Samoa, en ønation i det sydlige Stillehav, har en lille, åben økonomi, der er stærkt afhængig af import af både forbrugsvarer og råvarer til industriel brug. På grund af begrænset indenlandsk produktionskapacitet spiller Samoas told- og toldsystem en afgørende rolle i at regulere handel, fremme økonomisk udvikling og sikre stabilitet på lokale markeder. Regeringen bruger sit toldsystem ikke kun til at skaffe indtægter, men også til at beskytte lokale industrier og fremme bæredygtig handelspraksis.
Samoas toldsystem er i overensstemmelse med det harmoniserede system (HS), et globalt standardiseret system til klassificering af produkter i international handel. Toldafdelingen i Samoa er ansvarlig for at implementere og håndhæve toldkoderne og sikre overholdelse af internationale aftaler og indenlandske økonomiske mål.
Samoa pålægger en merværdiafgift (moms) på 15% på de fleste varer, ud over importafgifter. Toldsatserne opkræves baseret på varernes klassificering i henhold til HS-koderne, og satserne ligger typisk mellem 0% og 35%, afhængigt af produkttypen. Regeringen tilbyder dog præferencetoldsatser for varer importeret fra bestemte lande under regionale handelsaftaler, især Stillehavsaftalen om tættere økonomiske forbindelser (PACER Plus).
Samoas toldsystem er designet til at beskytte nye industrier, samtidig med at det opretholder en strøm af essentielle varer, fremmer lokal produktion hvor det er muligt, og genererer indtægter til det nationale budget. De følgende afsnit vil opdele de vigtigste produktkategorier, angive specifikke toldsatser for disse varer og undersøge særlige importafgifter for bestemte kategorier.
Produktkategorier og toldsatser i Samoa
1. Landbrugsprodukter
Landbrugsprodukter er blandt de vigtigste importvarer til Samoa, da den lokale landbrugsproduktion ikke kan imødekomme hele den indenlandske efterspørgsel. Regeringen bruger toldsatser til at regulere fødevareimporten og beskytte den indenlandske landbrugsproduktion, samtidig med at den sikrer, at befolkningen har adgang til overkommelige og varierede fødevarer.
Told på vigtige landbrugsprodukter:
- Frisk frugt og grønt: Friske produkter såsom tomater, kartofler og bladgrøntsager er underlagt importafgifter på mellem 5 % og 10 %. Disse produkter er ofte pålagt højere told, hvis de konkurrerer direkte med lokalt dyrkede alternativer.
- Forarbejdede fødevarer: Dåse- og frosne fødevarer, såsom dåsebønner eller frossen kylling, pålægges typisk toldsatser på mellem 10 % og 20 %. De højere toldsatser er designet til at beskytte den lokale landbrugssektor og fremme udviklingen af indenlandske fødevareforarbejdningsindustrier.
- Ris og mel: Ris, hvede og mel, som er basisfødevarer, er normalt underlagt lavere told, typisk omkring 5% til 10%. Dette er med til at opretholde overkommelige priser for forbrugerne.
- Mejeriprodukter: Importerede mejeriprodukter, såsom mælk, ost og smør, beskattes typisk med mellem 15 % og 25 %, med højere satser for dyre eller specialiserede mejeriprodukter.
Samoa drager fordel af særlige handelsaftaler med lande i Pacific Islands Forum (PIF) og PACER Plus, hvilket betyder, at visse landbrugsprodukter fra disse lande kan være berettiget til præferencebehandling, herunder reducerede toldsatser eller fritagelser.
2. Tekstiler, beklædning og fodtøj
Samoa importerer en stor mængde tekstiler og beklædning på grund af sin begrænsede lokale produktionskapacitet i beklædningssektoren. Toldsatserne på tekstiler og beklædning er designet til at kontrollere tilstrømningen af billige varer og beskytte lokale detailhandlere og potentielle produktionsforetagender.
Told på tekstiler, beklædning og fodtøj:
- Beklædning og tøj: Importeret tøj er typisk pålagt told på mellem 10 % og 20 %, afhængigt af materiale, kvalitet og type beklædningsgenstand. Luksuriøse modevarer er ofte pålagt højere satser, mens mere basale varer som t-shirts eller bukser kan blive beskattet i den lavere ende af spektret.
- Tekstilstoffer: Stoffer, der bruges til at producere tøj og boligtekstiler, beskattes generelt med 5% til 15%, hvor den nøjagtige sats afhænger af materialet (f.eks. bomuld, uld, syntetiske fibre).
- Fodtøj: Importtolden på sko og sandaler varierer fra 15 % til 25 %, hvilket afspejler både den luksuriøse karakter af visse fodtøjsvarer og ønsket om at begrænse importen af masseproducerede, lavprisprodukter, der kan underbyde lokale virksomheder.
Tekstiler og beklædning fra New Zealand og Australien drager fordel af præferentielle toldsatser under PACER Plus, hvilket reducerer tolden på disse landes varer.
3. Elektronik og husholdningsapparater
Elektronik, husholdningsapparater og forbrugerelektronik er nogle af de vigtigste importvarer til Samoa, hvor produkter som fjernsyn, køleskabe, klimaanlæg og smartphones er i høj efterspørgsel. Disse importvarer er afgørende for at imødekomme de voksende forbrugerbehov i Samoas stadig mere moderniserede samfund.
Told på elektronik og husholdningsapparater:
- Forbrugerelektronik: Varer som smartphones, bærbare computere og fjernsyn er pålagt importtold på mellem 10 % og 20 %, med højere satser pålagt high-end-modeller eller dem, der betragtes som luksusvarer.
- Husholdningsapparater: Større apparater som køleskabe, vaskemaskiner og mikrobølgeovne beskattes typisk med satser på 15 % til 20 %, hvilket afspejler behovet for at kontrollere importen af energiintensive produkter, der kan belaste den lokale infrastruktur.
- Elektrisk udstyr og komponenter: Mindre elektronik og elektriske dele, såsom telefonopladere, batterier og kabler, beskattes generelt med 5% til 15%.
Mens toldsatserne på elektronik og apparater er relativt moderate, har New Zealand og Australien lavere toldsatser for sådanne produkter på grund af Samoas handelsaftaler med disse lande under PACER Plus.
4. Biler og transportudstyr
I betragtning af det samoanske marked’s relativt lille størrelse er importen af køretøjer og transportudstyr afgørende for landets udvikling, men også et område, hvor regeringen har indført højere toldsatser for at regulere importen og beskytte det lokale marked.
Told på køretøjer og transportudstyr:
- Nye køretøjer: Nye biler importeret til Samoa er underlagt told, der generelt ligger mellem 20 % og 25 %, afhængigt af motorstørrelse, køretøjstype og miljøstandarder.
- Brugte køretøjer: Brugte biler er underlagt højere afgifter, generelt mellem 30 % og 35 %, især for køretøjer ældre end fem år. Dette har til formål at reducere miljøpåvirkningen af ældre køretøjer og sikre, at køretøjer opfylder moderne sikkerheds- og emissionsstandarder.
- Motorcykler: Importafgifter for motorcykler ligger typisk mellem 15 % og 20 %.
Samoa opfordrer til import af brændstoføkonomiske og miljøvenlige køretøjer. Som en del af dette bliver brugte biler, der ikke overholder emissionsstandarderne, enten hårdt beskattet eller fuldstændig forbudt.
5. Kemikalier og lægemidler
Samoas sundhedssystem er afhængigt af importerede farmaceutiske produkter og kemikalier til industrielle formål. I betragtning af disse varers betydning for folkesundheden og den industrielle udvikling holdes toldsatserne på lægemidler og kemikalier relativt lave.
Told på kemikalier og lægemidler:
- Farmaceutiske produkter: De fleste importerede lægemidler, herunder essentielle lægemidler og vacciner, er underlagt en toldsats på 0 % til 5 %, hvilket gør dem overkommelige og tilgængelige for befolkningen.
- Industrikemikalier: Kemikalier, der anvendes i landbrug, fremstilling og andre industrisektorer, er generelt pålagt told på 5 % til 10 %, afhængigt af deres specifikke anvendelse.
De lave toldsatser på import af lægemidler sikrer, at essentielle sundhedsprodukter forbliver overkommelige, hvilket er afgørende for at opretholde folkesundhedsstandarder i hele landet.
6. Byggematerialer og entreprenørudstyr
Med igangværende infrastrukturprojekter og udvikling i både by- og landområder er byggematerialer og entreprenørudstyr vigtige importvarer for Samoa. Regeringen har indført toldsatser for at regulere tilstrømningen af disse varer og sikre, at indenlandske byggefirmaer har adgang til overkommelige materialer.
Told på byggematerialer:
- Cement og beton: Importtolden på cement er generelt omkring 5 % til 10 %, hvilket holder byggeomkostningerne håndterbare.
- Stål og metaller: Importafgifter på stålprodukter og andre metaller, der anvendes i byggeri, ligger typisk mellem 10 % og 15 %.
- Entreprenørmaskiner: Tungt udstyr, såsom bulldozere, kraner og gravemaskiner, er generelt pålagt importtold på 15% til 20%.
Højere toldsatser på entreprenørudstyr er på plads for at beskytte lokale leverandører, samtidig med at store infrastrukturprojekter kan fortsætte med tilstrækkelige materialer og maskiner.
7. Luksusvarer og ikke-essentielle produkter
Samoa har indført højere toldsatser på luksusvarer og ikke-essentielle produkter for at kontrollere importen og generere offentlige indtægter. Disse varer bidrager til økonomisk aktivitet, men ses ikke som essentielle for landets udviklingsmål.
Told på luksusvarer:
- Smykker, ure og designervarer: Disse luksusvarer beskattes med 20% til 35%, afhængigt af deres værdi og kategori. Den høje toldsats er designet til at begrænse overdreven forbrug af luksusvarer og sikre, at disse varer forbliver et nichemarked.
- Alkohol og tobak: Både alkohol og tobaksvarer er underlagt høje importafgifter, der spænder fra 20 % til 30 % for alkohol og 30 % til 35 % for tobak. Disse afgifter tjener både som en indtægtskilde og som en sundhedsforanstaltning for at modvirke overdrevent forbrug.
De relativt høje toldsatser på luksusvarer bidrager også til at reducere sådanne produkters indvirkning på den nationale økonomi og fremmer dermed et større fokus på essentiel og bæredygtig import.
8. Miljø- og bæredygtighedstariffer
Samoa er forpligtet til at fremme bæredygtighed og reducere sit miljømæssige fodaftryk, især hvad angår produkter, der bidrager til plastaffald eller CO2-udledning. Som følge heraf pålægges der told på produkter, der ikke opfylder landets bæredygtighedskriterier.
Toldsatser for miljøfølsomme produkter:
- Plastvarer: Engangsplast, såsom plastikposer, sugerør og emballagematerialer, er kraftigt beskattet med 30% til 40% i et forsøg på at fremme brugen af bionedbrydelige alternativer.
- Flaskevand: Importeret flaskevand er typisk pålagt en importtold på 5% til 10%, der har til formål at reducere affald fra plastikflasker og fremme brugen af genanvendelige vandbeholdere.
Disse miljøtoldsatser afspejler Samoas engagement i at reducere sit CO2-aftryk og fremme miljøvenlig handelspraksis.
Særlige importafgifter og fritagelser
Samoa tilbyder også specifikke undtagelser og præferencetoldsatser for bestemte varekategorier, især under internationale handelsaftaler som PACER Plus.
Undtagelser for essentielle varer
- Humanitær bistand: Varer importeret til katastrofehjælp eller humanitære formål er generelt fritaget for told.
- Undervisningsmaterialer: Lærebøger og andre undervisningsmaterialer kan være fritaget for told for at fremme adgangen til uddannelse.
- Import til nonprofitorganisationer: Varer importeret af registrerede nonprofitorganisationer til velgørende formål er ofte omfattet af fritagelser eller reducerede toldsatser.
Præferencetariffer for PACER Plus-lande
Samoa tilbyder, som medlem af PACER Plus, præferencetoldbehandling for varer importeret fra Australien, New Zealand og andre ølande i Stillehavet. Denne ordning giver mulighed for reducerede toldsatser eller fritagelser for visse produkter fra disse lande, herunder landbrugsprodukter, industrivarer og visse forbrugsvarer.
Fakta om landet
- Formelt navn: Den uafhængige stat Samoa
- Hovedstad: Apia
- Befolkning: Cirka 200.000
- Officielle sprog: Samoansk, engelsk
- Valuta: Samoansk tala (WST)
- Beliggenhed: Samoa ligger i det sydlige Stillehav, omtrent halvvejs mellem Hawaii og New Zealand, og består af to hovedøer: Upolu og Savai’i.
- Indkomst pr. indbygger: Cirka 4.500 USD
- 3 største byer:
- Apia (hovedstad)
- Vaitele
- Lalomalava
Geografi, økonomi og større industrier
Geografi:
Samoa består af to hovedøer, Upolu og Savai’i, med et samlet landareal på omkring 2.944 kvadratkilometer. Øerne byder på bjergrigt terræn, frodige regnskove og smukke kystområder, herunder sandstrande og koralrev.
Økonomi:
Samoas økonomi er baseret på landbrug, serviceydelser, turisme og pengeoverførsler fra samoanere i udlandet. Mens landbruget fortsat er betydeligt, er turisme den hurtigst voksende sektor. Økonomien er stærkt afhængig af import og international handel, hvor den primære import er fødevarer, brændstof og forbrugsvarer.
Vigtigste industrier:
- Landbrug: Vigtige landbrugsprodukter omfatter kokosnødder, bananer, taro og kakao.
- Turisme: Økoturisme, kulturarvsturisme og strandresorts er vigtige indtægtskilder.
- Pengeoverførsler: Samoanere, der arbejder i udlandet, især i USA, New Zealand og Australien, sender pengeoverførsler, der er en væsentlig økonomisk bidragyder.
- Produktion: Omfatter småskalaproduktion af fødevarer, drikkevarer og kunsthåndværk.
Samoas toldsystem er en integreret del af forvaltningen af landets handel, beskyttelsen af lokale industrier og støtten af landets udviklingsmål. Ved at regulere importen og fremme bæredygtige praksisser afbalancerer regeringen befolkningens behov med sine langsigtede økonomiske mål.