Irak, der ligger i hjertet af Mellemøsten, har en udviklingsøkonomi, der er stærkt afhængig af import af forbrugsvarer, råvarer og industrielt udstyr. Iraks handels- og toldpolitik er påvirket af dets medlemskab af internationale organisationer som Verdenshandelsorganisationen (WTO) og handelsaftaler med regionale partnere. Landets toldsatser er baseret på det harmoniserede system (HS) for klassificering, hvor satserne varierer afhængigt af varekategori, oprindelsesland og gældende handelsaftaler.
Iraks økonomi er primært drevet af oliesektoren, men der er bestræbelser i gang på at diversificere økonomien ved at fremme handel, udenlandske investeringer og indenlandske industrier. Toldsatser og afgifter spiller en central rolle i forvaltningen af import og beskyttelse af lokale industrier, især i sektorer som landbrug, fremstillingsindustri og energi.
Toldstruktur i Irak
Iraks toldsystem er struktureret i henhold til toldloven, som omfatter forskellige toldsatser afhængigt af den type produkt, der importeres. Hovedkategorierne af toldsatser er:
- 0% – 5%: Nødvendige varer såsom medicin, basale fødevarer og råvarer.
- 10% – 20%: Mellemvarer, halvfabrikata og kapitalgoder.
- 20% – 40%: Forbrugsvarer og luksusvarer.
Ud over importafgifter kan produkter også være underlagt:
- Moms: Selvom Irak ikke i øjeblikket pålægger moms, kan landet overveje at indføre en i fremtiden for at udvide sit skattegrundlag.
- Punktafgifter: Gælder for specifikke varer som tobak, alkohol og olieprodukter.
- Toldgebyrer: Der kan pålægges yderligere gebyrer til dækning af administrative omkostninger og toldbehandlingsomkostninger.
Iraks toldsatser varierer også baseret på internationale aftaler, såsom det arabiske frihandelsområde (GAFTA) og det generelle præferencesystem (GSP), som giver mulighed for præferencebehandling af import fra visse lande.
Toldsatser efter produktkategori
1. Landbrugsprodukter og fødevarer
Irak er stærkt afhængig af fødevareimport for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel, da den lokale landbrugsproduktion har været hæmmet af årelang konflikt og miljømæssige udfordringer. Regeringen pålægger told på visse landbrugsimporter for at beskytte lokale producenter.
1.1. Korn og kornprodukter
- Ris: Import af ris, en basisfødevare, beskattes generelt med 5%.
- Hvede og byg: Importtold på hvede og byg, der betragtes som essentielle råvarer, varierer fra 5 % til 10 %.
- Forarbejdede kornsorter (mel, pasta osv.): Toldsatserne på forarbejdede kornsorter varierer mellem 10 % og 15 % afhængigt af forarbejdningsniveauet.
Særlige importafgifter:
- Ris fra arabiske lande: Under GAFTA kan import af ris fra andre arabiske lande drage fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang.
- Ris fra ikke-præferencelande: Kan være underlagt højere told eller yderligere afgifter for at beskytte lokale landmænd.
1.2. Mejeriprodukter
- Mælk: Importeret mælk, både frisk og mælkepulver, er underlagt 10% told.
- Ost og smør: Importeret ost og smør er pålagt told på 15 % til 20 %, afhængigt af type og forarbejdning.
- Yoghurt og andre mejeriprodukter: Import af yoghurt og lignende mejeriprodukter beskattes med 10% til 20%.
Særlige importafgifter:
- Mejeriprodukter fra arabiske lande: Import af mejeriprodukter fra arabiske lande kan nyde godt af reducerede eller ingen toldsatser i henhold til GAFTA- aftaler.
1.3. Kød og fjerkræ
- Oksekød, lam og ged: Import af kød er pålagt told på 20%, med højere told på forarbejdet kød.
- Fjerkræ: Import af fjerkræ, herunder kylling og kalkun, er underlagt en told på 20%.
- Forarbejdet kød: Forarbejdede kødprodukter såsom pølser og pålæg er pålagt told på 20 % til 35 %.
Særlige importbetingelser:
- Frosset kød: Frosset kød kan blive udsat for strengere importregler, herunder sundheds- og sikkerhedskontroller, med højere toldsatser for at beskytte den lokale produktion.
1.4. Frugt og grøntsager
- Frisk frugt: Frisk frugt såsom æbler, bananer og appelsiner beskattes med 10% til 20%, afhængigt af type og sæson.
- Grøntsager (friske og frosne): Friske og frosne grøntsager beskattes generelt med 10% til 15%.
- Forarbejdede frugter og grøntsager: Frugt og grøntsager på dåse eller frosne produkter er underlagt told på 15 % til 25 %.
Særlige importafgifter:
- Frugt og grøntsager fra arabiske lande: Under GAFTA kan frugt og grøntsager fra arabiske lande drage fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang.
2. Fremstillede varer
Fabrikvarer repræsenterer en betydelig del af Iraks import, især tekstiler, maskiner, elektronik og køretøjer. Landet har arbejdet på at fremme indenlandsk produktion, samtidig med at det fortsat er afhængigt af import for at imødekomme efterspørgslen.
2.1. Tekstiler og beklædning
- Rå bomuld: Import af rå bomuld til tekstilproduktion beskattes med 5%.
- Tekstiler og beklædning (bomuld, syntetisk): Færdigfremstillede tekstiler og beklædningsgenstande beskattes generelt med 15% til 25%, afhængigt af materiale og oprindelse.
- Fodtøj: Importeret fodtøj er underlagt told på 20% til 35%, afhængigt af typen (læder, syntetisk osv.).
Særlige importafgifter:
- Tekstilprodukter fra arabiske lande: Beklædning og tekstiler fra arabiske lande kan være berettiget til reducerede toldsatser under GAFTA.
- Tekstiler fra ikke-præferencelande: Højere toldsatser kan anvendes for at beskytte lokale industrier, især for produkter fra lande uden handelsaftaler.
2.2. Maskiner og elektronik
- Industrimaskiner: Maskiner til landbrugs-, bygge- eller fremstillingsformål beskattes med 5% til 10%, afhængigt af udstyrets klassificering som kapitalgoder.
- Forbrugerelektronik (tv’er, radioer osv.): Forbrugerelektronik såsom tv’er, radioer og mobiltelefoner er pålagt told på 10 % til 20 %.
- Computere og tilbehør: Computere, printere og relaterede tilbehør beskattes typisk med 5%, hvor moms pålægges separat.
Særlige importbetingelser:
- Elektronik fra lande uden præferenceordninger: Der kan gælde højere toldsatser eller importrestriktioner afhængigt af oprindelseslandet.
2.3. Biler og bildele
- Personbiler: Importerede personbiler er underlagt toldsatser fra 25 % til 35 %, afhængigt af motorstørrelse og luksusklassificering.
- Lastbiler og erhvervskøretøjer: Erhvervskøretøjer som lastbiler beskattes typisk med 10% til 15%, afhængigt af størrelse og motorvolumen.
- Bildele: Import af bildele, herunder motorer og tilbehør, er underlagt told på 10 % til 20 %, afhængigt af deres klassificering.
Særlige importafgifter:
- Luksusbiler: Højere toldsatser gælder for luksus- og high-end-biler, især dem med store motorer.
- Brugte køretøjer: Irak indfører restriktioner på importen af brugte køretøjer, herunder højere toldsatser for at tilskynde til køb af nye modeller.
3. Kemiske produkter
Kemiske produkter er afgørende for Iraks industri-, landbrugs- og sundhedssektor. Toldsatserne på import af kemiske produkter varierer afhængigt af produktkategorien og dens tilsigtede anvendelse.
3.1. Lægemidler
- Medicin: Essentielle lægemidler er typisk underlagt 0% told, hvilket sikrer, at sundhedsprodukter er overkommelige og tilgængelige.
- Ikke-essentielle lægemidler: Import af ikke-essentielle lægemidler, herunder vitaminer og kosttilskud, er pålagt told på 5% til 10%.
Særlige importafgifter:
- Lægemidler fra arabiske lande: Under GAFTA kan import af lægemidler fra arabiske lande drage fordel af reducerede eller ingen toldsatser.
3.2. Plast og polymerer
- Råplastmaterialer: Import af råplastmaterialer, der anvendes i fremstillingen, beskattes med 5% til 10%.
- Færdigvarer af plast: Færdigvarer af plast såsom emballagematerialer, beholdere og forbrugerprodukter er underlagt told på 15 % til 20 %.
Særlige importafgifter:
- Plastprodukter fra ikke-præferencelande: Højere toldsatser kan gælde for plastprodukter importeret fra lande uden præferencehandelsaftaler.
4. Træ- og papirprodukter
Irak importerer en betydelig mængde træ- og papirprodukter til sin bygge-, forlags- og emballageindustri.
4.1. Tømmer og tømmer
- Råtræ: Import af råtræ og tømmer er pålagt told på 5 % til 10 %, afhængigt af type og forarbejdningsniveau.
- Forarbejdet træ: Import af forarbejdede træprodukter, såsom krydsfiner og spånplader, er underlagt told på 15% til 20%.
4.2. Papir og pap
- Avispapir og ubestrøget papir: Import af avispapir og ubestrøget papir, der anvendes i forlagsbranchen, beskattes med 5%.
- Bestrøget papir: Import af bestrøgede og blanke papirprodukter er pålagt en told på 10 %.
- Emballagematerialer: Pap og andre emballagematerialer er underlagt told på 10 % til 15 %, afhængigt af deres klassificering og slutanvendelse.
5. Metaller og metalprodukter
Irak importerer en række metaller og metalprodukter for at støtte sine bygge- og industrisektorer, især i takt med at landet gennemgår genopbygnings- og udviklingsindsatser.
5.1. Jern og stål
- Råstål: Import af råstål, der anvendes i byggeri og fremstilling, er underlagt told på 5 % til 10 %, afhængigt af klassificeringen.
- Færdigvarer af stål: Stålstænger, bjælker, rør og andre færdigvarer af stål beskattes med 10% til 20%.
5.2. Aluminium
- Råaluminium: Import af råaluminium er generelt underlagt 5% told.
- Aluminiumsprodukter: Færdigvarer fra aluminium, herunder plader, dåser og forbrugsvarer, er pålagt told på 10% til 15%.
Særlige importafgifter:
- Metaller fra ikke-præferencelande: Irak kan pålægge yderligere told eller told på metalprodukter fra lande, der ikke har præferencehandelsaftaler.
6. Energiprodukter
Iraks økonomi er stærkt afhængig af sin energisektor, især olie. Landet importerer dog også energiprodukter for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel, især inden for raffinering og energiproduktion.
6.1. Fossile brændstoffer
- Råolie: Som en stor olieproducent importerer Irak typisk ikke råolie. Hvis import er nødvendig, vil den dog sandsynligvis være toldfri.
- Raffinerede olieprodukter: Benzin, diesel og andre raffinerede olieprodukter er underlagt told på 5% til 10% sammen med punktafgifter.
- Naturgas: Import af naturgas er underlagt en told på 5%, afhængigt af den tilsigtede anvendelse.
6.2. Udstyr til vedvarende energi
- Solpaneler: For at fremme vedvarende energi er importen af solenergiudstyr underlagt 0% told, hvilket afspejler Iraks interesse i rene energiløsninger.
- Vindmøller: Vindenergiudstyr er generelt toldfrit eller underlagt minimale toldsatser, da Irak ønsker at diversificere sit energimix.
Særlige importafgifter efter land
1. Arabisk frihandelsområde (GAFTA)
Irak er medlem af det større arabiske frihandelsområde (GAFTA), som tillader toldfri handel med de fleste varer mellem arabiske lande. Produkter såsom fødevarer, tekstiler og industrivarer importeret fra andre arabiske nationer kan være fritaget for told, forudsat at de opfylder oprindelsesreglernes krav.
2. Den Europæiske Union (EU)
Irak og Den Europæiske Union har underskrevet en partnerskabs- og samarbejdsaftale (PCA), der har til formål at styrke handelsforbindelserne mellem de to regioner. Selvom Irak ikke har en frihandelsaftale med EU, kan visse produkter fra EU drage fordel af reducerede toldsatser eller præferencebehandling under dette partnerskab.
3. USA
USA er en af Iraks vigtigste handelspartnere. Selvom der ikke er nogen formel frihandelsaftale mellem de to lande, kan visse amerikanske varer blive pålagt præferentielle toldsatser, især dem , der er relateret til infrastruktur, forsvar og teknologi.
4. Kina
Kina er en stor leverandør af varer til Irak, især inden for elektronik, maskiner og forbrugerprodukter. Import fra Kina er underlagt standardtoldsatser, selvom nogle varer kan være berettiget til reducerede toldsatser i henhold til bilaterale aftaler mellem de to lande.
5. Udviklingslande
Irak deltager i den generelle præferenceordning (GSP), som giver mulighed for reducerede toldsatser på varer importeret fra udviklingslande, især for essentielle varer som tekstiler, fødevarer og råvarer.
Landefakta: Irak
- Formelt navn: Republikken Irak (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Hovedstad: Bagdad
- Største byer:
- Bagdad
- Basra
- Mosul
- Indkomst pr. indbygger: $5.000 (estimat for 2023)
- Befolkning: 44 millioner (estimat fra 2023)
- Officielt sprog: Arabisk (kurdisk er også et officielt sprog i Kurdistan-regionen)
- Valuta: Irakisk dinar (IQD)
- Placering: Mellemøsten, grænser op til Tyrkiet, Iran, Kuwait, Saudi-Arabien, Jordan og Syrien.
Geografi, økonomi og større industrier
Geografi
Irak ligger i Mellemøsten med en strategisk placering, der forbinder den arabiske verden med Tyrkiet og Iran. Landet har et varieret landskab, der omfatter store ørkener, floddalene Tigris og Eufrat samt frugtbare sletter. Iraks floder har historisk set understøttet landbruget, selvom landet står over for udfordringer relateret til vandmangel og ørkendannelse.
Iraks beliggenhed nær Den Persiske Golf giver det adgang til vigtige maritime handelsruter. Landet deler også landegrænser med flere centrale regionale aktører, hvilket gør det til et vigtigt knudepunkt for handel og energieksport.
Økonomi
Iraks økonomi er stærkt afhængig af oliesektoren, som tegner sig for cirka 90 % af statens indtægter og 80 % af eksporten. Landet besidder nogle af verdens største dokumenterede reserver af olie og naturgas. Trods sin rigdom af naturressourcer står Irak over for betydelige økonomiske udfordringer, herunder behovet for at diversificere sig væk fra olieafhængighed, genopbygge infrastruktur og forbedre regeringsførelsen.
Landbrug er også en vigtig sektor i Irak, især i områder langs floderne Tigris og Eufrat, hvor produktionen af hvede, byg, dadler og ris er almindelig. Landbrugssektoren har dog været hæmmet af konflikter, vandmangel og forældede landbrugsmetoder.
Der er i gang en indsats for at revitalisere Iraks industrisektor, især gennem investeringer i fremstillingsindustrien, byggeri og vedvarende energi.
Store industrier
- Olie og gas: Iraks olieindustri er rygraden i landets økonomi, med store felter placeret i Basra og Kirkuk. Landet er en nøgleaktør i OPEC og har betydelig eksportkapacitet gennem sine sydlige havne.
- Landbrug: Landbrug beskæftiger en stor del af Iraks befolkning, selvom det bidrager med en relativt lille procentdel til BNP. Sektoren er fokuseret på basisprodukter som hvede, byg, dadler og ris.
- Byggeri og infrastruktur: Irak er under genopbygning efter flere års konflikt med store infrastrukturprojekter, der sigter mod at genopbygge veje, skoler, hospitaler og boliger.
- Produktion: Produktionssektoren er i vækst med investeringer i cement, tekstiler og lægemidler.
- Energi: Ud over olie og gas undersøger Irak muligheder for vedvarende energi, herunder sol- og vindkraft, for at diversificere sine energikilder og afhjælpe elmangel.