Kesk-Aafrikas asuv Gabon on ressursirikas riik, millel on piirkondlikus kaubanduses oluline roll. Kesk-Aafrika Majandus- ja Rahandusühenduse (CEMAC) liikmena järgib Gabon CEMACi kehtestatud ühtset tollitariifipoliitikat. See tähendab, et Gaboni imporditud toodetele kehtivad CEMACi piirkonna poolt kokkulepitud tariifimäärad, millel on mõningad erinevused olenevalt tootekategooriatest, päritoluriigist ja konkreetsetest kaubanduslepingutest.
Gabon sõltub oma siseriiklike tarbekaupade, tööstusseadmete ja põllumajandustoodete vajaduste rahuldamisel suuresti impordist. Osana oma püüdlustest kaitsta kohalikku tööstust, suurendada riigitulusid ja kontrollida välismaiste kaupade sissevoolu, kohaldab Gabon impordile tariife ja teatud toodetele aktsiisimakse. Lisaks võivad Gaboniga kaubanduslepingutega hõlmatud riikide kaupadele kehtida soodustariifid või -vabastused, samas kui ebaausate kaubandustavade, näiteks dumpinguga seotud riikide toodetele võidakse kehtestada eritollimaksud.
Gaboni tollitariifide struktuur
Üldine tariifipoliitika ja selle rakendamine
CEMACi liikmena kohaldab Gabon ühist välistariifi (CET), mida kohaldatakse kõigi Kesk-Aafrika piirkonna liikmesriikide suhtes. CEMACi CET koosneb neljast peamisest tariifivahemikust, mis sõltuvad toote tüübist ja mille määrad jäävad vahemikku 5–30%. Impordile kohaldatavad tariifimäärad on loodud järgmiste eesmärkide saavutamiseks:
- Tulude genereerimine: Tollimaksud on Gaboni valitsuse jaoks oluline tuluallikas, mis aitab rahastada avalikke teenuseid.
- Kohaliku tööstuse kaitse: Kõrgemaid tariife rakendatakse toodetele, mis konkureerivad kodumaise tööstusega, näiteks põllumajandustoodetele ja tööstuskaupadele.
- Industrialiseerimise soodustamine: Kohaliku tööstuse ja infrastruktuuri arendamiseks kasutatavatele kapitalikaupadele ja masinatele kohaldatakse madalamaid tariife.
Neli peamist CEMACi tariifivahemikku hõlmavad järgmist:
- 5% esmatarbekaupadele: Madalaimad tariifimäärad kehtivad esmatarbekaupadele, nagu toidukaubad, ravimid ja muud esmatarbekaubad.
- 10% toorainele: kohalikus tootmises kasutatavate toorainete, pooltöödeldud kaupade ja sisendite impordi suhtes kehtivad mõõdukad tariifid.
- 20% vahetoodete puhul: Tootmisprotsessides kasutatavatele vahetoodetele, näiteks kemikaalidele ja ehitusmaterjalidele, kehtivad kõrgemad tariifid.
- 30% valmistoodetele: Kõrgeimad tariifimäärad kehtivad valmis tarbekaupadele, mis konkureerivad otseselt kohaliku toodanguga.
Soodustariifide lepingud
Gabonil on mitu soodustariifilepingut, mis vähendavad või kaotavad imporditariife teatud riikidest või piirkondadest. Need lepingud on loodud kaubandus- ja majanduskoostöö edendamiseks, eelkõige naaberriikide ja peamiste globaalsete partneritega. Mõned peamised soodustariifilepingud hõlmavad järgmist:
- Aafrika mandri vabakaubanduspiirkond (AfCFTA): Aafrika Liidu liikmena osaleb Gabon AfCFTA-s, mille eesmärk on aja jooksul kaotada tariifid 90%-lt Aafrika riikide vahel kaubeldavatest kaupadest.
- CEMACi piirkondlik kaubandus: CEMACi piirkonnast pärit kaubad saavad kasu tariifivabast liikumisest, mis soodustab kaubandust Gaboni ja teiste liikmesriikide, näiteks Kameruni, Tšaadi, Kesk-Aafrika Vabariigi, Ekvatoriaal-Guinea ja Kongo Vabariigi vahel.
- Euroopa Liidu majanduspartnerluslepingud (EPA-d): Gabonil on Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide rühmana soodusjuurdepääs ELi turule teatud toodete puhul ja vähendatud tariifid ELi impordile.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -piirangud
Lisaks standardsetele tariifimääradele võib Gabon kehtestada teatud toodetele spetsiaalsed imporditollimaksud, et võidelda ebaausate kaubandustavade vastu või kaitsta oma sisemajandust. Need tollimaksud hõlmavad järgmist:
- Dumpinguvastased tollimaksud: Kohaldatakse ebaõiglaselt madalate hindadega (dumping) imporditud kaupadele, eriti sektorites, kus kodumaine toodang on ohus.
- Tasakaalustavad tollimaksud: Kehtestatud välisriikide valitsuste poolt oma eksportijatele antavate subsiidiumide tasakaalustamiseks, mis võivad konkurentsi moonutada.
- Aktsiisimaksud: Teatud toodetele, näiteks alkohoolsetele jookidele, tubakale ja luksuskaupadele, võidakse lisaks tavapärastele imporditariifidele määrata ka aktsiisimaks.
Tootekategooriad ja vastavad tariifimäärad
Põllumajandustooted
1. Piimatooted
Piimatooted on Gaboni impordi põhiosa, kuna piima ja piimatoodete tootmine riigis on piiratud. Nende toodete tariifid varieeruvad sõltuvalt nende tüübist ja allikast.
- Üldine tariif: Piimatoodete, näiteks piima, juustu, või ja jogurti tariifid jäävad vahemikku 10–30%, olenevalt sellest, kas need on toored või töödeldud.
- Soodustariifid: CEMACi liikmesriikide piimatoodetele võidakse kohaldada nulltariife. Aafrika vabakaubanduslepingute alusel Aafrika riikidest imporditavate toodete puhul võidakse tulevikus samuti kohaldada vähendatud või nulltariife.
- Eritollimaksud: Piimatoodetele riikidest, mis tegelevad turudumpingu või liigse subsideerimisega, võidakse kohaldada täiendavaid tollimakse.
2. Liha ja linnuliha
Gabon impordib suure osa oma liha- ja linnulihatoodetest, et rahuldada sisenõudlust. Nendele imporditud toodetele kehtivad mõõdukad kuni kõrged tariifid.
- Üldine tariif: Lihatoodete, sealhulgas veiseliha, sealiha, kanaliha ja töödeldud liha puhul on tariifid vahemikus 10–30%.
- Soodustariifid: Lihaimpordile teistest Aafrika riikidest, eriti CEMACi ja Aafrika vabakaubanduslepingu alusel, võidakse kohaldada vähendatud või nulltariife.
- Eritollimaksud: Kohalike linnukasvanduste kaitsmiseks võidakse teatud tüüpi lihale, eriti külmutatud kanalihale, kohaldada impordikvoote ja eritollimakse.
3. Puu- ja köögiviljad
Gaboni troopilise kliima tõttu kasvatatakse teatud puu- ja köögivilju kohapeal, kuid imporditakse siiski mitmesuguseid värskeid tooteid.
- Üldine tariif: Värskete puu- ja köögiviljade tariifid jäävad tavaliselt vahemikku 5–20%, olenevalt tootest ja hooajalisusest.
- Soodustariifid: CEMACi riikidest imporditud puu- ja köögiviljadele üldiselt tariife ei kohaldata ning Aafrika vabakaubanduslepingu alusel Aafrika riikidest imporditud toodetele kehtivad vähendatud tariifid.
- Eritollimaksud: Hooajalisi tariife võidakse kehtestada kohalike põllumeeste kaitsmiseks saagikoristusperioodidel. Näiteks tomatite ja muude oluliste köögiviljade impordile võidakse kehtestada kõrgemad tariifid siseriikliku tootmise tipphooaegadel.
Tööstuskaubad
1. Autod ja autoosad
Autode, sealhulgas sõiduautode ja autoosade import on Gaboni jaoks oluline kaubandusvaldkond. Nendele toodetele kehtivad erinevad tariifimäärad olenevalt nende klassifikatsioonist.
- Üldine tariif: Autodele kehtivad tariifid vahemikus 20–30%, luksusautodele on määrad kõrgemad. Autoosade tariifid on umbes 10–20%.
- Soodustariifid: Aafrika vabakaubanduslepingu (AFCFTA) raames pärit Aafrika riikidest pärit sõidukid ja autoosad võivad lähiaastatel saada kasu vähendatud tariifidest.
- Erikohustused: Suure heitkogusega sõidukitele võidakse kehtestada täiendavaid makse või keskkonnatasusid, et edendada puhtamate ja energiatõhusamate autode kasutamist.
2. Elektroonika ja tarbekaubad
Gaboni imporditakse suures koguses tarbeelektroonikat, näiteks telereid, nutitelefone ja arvuteid. Riik rakendab nendele kaupadele mõõdukaid tariife, et tasakaalustada juurdepääsu ja tulude genereerimist.
- Üldine tariif: Tarbeelektroonikale kehtivad tariifid 10–30%, olenevalt toote tüübist. Näiteks nutitelefonidele ja sülearvutitele kohaldatakse sageli umbes 10% suurust maksu, samas kui kodumasinatele võivad kehtida tariifid, mis ulatuvad ligi 30%-ni.
- Soodustariifid: CEMACi riikidest imporditud elektroonikakaupadele võidakse kohaldada vähendatud tariife ning tulevased vähendused võivad olla võimalikud Aafrika ja Vahemere vabakaubanduslepingu (AfCFTA) alusel.
- Erimaksud: Teatud suure energiatarbega toodetele, näiteks suurtele kodumasinatele, võidakse kehtestada täiendavaid keskkonnamakse.
Tekstiil ja rõivad
1. Riietus
Tekstiili- ja rõivasektor on Gaboni jaoks oluline impordikategooria, kuna kohalik tootmine on piiratud. Tariife rakendatakse tärkavate tööstusharude kaitsmiseks ja imporditud rõivaste sissevoolu kontrollimiseks.
- Üldine tariif: Rõivaste impordile kohaldatakse üldiselt 20–30% tariife, kusjuures toortekstiilide puhul on tariifid madalamad ja valmisrõivaste puhul kõrgemad.
- Soodustariifid: CEMACi või Aafrika vabakaubanduslepingu alusel imporditud tekstiili- ja rõivatoodetele võidakse kohaldada vähendatud või nulltariife.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastaseid tollimakse võidakse kohaldada rõivaste impordile riikidest, kus odav tootmine moonutab turgu, eriti sellistest riikidest nagu Hiina.
2. Jalatsid
Jalatsite import on Gabonis samuti märkimisväärne ning kohalike tootjate ja jaemüüjate kaitsmiseks kohaldatakse tariife.
- Üldine tariif: Jalatsitele kohaldatakse tavaliselt 20–30% suurust tariifi, olenevalt jalatsi materjalist ja tüübist.
- Soodustariifid: CEMACi liikmesriikidest ja potentsiaalselt ka teistest AfCFTA liikmetest imporditud jalatsitele kehtivad vähendatud tariifid.
- Eritollimaksud: Ebaausate kaubandustavade, näiteks allahinnamise või turudumpingu, tõttu imporditud jalatsitele võidakse kehtestada täiendavaid tollimakse.
Toorained ja kemikaalid
1. Metalltooted
Gabon impordib laia valikut tooraineid, sealhulgas ehituses ja tootmises kasutatavaid metalle. Nendele imporditud kaupadele kehtivad tariifid vastavalt nende klassifikatsioonile ja kasutusele.
- Üldine tariif: Metalltoodete, näiteks terase, alumiiniumi ja vase tariifid jäävad vahemikku 10–20%.
- Soodustariifid: CEMACi riikidest imporditud toorainetele tavaliselt tariife ei kohaldata, samas kui Aafrika vabakaubanduslepingu (AfCFTA) alusel Aafrika riikidest imporditud toorainetele võidakse kohaldada vähendatud tariife.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastaseid tollimakse võidakse kohaldada metalli impordile sellistest riikidest nagu Hiina, kui leitakse, et need moonutavad turgu subsiidiumide või allahinnatuse kaudu.
2. Keemiatooted
Kemikaalid on Gaboni põllumajandus-, tööstus- ja tootmissektori jaoks olulised impordiartiklid. Nende toodete tariifid varieeruvad sõltuvalt nende klassifikatsioonist.
- Üldine tariif: Keemiatoodete, sealhulgas väetiste, tööstuskemikaalide ja puhastusvahendite tariifid jäävad vahemikku 10–30%.
- Soodustariifid: CEMACi riikidest pärit kemikaalide impordile kehtivad vähendatud tariifid ja tulevased tariifide alandamised võivad kehtida AfCFTA alusel.
- Erikohustused: Teatud ohtlike kemikaalide suhtes võidakse kohaldada keskkonnakaitsepoliitikast tulenevaid lisakohustusi või piiranguid.
Masinad ja seadmed
1. Tööstusmasinad
Gabon impordib märkimisväärsel hulgal tööstusmasinaid, et toetada oma ehitus-, kaevandus- ja naftasektorit. See import on majandusarengu jaoks ülioluline, seega on masinate tariifid üldiselt madalamad.
- Üldine tariif: Tööstusmasinate, sealhulgas ehitusmasinate ja põllumajandusmasinate tariifid jäävad vahemikku 5–20%.
- Soodustariifid: CEMACi riikidest imporditud masinatele kehtivad vähendatud tariifid ja Aafrika ja Vabakaubanduse Atlandi leping võib tulevikus pakkuda edasisi tariifide alandamisi.
- Eritollimaksud: Juhtudel, kui leitakse, et masinate import moonutab turgu või konkureerib ebaausalt kodumaiste tööstusharudega, võidakse kohaldada täiendavaid tollimakse.
2. Meditsiiniseadmed
Meditsiiniseadmed ja -varustus on Gaboni tervishoiusektori jaoks hädavajalikud ning nende kaupade tariifid on üldiselt madalad, et tagada juurdepääs tervishoiuteenustele.
- Üldine tariif: Meditsiiniseadmetele, sealhulgas diagnostikavahenditele, kirurgilistele instrumentidele ja haiglatarvikutele, kohaldatakse tavaliselt tariife vahemikus 0–5%.
- Soodustariifid: CEMACi riikidest ja potentsiaalselt ka teistest Aafrika riikidest AfCFTA raames imporditud meditsiiniseadmetele kehtivad vähendatud tariifid või maksuvabastused.
- Erikohustused: Tervishoiukriiside, näiteks COVID-19 pandeemia ajal võidakse anda erakorralisi tariifivabastusi, et tagada kriitiliste meditsiinitarvete kättesaadavus.
Päritoluriigil põhinevad erilised imporditollimaksud
Teatud riikidest pärit toodete imporditollimaksud
Gabon võib kehtestada teatud riikidest imporditavatele kaupadele täiendavaid tollimakse või piiranguid kaubandustavade, turu moonutuste või geopoliitiliste põhjuste alusel. Peamised näited on järgmised:
- Hiina: Gabon kehtestab dumpinguvastaseid tollimakse teatud Hiinast pärit toodetele, näiteks terasele ja tekstiilidele, kuna on mures turudumpingu ja ebaausa konkurentsi pärast.
- Ameerika Ühendriigid: Teatud USA põllumajandus- ja tööstustoodetele võidakse kaubanduspoliitiliste vaidluste või regulatiivsete nõuete mittetäitmise tõttu kehtestada kõrgemad tariifid.
- Euroopa Liit: Kuigi Gabonile kehtivad majanduspartnerluslepingu (EPA) alusel paljude EList imporditavate toodete puhul soodustariifid, võidakse teatud toodetele siiski kehtestada täiendavaid tollimakse, kui leitakse, et need moonutavad kohalikke turge.
Tariifsed soodustused arengumaadele
Gabon osaleb kaubanduslepingutes, mis pakuvad vähim arenenud riikide ja teiste arengumaade kaupadele vähendatud tariife või tollimaksuvaba juurdepääsu. Need sooduskaubanduskavad hõlmavad järgmist:
- Aafrika mandri vabakaubanduspiirkond (AfCFTA): selle lepingu eesmärk on aja jooksul kaotada tariifid kuni 90%-lt Aafrika riikide, sealhulgas Gaboni, vahel kaubeldavatest kaupadest.
- Üldine tariifide süsteem (GSP): see ELi toetatav algatus pakub vähendatud tariife või tollimaksuvaba juurdepääsu arengumaadest pärit teatud kaupadele, eelkõige põllumajandustoodetele, tekstiilidele ja toorainele.
Olulised faktid Gaboni kohta
- Ametlik nimi: Gaboni Vabariik
- Pealinn: Libreville
- Suurimad linnad:
- Libreville
- Port-Gentil
- Franceville
- Sissetulek elaniku kohta: 8600 USD (2023. aasta seisuga)
- Rahvaarv: ligikaudu 2,3 miljonit
- Ametlik keel: prantsuse
- Valuuta: Kesk-Aafrika CFA frank (XAF)
- Asukoht: Asub Kesk-Aafrika läänerannikul, piirneb Ekvatoriaal-Guinea, Kameruni ja Kongo Vabariigiga ning rannajoont mööda Atlandi ookeani.
Gaboni geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Gaboni geograafia
Gabon asub Kesk-Aafrika läänerannikul, piirnedes põhjas Ekvatoriaal-Guineaga, kirdes Kameruniga ning idas ja lõunas Kongo Vabariigiga. Riigi rannajoon piirneb läänes Atlandi ookeaniga. Gaboni maastikku iseloomustavad tihedad vihmametsad, savannid ja jõesüsteemid ning troopiline kliima, mis hõlmab nii märga kui ka kuiva aastaaega. Riigi loodusvarad, eriti rikkalik bioloogiline mitmekesisus ja avarad vihmametsad, mängivad olulist rolli riigi majanduses.
Gaboni majandus
Gabonil on Sahara-taguses Aafrikas üks kõrgemaid sissetulekuid elaniku kohta, peamiselt tänu rikkalikele loodusvaradele, eriti naftale, mineraalidele ja puidule. Riigi majandus sõltub suuresti naftaekspordist, mis moodustab suurema osa valitsuse tuludest ja eksporditulust. Valitsus on aga töötanud majanduse mitmekesistamise nimel, et vähendada oma sõltuvust naftast ja edendada selliseid sektoreid nagu põllumajandus, kaevandamine ja turism.
Kaevandussektor, eriti mangaani ja uraani kaevandamine, on majanduskasvu peamine edasiviija. Gabon on ka üks maailma suurimaid mangaani tootjaid, mida kasutatakse terasetootmises. Lisaks kaevandamisele ja naftale on metsandus ja puidueksport majandusele olulised panustajad.
Gaboni peamised tööstusharud
1. Nafta ja gaas
Gaboni majanduses domineerib naftasektor, kusjuures riik on Sahara-taguse Aafrika üks suurimaid naftatootjaid. Viimastel aastatel on naftatootmine aga vähenenud, mis ajendas valitsust uurima uusi naftamaardlaid ja mitmekesistama majandust.
2. Kaevandamine
Gabonil on märkimisväärsed maavarad, eriti mangaan, kuld ja uraan. Riik on maailma suuruselt teine mangaani tootja, mis on terasetootmise peamine sisend. Kaevandussektori kasvu oodatakse tänu uutele investeeringutele uuringutesse ja kaevandusse.
3. Metsandus
Gaboni ulatuslikud vihmametsad on peamine puiduallikas ning riik on märkimisväärne puidutoodete eksportija, eriti Euroopasse ja Aasiasse. Metsandustööstus on oluline ka kohaliku tööhõive ja maapiirkondade majanduse jaoks.
4. Põllumajandus
Kuigi Gaboni põllumajandussektor on endiselt vähearenenud, on selliste toiduainete nagu manioki, banaanide ja kakao tootmisel märkimisväärne kasvupotentsiaal. Valitsus töötab aktiivselt selle nimel, et vähendada riigi sõltuvust toiduimpordist, edendades kodumaist põllumajandust.
5. Turism
Gaboni ainulaadne bioloogiline mitmekesisus, sealhulgas rahvuspargid ja kaitsealad, positsioneerib riigi esilekerkiva ökoturismi sihtkohana. Valitsus investeerib turismi infrastruktuuri, et meelitada ligi rohkem külastajaid ja arendada sektorit osana oma majandusliku mitmekesistamise strateegiast.