Haiti, den fattigste nation på den vestlige halvkugle, har en økonomi, der er stærkt afhængig af import for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel efter forbrugsvarer, landbrugsprodukter og industrielle input. Haitis toldsystem er en afgørende del af landets finanspolitik, da importafgifter giver betydelige statslige indtægter, samtidig med at de beskytter lokale industrier mod udenlandsk konkurrence. Toldsystemet i Haiti er designet til at fremme handelsliberalisering, samtidig med at det opretholder en vis beskyttelse af den indenlandske produktion, især inden for landbrug og fremstillingsindustrien.
Haiti opererer med et relativt simpelt toldsystem, der primært anvender værditold (told baseret på en procentdel af varernes værdi). Landet tilbyder også præferencetold i henhold til visse handelsaftaler og pålægger i nogle tilfælde yderligere told for at beskytte lokale industrier eller forhindre markedsforvridning. Som medlem af Verdenshandelsorganisationen (WTO) er Haitis handelspolitik underlagt internationale handelsregler, og landet deltager i handelsaftaler, der giver præferenceadgang til produkter fra bestemte lande.
Toldstruktur i Haiti
Generel toldpolitik i Haiti
Haitis toldstruktur er reguleret af landets toldkodeks og er i overensstemmelse med international praksis under det harmoniserede system (HS). Toldsatser anvendes baseret på værdien og klassificeringen af de importerede varer. Haitis toldsystem prioriterer følgende mål:
- Indtægtsgenerering: Told er en vigtig kilde til statens indtægter.
- Beskyttelse af lokale industrier: Der pålægges højere told på varer, der konkurrerer med indenlandsk produktion, især inden for landbrug og let fremstillingsindustri.
- Fremme af essentiel import: Der anvendes lavere toldsatser på essentielle varer såsom fødevarer, medicin og råvarer, der er nødvendige for lokale industrier.
- Fremme af investeringer: Visse kapitalgoder og maskiner, der anvendes til indenlandsk produktion, drager fordel af reducerede toldsatser for at fremme industrialiseringen.
Toldsatser i Haiti varierer typisk fra 0 % til 40 %, afhængigt af produktkategorien og landets økonomiske behov. Nogle varer, såsom basale fødevarer og medicin, drager fordel af lave eller ingen toldsatser, mens luksusvarer og færdigvarer er pålagt højere toldsatser.
Præferencetoldaftaler
Haiti drager fordel af adskillige præferencehandelsaftaler, der reducerer eller fjerner toldsatser på visse varer importeret fra bestemte lande. Disse aftaler fremmer handel ved at lette adgangen til importerede produkter til lavere omkostninger. Nogle vigtige aftaler omfatter:
- Det Caribiske Fællesskab (CARICOM): Som medlem af CARICOM deltager Haiti i præferencehandel med andre medlemsstater, hvilket giver mulighed for reducerede toldsatser på mange varer, der handles i regionen.
- HOPE/HELP-lovene: Lovene Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement (HOPE) og Haiti Economic Lift Program (HELP) giver toldfri adgang for haitiansk beklædning og tekstiler til USA, samtidig med at de drager fordel af reducerede toldsatser på amerikanske importvarer.
- Den generelle præferenceordning (GSP): Haiti drager fordel af GSP-ordningen med Den Europæiske Union, USA og Canada, der giver reducerede toldsatser på udvalgte eksport- og importvarer.
- Alt undtagen våben (EBA): Som et mindst udviklet land (LDC) drager Haiti fordel af EU’s EBA-initiativ, der giver toldfri adgang til EU-markeder for alle produkter undtagen våben og ammunition.
Særlige importafgifter og restriktioner
Ud over standardtoldsatser kan Haiti pålægge særlige toldsatser og restriktioner på visse importvarer for at beskytte indenlandske industrier eller reagere på handelspraksis fra bestemte lande. Disse særlige toldsatser omfatter:
- Antidumpingtold: Pålægges importvarer, der sælges til priser under markedspris, for at forhindre illoyal konkurrence med lokale produkter.
- Punktafgifter: Ud over told pålægges der yderligere afgifter på specifikke varer, såsom tobak, alkoholholdige drikkevarer og olieprodukter.
- Miljøafgifter: Haiti kan pålægge miljøafgifter på varer, der er skadelige for miljøet, såsom plastikprodukter eller farlige kemikalier.
Produktkategorier og tilsvarende toldsatser
Landbrugsprodukter
1. Mejeriprodukter
Mejeriprodukter er essentielle importvarer for Haiti på grund af den begrænsede kapacitet i den indenlandske mejeriindustri. Toldsatser anvendes for at beskytte den lokale mejeriproduktion, samtidig med at forbrugerne sikres adgang til overkommelige produkter.
- Generel told: Mejeriprodukter som mælk, smør og ost er underlagt toldsatser fra 5% til 20%.
- Præferencetoldsatser: Import af mejeriprodukter fra CARICOM-lande kan drage fordel af reducerede toldsatser i henhold til CARICOM-aftalen.
- Særlige toldsatser: Antidumpingtold kan pålægges mejeriprodukter fra lande, der benytter sig af markedsdumping, især hvis lokale producenter lider skade.
2. Kød og fjerkræ
Haiti importerer en betydelig mængde kød og fjerkræ for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel, især kylling og oksekød. Toldsatserne er struktureret for at beskytte lokale husdyravlere, samtidig med at importen af kød holdes overkommelig.
- Generel told: Kødprodukter, herunder oksekød, svinekød og fjerkræ, er pålagt toldsatser fra 10 % til 25 %. Fersk og frosset kød er generelt pålagt lavere toldsatser sammenlignet med forarbejdet kød.
- Præferencetoldsatser: Kødimport fra CARICOM og USA (under HOPE/HELP-lovene) kan drage fordel af reducerede toldsatser.
- Særlige toldsatser: Importkvoter eller tillægstold kan gælde for fjerkræprodukter, især frossen kylling, for at forhindre markedsoversvømmelse og støtte lokale fjerkræavlere.
3. Frugt og grøntsager
Haitis klima tillader indenlandsk produktion af mange frugter og grøntsager, men landet importerer stadig en bred vifte af produkter, især i lavsæsonen.
- Generel told: Frisk frugt og grøntsager er typisk pålagt toldsatser fra 5 % til 15 %.
- Præferencetold: Nedsatte toldsatser eller toldfri adgang gælder for import fra CARICOM-lande i henhold til regionale handelsaftaler.
- Særlige toldsatser: Sæsonbestemte toldsatser kan anvendes for at beskytte lokale producenter i høstsæsonen for specifikke frugter og grøntsager.
Industrivarer
1. Biler og bildele
Import af køretøjer og bildele er en vigtig kategori for Haiti, med toldsatser designet til at regulere markedet og fremme lokale reparations- og monteringsindustrier.
- Generel told: Importerede køretøjer pålægges toldsatser fra 10 % til 40 %, afhængigt af køretøjets type og alder. Nyere køretøjer pålægges generelt lavere toldsatser, mens ældre og luksuskøretøjer pålægges højere satser. Bildele pålægges toldsatser på 5 % til 20 %.
- Præferencetold: Køretøjer og bildele importeret fra CARICOM-lande drager fordel af reducerede toldsatser.
- Særlige afgifter: Der kan gælde yderligere punktafgifter for luksusbiler og køretøjer med store motorer, mens der kan pålægges miljøafgifter for køretøjer med høje emissioner.
2. Elektronik og forbrugsvarer
Forbrugerelektronik importeres i vid udstrækning til Haiti, og toldsatserne på disse produkter varierer afhængigt af produkttypen og dets værdi.
- Generel told: Elektronik er pålagt toldsatser fra 5 % til 20 %, med højere satser for luksuselektronik såsom smartphones, bærbare computere og hjemmeunderholdningssystemer.
- Præferencetold: Elektronik importeret fra USA under HOPE/HELP Acts eller fra CARICOM-lande kan drage fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang.
- Særlige afgifter: Miljøafgifter kan pålægges elektronik med højt energiforbrug eller farlige materialer, især dem, der er vanskelige at genbruge.
Tekstiler og beklædning
1. Beklædning
Haiti er både en stor eksportør af tekstiler under HOPE/HELP-lovene og en betydelig importør af beklædningsgenstande. Toldsatser på importeret tøj er struktureret for at beskytte den indenlandske tekstilproduktion, samtidig med at de giver adgang til beklædningsgenstande til overkommelige priser.
- Generel told: Import af tøj er underlagt toldsatser fra 5 % til 20 %.
- Præferencetold: I henhold til HOPE/HELP-lovene er beklædningsgenstande importeret fra USA omfattet af reducerede toldsatser, mens beklædningsgenstande fra CARICOM-lande kan være berettiget til toldfri adgang.
- Særlige toldsatser: Antidumpingtold kan pålægges import af billigt tøj fra lande, der anvender urimelig prispraksis, især hvis det skader den lokale tekstilindustri.
2. Fodtøj
Import af fodtøj er vigtig for det haitianske detailmarked, og toldsatserne er udformet for at beskytte lokale producenter, samtidig med at forbrugerne sikres adgang til en række forskellige produkter.
- Generel told: Import af fodtøj er pålagt toldsatser fra 10 % til 30 %, afhængigt af skoens type og materiale.
- Præferencetold: Nedsatte toldsatser eller toldfri adgang gælder for import af fodtøj fra CARICOM og USA i henhold til handelsaftaler.
- Særlige toldsatser: Der kan pålægges yderligere told på billigt fodtøj fra lande, der er involveret i dumping eller underprissætning.
Råmaterialer og kemikalier
1. Metalprodukter
Metalprodukter er essentielle importvarer for Haitis bygge- og fremstillingssektor, med toldsatser, der er struktureret for at afbalancere adgangen til materialer og beskyttelsen af lokale industrier.
- Generel told: Metalprodukter som stål, aluminium og kobber er pålagt told på 5% til 15%.
- Præferencetold: Metalprodukter importeret fra CARICOM-lande drager fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang i henhold til regionale handelsaftaler.
- Særlige toldsatser: Antidumpingtold kan pålægges metalprodukter fra lande, hvor der forekommer markedsforvridning, især i tilfælde af subsidieret eksport.
2. Kemiske produkter
Kemiske produkter er afgørende for industrielle og landbrugsmæssige aktiviteter i Haiti. Toldsatserne på disse produkter varierer afhængigt af deres klassificering og formål.
- Generel told: Kemiske produkter, herunder gødning, industrikemikalier og rengøringsmidler, er pålagt toldsatser fra 5 % til 20 %.
- Præferencetold: Nedsatte toldsatser eller toldfri adgang gælder for kemikalier importeret fra CARICOM-medlemslande.
- Særlige afgifter: Farlige kemikalier kan være underlagt yderligere restriktioner eller miljøafgifter på grund af deres indvirkning på folkesundheden og miljøet.
Maskiner og udstyr
1. Industrimaskiner
Haiti importerer betydelige mængder industrimaskiner for at støtte sine voksende industri- og landbrugssektorer. Toldsatserne på maskiner holdes relativt lave for at fremme investeringer og lokal produktion.
- Generel told: Import af industrimaskiner er typisk pålagt told på 0 % til 10 %, afhængigt af maskintypen og dens tilsigtede anvendelse.
- Præferencetold: Nedsatte toldsatser gælder for maskiner importeret fra CARICOM-lande og USA i henhold til HOPE/HELP-lovene.
- Særlige afgifter: Der kan pålægges yderligere afgifter på maskiner, der ikke opfylder lokale sikkerheds- eller miljøstandarder.
2. Medicinsk udstyr
Medicinsk udstyr er afgørende for Haitis sundhedssystem, og toldsatserne på disse produkter holdes lave for at sikre adgang til overkommelige sundhedsforsyninger.
- Generel told: Medicinsk udstyr, såsom diagnostiske værktøjer, hospitalsartikler og kirurgiske instrumenter, er generelt pålagt toldsatser på mellem 0 % og 10 %.
- Præferencetoldsatser: Medicinsk udstyr fra CARICOM-lande drager fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang i henhold til regionale handelsaftaler.
- Særlige toldsatser: I tider med sundhedskriser, såsom under COVID-19-pandemien, kan Haiti give afkald på told på kritiske medicinske forsyninger for at sikre tilstrækkelig tilgængelighed.
Særlige importafgifter baseret på oprindelsesland
Importafgifter på produkter fra bestemte lande
Haiti kan pålægge yderligere told eller restriktioner på import fra bestemte lande baseret på handelspraksis eller geopolitiske overvejelser.
- Kina: Haiti kan indføre antidumpingtold på produkter som tekstiler, elektronik og metaller fra Kina, hvis det viser sig, at de er underprissat eller subsidieret, hvilket forvrider det lokale marked.
- USA: I henhold til HOPE/HELP-lovene har Haiti toldfri adgang for mange eksportvarer til USA, mens nogle amerikanske importvarer til Haiti også nyder godt af reducerede toldsatser.
- CARICOM-lande: Varer med oprindelse i CARICOM-lande indføres generelt toldfrit eller til reducerede toldsatser i henhold til CARICOM-handelsaftalen, forudsat at de opfylder oprindelsesreglerne.
Toldpræferencer for udviklingslande
Som et af de mindst udviklede lande (LDC) har Haiti præferenceadgang til markeder gennem forskellige globale handelsaftaler. Disse omfatter:
- Alt undtagen våben (EBA): Haiti drager fordel af EU’s EBA-initiativ, der giver toldfri og kvotefri adgang til EU-markeder for alle produkter undtagen våben og ammunition.
- Den generelle præferenceordning (GSP): Haiti drager fordel af reducerede eller ingen toldsatser på specifikke produkter, der eksporteres til og importeres fra udviklede lande som USA, Canada og Japan.
Vigtige fakta om Haiti
- Formelt navn: Republikken Haiti
- Hovedstad: Port-au-Prince
- Største byer:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Indkomst pr. indbygger: 1.200 USD (pr. 2023)
- Befolkning: Cirka 11,5 millioner
- Officielt sprog: Fransk og haitisk kreolsk
- Valuta: Haitisk gourde (HTG)
- Beliggenhed: Beliggende på den vestlige del af øen Hispaniola i Caribien og deler øen med Den Dominikanske Republik.
Geografi, økonomi og store industrier i Haiti
Haitis geografi
Haiti dækker den vestlige tredjedel af øen Hispaniola, mens Den Dominikanske Republik dækker de østlige to tredjedele. Landet er kendetegnet ved bjergrigt terræn, kystsletter og dale. Haitis tropiske klima med en regntid fra maj til november gør det udsat for orkaner og naturkatastrofer såsom jordskælv og oversvømmelser. Landet har en kystlinje langs både Det Caribiske Hav og Atlanterhavet, hvilket giver adgang til vigtige maritime handelsruter.
Haitis økonomi
Haiti har en lille, udviklende økonomi, der står over for betydelige udfordringer, herunder politisk ustabilitet, miljøforringelse og begrænset infrastruktur. Økonomien er stærkt afhængig af landbrug, pengeoverførsler fra udlandet og udenlandsk bistand. Vigtige eksportvarer omfatter landbrugsprodukter som kaffe, mango og kakao samt beklædning og tekstiler. Landet har en spirende turistsektor, men den har kæmpet for at tiltrække internationale besøgende på grund af sikkerhedsproblemer og naturkatastrofer.
Trods sine udfordringer har Haiti gjort en indsats for at diversificere sin økonomi med fokus på at udvikle sin fremstillingssektor, især inden for tekstiler og beklædning, som drager fordel af præferentiel adgang til det amerikanske marked under HOPE/HELP Acts. Regeringen fortsætter med at søge udenlandske investeringer i infrastruktur, energi og turisme for at fremme økonomisk vækst og jobskabelse.
Vigtigste industrier i Haiti
1. Landbrug
Landbrug er fortsat rygraden i Haitis økonomi og beskæftiger næsten halvdelen af befolkningen. Vigtige afgrøder omfatter kaffe, kakao, mango, ris, majs og sukkerrør. Sektoren står dog over for adskillige udfordringer, herunder jordforringelse, skovrydning og sårbarhed over for naturkatastrofer.
2. Beklædning og tekstiler
Beklædnings- og tekstilindustrien er en vigtig drivkraft for Haitis eksportøkonomi og drager fordel af toldfri adgang til USA under HOPE/HELP-lovene. Sektoren skaber job til tusindvis af haitianere, især inden for beklædningsindustrien, som eksporterer tøj til store internationale markeder.
3. Turisme
Haitis potentiale for turisme er betydeligt takket være landets rige historie, levende kultur og smukke landskaber. Vigtige turistattraktioner omfatter historiske steder som Citadelle Laferrière og Sans-Souci-paladset, samt landets uberørte strande og bjerge. Politisk ustabilitet og infrastrukturelle udfordringer hæmmer dog fortsat den fulde udvikling af turistsektoren.
4. Minedrift
Haiti har betydelige uudnyttede mineralressourcer, herunder guld, kobber og bauxit. Selvom minedriften i øjeblikket er begrænset, har sektoren potentiale til at blive en vigtig bidragyder til økonomien med de rette investeringer i efterforskning og udvinding.