Mikronesiens Forenede Stater (FSM) er en stillehavsønation, der er stærkt afhængig af import på grund af sine begrænsede naturressourcer og lille indenlandske produktionsgrundlag. Denne afhængighed af importerede varer betyder, at told- og importafgiftssystemet spiller en afgørende rolle i at regulere produktstrømmen ind i landet, samtidig med at det genererer indtægter til regeringen. Toldsatserne i Mikronesien er struktureret til at understøtte indenlandske økonomiske behov, beskytte lokale industrier og opfylde internationale handelsforpligtelser.
Mikronesiens toldsystem styres primært af den nationale regering gennem Finans- og Administrationsministeriet. Importafgifter i FSM er baseret på de harmoniserede systemkoder (HS), som klassificerer produkter efter deres art og tilsigtede anvendelse. Varer importeret til Mikronesien er underlagt importafgifter, men landet har også særlige ordninger med visse handelspartnere, især USA, som påvirker toldsatserne på specifikke produkter.
Introduktion til Mikronesiens toldsystem
Mikronesien har en relativt simpel toldstruktur, der er designet til at imødekomme behovene i en lille øøkonomi. I betragtning af det begrænsede industrielle grundlag og den betydelige afhængighed af import har regeringen etableret et toldsystem, der sikrer strømmen af essentielle varer, samtidig med at der opretholdes en balance med lokale økonomiske prioriteter. Mikronesiens Forenede Stater (FSM) har en lille, men voksende befolkning, der er afhængig af import for de fleste forbrugsvarer, fødevarer, industrimaterialer og energiressourcer.
Toldsatserne i Mikronesien er relativt enkle og varierer fra lave til moderate niveauer afhængigt af produktkategorien. Nødvendige varer som fødevarer og medicin drager ofte fordel af reducerede eller nul toldsatser, mens luksus- eller ikke-nødvendige varer kan blive pålagt højere toldsatser. Regeringen anvender også en vis præferencebehandling på produkter importeret fra USA på grund af Compact of Free Association (COFA)-aftalen, som giver specifikke handelsfordele mellem FSM og USA.
Selvom der er en begrænset indenlandsk fremstillingssektor i Mikronesien, har landets placering i Stillehavet og dets medlemskab af regionale handelsaftaler påvirket dets toldpolitikker. Med det formål at diversificere sin økonomi og forbedre infrastrukturen har Mikronesien arbejdet på at etablere toldpolitikker, der muliggør både økonomisk beskyttelse og fremme af handel.
Toldkategorier og toldsatser
FSM klassificerer importvarer i forskellige kategorier baseret på produkttyper. Hver kategori har sin egen toldsats, som kan påvirkes af varernes nødvendighed, deres bidrag til lokale økonomiske aktiviteter eller eventuelle særlige handelsordninger.
1. Landbrugsprodukter
Landbrugsprodukter er en betydelig importkategori for Mikronesien, som har begrænset indenlandsk landbrugsproduktion på grund af sit lille landareal, varierede topografi og afhængighed af import for at opfylde fødevaresikkerhedsbehov. Mikronesien importerer en række forskellige fødevarer, såsom ris, kød, frugt, grøntsager og forarbejdede fødevarer. Regeringen anvender told på landbrugsimport på en måde, der beskytter lokale landbrugsinitiativer, samtidig med at det sikres, at essentielle fødevarer forbliver overkommelige for befolkningen.
Vigtigste landbrugsprodukter og told
- Ris:
- Importtold: 5–10%
- Særlige bemærkninger: Ris er en basisfødevare i Mikronesien og et af de mest importerede landbrugsprodukter. Tolden holdes relativt lav for at sikre, at ris forbliver overkommelig for befolkningen.
- Kød (oksekød, svinekød, fjerkræ):
- Importtold: 10–15%
- Særlige bemærkninger: Kødimport fra lande som USA og Australien er belagt med moderate afgifter. Forarbejdet kød har ofte højere afgifter sammenlignet med ferske udskæringer.
- Frisk frugt og grønt:
- Importtold: 10–20%
- Særlige bemærkninger: Friske råvarer som bananer, tomater og kartofler er underlagt moderate toldsatser. Visse frugter, der er vanskelige at dyrke lokalt, kan dog have lavere toldsatser for at sikre tilgængelighed året rundt.
- Konserverede og forarbejdede fødevarer:
- Importtold: 15–25%
- Særlige bemærkninger: Importafgifter på forarbejdede og konserverede varer varierer afhængigt af deres klassificering. Ikke-letfordærvelige fødevarer såsom dåsefisk og grøntsager er vigtige, og derfor kan tolden være lavere for at sikre en ensartet forsyning.
2. Maskiner og industrielt udstyr
Mikronesien er afhængig af en række forskellige maskiner og industrielt udstyr til at understøtte sin infrastrukturudvikling, landbrug, energi og byggesektoren. På grund af sin afhængighed af import af industrielt udstyr holdes toldsatserne for maskiner og industrivarer generelt på et moderat niveau.
Vigtigste maskinprodukter og opgaver
- Entreprenørudstyr (Gravemaskiner, Kraner, Bulldozere):
- Importtold: 5–10%
- Særlige bemærkninger: Udstyr, der anvendes til udvikling af offentlig infrastruktur, såsom vejbygning og udvidelse af forsyningsvirksomheder, kan drage fordel af lavere takster for at fremme vækst i bygge- og anlægssektoren.
- Landbrugsmaskiner (traktorer, kultivatorer):
- Importtold: 10–15%
- Særlige bemærkninger: Landbrugsmaskiner er afgørende for at forbedre de lokale landbrugskapaciteter, og disse varer er typisk underlagt lavere told for at støtte landbrugsvækst.
- Generatorer og elektrisk udstyr:
- Importtold: 5–12%
- Særlige bemærkninger: Elektrisk udstyr, herunder generatorer og transformere, er afgørende for Mikronesiens energiinfrastruktur. Derfor er de generelt underlagt moderate takster for at gøre dem mere tilgængelige.
3. Biler og køretøjer
Bilmarkedet i Mikronesien er en vigtig importkategori, hvor køretøjer bruges både til personlig transport og til kommercielle formål. Regeringen pålægger højere importafgifter på køretøjer for at håndtere miljøpåvirkningen, reducere trafikpropper og beskytte lokale transportpolitikker.
Vigtigste bilprodukter og -opgaver
- Personbiler (biler, SUV’er):
- Importtold: 25–40%
- Særlige bemærkninger: Der anvendes høje toldsatser på luksusbiler med særlige undtagelser eller nedsættelser for køretøjer, der anvendes i offentlig transport, eller miljøvenlige biler.
- Erhvervskøretøjer (lastbiler, busser):
- Importtold: 20–30%
- Særlige bemærkninger: Erhvervskøretøjer, der anvendes til fragt eller offentlig transport, kan blive beskattet med lavere satser for at støtte økonomiske aktiviteter og infrastrukturudvikling.
- Motorcykler og scootere:
- Importtold: 10–15%
- Særlige bemærkninger: Motorcykler beskattes generelt med moderate satser, hvilket afspejler deres popularitet til personlig transport i mere landlige og afsidesliggende områder.
4. Kemikalier og lægemidler
Mikronesien importerer en betydelig mængde kemikalier og lægemidler, især til sundhedspleje og landbrug. Regeringen pålægger typisk lave eller ingen toldsatser på essentielle produkter som medicin for at sikre deres tilgængelighed for folkesundheden.
Vigtigste kemikalier og farmaceutiske produkter og opgaver
- Lægemidler (medicin, vacciner):
- Importtold: 0–5%
- Særlige bemærkninger: I betragtning af lægemidlers betydning for folkesundheden er medicin og medicinske forsyninger generelt fritaget for told eller beskattet med meget lave satser.
- Gødning og pesticider:
- Importtold: 5–10%
- Særlige bemærkninger: Gødning og pesticider er afgørende for landbruget i Mikronesien og beskattes generelt med lave satser for at støtte lokal fødevareproduktion.
- Industrielle kemikalier:
- Importtold: 5–15%
- Særlige bemærkninger: Industrikemikalier er underlagt varierende importafgifter afhængigt af deres anvendelse og vigtighed i lokale industrier.
5. Elektronik og elektriske varer
Forbrugerelektronik og elektriske varer, såsom computere, husholdningsapparater og mobiltelefoner, er vigtige importvarer for Mikronesien. Regeringen anvender moderate toldsatser på disse varer med det formål at fremme adgangen til teknologi og samtidig sikre fair konkurrence på det lokale marked.
Større elektronik- og elektriske varer og told
- Forbrugerelektronik (tv’er, radioer, smartphones):
- Importtold: 15–30%
- Særlige bemærkninger: Der pålægges højere importafgifter på luksuselektronik såsom high-end-fjernsyn og smartphones, mens mere essentielle elektroniske varer som basale mobiltelefoner kan drage fordel af reducerede toldsatser.
- Husholdningsapparater (køleskabe, klimaanlæg):
- Importtold: 20–25%
- Særlige bemærkninger: Husholdningsapparater som køleskabe og vaskemaskiner er generelt belagt med højere afgifter, selvom energieffektive modeller kan være berettiget til reducerede afgifter.
- Elektriske dele og komponenter:
- Importtold: 5–12%
- Særlige bemærkninger: Dele og komponenter til reparationer eller opgraderinger beskattes generelt med lavere satser for at fremme teknologisk udvikling.
6. Beklædning og tekstiler
Tøj og tekstiler er en vigtig importkategori, da den lokale produktion af beklædningsgenstande og tekstiler er minimal i Mikronesien. Importafgifterne for disse produkter varierer afhængigt af deres art, hvor mode- og luksusvarer beskattes med højere satser.
Vigtigste beklædnings- og tekstilprodukter og pligter
- Tøj (herre-, dame- og børnetøj):
- Importtold: 20–30%
- Særlige bemærkninger: Toldsatserne på importeret tøj er moderate, med højere satser på mere moderigtige eller luksusvarer.
- Tekstilmaterialer (stoffer, garn):
- Importtold: 10–15%
- Særlige bemærkninger: Tekstilråvarer beskattes med moderate satser for at støtte lokal beklædningsproduktion og -fremstilling.
7. Alkohol og tobak
Som en del af sine bestræbelser på at begrænse forbruget og generere indtægter, anvender Mikronesiens regering højere toldsatser på alkohol og tobaksvarer.
Vigtigste alkohol- og tobaksprodukter og afgifter
- Alkoholholdige drikkevarer (øl, vin, spiritus):
- Importtold: 40–50%
- Særlige bemærkninger: Alkoholholdige drikkevarer, især spiritus og importerede vine, er belagt med hårde afgifter som en del af den offentlige sundhedspolitik.
- Tobaksvarer (cigaretter, cigarer):
- Importtold: 25–40%
- Særlige bemærkninger: Tilsvarende er tobaksvarer pålagt høje importafgifter i et forsøg på at kontrollere forbruget og generere offentlige indtægter.
8. Særlige importafgifter for visse lande
Under Mikronesiens handelsordninger drager visse produkter importeret fra lande som USA fordel af reducerede eller præferentielle toldsatser.
Amerikansk import og toldnedsættelser:
- USA:
- Særlige bemærkninger: Mikronesien drager fordel af Compact of Free Association (COFA) med USA, som giver mulighed for præferencebehandling af amerikanske varer, herunder reducerede toldsatser på en række forbrugsvarer, industrimaskiner og medicinske produkter.
Fakta om landet
- Formelt navn: Mikronesiens Forenede Stater
- Hovedstad: Palikir
- Tre største byer: Weno, Kolonia og Pohnpei
- Indkomst pr. indbygger: USD 3.500 (ca.)
- Befolkning: 105.000 (ca.)
- Officielt sprog: Engelsk (officielt), med lokale sprog inklusive chuukese, pohnpeian, kosraean og yapese
- Valuta: Amerikanske dollar (USD)
- Beliggenhed: Mikronesien ligger i det vestlige Stillehav, omkring 2.600 kilometer øst for Filippinerne og 1.000 kilometer nord for Papua Ny Guinea.
Geografi, økonomi og større industrier
Geografi
Mikronesiens Forenede Stater er en nation bestående af fire stater: Yap, Chuuk, Pohnpei og Kosrae. Disse stater består af adskillige øer og atoller spredt over et stort område af Stillehavet. Nationen er kendetegnet ved tropiske regnskove, bjergrige øer og uberørte koralrev.
Økonomi
Mikronesiens økonomi er stærkt afhængig af import, bistand og pengeoverførsler fra borgere, der arbejder i udlandet. De vigtigste sektorer omfatter landbrug, fiskeri, turisme og offentlige tjenester. Landet står dog over for udfordringer som geografisk isolation, et lille hjemmemarked og afhængighed af udenlandsk bistand.
Store industrier
- Fiskeri: Mikronesien har rigelige marine ressourcer, og fiskeri er en central del af økonomien.
- Landbrug: Begrænset landbrugsaktivitet, primært subsistenslandbrug, med en vis produktion af kokosnødder, taro og bananer.
- Offentlige tjenester: Den offentlige sektor er en betydelig arbejdsgiver, delvist finansieret af amerikansk bistand under Compact of Free Association.