Zambia, et indlandsland i det sydlige Afrika, har en udviklingsøkonomi med en betydelig afhængighed af import af varer lige fra maskiner og køretøjer til fødevarer og forbrugsvarer. Som en del af sin handelsstrategi har Zambia etableret et struktureret importtoldsystem for at regulere strømmen af varer ind i landet, beskytte lokale industrier og generere indtægter til regeringen. Disse toldsatser er et vigtigt redskab i den zambiske toldramme og bruges til at kontrollere handelsstrømme, fremme lokal produktion og tilpasse sig internationale aftaler.
Zambias toldstruktur
Zambias toldsystem styres af Zambia Revenue Authority (ZRA), som håndhæver reglerne og bestemmelserne i forbindelse med import af varer. Toldsatserne på importerede varer beregnes normalt ud fra varernes værdi (værditoldsatser), selvom der i nogle tilfælde kan gælde specifikke toldsatser baseret på vægt, volumen eller mængde. Zambias toldstruktur er i overensstemmelse med handelsaftalerne under det fælles marked for Øst- og Sydafrika (COMESA) og Verdenshandelsorganisationens (WTO) forpligtelser, der giver mulighed for præferencetoldsatser for varer importeret fra bestemte regioner og lande.
Toldsystemet er struktureret til at beskytte lokale industrier og samtidig fremme diversificeringen af Zambias økonomi. Da Zambia er medlem af regionale handelsaftaler, kan nogle produkter drage fordel af reducerede toldsatser afhængigt af handelsforholdet mellem Zambia og eksportlandet.
Klassificering i henhold til det harmoniserede system (HS)
Zambia overholder den internationale harmoniserede systemkode (HS) til klassificering af varer, et globalt anerkendt system til kategorisering af produkter i toldvæsenet. HS-koden giver ZRA og andre interessenter mulighed for at bestemme de gældende importtoldsatser og sikre, at toldsatser anvendes ensartet på tværs af forskellige produktkategorier. HS-koden består af over 1.200 sekscifrede produktkategorier, der er grupperet i 21 sektioner, der hver repræsenterer forskellige typer varer, såsom landbrugsprodukter, maskiner, kemikalier, tekstiler og køretøjer.
Generelle importafgifter
Generelle importafgifter i Zambia anvendes baseret på produktkategorien. Disse afgifter er designet til at fremme lokal industri, beskytte små virksomheder og generere indtægter til regeringen. Nedenfor er en oversigt over de vigtigste produktkategorier og de respektive generelle toldsatser:
- Landbrugsprodukter: 10% – 40%
- Landbrugsprodukter såsom frugt, grøntsager, korn, kød og mejeriprodukter er typisk underlagt moderate til høje importafgifter. Zambias landbrugssektor er underudviklet i forhold til dens potentiale, og højere toldsatser er med til at beskytte lokale landmænd mod udenlandsk konkurrence.
- Maskiner og industrielt udstyr: 0% – 15%
- Maskiner og industrielt udstyr, herunder entreprenørmaskiner, landbrugsværktøj og produktionsudstyr, er typisk underlagt lave toldsatser. Da Zambia ønsker at forbedre sin industrielle og infrastrukturelle kapacitet, er der gjort bestræbelser på at fremme importen af disse produkter til lavere satser.
- Biler og køretøjer: 15% – 25%
- Importerede køretøjer, herunder personbiler, lastbiler og motorcykler, er underlagt relativt højere importafgifter. Regeringen pålægger højere toldsatser på luksusbiler, men tilbyder reducerede toldsatser for køretøjer fremstillet i COMESA-medlemslande.
- Tekstiler, beklædning og fodtøj: 10% – 30%
- Importerede tekstiler og beklædningsgenstande er underlagt moderate til høje toldsatser, der er designet til at beskytte Zambias spirende tekstil- og beklædningsindustri. Tilsvarende er importeret fodtøj, især ikke-ASEAN-varer, underlagt toldsatser i dette interval.
- Kemikalier og lægemidler: 5% – 20%
- Visse kemikalier, især dem, der anvendes i landbrug og fremstilling, og lægemidler, har relativt lave toldsatser, selvom nogle specialkemikalier kan blive pålagt højere toldsatser afhængigt af deres anvendelse.
- Elektronik og husholdningsapparater: 5% – 25%
- Importeret elektronik og husholdningsapparater såsom fjernsyn, mobiltelefoner og køleskabe kan blive pålagt moderate toldsatser. Zambias elektronikindustri er i de tidlige udviklingsstadier, og told på udenlandsk elektronik er med til at stimulere den lokale produktion.
Særlige importafgifter for visse produkter fra særlige lande
Zambias handelspolitik tilbyder præferencetold for visse lande under regionale handelsaftaler med det formål at fremme stærkere handelsforbindelser inden for COMESA-regionen og Det Sydlige Afrikas Udviklingsfællesskab (SADC).
- COMESA (Fællesmarkedet for Øst- og Sydafrika):
- Zambias medlemskab af COMESA giver mulighed for præferentielle toldsatser på varer importeret fra andre COMESA-lande, såsom Kenya, Zimbabwe og Etiopien. COMESA-medlemmer nyder typisk godt af lavere importafgifter eller toldfritagelser for visse varekategorier, især landbrugsprodukter, maskiner og råvarer.
- SADC (Det Sydafrikanske Udviklingsfællesskab):
- Som en del af sit medlemskab i SADC drager Zambia fordel af reducerede toldsatser på import fra andre SADC-lande som Sydafrika, Botswana og Tanzania. Produkter fra disse lande er ofte berettiget til lavere importtold under SADC-frihandelsområdet (FTA).
- Verdenshandelsorganisationen (WTO):
- Zambias forpligtelser som WTO-medlem omfatter overholdelse af internationale handelsregler og tilbud om mestbegunstigelsesbehandling (MFN) til medlemmer. Som sådan kan import fra ikke-præferencelande stadig være underlagt told, men drage fordel af globale toldnedsættelsesforpligtelser.
- Kina:
- Kina, en af Zambias største handelspartnere, kan tilbyde præferentielle toldsatser gennem bilaterale aftaler. Zambia har et stærkt handelsforhold med Kina, især inden for import af byggematerialer, elektronik og maskiner. Varer fra Kina kan under visse omstændigheder drage fordel af gunstige toldsatser.
Undtagelser og særlige ordninger
Zambias toldsystem omfatter en række undtagelser og særlige ordninger, der har til formål at tilskynde til udenlandske investeringer og fremme industriel udvikling. Disse undtagelser gælder for visse typer import og specifikke betingelser:
- Diplomatisk import: Varer importeret af diplomatiske missioner eller internationale organisationer er generelt fritaget for importafgifter, da de anses for at være til ikke-kommercielle formål.
- Kapitaludstyr til investeringsprojekter: Import af kapitalgoder, såsom maskiner og udstyr til nye investeringsprojekter, kan være berettiget til toldfritagelse eller -nedsættelse. Dette er især vigtigt for projekter relateret til infrastrukturudvikling, minedrift og energi.
- Råvarer til lokal produktion: Nogle råvarer og mellemvarer, der anvendes i fremstillingen af lokalt producerede produkter, kan være fritaget for told. Dette fremmer udviklingen af fremstillingssektoren ved at reducere produktionsomkostningerne.
- Landbrugsmæssige input: Gødning, pesticider og andre input, der anvendes i landbruget, kan indrømmes toldfri status for at støtte udviklingen af landbrugssektoren.
Toldsatser efter produktkategori
1. Landbrugsprodukter
Zambias landbrugssektor, som omfatter afgrøder som majs, hvede, tobak og bomuld, står over for en blandet toldstruktur. Regeringen søger at beskytte lokale landmænd og fremme væksten i landbrugssektoren.
- Majs og korn: 0% – 10%
- Importtolden på majs og andre kornsorter er typisk lav, selvom der kan gælde højere toldsatser, hvis den indenlandske forsyning er tilstrækkelig. I perioder med fødevareusikkerhed kan Zambia reducere eller suspendere toldsatserne på basisfødevarer.
- Frisk frugt og grønt: 10% – 20%
- Importtolden på friske råvarer er moderat, med beskyttelse rettet mod lokale landmænd. Zambia er afhængig af import af frugt og grøntsager i lavsæsonen, især fra nabolande som Sydafrika.
- Kød og mejeriprodukter: 15% – 25%
- Import af kødprodukter, herunder oksekød, svinekød og fjerkræ, er underlagt toldsatser, der er designet til at beskytte den indenlandske husdyrindustri. Mejeriprodukter såsom mælk, ost og smør kan også blive pålagt lignende satser.
2. Maskiner og industrielt udstyr
- Entreprenørmaskiner: 5% – 15%
- Importen af entreprenørmaskiner, herunder bulldozere, kraner og gravemaskiner, er underlagt relativt lave toldsatser. Zambias byggeindustri, især i minesektoren, har brug for sådanne maskiner for at imødekomme den voksende efterspørgsel.
- Industriudstyr og værktøj: 0% – 10%
- Importafgifter på industrielt udstyr er generelt lave, især på maskiner, der anvendes i sektorer som fremstilling og minedrift. Zambias industrialiseringsstrategi tilskynder til import af sådanne varer til gunstige priser.
3. Biler og køretøjer
- Personbiler: 15% – 30%
- Personbiler, især luksusbiler, kan blive pålagt højere toldsatser, med toldsatser fra 15 % til 30 %. Biler fra COMESA-medlemslande kan drage fordel af lavere satser i henhold til handelsaftaler.
- Erhvervskøretøjer: 10% – 20%
- Erhvervskøretøjer, herunder lastbiler og busser, er underlagt moderate toldsatser, især dem, der ikke produceres lokalt. Køretøjer fra regionale handelspartnere kan nyde godt af præferentielle toldsatser i henhold til SADC- og COMESA-aftaler.
4. Tekstiler, beklædning og fodtøj
- Beklædning og tøj: 10% – 30%
- Importeret tøj og tekstiler beskattes med moderate til høje satser, med beskyttelse rettet mod Zambias begrænsede tekstilindustri. Import fra COMESA-lande kan dog være berettiget til reducerede toldsatser.
- Fodtøj: 10% – 25%
- Fodtøj er også underlagt moderate toldsatser, især når det importeres fra lande, der ikke er medlem af SADC eller COMESA.
5. Elektronik og husholdningsartikler
- Mobiltelefoner og computere: 5% – 10%
- Elektroniske varer som mobiltelefoner og computere er generelt pålagt lavere importafgifter, selvom afgifterne kan være højere for luksusmodeller eller premiummærker.
- Husholdningsapparater: 15% – 25%
- Store husholdningsapparater, herunder køleskabe og vaskemaskiner, er pålagt moderate til høje toldsatser, med reducerede toldsatser for import fra COMESA- og SADC-medlemslande.
Fakta om landet
- Landets officielle navn: Republikken Zambia
- Hovedstad: Lusaka
- Største byer:
- Lusaka (hovedstad)
- Ndola
- Kitwe
- Indkomst pr. indbygger: Cirka 1.200 USD (estimat for 2023)
- Befolkning: 19,5 millioner (estimat fra 2023)
- Officielt sprog: Engelsk
- Valuta: Zambisk kwacha (ZMK)
- Beliggenhed: Indlandsstat, omgivet af otte lande: Tanzania (N), Malawi (NØ), Mozambique (SØ), Zimbabwe (S), Botswana (SV), Namibia (V), Angola (NV) og Den Demokratiske Republik Congo (N).
Geografi, økonomi og større industrier
Geografi
Zambia ligger i den centrale region af det sydlige Afrika og er indlandsstat og grænser op til otte lande. Landet består i vid udstrækning af højplateauer med mange floder, herunder Zambezi, som danner en del af grænsen til Zimbabwe. Landet er rigt på mineralressourcer, og klimaet er karakteriseret af et tropisk savanneklima med en regntid fra november til april.
Økonomi
Zambias økonomi er stærkt afhængig af kobberminedrift, som tegner sig for en betydelig del af landets eksportindtægter og BNP. Landet har dog diversificeret sin økonomi for at mindske afhængigheden af kobber og tiltrække udenlandske investeringer i andre sektorer, herunder landbrug, fremstilling og service.
- Kobberminedrift: Zambia er en af verdens førende producenter af kobber, hvilket er afgørende for landets økonomi.
- Landbrug: Majs, tobak og bomuld er de vigtigste landbrugseksportvarer.
- Serviceydelser: Turisme, bankvirksomhed og finansielle tjenesteydelser har vist vækst i de senere år.
- Produktion: Zambia udvikler gradvist sin fremstillingssektor, hvor tekstiler, fødevareforarbejdning og kemikalier er centrale fokusområder.
Store industrier
- Minedrift: Kobber, kobolt og andre mineraler.
- Landbrug: Majs, tobak, bomuld, sukkerrør og jordnødder.
- Produktion: Fødevareforarbejdning, tekstiler, kemikalier og byggematerialer.
- Energi: Vandkraftproduktion, hvor landet har et betydeligt potentiale for vedvarende energi.