Lesotho, et lille land uden indlandsgrænser i det sydlige Afrika, er stærkt afhængig af import for at dække sine indenlandske behov på grund af sin begrænsede industrielle base og begrænsninger i naturressourcer. Dets toldsystem er en nøglemekanisme til at regulere import, beskytte lokale industrier og sikre en gnidningsløs handelsstrøm. Landets toldsystem er formet af dets forpligtelser inden for den sydlige afrikanske toldunion (SACU), som er en regional handelsblok, der omfatter Botswana, Eswatini, Namibia, Sydafrika og Lesotho. Denne regionale ramme tillader fri bevægelighed for varer mellem SACU-medlemslande, samtidig med at der anvendes en fælles ekstern told (CET) på import fra lande uden for regionen.
Lesothos toldstruktur omfatter både generelle toldsatser og punktafgifter på forskellige produkter. Satserne varierer på tværs af forskellige kategorier, lige fra forbrugsvarer til industri- og landbrugsprodukter. Der findes særlige importafgifter for visse produkter, især luksusvarer, alkohol og tobak, som er underlagt højere afgifter som et middel til at generere indtægter og begrænse skadeligt forbrug.
Oversigt over Lesothos toldsystem
Lesothos toldsystem er i overensstemmelse med den sydafrikanske toldunion (SACU), som følger en fælles ekstern toldpolitik for lande, der ikke er SACU-medlemmer. Det betyder, at Lesotho deler de samme importafgifter som de andre medlemsstater for varer, der kommer fra lande uden for unionen. Importafgifter beregnes typisk ud fra den fælles handelstakst (CET), med specifikke satser, der anvendes på forskellige varer afhængigt af deres klassificering. Ud over told kan varer være underlagt punktafgifter, især i tilfælde af alkoholholdige drikkevarer, tobak og luksusvarer. Varer, der anses for essentielle eller strategiske, kan under visse betingelser nyde godt af lavere toldsatser eller fritagelser.
Nøglefunktioner i Lesothos toldsystem
- Den fælles eksterne toldsats (CET): Lesotho følger SACU CET, som anvender ensartede toldsatser for produkter importeret fra ikke-SACU-lande.
- Punktafgift: Produkter som alkohol, tobak og brændstof er underlagt punktafgifter for at hjælpe med at kontrollere forbruget og generere indtægter.
- Moms: Lesotho anvender en moms på 15% på de fleste importerede varer, med undtagelser for essentielle varer som fødevarer og landbrugsprodukter.
- Toldprocedurer: Lesotho har forenklet sine toldprocedurer med moderniserede systemer til toldbehandling, og toldmyndighederne arbejder sammen med SACU-partnere for at håndhæve reglerne.
- Frihandelsaftaler: Som en del af SACU drager Lesotho fordel af præferencehandelsaftaler med Det Sydafrikanske Udviklingsfællesskab (SADC), der giver mulighed for reducerede toldsatser eller toldfri adgang til varer, der handles i regionen.
Produktkategorier og toldsatser
Lesothos toldsystem klassificerer varer i forskellige kategorier baseret på deres art og anvendelse. Nedenfor er et detaljeret overblik over de mest almindelige produktkategorier og deres tilhørende toldsatser, herunder told på særlige produkter såsom alkohol, tobak, luksusvarer og landbrugsprodukter.
Kategori 1: Landbrugsprodukter
Landbrug spiller en betydelig rolle i Lesothos økonomi, især med hensyn til beskæftigelse og subsistenslandbrug. Landet importerer dog stadig en betydelig mængde fødevarer for at imødekomme den lokale efterspørgsel, da den indenlandske landbrugsproduktion ikke kan tilfredsstille befolkningens voksende behov. Følgende beskriver importtolden på vigtige landbrugsprodukter:
Korn og kornprodukter (hvede, ris, majs)
- Toldsats: 10% – 15%
- Forklaring: Hvede og ris er basisfødevarer i Lesotho, og selvom landet producerer noget majs og korn, importeres størstedelen af disse produkter. Importtolden på korn og korn varierer typisk fra 10 % til 15 % afhængigt af produkttypen.
Frugt og grøntsager
- Toldsats: 5% – 10%
- Forklaring: Frisk frugt og grønt, som ofte kommer fra nabolandene Sydafrika, Zimbabwe og andre SADC-lande, er generelt pålagt told på 5% til 10%. Told på forarbejdet frugt og grønt kan dog variere afhængigt af den specifikke vare.
Kød og fjerkræ
- Toldsats: 10% – 20%
- Forklaring: Kødprodukter, herunder fjerkræ, oksekød og lam, udgør en betydelig del af Lesothos import. Toldsatserne på disse varer varierer typisk fra 10 % til 20 % afhængigt af om kødet er fersk, frosset eller forarbejdet.
Mejeriprodukter
- Toldsats: 10%
- Forklaring: Lesotho importerer en række mejeriprodukter, herunder mælk, ost og smør, for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel. Mejeriprodukter beskattes typisk med 10%, selvom visse specialoste eller luksusmejeriprodukter kan blive pålagt højere toldsatser.
Kategori 2: Industrivarer og fremstillede varer
Lesotho importerer forskellige industri- og forarbejdede varer for at understøtte sine infrastruktur- og produktionsbehov. Disse omfatter maskiner, elektronik og forbrugsvarer, hvor toldsatserne er bestemt af produktets klassificering.
Maskiner og udstyr
- Toldsats: 0% – 5%
- Forklaring: For at fremme industriel vækst er maskiner og udstyr, der er nødvendige for lokal produktion og infrastrukturudvikling, generelt underlagt importafgifter på 0 % til 5 %. Målet er at sænke omkostningerne ved at drive forretning og tiltrække investeringer i nøglesektorer som byggeri og fremstilling.
Elektronik og apparater (computere, fjernsyn, køleskabe)
- Toldsats: 5% – 15%
- Forklaring: Elektronik og apparater, herunder mobiltelefoner, computere og husholdningsapparater, importeres i vid udstrækning til Lesotho. Importafgifterne varierer typisk fra 5% til 15% afhængigt af produkttypen. Luksuselektronik kan blive pålagt højere told.
Biler
- Toldsats: 25% – 30%
- Forklaring: Import af biler, især private køretøjer og luksusbiler, er underlagt en betydelig told, med satser fra 25% til 30%. Importerede køretøjer er afgørende i Lesotho på grund af landets ujævne terræn, hvilket kræver holdbare transportmuligheder.
Byggematerialer (cement, stål, byggematerialer)
- Toldsats: 5% – 10%
- Forklaring: Byggeri er en voksende sektor i Lesotho, hvor infrastrukturudviklingsprojekter driver efterspørgslen efter importerede byggematerialer. Disse varer er typisk pålagt told på 5 % til 10 % for at beskytte den lokale byggeindustri og fremme udvikling.
Kategori 3: Forbrugsvarer
Forbrugsvarer er en vigtig importkategori i Lesotho. Disse varer omfatter produkter som tøj, fodtøj, kosmetik og møbler, der i vid udstrækning kommer fra regionale markeder, såsom Sydafrika, og internationale markeder, herunder Kina og Europa.
Beklædning og tekstiler
- Toldsats: 15% – 20%
- Forklaring: Tøj og tekstiler, herunder konfektionerede beklædningsgenstande, importeres til Lesotho for at imødekomme forbrugernes efterspørgsel. Importtolden på disse varer ligger generelt mellem 15 % og 20 %, med højere told på mærkevarer eller luksusbeklædningsgenstande.
Møbler og husholdningsartikler
- Toldsats: 10% – 15%
- Forklaring: Møbler, køkkenapparater og husholdningsartikler importeres også regelmæssigt til Lesotho. Toldsatserne varierer typisk fra 10 % til 15 %, afhængigt af produktets type og luksusniveau.
Kosmetik og produkter til personlig pleje
- Toldsats: 10%
- Forklaring: Importtold på kosmetik, hudplejeprodukter og personlig pleje er generelt sat til 10%, selvom luksus- eller mærkevarer kan være underlagt højere toldsatser.
Kategori 4: Alkohol, tobak og luksusvarer
I overensstemmelse med global praksis pålægger Lesotho højere toldsatser på produkter som alkohol, tobak og luksusvarer. Disse varer beskattes for at reducere forbruget og generere indtægter til regeringen.
Alkoholholdige drikkevarer (vin, øl, spiritus)
- Toldsats: 50% – 100%
- Forklaring: Alkoholholdige drikkevarer, herunder spiritus, øl og vin, er pålagt nogle af de højeste toldsatser i Lesotho, der spænder fra 50 % til 100 %, afhængigt af alkoholindholdet og drikkevaretypen.
Tobaksvarer (cigaretter, cigarer, røgfri tobak)
- Toldsats: 100% – 150%
- Forklaring: Tobaksvarer, herunder cigaretter og røgfri tobak, er underlagt meget høje importafgifter i Lesotho, der spænder fra 100 % til 150 %, som en del af bestræbelserne på at kontrollere rygning og øge bevidstheden om folkesundhed.
Luksusvarer (ure, smykker, high-end elektronik)
- Toldsats: 30% – 50%
- Forklaring: Luksusvarer såsom smykker, eksklusive ure og designerelektronik er underlagt højere importafgifter, typisk mellem 30 % og 50 %, som et middel til at kontrollere overforbrug og fremme skatteindtægter.
Særlige importafgifter for produkter fra særlige lande
SADC- og SACU-medlemmer
Lesotho er medlem af Den Sydafrikanske Toldunion (SACU) og Det Sydafrikanske Udviklingsfællesskab (SADC) og drager fordel af præferencetoldordninger med nabolande. SACU CET sikrer, at varer importeret fra SACU-medlemslande (Botswana, Eswatini, Namibia, Sydafrika) er toldfri, så længe de er certificeret som havende oprindelse i SACU-regionen.
Produkter fra SACU-medlemmer:
- Ingen told på varer fra SACU-medlemmer, forudsat at de opfylder oprindelseskriterierne.
- Nul told på mange industri- og landbrugsprodukter, der handles inden for SACU-landene.
Bilaterale handelsaftaler
Lesotho har også bilaterale handelsaftaler med lande uden for SACU, herunder Kina, Den Europæiske Union og USA. Disse aftaler giver ofte reducerede toldsatser på specifikke varer eller produktkategorier, især dem, der er en del af den globale forsyningskæde.
Fakta om Lesotho
- Officielt navn: Kongeriget Lesotho
- Hovedstad: Maseru
- Tre største byer:
- Maseru (hovedstad)
- Teyateyaneng
- Mafeteng
- Indkomst pr. indbygger: Cirka 1.100 USD (estimat for 2023)
- Befolkning: 2,2 millioner (estimat fra 2023)
- Officielt sprog: Sesotho (Sydsotho), engelsk
- Valuta: Lesothisk loti (LSL)
- Beliggenhed: Indlandsland fuldstændig omgivet af Sydafrika
Lesothos geografi
Lesotho er et indlandsland, der er fuldstændig omgivet af Sydafrika, hvilket gør det til verdens eneste uafhængige stat, der ligger helt over 1.000 meters højde. Landet er kendt for sit barske bjergrige terræn, hvor dets højeste punkt når over 3.400 meter.
- Klima: Lesotho har et tempereret klima med kolde vintre og milde somre, og der falder kraftigt sne i bjergene.
- Topografi: Landet er kendetegnet ved bjergrigt terræn med dale og plateauer, hvilket bidrager til begrænset agerjord til landbrug.
Lesothos økonomi
Lesothos økonomi er baseret på subsistenslandbrug, let industri og serviceydelser. Landet er en betydelig eksportør af tekstiler og beklædningsgenstande til USA og Den Europæiske Union. Det er også afhængigt af Sydafrika for handel og beskæftigelsesmuligheder, hvor mange basothoer arbejder i miner og landbrug i Sydafrika.
- Minedrift: Lesotho har diamant- og vandressourcer, hvor vandeksport til Sydafrika er en vital del af landets økonomi.
- Tekstiler og beklædningsgenstande: Tekstilsektoren bidrager væsentligt til Lesothos BNP, hovedsageligt på grund af landets præferencehandelsstatus med USA i henhold til African Growth and Opportunity Act (AGOA).
- Landbrug: Landbrug er fortsat vigtigt, især i landdistrikter, hvor landbrug er det primære levebrød.