سوریه، کشوری واقع در چهارراه خاورمیانه، تاریخی غنی و پیچیده دارد و از موقعیت جغرافیایی استراتژیک مهمی برخوردار است که اروپا، آسیا و آفریقا را به هم متصل می‌کند. در حالی که اقتصاد سوریه زمانی متنوع و نسبتاً به روی تجارت بین‌المللی باز بود، درگیری‌های مداوم از سال ۲۰۱۱ منجر به تغییر قابل توجهی در چشم‌انداز اقتصادی آن شده است. تخریب زیرساخت‌ها، کاهش ظرفیت صنعتی و تحریم‌های بین‌المللی اعمال شده بر این کشور، سیستم واردات سوریه را پیچیده‌تر کرده است و تمرکز آن بر واردات ضروری از جمله مواد غذایی، لوازم پزشکی، ماشین‌آلات و سوخت است.
علیرغم این چالش‌ها، سوریه همچنان یک سیستم تعرفه واردات رسمی را برای تنظیم جریان کالاها به داخل کشور حفظ کرده است. نرخ تعرفه‌ها بر اساس نوع محصول متفاوت است و دولت سوریه برای محافظت از صنایع محلی و ایجاد درآمد، عوارض گمرکی وضع می‌کند. علاوه بر این، تعرفه‌ها و معافیت‌های ویژه‌ای برای کالاهای خاص وجود دارد و برخی کشورها ممکن است از توافق‌نامه‌های تجارت ترجیحی یا کاهش نرخ تعرفه بهره‌مند شوند.
مروری بر سیستم تعرفه واردات سوریه
ساختار تعرفه سوریه توسط اداره گمرک سوریه اداره می‌شود و از طبقه‌بندی سیستم هماهنگ (HS) پیروی می‌کند که در سطح بین‌المللی برای استانداردسازی طبقه‌بندی محصولات تجاری استفاده می‌شود. این کشور همچنین سیستمی از موانع غیرتعرفه‌ای مانند سهمیه‌ها و الزامات صدور مجوز را حفظ می‌کند که می‌تواند بر واردات برخی کالاها تأثیر بگذارد. علاوه بر این، تعرفه‌های سوریه توسط روابط بین‌المللی، توافق‌نامه‌های تجاری و فضای سیاسی این کشور، به ویژه با توجه به تأثیر تحریم‌های اعمال شده توسط سازمان ملل، اتحادیه اروپا و سایر کشورها، شکل می‌گیرد.
جنبه‌های کلیدی سیستم تعرفه سوریه:
- حقوق گمرکی:
- نرخ‌های پایه عوارض گمرکی برای کالاهای وارداتی بسته به نوع محصول از ۵٪ تا ۴۰٪ متغیر است. اقلام ضروری مانند غذا و دارو ممکن است با نرخ‌های پایین‌تری مشمول مالیات شوند یا از عوارض معاف باشند.
- مالیات بر ارزش افزوده (VAT):
- مالیات بر ارزش افزوده ۱۰٪ برای اکثر کالاهای وارداتی اعمال می‌شود. برخی از کالاهای اساسی (مانند دارو، مواد غذایی اساسی) از مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند یا با نرخ کمتری مشمول مالیات می‌شوند تا اطمینان حاصل شود که این محصولات برای مردم مقرون به صرفه باقی می‌مانند.
- مالیات اضافی:
- ممکن است بر کالاهای لوکس یا اقلام غیرضروری، مالیات اضافی وضع شود. نرخ آن معمولاً ۵٪ تا ۲۰٪ است که به نوع محصول بستگی دارد.
- مجوزهای ویژه واردات:
- برخی کالاها، مانند داروها ، تجهیزات پزشکی و اقلام مرتبط با امور نظامی ، نیاز به مجوزهای ویژه واردات دارند. این مجوزها توسط مقامات دولتی صادر می‌شوند و این فرآیند اغلب به دلیل تحریم‌ها یا نگرانی‌های امنیتی، تحت بررسی‌های دقیق‌تری قرار می‌گیرد.
- هزینه‌های گمرکی:
- علاوه بر عوارض واردات، بسته به ارزش کالاها، نوع محصول و کاربرد مورد نظر آن، ممکن است هزینه‌های گمرکی نیز اعمال شود. این هزینه‌ها می‌توانند از چند دلار برای واردات با ارزش کمتر تا هزینه‌های بالاتر برای اقلام گران‌تر متغیر باشند.
- معافیت‌ها و نرخ‌های ترجیحی:
- سوریه با برخی کشورها، از جمله ایران و روسیه ، توافق‌نامه‌هایی دارد که امکان اعمال تعرفه‌های ترجیحی بر کالاهای خاص را تحت قراردادهای تجاری دوجانبه فراهم می‌کند. این توافق‌نامه‌ها بسته به شرایط ژئوپلیتیکی و مذاکرات دیپلماتیک قابل تغییر هستند.
نرخ‌های تعرفه واردات بر اساس دسته‌بندی محصولات
۱. محصولات کشاورزی
کشاورزی از لحاظ تاریخی بخش حیاتی اقتصاد سوریه بوده است، اگرچه درگیری‌های جاری به شدت بر تولید کشاورزی داخلی تأثیر گذاشته است. در نتیجه، سوریه برای تأمین نیازهای مردم خود به شدت به واردات مواد غذایی متکی است. سیستم تعرفه‌ای این کشور برای محصولات کشاورزی به گونه‌ای ساختار یافته است که کشاورزی محلی را ترویج دهد و در عین حال دسترسی به محصولات غذایی ضروری را تضمین کند.
غلات و حبوبات (کد HS 10)
- گندم: ۵٪ عوارض
- گندم غذای اصلی در سوریه است و اگرچه تولید محلی مهم است، اما این کشور اغلب برای تأمین تقاضا گندم وارد می‌کند. گندم برخی کشورها، مانند روسیه یا اوکراین ، ممکن است تحت توافق‌نامه‌های دوجانبه از نرخ‌های ترجیحی بهره‌مند شود.
- برنج: ۱۰٪ عوارض
- برنج یک ماده غذایی کلیدی در سوریه است و این کشور مقادیر قابل توجهی از آن را، به ویژه از هند و پاکستان، وارد می‌کند. تعرفه برنج 10٪ تعیین شده است ، اگرچه ممکن است معافیت‌های ویژه‌ای برای واردات برنج از برخی کشورها اعمال شود.
- ذرت: ۱۰٪ عوارض گمرکی
- ذرت که عمدتاً در خوراک دام و محصولات غذایی استفاده می‌شود، با تعرفه ۱۰ درصدی مواجه است. سوریه بیشتر ذرت خود را از تولیدکنندگان منطقه‌ای، از جمله ترکیه و مصر ، وارد می‌کند.
میوه‌ها و سبزیجات (کدهای HS 07، 08)
- مرکبات: ۱۵٪ عوارض
- سوریه مقادیر زیادی مرکبات، به ویژه پرتقال و لیمو ، از کشورهایی مانند مصر و ترکیه وارد می‌کند. تعرفه مرکبات عموماً ۱۵٪ است.
- گوجه فرنگی: ۱۵٪ عوارض
- گوجه فرنگی تازه، که یکی از مواد اصلی غذاهای سوری است، با تعرفه ۱۵٪ وارد می‌شود ، اگرچه سوریه مقدار قابل توجهی از آن را به صورت محلی نیز تولید می‌کند.
- موز: ۲۰٪ عوارض
- به دلیل آب و هوا، موز در سوریه کشت نمی‌شود و این کشور عمدتاً آن را از مصر و لبنان وارد می‌کند. تعرفه موز 20٪ است.
گوشت و مرغ (کد HS 02)
- گوشت گاو: ۲۰٪ عوارض
- سوریه گوشت گاو را از کشورهایی مانند برزیل و آرژانتین وارد می‌کند. وضع عوارض ۲۰ درصدی بر گوشت گاو، نشان‌دهنده تمایل دولت برای حمایت از تولید گوشت محلی است، اگرچه تولید محلی محدود است.
- مرغ: ۱۰٪ عوارض
- واردات طیور، به ویژه مرغ و بوقلمون ، مشمول مالیات ۱۰ درصدی است ، زیرا این‌ها پروتئین‌های اصلی در رژیم غذایی سوریه هستند.
محصولات لبنی (کد HS 04)
- شیر خشک: ۵٪ عوارض
- شیر خشک برای خانواده‌های دارای فرزند خردسال ضروری است و با تعرفه نسبتاً پایین ۵٪ وارد می‌شود. دولت تلاش می‌کند تا عرضه کافی این کالا را تضمین کند.
- پنیر: ۱۵٪ عوارض
- پنیر بخش مهمی از غذاهای سوری است و تعرفه ۱۵ درصدی بر پنیر برای واردات از کشورهایی مانند لبنان ، ترکیه و فرانسه اعمال می‌شود.
- کره: ۱۰٪ عوارض گمرکی
- کره نیز با تعرفه ۱۰٪ وارد می‌شود و بسته به مبدا و کاربرد، نرخ‌های ویژه‌ای برای محصولات خاص در نظر گرفته شده است.
۲. منسوجات و پوشاک
صنعت نساجی سوریه تحت تأثیر درگیری‌های جاری قرار گرفته است و این کشور مقدار قابل توجهی پوشاک تکمیل‌شده و مواد اولیه برای تولید محلی وارد می‌کند. تعرفه‌های گمرکی بر منسوجات به گونه‌ای تعیین شده است که نیاز به واردات مقرون‌به‌صرفه را با حمایت از تولیدکنندگان داخلی متعادل کند.
پارچه‌ها (کد HS 52، 54)
- پارچه‌های نخی: ۱۵٪ عوارض
- پارچه‌های پنبه‌ای مشمول مالیات ۱۵ درصدی هستند و سوریه مقادیر زیادی از آنها را از کشورهای همسایه مانند ترکیه و مصر وارد می‌کند.
- پارچه‌های مصنوعی: ۲۰٪ عوارض
- پارچه‌های مصنوعی که در تولید انواع کالاها استفاده می‌شوند، مشمول تعرفه ۲۰ درصدی هستند ، زیرا صنعت نساجی محلی به شدت به این واردات وابسته است.
پوشاک تکمیل‌شده (کدهای HS 61، 62)
- تی‌شرت و پیراهن: ۲۰٪ عوارض
- پوشاک آماده مانند تی‌شرت و پیراهن با تعرفه ۲۰ درصدی مواجه هستند که نرخی معمول برای پوشاک وارداتی از خارج از منطقه است.
- شلوار جین: ۲۵٪ عوارض
- شلوار جین وارداتی مشمول ۲۵٪ عوارض گمرکی برای حمایت از تولید نساجی محلی است.
کفش (کد HS 64)
- چکمه‌های چرمی: ۳۰٪ عوارض
- کفش‌های چرمی، از جمله چکمه ، مشمول ۳۰٪ عوارض گمرکی برای حمایت از تولیدکنندگان محلی کفش هستند.
- کفش ورزشی: ۱۵٪ عوارض
- کفش‌های ورزشی مانند کتانی با ۱۵ درصد عوارض گمرکی مواجه هستند و برخی از نرخ‌های ترجیحی برای واردات از کشورهای اتحادیه عرب در نظر گرفته شده است.
۳. الکترونیک و تجهیزات الکتریکی
سوریه شاهد تقاضای فزاینده‌ای برای لوازم الکترونیکی مصرفی و تجهیزات الکتریکی صنعتی بوده است، اگرچه درگیری‌های مداوم و محدودیت‌های اقتصادی دسترسی به کالاهای با فناوری پیشرفته را دشوارتر کرده است. نرخ تعرفه برای لوازم الکترونیکی و ماشین‌آلات الکتریکی معمولاً پایین‌تر است تا دسترسی به فناوری‌های ضروری را تسهیل کند.
تلفن‌های همراه و رایانه‌ها (کد HS 85)
- تلفن همراه: 0٪ عوارض
- تلفن‌های همراه که برای ارتباطات در سوریه حیاتی هستند، از عوارض واردات ( تعرفه ۰٪ ) معاف هستند. این اقدامی برای اطمینان از دسترسی مردم به فناوری مقرون به صرفه است.
- لپ‌تاپ و کامپیوتر: ۰٪ عوارض
- لپ‌تاپ و کامپیوتر نیز بدون عوارض گمرکی وارد می‌شوند تا به ویژه در مناطق شهری، فعالیت‌های آموزشی و تجاری را ارتقا دهند.
لوازم خانگی (کد HS 84)
- یخچال و فریزر: ۱۰٪ عوارض
- یخچال‌ها از لوازم خانگی ضروری هستند و واردات آنها مشمول مالیات ۱۰٪ می‌شود.
- کولر گازی: ۱۵٪ عوارض
- با توجه به آب و هوای گرم سوریه، برای متعادل کردن تقاضا و حمایت از تولید داخلی، مالیات بر کولرهای گازی ۱۵ درصد است ، هرچند ظرفیت تولید داخلی محدود است.
ماشین آلات الکتریکی (کد HS 85)
- ترانسفورماتورها: ۱۵٪ عوارض
- ترانسفورماتورهای برق برای پشتیبانی از زیرساخت‌های برق محلی که برای فعالیت‌های صنعتی در کشور بسیار مهم است، مشمول مالیات ۱۵ درصدی هستند.
۴. خودرو و قطعات خودرو
بازار خودروی سوریه محدود است و بیشتر وسایل نقلیه از کشورهایی مانند چین ، ایران و روسیه وارد می‌شوند. دولت برای تنظیم بازار و محافظت از صنایع محلی، تعرفه‌هایی را بر خودروها و قطعات آنها اعمال می‌کند.
وسایل نقلیه موتوری (کد HS 87)
- خودروهای سواری: ۲۵٪ عوارض
- خودروهای سواری وارداتی مشمول مالیات ۲۵ درصدی هستند که نشان‌دهنده تلاش‌های دولت محلی برای ترویج تولید داخلی و کنترل جریان کالاهای لوکس است.
- کامیون‌ها و وسایل نقلیه تجاری: ۳۰٪ عوارض
- وسایل نقلیه تجاری، از جمله کامیون‌ها و اتوبوس‌ها ، برای محافظت از صنعت حمل و نقل محلی با 30 درصد عوارض گمرکی مواجه هستند.
قطعات خودرو (کد HS 87)
- موتورها و قطعات یدکی: ۱۰٪ عوارض
- موتورها و قطعات یدکی خودرو مشمول مالیات ۱۰٪ هستند که نشان دهنده اهمیت این کالاها برای تعمیر و نگهداری خودرو است.
عوارض و معافیت‌های ویژه واردات
تعرفه‌های ترجیحی تحت موافقت‌نامه‌های تجاری
سوریه با برخی کشورها، از جمله ایران و روسیه ، توافق‌نامه‌های تجاری دارد که امکان اعمال ترجیحات برای برخی کالاها را فراهم می‌کند. بر اساس این توافق‌نامه‌ها، نرخ تعرفه محصولاتی مانند نفت ، گاز ، گندم و دارو ممکن است کاهش یابد یا معاف شود.
تأثیر تحریم‌ها
دولت سوریه با تحریم‌های اقتصادی از سوی نهادهای مختلف بین‌المللی، از جمله اتحادیه اروپا ، ایالات متحده و سازمان ملل متحد ، روبرو است. این تحریم‌ها بر توانایی سوریه در واردات برخی کالاها، به ویژه اقلام لوکس ، تجهیزات نظامی و برخی محصولات با فناوری پیشرفته، تأثیر گذاشته است.
اطلاعات کشور: سوریه
- نام رسمی: جمهوری عربی سوریه
- پایتخت: دمشق
- بزرگترین شهرها:
- دمشق (پایتخت)
- حلب
- حمص
- درآمد سرانه: تقریباً ۱۰۰۰ دلار آمریکا (تخمین سال ۲۰۲۱)
- جمعیت: تقریباً ۱۸ میلیون نفر
- زبان رسمی: عربی
- واحد پول: لیره سوریه (SYP)
- موقعیت جغرافیایی: سوریه در غرب آسیا واقع شده و از شمال با ترکیه ، از شرق با عراق ، از جنوب با اردن و از غرب با لبنان و دریای مدیترانه هم‌مرز است.
جغرافیا
سوریه جغرافیای متنوعی دارد، از جمله:
- کوه‌ها: کوه‌های آنتی لبنان در غرب و کوه‌های علوی از ویژگی‌های جغرافیایی قابل توجه هستند.
- بیابان: بیابان سوریه بخش بزرگی از مناطق شرقی و جنوبی این کشور را اشغال کرده است.
- رودخانه‌ها: سوریه محل چندین رودخانه مهم از جمله رودخانه‌های فرات و اورونتس است.
اقتصاد و صنایع عمده
اقتصاد سوریه به شدت تحت تأثیر درگیری‌های جاری قرار گرفته است، اما قبل از جنگ، یکی از متنوع‌ترین اقتصادهای منطقه بود. صنایع عمده عبارتند از:
- نفت و گاز: سوریه تولیدکننده قابل توجهی نفت بود، اگرچه تولید آن به دلیل درگیری‌ها کاهش یافته است.
- کشاورزی: سوریه گندم ، جو و پنبه تولید می‌کند ، هرچند این بخش تحت تأثیر درگیری‌ها قرار گرفته است.
- نساجی و تولید: صنایع نساجی و تولید سبک برای اقتصاد سوریه مهم هستند، اگرچه تولید در سال‌های اخیر کاهش یافته است.