Papua Ny Guinea (PNG), en ønation beliggende i Stillehavet, er rig på ressourcer, men står over for unikke udfordringer med hensyn til international handel og told. Som medlem af Verdenshandelsorganisationen (WTO) og Stillehavsøernes Forum opretholder PNG en relativt åben handelspolitik. For at beskytte lokale industrier, sikre indtægter og støtte bæredygtig udvikling har landet dog en række toldsatser, der anvendes på importerede produkter.
Generel oversigt over PNG’s toldtariffsystem
Papua Ny Guineas toldsystem er designet til at regulere varestrømmen ind i landet, samtidig med at det beskytter lokale industrier og fremmer økonomisk udvikling. Toldsatserne afhænger af produkternes klassificering og oprindelsesland. Toldloven og -forskrifterne fastsætter disse satser, som er i overensstemmelse med Papua Ny Guineas forpligtelser over for Verdenshandelsorganisationen (WTO) og andre internationale handelsaftaler. Hovedformålet med toldsatser i Papua Ny Guinea er at generere indtægter, beskytte indenlandske producenter mod illoyal konkurrence og regulere importen af visse varer, der kan skade miljøet eller folkesundheden.
Toldstruktur
Papua Nya Guinea bruger en harmoniseret toldordning til at klassificere importerede varer. Den generelle toldstruktur er baseret på Verdenstoldorganisationens harmoniserede system (HS) koder, som tildeler numre til produkter for at standardisere og forenkle international handel. Toldsatserne varierer afhængigt af produkttypen og er generelt kategoriseret i følgende grupper:
- Råvarer og mellemvarer
- Disse varer er normalt underlagt lavere toldsatser for at tilskynde lokale industrier til at få adgang til de input, de har brug for til at fremstille færdige varer.
- Toldsatser for råvarer ligger typisk mellem 0 % og 5 %.
- Færdige varer
- Færdigvarer, især dem der konkurrerer direkte med lokalt fremstillede varer, pådrager sig højere told.
- Færdigvarer kan blive pålagt toldsatser på mellem 10 % og 30 %, afhængigt af kategorien.
- Luksus- og ikke-essentielle varer
- Importerede luksusvarer, såsom dyr elektronik, biler og alkohol, er generelt underlagt højere told.
- Luksusvarer kan blive pålagt told på mellem 25 % og 40 %.
- Landbrugsprodukter
- Importerede landbrugsprodukter beskattes ofte med satser, der varierer afhængigt af produkttypen. Vigtig import af landbrugsprodukter, såsom korn, kød og mejeriprodukter, har ofte højere toldsatser.
- Disse toldsatser kan ligge mellem 10 % og 40 %.
- Tekstiler og beklædning
- Told på tøj og tekstiler er ofte højere for at fremme lokal produktion.
- Importtold på tekstiler og beklædningsgenstande kan variere mellem 20 % og 35 %.
Særlige toldordninger
Visse varer kan være underlagt specifikke toldordninger på grund af handelsaftaler eller indenrigspolitikker. Papua Nya Guinea har indgået forskellige bilaterale og regionale handelsaftaler, der giver præferencetoldbehandling for import fra visse lande.
Særlige importafgifter for visse produkter
- Motorkøretøjer og reservedele
- Motorkøretøjer, især luksusbiler, står over for relativt høje toldsatser.
- Importerede køretøjer pålægges typisk en told på 35%, mens reservedele kan blive pålagt en told på mellem 10% og 30%.
- Importen af elbiler har dog oplevet reducerede toldsatser under visse bæredygtighedsfokuserede initiativer.
- Alkohol og tobak
- Alkoholholdige drikkevarer (f.eks. spiritus, vin, øl) er pålagt højere punktafgifter ud over de almindelige importtoldsatser.
- Disse afgifter kan være så høje som 50 % for alkoholholdige drikkevarer, mens vin og spiritus er underlagt yderligere punktafgifter.
- Tobaksvarer er ligeledes underlagt punktafgifter, der spænder fra 30 % til 60 %.
- Farmaceutiske produkter
- Lægemidler og medicinsk udstyr tildeles relativt lave eller ingen toldsatser for at reducere befolkningens sundhedsudgifter.
- Toldsatser på lægemidler ligger normalt mellem 0 % og 5 %.
Toldpræferencer for visse lande
- Australien og New Zealand
- Som medlem af Stillehavsaftalen om tættere økonomiske forbindelser (PACER) tilbyder Papua Nya Guinea præferencetoldsatser for varer med oprindelse i Australien og New Zealand.
- Importvarer fra disse lande kan være berettiget til toldfri eller reduceret toldbehandling, især for landbrugsprodukter, maskiner og fødevarer.
- Visse varer, såsom fremstillede forbrugsvarer, er dog stadig pålagt told afhængigt af deres klassificering.
- Asien-Stillehavshandelsaftalen (APTA)
- Papua Ny-Guinea har toldpræferencer for import fra APTA-medlemslande, herunder Kina, Indien og Sri Lanka.
- Der er mulighed for reducerede toldsatser for udvalgte varer, især råvarer og industrielt udstyr.
- Den Europæiske Union (EU)
- I henhold til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og Stillehavsområdet kan import fra EU drage fordel af reducerede toldsatser for mange varekategorier.
- Specifikke bestemmelser giver også mulighed for toldfri adgang for visse produkter som fødevarer og drikkevarer, kemikalier og maskiner.
Toldfrie zoner og fritagelser
Visse varer kan være berettiget til fritagelser eller reducerede toldsatser under Papua Nya Guineas forskellige toldfrie eller præferenceprogrammer, såsom:
- Toldfrihed for offentlige projekter: Importvarer relateret til regeringsstøttede udviklingsprogrammer eller større infrastrukturprojekter kan være berettiget til toldfritagelser eller -nedsættelser.
- Særlige økonomiske zoner (SEZ): Der er incitamenter for virksomheder, der opererer inden for udpegede særlige økonomiske zoner, herunder skatte- og toldlettelser for importerede råvarer og kapitalgoder.
Told på miljømæssige og bæredygtige varer
I de senere år har Papua Ny Guinea fokuseret mere på bæredygtig økonomisk udvikling. Som en del af disse initiativer kan nogle varer, der understøtter miljømæssig bæredygtighed, såsom solenergiudstyr, energieffektive apparater og økologiske landbrugsinput, drage fordel af reducerede toldsatser.
Toldprocedurer og overholdelse
For alle produkter, der importeres til Papua Ny Guinea, gælder følgende toldprocedurer generelt:
- Importdeklarationsformular (IDF): Importører skal indsende en IDF til Papua Nya Guineas toldmyndigheder sammen med bilag såsom fakturaer, forsendelsesmanifester og oprindelsescertifikat.
- Værdiansættelse: Varernes værdi fastsættes i henhold til internationale standarder, primært baseret på transaktionsværdimetoden. Toldmyndighederne kan kræve en formel vurdering, hvis der opstår uoverensstemmelser mellem den deklarerede værdi og markedsværdien.
- Betaling af told: Told betales typisk ved toldbehandling, og importørerne skal fremvise al nødvendig dokumentation til toldmyndighederne til verifikation.
- Importlicenser: Visse varer underlagt restriktioner, såsom skydevåben, narkotika og følsom teknologi, kan kræve importlicenser.
Fakta om landet
- Officielt navn: Den uafhængige stat Papua Ny Guinea
- Hovedstad: Port Moresby
- Tre største byer:
- Port Moresby (hovedstad)
- Læ
- Hagen-bjerget
- Indkomst pr. indbygger: Cirka 4.500 USD
- Befolkning: Cirka 9 millioner mennesker
- Officielle sprog: Tok Pisin, Hiri Motu, engelsk
- Valuta: Kina (PGK)
- Beliggenhed: Papua Ny Guinea ligger i Oceanien og grænser op til Indonesien (på øen Ny Guinea) og er omgivet af Stillehavet mod øst, nord og syd.
Geografi, økonomi og større industrier
Geografi
Papua Ny Guinea ligger i det sydvestlige Stillehav og omfatter den østlige halvdel af øen Ny Guinea samt adskillige mindre øer og øgrupper. Landet er kendt for sit barske terræn med bjergrige regioner, tropiske regnskove og omfattende kystsletter. Papua Ny Guinea har en ekstremt høj biodiversitet med tusindvis af plante- og dyrearter, der er unikke for landet.
- Klima: Papua Nya Guinea har et tropisk klima med regnskove i lavlandsområder og køligere, tempererede zoner i højlandet.
- Naturressourcer: Papua Nya Guinea er rig på naturressourcer, herunder guld, kobber, olie, naturgas og tømmer, som udgør en betydelig del af landets økonomi.
Økonomi
Papua Ny Guineas økonomi er ressourcedrevet med store bidrag fra minedrift, olie og gas samt landbrug. Selvom landet har oplevet vækst i de senere år på grund af eksport af naturressourcer, er økonomien fortsat sårbar over for udsving i de globale råvarepriser.
- BNP: Cirka 25 milliarder USD
- Vækstrate: Økonomien har oplevet udsving, men den vokser typisk med 2-3% om året.
- Inflationsrate: Papua Nya Guinea har en relativt høj inflationsrate, der ofte ligger omkring 4-5 %.
Store industrier
- Minedrift og olie: Papua Nya Guinea er en betydelig eksportør af guld, kobber og olie. Porgera- og Lihir-minerne er blandt de største i regionen.
- Landbrug: Kaffe, kakao, palmeolie og kopra (tørret kokosnød) er vigtige landbrugseksportvarer. Landbrug er også en stor arbejdsgiver i landbefolkningen.
- Skovbrug: Tømmer og andre skovprodukter er en kritisk industri, selvom bekymringer over skovrydning har ført til krav om bedre forvaltning og bæredygtighed.
- Fiskeri: Papua Nya Guinea har rigelige marine ressourcer, og fiskeri, især tun, er en vital del af økonomien.
