ETLS): questo accordo commerciale regionale consente la circolazione esente da dazi delle merci originarie degli stati membri della CEDEAO, a condizione che siano soddisfatti i requisiti delle norme di origine.
- Tutto tranne le armi (EBA): in quanto paese meno sviluppato (LDC), la Guinea-Bissau beneficia dell’iniziativa EBA dell’UE, che garantisce l’accesso in esenzione da dazi a tutti i prodotti (ad eccezione di armi e munizioni) esportati nell’Unione europea.
- Sistema delle preferenze generalizzate (SPG): la Guinea-Bissau gode di un accesso preferenziale a mercati quali Stati Uniti, Canada e Giappone nell’ambito del sistema SPG, che prevede tariffe ridotte su prodotti specifici, tra cui prodotti agricoli e tessili.
Dazi e restrizioni speciali all’importazione
Oltre alle tariffe standard, la Guinea-Bissau può imporre dazi e restrizioni speciali su determinati beni importati. Queste misure sono generalmente utilizzate per contrastare pratiche commerciali sleali o proteggere le industrie nazionali da danni:
- Dazi antidumping: imposti sui prodotti venduti in Guinea-Bissau a prezzi inferiori a quelli di mercato, in particolare quando tali importazioni minacciano le industrie locali.
- Dazi compensativi: questi dazi vengono applicati alle importazioni che beneficiano di sussidi esteri, distorcendo la concorrenza per i produttori locali.
- Accise: alcuni prodotti, come tabacco, bevande alcoliche e prodotti petroliferi, sono soggetti ad accise oltre alle tariffe doganali.
- Imposte ambientali: alcune importazioni, come prodotti in plastica e sostanze chimiche dannose per l’ambiente, potrebbero essere soggette a imposte o restrizioni aggiuntive.
Categorie di prodotti e relative tariffe
Prodotti agricoli
1. Prodotti lattiero-caseari
I prodotti lattiero-caseari rappresentano un’importazione fondamentale in Guinea-Bissau, dove la produzione locale è limitata, il che rende il Paese dipendente dalle importazioni dai Paesi limitrofi e dall’estero.
- Tariffa generale: i prodotti lattiero-caseari come latte, formaggio e burro sono solitamente soggetti a tariffe che vanno dal 10% al 20%, a seconda del tipo di prodotto.
- Tariffe preferenziali: le importazioni di prodotti lattiero-caseari dagli stati membri della CEDEAO beneficiano di tariffe ridotte o nulle nell’ambito dell’ETLS, a condizione che rispettino le norme di origine.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sui prodotti lattiero-caseari provenienti da Paesi che praticano il dumping di mercato, soprattutto se a essere colpiti sono i produttori locali.
2. Carne e pollame
La Guinea-Bissau importa una parte sostanziale del suo fabbisogno di carne e pollame a causa della limitata produzione nazionale di bestiame, con tariffe tariffarie strutturate in modo da proteggere il mercato locale.
- Tariffa generale: i prodotti a base di carne, tra cui manzo, maiale e pollame, sono soggetti a dazi che vanno dal 10% al 20%. La carne fresca e congelata è generalmente soggetta a dazi inferiori rispetto ai prodotti trasformati.
- Tariffe preferenziali: alle importazioni di carne dagli stati membri della CEDEAO nell’ambito dell’ETLS si applicano tariffe ridotte o nulle.
- Dazi speciali: quote di importazione o dazi aggiuntivi potrebbero essere applicati ai prodotti avicoli per proteggere gli agricoltori locali ed evitare la saturazione del mercato con importazioni a basso costo.
3. Frutta e verdura
Il clima tropicale della Guinea-Bissau favorisce la produzione interna di alcuni tipi di frutta e verdura, ma il paese importa anche questi prodotti, soprattutto fuori stagione.
- Tariffa generale: la frutta e la verdura fresca sono solitamente soggette a tariffe che vanno dal 5% al 10%.
- Tariffe preferenziali: le importazioni di frutta e verdura dagli stati membri della CEDEAO beneficiano generalmente dell’accesso in esenzione da dazi doganali nell’ambito dell’ETLS.
- Dazi speciali: potrebbero essere applicate tariffe stagionali per proteggere i produttori locali durante i periodi di raccolta, in particolare per le colture di base come pomodori e cipolle.
Beni industriali
1. Automobili e ricambi auto
In Guinea-Bissau l’importazione di automobili e di ricambi auto è significativa, con tariffe volte a regolamentare il mercato consentendo nel contempo la crescita delle industrie locali, compresi i servizi di riparazione.
- Tariffa generale: i veicoli importati sono soggetti a dazi che vanno dal 20% al 40%, a seconda del tipo e dell’età del veicolo. I veicoli più nuovi e a basso consumo di carburante potrebbero essere soggetti a dazi più bassi, mentre i modelli più vecchi sono soggetti a dazi più elevati.
- Tariffe preferenziali: i veicoli e i ricambi auto importati dagli stati membri della CEDEAO beneficiano di tariffe ridotte o di un accesso in esenzione da dazi doganali nell’ambito dell’ETLS.
- Dazi speciali: ai veicoli ad alte emissioni potrebbero essere applicate imposte ambientali aggiuntive, mentre sui veicoli di lusso vengono solitamente imposte accise.
2. Elettronica e beni di consumo
L’elettronica di consumo, inclusi smartphone, computer ed elettrodomestici, è molto richiesta in Guinea-Bissau. Le tariffe doganali su questi prodotti variano in base al tipo e al valore dei beni.
- Tariffa generale: i prodotti elettronici sono solitamente soggetti a tariffe che vanno dal 10% al 20%, con aliquote più elevate applicate agli articoli di lusso e ai beni di consumo avanzati.
- Tariffe preferenziali: nell’ambito dell’ETLS, i prodotti elettronici di consumo provenienti dai paesi della CEDEAO possono beneficiare dell’accesso esente da dazi.
- Imposte speciali: potrebbero essere applicate imposte ambientali a determinati dispositivi elettronici, in particolare a quelli ad alto consumo energetico o ai componenti pericolosi per l’ambiente.
Tessile e abbigliamento
1. Abbigliamento
L’abbigliamento rappresenta una delle principali categorie di importazione per la Guinea-Bissau, dove la produzione tessile nazionale è minima. I dazi sull’abbigliamento importato sono pensati per proteggere gli artigiani e i commercianti di abbigliamento locali.
- Tariffa generale: le importazioni di abbigliamento sono generalmente soggette a tariffe che vanno dal 10% al 20%, con aliquote più elevate applicate agli articoli di abbigliamento di lusso o di marca.
- Tariffe preferenziali: nell’ambito dell’ETLS, gli indumenti importati dai paesi della CEDEAO possono beneficiare dell’accesso in esenzione da dazi.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sulle importazioni di abbigliamento provenienti da paesi in cui vengono rilevate pratiche di concorrenza sleale, come il dumping.
2. Calzature
Un’altra categoria essenziale di importazioni in Guinea-Bissau è rappresentata dalle calzature, con tariffe volte a proteggere gli artigiani locali e i piccoli produttori, garantendo al contempo l’accesso a prodotti a prezzi accessibili.
- Tariffa generale: sulle calzature si applicano solitamente tariffe che vanno dal 10% al 20%, a seconda del tipo e del materiale della scarpa.
- Tariffe preferenziali: le calzature provenienti dagli stati membri della CEDEAO beneficiano di tariffe ridotte o di un accesso in esenzione da dazi doganali nell’ambito dell’ETLS.
- Dazi speciali: potrebbero essere applicati dazi aggiuntivi sulle calzature a basso costo provenienti da Paesi coinvolti in pratiche commerciali sleali, come il dumping o la sottoquotazione.
Materie prime e prodotti chimici
1. Prodotti in metallo
La Guinea-Bissau importa vari prodotti metallici utilizzati nell’edilizia, nella produzione e nello sviluppo infrastrutturale. Questi prodotti sono soggetti a dazi doganali in base alla loro classificazione.
- Tariffa generale: i prodotti metallici, tra cui acciaio, alluminio e rame, sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 20%, a seconda dell’uso e del livello di lavorazione.
- Tariffe preferenziali: ai prodotti metallici importati dai paesi della CEDEAO si applicano tariffe ridotte o l’accesso in esenzione doganale.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sui prodotti metallici provenienti da paesi in cui sovvenzioni o pratiche di distorsione del mercato danneggiano i produttori locali.
2. Prodotti chimici
I prodotti chimici sono essenziali per diversi settori in Guinea-Bissau, tra cui l’agricoltura e l’industria. Le tariffe sulle importazioni di prodotti chimici variano a seconda della loro classificazione e destinazione d’uso.
- Tariffa generale: i prodotti chimici, tra cui fertilizzanti, pesticidi e prodotti chimici industriali, sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 15%.
- Tariffe preferenziali: sulle importazioni di prodotti chimici provenienti dagli stati membri della CEDEAO si applicano tariffe ridotte o l’accesso in esenzione da dazi.
- Obblighi speciali: alcune sostanze chimiche pericolose potrebbero essere soggette a restrizioni aggiuntive o imposte ambientali a causa del loro potenziale impatto sulla salute pubblica e sull’ambiente.
Macchinari e attrezzature
1. Macchinari industriali
La Guinea-Bissau importa una quantità significativa di macchinari industriali per sostenere i settori agricolo, edile e minerario. I dazi su questi prodotti sono generalmente bassi per incoraggiare l’industrializzazione.
- Tariffa generale: le importazioni di macchinari industriali sono soggette a tariffe che vanno dal 5% al 10%, a seconda del tipo di macchinario e dell’uso previsto.
- Tariffe preferenziali: ai macchinari industriali importati dai paesi della CEDEAO si applicano tariffe ridotte o l’accesso in esenzione doganale.
- Mansioni speciali: potrebbero essere applicati obblighi aggiuntivi ai macchinari che non rispettano gli standard ambientali o di sicurezza locali.
2. Attrezzature mediche
Le attrezzature mediche sono essenziali per il sistema sanitario della Guinea-Bissau e le tariffe su questi beni sono mantenute basse per garantire l’accesso a forniture sanitarie a prezzi accessibili.
- Tariffa generale: le apparecchiature mediche, come strumenti diagnostici, strumenti chirurgici e forniture ospedaliere, sono in genere soggette a tariffe comprese tra lo 0% e il 5%.
- Tariffe preferenziali: le apparecchiature mediche provenienti dagli stati membri della CEDEAO beneficiano di tariffe ridotte o di un accesso esente da dazi doganali nell’ambito dell’ETLS.
- Doveri speciali: durante le crisi sanitarie possono essere concesse esenzioni tariffarie di emergenza per garantire una sufficiente disponibilità di forniture mediche essenziali.
Dazi doganali speciali in base al paese di origine
Dazi all’importazione su prodotti provenienti da paesi specifici
La Guinea-Bissau può imporre dazi o restrizioni speciali sulle importazioni da determinati paesi in base a pratiche commerciali o considerazioni geopolitiche.
- Cina: potrebbero essere imposti dazi antidumping su prodotti specifici provenienti dalla Cina, in particolare in settori come quello tessile, elettronico e metallurgico, in cui vengono rilevate pratiche distorsive del mercato.
- Unione Europea: nell’ambito dell’iniziativa EBA, la Guinea-Bissau beneficia dell’accesso in esenzione da dazi ai mercati dell’UE per le sue esportazioni. Tuttavia, alcune importazioni dall’UE potrebbero comunque essere soggette a dazi doganali se rappresentano un rischio per le industrie locali.
- Paesi della CEDEAO: le merci provenienti dagli stati membri della CEDEAO entrano generalmente in Guinea-Bissau in esenzione da dazi o con tariffe ridotte nell’ambito dell’ETLS, a condizione che rispettino le norme di origine.
Preferenze tariffarie per i paesi in via di sviluppo
Essendo un Paese Meno Sviluppato (LDC), la Guinea-Bissau beneficia di diversi accordi commerciali globali che offrono un trattamento tariffario preferenziale per le importazioni da altri Paesi in via di sviluppo. Tra questi:
- Sistema delle preferenze generalizzate (SPG): nell’ambito del sistema SPG, la Guinea-Bissau beneficia di tariffe ridotte o nulle su specifici prodotti importati dai paesi sviluppati, in particolare nei settori dell’agricoltura, del tessile e dei beni industriali.
- Tutto tranne le armi (EBA): questa iniziativa dell’UE garantisce un accesso al mercato europeo senza dazi e senza quote per tutti i prodotti (ad eccezione di armi e munizioni) provenienti dalla Guinea-Bissau, contribuendo a stimolare gli scambi commerciali con l’UE.
Informazioni essenziali sulla Guinea-Bissau
- Nome formale: Repubblica di Guinea-Bissau
- Capitale: Bissau
- Città più grandi:
- Bissau
- Bafatà
- Gabú
- Reddito pro capite: 800 USD (al 2023)
- Popolazione: circa 2 milioni
- Lingua ufficiale: portoghese
- Valuta: Franco CFA dell’Africa occidentale (XOF)
- Posizione: situato nell’Africa occidentale, confina con il Senegal a nord, con la Guinea a sud e a est e con l’Oceano Atlantico a ovest.
Geografia, economia e principali industrie della Guinea-Bissau
Geografia della Guinea-Bissau
La Guinea-Bissau è un piccolo paese dell’Africa occidentale con un clima tropicale e un paesaggio che comprende pianure costiere, foreste e numerosi fiumi. Il paese è noto per la sua ricca biodiversità, che include mangrovie e una fauna selvatica rigogliosa. Il suo territorio è pianeggiante e comprende un vasto arcipelago di isole lungo la costa. Il clima è caldo e umido, con stagioni delle piogge e secche ben distinte.
Economia della Guinea-Bissau
La Guinea-Bissau ha un’economia basata sull’agricoltura, con gli anacardi come principale prodotto di esportazione. Il paese è uno dei maggiori produttori mondiali di anacardi, una coltura che svolge un ruolo fondamentale per il sostentamento di molte famiglie rurali. Altri prodotti agricoli chiave includono riso, mais e olio di palma.
L’economia si basa anche sulla pesca, con le acque costiere del paese ricche di risorse marine. Tuttavia, la Guinea-Bissau rimane uno dei paesi più poveri del mondo, con una base industriale limitata e un’elevata dipendenza dagli aiuti esteri. Il governo sta lavorando per diversificare l’economia, attrarre investimenti esteri e migliorare le infrastrutture, soprattutto nei settori dei trasporti e dell’energia.
Principali industrie in Guinea-Bissau
1. Agricoltura
L’agricoltura è la spina dorsale dell’economia della Guinea-Bissau e impiega una parte significativa della popolazione. Il principale prodotto agricolo esportato dal paese sono gli anacardi, che rappresentano oltre il 90% dei ricavi derivanti dalle esportazioni. Il settore agricolo produce anche riso, mais e arachidi, principalmente destinati al consumo interno.
2. Pesca
La pesca è un’industria importante sia per il consumo interno che per l’esportazione. Le acque della Guinea-Bissau sono ricche di pesce e altre risorse marine e il paese esporta pesce nei mercati internazionali, tra cui l’Europa.
3. Estrazione mineraria
Sebbene ancora sottosviluppata, la Guinea-Bissau possiede risorse minerarie inutilizzate, tra cui bauxite e fosfati. Sono in corso sforzi per attrarre investimenti nel settore minerario, che ha il potenziale per diversificare l’economia.
4. Silvicoltura
Le foreste del paese sono una preziosa risorsa naturale, fornendo legname per uso interno ed esportazione. Il governo sta lavorando a una gestione forestale sostenibile per bilanciare i guadagni economici con la tutela ambientale.
5. Turismo
Le bellezze naturali della Guinea-Bissau, compresi i suoi parchi nazionali e le sue incontaminate aree costiere, offrono un potenziale per lo sviluppo turistico. Tuttavia, l’industria turistica rimane sottosviluppata a causa dell’instabilità politica e delle infrastrutture limitate.
