Guinea-Bissau, en lille vestafrikansk nation, har et relativt simpelt, men betydningsfuldt toldsystem, der udgør en afgørende del af landets handelspolitik. Som medlem af Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) og Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære Union (WAEMU) er Guinea-Bissaus toldsystem i overensstemmelse med regionale økonomiske integrationsbestræbelser, der sigter mod at fremme handel, beskytte indenlandske industrier og øge statens indtægter. Disse toldsatser hjælper med at afbalancere landets afhængighed af import med dets behov for at beskytte lokale industrier, især inden for landbrug og småskalaproduktion.
Toldstruktur i Guinea-Bissau
Generel toldpolitik i Guinea-Bissau
Guinea-Bissaus toldordning er underlagt landets medlemskab af UAEMU, som harmoniserer toldsatserne på tværs af landets otte medlemsstater. UAEMU opererer til gengæld under et fælles eksternt toldsystem (CET), der gælder for alle produkter importeret fra lande uden for unionen. CET-strukturen er designet til at beskytte lokale industrier mod ekstern konkurrence, samtidig med at det sikrer tilgængeligheden af essentielle varer til rimelige priser.
Guinea-Bissaus toldsatser er struktureret som følger:
- Essentielle varer: Told på essentielle varer, herunder basisfødevarer og basale lægemidler, er relativt lave for at sikre overkommelige priser.
- Mellemvarer: Told på mellemvarer (produkter, der yderligere forarbejdes lokalt) er fastsat på et moderat niveau for at fremme indenlandsk produktion.
- Luksusvarer: Højere toldsatser anvendes på færdigvarer og luksusvarer for at beskytte lokale industrier og generere indtægter.
- Råvarer og kapitalgoder: Der anvendes lavere toldsatser på råvarer og kapitalgoder, der er nødvendige til indenlandsk produktion og infrastrukturudvikling.
CET omfatter fire toldbånd:
- 0% for essentielle varer: Basisfødevarer, medicin og visse uddannelsesmaterialer.
- 5% til råvarer: Varer, der er afgørende for produktion og industriel udvikling.
- 10 % for mellemvarer: Produkter, der undergår yderligere forarbejdning.
- 20 % for færdigvarer: Produkter, der konkurrerer direkte med lokal produktion eller betragtes som luksusvarer.
Præferencetoldaftaler
Guinea-Bissau drager fordel af adskillige præferencetoldaftaler, primært gennem sit medlemskab af ECOWAS og WAEMU, samt internationale aftaler, der tilbyder reduceret eller ingen told på visse varer:
- ECOWAS’ handelsliberaliseringsordning (ETLS): Denne regionale handelsaftale tillader toldfri bevægelighed for varer med oprindelse i ECOWAS’ medlemsstater, forudsat at de opfylder oprindelsesreglernes krav.
- Alt undtagen våben (EBA): Som et mindst udviklet land (LDC) drager Guinea-Bissau fordel af EU’s EBA-initiativ, der giver toldfri adgang til alle produkter (undtagen våben og ammunition), der eksporteres til Den Europæiske Union.
- Den generelle præferenceordning (GSP): Guinea-Bissau har præferenceadgang til markeder som USA, Canada og Japan under GSP-ordningen, som giver reducerede toldsatser på specifikke produkter, herunder landbrugsvarer og tekstiler.
Særlige importafgifter og restriktioner
Ud over standardtoldsatser kan Guinea-Bissau pålægge særlige toldsatser og restriktioner på visse importerede varer. Disse foranstaltninger bruges typisk til at imødegå urimelig handelspraksis eller beskytte indenlandske industrier mod skade:
- Antidumpingtold: Pålægges produkter, der sælges i Guinea-Bissau til priser under markedspris, især når sådan import truer lokale industrier.
- Udligningstold: Disse toldsatser pålægges importvarer, der drager fordel af udenlandske subsidier, hvilket forvrider konkurrencen for lokale producenter.
- Punktafgifter: Udvalgte produkter, såsom tobak, alkoholholdige drikkevarer og olieprodukter, er underlagt punktafgifter ud over toldsatser.
- Miljøafgifter: Visse importvarer, såsom plastikprodukter og kemikalier, der skader miljøet, kan blive pålagt yderligere afgifter eller restriktioner.
Produktkategorier og tilsvarende toldsatser
Landbrugsprodukter
1. Mejeriprodukter
Mejeriprodukter er vigtige importvarer i Guinea-Bissau, hvor den lokale produktion er begrænset, hvilket gør landet afhængigt af import fra nabolande og andre lande.
- Generel told: Mejeriprodukter som mælk, ost og smør er typisk underlagt toldsatser fra 10 % til 20 %, afhængigt af produkttypen.
- Præferencetoldsatser: Import af mejeriprodukter fra ECOWAS-medlemslande drager fordel af reducerede eller nultoldsatser under ETLS, forudsat at de opfylder oprindelsesreglerne.
- Særlige toldsatser: Antidumpingtold kan pålægges mejeriprodukter fra lande, der anvender markedsdumping, især hvis lokale producenter er berørt.
2. Kød og fjerkræ
Guinea-Bissau importerer en betydelig del af sit behov for kød og fjerkræ på grund af begrænset indenlandsk husdyrproduktion, med toldsatser struktureret for at beskytte det lokale marked.
- Generel told: Kødprodukter, herunder oksekød, svinekød og fjerkræ, er pålagt toldsatser fra 10 % til 20 %. Fersk og frosset kød er generelt pålagt lavere toldsatser sammenlignet med forarbejdede produkter.
- Præferencetold: Nedsatte eller nul toldsatser gælder for import af kød fra ECOWAS-medlemslande under ETLS.
- Særlige toldsatser: Importkvoter eller tillægstold kan gælde for fjerkræprodukter for at beskytte lokale landmænd og forhindre mætning af markedet med billig import.
3. Frugt og grøntsager
Guinea-Bissaus tropiske klima understøtter den indenlandske produktion af visse frugter og grøntsager, men landet importerer også disse varer, især i lavsæsonen.
- Generel told: Frisk frugt og grøntsager er typisk pålagt told på 5% til 10%.
- Præferencetold: Import af frugt og grøntsager fra ECOWAS-medlemslande er generelt omfattet af toldfri adgang under ETLS.
- Særlige toldsatser: Sæsonbestemte toldsatser kan anvendes for at beskytte lokale producenter i høstperioder, især for basisafgrøder som tomater og løg.
Industrivarer
1. Biler og bildele
Importen af biler og bildele er betydelig i Guinea-Bissau, med toldsatser, der har til formål at regulere markedet, samtidig med at de giver mulighed for vækst i lokale industrier, herunder reparationstjenester.
- Generel told: Importerede køretøjer er underlagt toldsatser fra 20 % til 40 %, afhængigt af køretøjets type og alder. Nyere og mere brændstoføkonomiske køretøjer kan blive pålagt lavere toldsatser, mens ældre modeller kan blive pålagt højere satser.
- Præferencetold: Køretøjer og bildele importeret fra ECOWAS-medlemslande drager fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang under ETLS.
- Særlige afgifter: Yderligere miljøafgifter kan gælde for køretøjer med høje emissioner, og punktafgifter pålægges typisk luksusbiler.
2. Elektronik og forbrugsvarer
Forbrugerelektronik, herunder smartphones, computere og husholdningsapparater, er i høj efterspørgsel i Guinea-Bissau. Toldsatserne på disse produkter varierer afhængigt af varernes type og værdi.
- Generel told: Elektronik er typisk pålagt told på 10 % til 20 %, med højere satser på luksusvarer og avancerede forbrugsvarer.
- Præferencetoldsatser: I henhold til ETLS kan forbrugerelektronik fra ECOWAS-lande være berettiget til toldfri adgang.
- Særlige afgifter: Miljøafgifter kan pålægges visse typer elektronik, især dem med et højt energiforbrug eller komponenter, der er farlige for miljøet.
Tekstiler og beklædning
1. Beklædning
Beklædning er en vigtig importkategori for Guinea-Bissau, hvor den indenlandske tekstilproduktion er minimal. Told på importeret tøj er designet til at beskytte lokale håndværkere og tøjforhandlere.
- Generel told: Import af tøj er generelt underlagt toldsatser fra 10 % til 20 %, med højere satser på luksus- eller mærkevaretøj.
- Præferencetold: Under ETLS kan tøj importeret fra ECOWAS-lande drage fordel af toldfri adgang.
- Særlige toldsatser: Antidumpingtold kan pålægges import af beklædningsgenstande fra lande, hvor der konstateres illoyal konkurrencepraksis, såsom dumping.
2. Fodtøj
Fodtøj er en anden vigtig importkategori i Guinea-Bissau, med toldsatser, der har til formål at beskytte lokale håndværkere og småproducenter, samtidig med at adgang til overkommelige produkter sikres.
- Generel told: Fodtøj er typisk pålagt told på 10 % til 20 %, afhængigt af skoens type og materiale.
- Præferencetoldsatser: Fodtøj fra ECOWAS-medlemslande drager fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang under ETLS.
- Særlige toldsatser: Der kan pålægges yderligere toldsatser på billigt fodtøj fra lande, der er involveret i urimelig handelspraksis, såsom dumping eller underprissætning.
Råmaterialer og kemikalier
1. Metalprodukter
Guinea-Bissau importerer forskellige metalprodukter, der anvendes i byggeri, fremstilling og infrastrukturudvikling. Disse produkter er underlagt told baseret på deres klassificering.
- Generel told: Metalprodukter, herunder stål, aluminium og kobber, er underlagt told på 5 % til 20 %, afhængigt af deres anvendelse og forarbejdningsniveau.
- Præferencetold: Nedsatte toldsatser eller toldfri adgang gælder for metalprodukter importeret fra ECOWAS-lande.
- Særlige toldsatser: Antidumpingtold kan pålægges metalprodukter fra lande, hvor subsidier eller markedsforvridning skader lokale producenter.
2. Kemiske produkter
Kemikalier er afgørende for forskellige sektorer i Guinea-Bissau, herunder landbrug og industri. Toldsatser på import af kemikalier varierer afhængigt af deres klassificering og formål.
- Generel told: Kemiske produkter, herunder gødning, pesticider og industrikemikalier, er pålagt toldsatser fra 5% til 15%.
- Præferencetoldsatser: Nedsatte toldsatser eller toldfri adgang gælder for import af kemikalier fra ECOWAS-medlemslande.
- Særlige afgifter: Visse farlige kemikalier kan være underlagt yderligere restriktioner eller miljøafgifter på grund af deres potentielle indvirkning på folkesundheden og miljøet.
Maskiner og udstyr
1. Industrimaskiner
Guinea-Bissau importerer en betydelig mængde industrimaskiner til støtte for landbrug, byggeri og minedrift. Toldsatserne på disse produkter er generelt lave for at fremme industrialiseringen.
- Generel told: Import af industrimaskiner er pålagt told på 5 % til 10 %, afhængigt af maskintypen og dens tilsigtede anvendelse.
- Præferencetoldsatser: Nedsatte toldsatser eller toldfri adgang gælder for industrimaskiner importeret fra ECOWAS-lande.
- Særlige opgaver: Yderligere opgaver kan gælde for maskiner, der ikke opfylder lokale sikkerheds- eller miljøstandarder.
2. Medicinsk udstyr
Medicinsk udstyr er afgørende for Guinea-Bissaus sundhedssystem, og toldsatserne på disse varer holdes lave for at sikre adgang til overkommelige sundhedsforsyninger.
- Generel told: Medicinsk udstyr, såsom diagnostiske værktøjer, kirurgiske instrumenter og hospitalsartikler, er typisk pålagt toldsatser på mellem 0 % og 5 %.
- Præferencetoldsatser: Medicinsk udstyr fra ECOWAS-medlemslande drager fordel af reducerede toldsatser eller toldfri adgang under ETLS.
- Særlige toldsatser: Der kan gives dispensationer fra told i nødstilfælde under sundhedskriser for at sikre tilstrækkelig tilgængelighed af kritiske medicinske forsyninger.
Særlige importafgifter baseret på oprindelsesland
Importafgifter på produkter fra bestemte lande
Guinea-Bissau kan pålægge særlige toldsatser eller restriktioner på import fra visse lande baseret på handelspraksis eller geopolitiske overvejelser.
- Kina: Antidumpingtold kan blive pålagt specifikke produkter fra Kina, især i sektorer som tekstiler, elektronik og metaller, hvor der opdages markedsforvridende praksis.
- Den Europæiske Union: Under EBA-initiativet har Guinea-Bissau toldfri adgang til EU-markederne for sin eksport. Visse importvarer fra EU kan dog stadig være underlagt told, hvis de udgør en risiko for lokale industrier.
- ECOWAS-lande: Varer med oprindelse i ECOWAS-medlemslande indføres generelt toldfrit eller til reducerede toldsatser i henhold til ETLS, forudsat at de opfylder oprindelsesreglerne.
Toldpræferencer for udviklingslande
Som et af de mindst udviklede lande (LDC) drager Guinea-Bissau fordel af adskillige globale handelsaftaler, der tilbyder præferencetoldbehandling for import fra andre udviklingslande. Disse omfatter:
- Den generelle præferenceordning (GSP): Under GSP-ordningen har Guinea-Bissau fordel af reduceret eller ingen told på specifikke produkter importeret fra udviklede lande, især inden for landbrug, tekstiler og industrivarer.
- Alt undtagen våben (EBA): Dette EU-initiativ giver toldfri og kvotefri adgang til det europæiske marked for alle varer (undtagen våben og ammunition) fra Guinea-Bissau, hvilket bidrager til at øge handelen med EU.
Vigtige fakta om Guinea-Bissau
- Formelt navn: Republikken Guinea-Bissau
- Hovedstad: Bissau
- Største byer:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Indkomst pr. indbygger: 800 USD (pr. 2023)
- Befolkning: Cirka 2 millioner
- Officielt sprog: Portugisisk
- Valuta: Vestafrikansk CFA-franc (XOF)
- Beliggenhed: Beliggende i Vestafrika, grænser op til Senegal mod nord, Guinea mod syd og øst og Atlanterhavet mod vest.
Geografi, økonomi og store industrier i Guinea-Bissau
Guinea-Bissaus geografi
Guinea-Bissau er et lille vestafrikansk land med et tropisk klima og et landskab, der omfatter kystsletter, skove og adskillige floder. Landet er kendt for sin rige biodiversitet, herunder mangrover og dyreliv. Dets terræn er lavtliggende og omfatter en omfattende øgruppe langs kysten. Klimaet er varmt og fugtigt med tydelige regn- og tørsæsoner.
Guinea-Bissaus økonomi
Guinea-Bissau har en landbrugsbaseret økonomi, hvor cashewnødder er det vigtigste eksportprodukt. Landet er en af verdens førende cashewnøddeproducenter, og denne afgrøde spiller en central rolle i mange landdistrikters levebrød. Andre vigtige landbrugsprodukter omfatter ris, majs og palmeolie.
Økonomien er også afhængig af fiskeri, da landets kystfarvande er rige på marine ressourcer. Guinea-Bissau er dog fortsat et af de fattigste lande i verden med et begrænset industrielt grundlag og en høj afhængighed af udenlandsk bistand. Regeringen arbejder på at diversificere økonomien, tiltrække udenlandske investeringer og forbedre infrastrukturen, især inden for transport og energi.
Store industrier i Guinea-Bissau
1. Landbrug
Landbrug er rygraden i Guinea-Bissaus økonomi og beskæftiger en betydelig del af befolkningen. Landets vigtigste landbrugseksport er cashewnødder, som tegner sig for over 90% af eksportindtægterne. Landbrugssektoren producerer også ris, majs og jordnødder, som primært forbruges indenlandsk.
2. Fiskeri
Fiskeri er en vigtig industri for både indenlandsk forbrug og eksport. Guinea-Bissaus farvande er rige på fisk og andre marine ressourcer, og landet eksporterer fisk til internationale markeder, herunder Europa.
3. Minedrift
Selvom Guinea-Bissau stadig er underudviklet, har landet uudnyttede mineralressourcer, herunder bauxit og fosfater. Der gøres en indsats for at tiltrække investeringer i minedrift, som har potentiale til at diversificere økonomien.
4. Skovbrug
Landets skove er en værdifuld naturressource, der leverer tømmer til indenlandsk brug og eksport. Regeringen arbejder på bæredygtig skovforvaltning for at skabe balance mellem økonomiske gevinster og miljøbevarelse.
5. Turisme
Guinea-Bissaus naturlige skønhed, herunder nationalparker og uberørte kystområder, rummer potentiale for turismeudvikling. Turismeindustrien er dog fortsat underudviklet på grund af politisk ustabilitet og begrænset infrastruktur.
