Kirgisistan, et bjergrigt land i Centralasien, er en indlandsnation, der grænser op til Kasakhstan, Usbekistan, Tadsjikistan og Kina. Kirgisistan har en historie som en del af Sovjetunionen, opnåede uafhængighed i 1991 og er siden gået over til en markedsøkonomi, selvom landet stadig står over for udfordringer forbundet med fattigdom, infrastrukturudvikling og importafhængighed. Som en lille indlandsøkonomi er Kirgisistan stærkt afhængig af import af mange forbrugsvarer, råvarer og maskiner, der er nødvendige for at understøtte sine industrier.
Kirgisistans toldsystem spiller en afgørende rolle i reguleringen af denne import, samtidig med at det genererer offentlige indtægter. Landet er medlem af Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU), og dets toldpolitikker er nøje afstemt med denne handelsbloks fælles toldpolitik. EAEU, som omfatter Rusland, Armenien, Hviderusland og Kasakhstan, harmoniserer toldsatser på tværs af sine medlemsstater og påvirker dermed Kirgisistans toldregler. Dette system påvirker ikke kun de importafgifter, der opkræves på varer, men også præferencebehandlingen af visse importvarer fra EAEU-medlemmer og andre lande, som Kirgisistan har handelsaftaler med.
Oversigt over Kirgisistans toldsystem
Kirgisistans toldsystem er designet til at regulere strømmen af varer ind i landet, beskytte indenlandske industrier og generere indtægter til regeringen. Som medlem af Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) anvender Kirgisistan den fælles toldtarif (FTT), som er aftalt mellem EAEU-medlemmerne. Det betyder, at toldsatserne for de fleste varer er harmoniserede på tværs af alle EAEU-medlemslande. Ud over standardtoldsatserne har Kirgisistan også sit eget momssystem og punktafgifter, der gælder for visse produkter.
Kirgisistan Toldvæsen, en del af Kirgisistans statslige toldvæsen, er ansvarlig for at implementere og håndhæve disse toldsatser. Det arbejder for at sikre, at importvarer overholder landets toldbestemmelser, og opretholder varestrømmen over dets grænser.
Kirgisistans toldsystem er baseret på det harmoniserede system (HS), som klassificerer produkter efter en numerisk kode. Toldsatserne varierer afhængigt af produkttypen, hvor forskellige varekategorier har varierende toldniveauer afhængigt af deres betydning, anvendelse eller strategiske værdi for den nationale økonomi.
Nøglefunktioner i toldtariffsystemet
- Værditold: Den mest almindelige form for told, der anvendes som en procentdel af værdien af de importerede varer.
- Specifikke toldsatser: Visse produkter er underlagt en fast sats, som kan være baseret på volumen, vægt eller antal enheder.
- Toldværdiansættelse: Toldafgiften beregnes ofte ud fra varernes CIF -værdi (Cost, Insurance, and Freight), hvilket betyder, at toldværdien inkluderer varernes omkostninger plus forsendelse og forsikring.
- Punktafgift: Visse varer, især alkohol, tobak og brændstof, er underlagt yderligere punktafgifter.
- Moms: Merværdiafgift (moms) opkræves generelt ved import med en sats på 12% ud over told.
Kirgisistans toldstruktur er udformet til at støtte landets økonomiske udvikling, fremme industriel vækst og beskytte indenlandske producenter mod udenlandsk konkurrence i visse sektorer. Selv om toldsatserne stort set er på linje med andre EAU-medlemmers, har Kirgisistan stadig plads til regionale justeringer eller dispensationer for visse produkter i overensstemmelse med nationale prioriteter.
Produktkategorier og gældende toldsatser
Kirgisistans toldsatser varierer på tværs af forskellige produktkategorier. Nedenfor er en oversigt over de vigtigste kategorier og de toldsatser, der gælder for dem.
Landbrugs- og fødevareprodukter
Kirgisistan importerer en betydelig mængde fødevarer, da landet har en relativt lille landbrugsbase og begrænset kapacitet til storstilet fødevareproduktion. Som sådan er fødevareimport underlagt en række toldsatser, herunder beskyttelsestold på landbrugsprodukter for at støtte indenlandsk landbrug og fødevaresikkerhed.
- Hvede og mel: Hvede, en vigtig basisfødevare i Kirgisistan, er underlagt en told på 5%. Mel, en vigtig fødevare, er typisk underlagt en told på 5%, selvom dette kan variere afhængigt af handelsaftaler.
- Ris: Ris er et andet essentielt fødevareprodukt i Kirgisistan, og det er pålagt en importtold på 5% til 10%.
- Sukker: Som et meget anvendt fødevareprodukt er sukker underlagt importtold på cirka 10 %.
- Grøntsager og frugter: Frisk frugt og grøntsager, såsom tomater, æbler og bananer, er pålagt told på mellem 5 % og 15 %, hvor toldsatserne ofte afhænger af sæson og udbud.
- Kød og mejeriprodukter: Importeret kød, herunder oksekød, kylling og svinekød, er generelt pålagt told på mellem 10 % og 20 %. Mejeriprodukter som mælk, ost og smør er også underlagt told på 10 % til 15 %.
- Forarbejdede fødevarer og drikkevarer: Produkter som dåsemad, snacks og sodavand er typisk underlagt importtold på 10 % til 20 %, afhængigt af den specifikke produktkategori.
Industriprodukter og maskiner
Kirgisistans industrisektor er stærkt afhængig af importerede maskiner og industriprodukter til fremstilling, energiproduktion og infrastrukturudvikling. Landets toldsatser på maskiner og industrivarer er generelt lavere for at fremme investeringer i nøglesektorer.
- Maskiner: Industrimaskiner, herunder udstyr til minedrift, landbrug og byggeri, er underlagt importafgifter på 5% til 10%. Der er dog ofte undtagelser for specifikke typer maskiner, der er afgørende for udviklingsprojekter.
- Elektrisk udstyr: Transformatorer, motorer og generatorer er typisk pålagt en told på 5 % til 10 %, selvom der kan være undtagelser eller reducerede satser i henhold til EØSU-aftaler.
- Køretøjer: Køretøjer, herunder personbiler, lastbiler og busser, er underlagt importafgifter på mellem 10 % og 25 %, afhængigt af køretøjstypen. Større eller mere luksuriøse køretøjer kan blive pålagt højere told, især hvis de ikke opfylder Kirgisistans miljøstandarder.
- Byggematerialer: Materialer som cement, stål og træ er pålagt en told på mellem 5 % og 15 %, afhængigt af materialetypen og markedsforholdene.
Forbrugsvarer
Kirgisistan importerer en bred vifte af forbrugsvarer, herunder tøj, elektronik og husholdningsartikler. Disse varer er underlagt moderate toldsatser, selvom Kirgisistans status som EØSU-medlem betyder, at visse produkter fra EØSU-lande kan indføres i landet med reducerede toldsatser.
- Beklædning og tekstiler: Beklædning og tekstiler er underlagt told på mellem 10 % og 20 %. Toldsatsen varierer afhængigt af stoftypen, oprindelsen og om varerne er omfattet af præferencehandelsaftaler.
- Fodtøj: Importerede sko og fodtøj er typisk underlagt told på 10% til 15%.
- Elektronik: Forbrugerelektronik såsom smartphones, computere, fjernsyn og husholdningsapparater er generelt pålagt toldsatser fra 0 % til 10 %. Nogle elektronikvarer med oprindelse i EU kan dog være berettiget til reducerede toldsatser.
- Møbler: Importtold på møbler varierer fra 10% til 15%, afhængigt af varens materiale og kompleksitet.
Brændstof- og energiprodukter
Kirgisistan er afhængig af import af olie og energiprodukter for at dække sit indenlandske energibehov. Da landet har begrænsede olie- og gasreserver, er denne import afgørende for at drive industri, transport og husholdninger.
- Brændstof: Importerede brændstofprodukter, herunder benzin, diesel og flydende gas (LPG), er generelt underlagt en importtold på 5% til 10%.
- Kul: Kul, der bruges til energiproduktion og opvarmning, er pålagt en told på 5% til 10% afhængigt af kultypen og dens tilsigtede anvendelse.
Særlige importafgifter for visse lande
Kirgisistan, som medlem af Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU), anvender præferencetoldsatser på varer med oprindelse i andre EAU-medlemsstater, herunder Rusland, Kasakhstan, Armenien og Hviderusland. Varer fra disse lande kan ofte importeres toldfrit eller underlagt reducerede toldsatser, hvilket afspejler handelsliberaliseringen inden for unionen.
- EAU-lande: For de fleste varer, der handles inden for EAU, opkræves der ingen told, selvom visse produkter (såsom alkohol, tobak eller luksusvarer) stadig kan være underlagt punktafgifter.
- Frihandelsaftaler (FTA’er): Kirgisistan har indgået bilaterale handelsaftaler med en række lande uden for EØU, herunder Tyrkiet og Kina, som giver præferencetoldbehandling for visse produkter. Varer fra disse lande kan være berettiget til reduceret eller ingen told i henhold til disse aftaler.
Moms og andre afgifter
Ud over told opkræves der moms (merværdiafgift) på de fleste importvarer. Standardmomssatsen i Kirgisistan er 12%, som opkræves af varernes toldværdi, inklusive varernes pris, forsendelsesomkostninger og forsikring.
- Punktafgifter: Kirgisistan opkræver punktafgifter på visse produkter såsom alkohol, tobak og brændstof. Satserne varierer, og alkohol og tobak har typisk højere punktafgifter end brændstofprodukter.
Fakta om landet
- Officielt navn: Kirgisistan
- Hovedstad: Bisjkek
- Befolkning: Cirka 6,5 millioner (2023)
- Indkomst pr. indbygger: Cirka 1.200 USD (2023)
- Officielt sprog: Kirgisisk (officielt), russisk (udbredt)
- Valuta: Kirgisisk som (KGS)
- Beliggenhed: Kirgisistan ligger i Centralasien og grænser op til Kasakhstan mod nord, Usbekistan mod vest, Tadsjikistan mod syd og Kina mod øst.
Geografi
- Kirgisistan er et indlandsland med et bjergrigt terræn, der dækker mere end 90% af dets areal. Det er en del af Tian Shan-bjergkæden og har adskillige højtliggende søer, herunder Issyk-Kul-søen, verdens næststørste saltsø.
- Klimaet er kontinentalt med kolde vintre og varme somre i lavlandet og køligere forhold i højereliggende områder.
Økonomi
- Kirgisistan har en lille, men udviklende økonomi med nøglesektorer som landbrug, minedrift og energi. Landet er stærkt afhængigt af pengeoverførsler fra migrantarbejdere i udlandet, især i Rusland.
- Økonomien står over for udfordringer i forbindelse med infrastrukturudvikling, politisk ustabilitet og afhængighed af import for de fleste fremstillede varer.
Store industrier
- Landbrug: Kirgisistans landbrug omfatter produktion af korn, husdyr, frugt og grøntsager.
- Minedrift: Landet har betydelige reserver af guld, kul og andre mineraler.
- Energi: Vandkraft er en betydelig energikilde for Kirgisistan, selvom landet også importerer olie og gas for at imødekomme efterspørgslen.