Turkmenistan, et energirigt land i Centralasien, har et toldsystem, der er struktureret til at regulere import, beskytte lokale industrier og fremme økonomisk diversificering. Som en af de mest lukkede økonomier i regionen er Turkmenistans toldpolitikker primært rettet mod at fremme selvforsyning, fremme industriel udvikling og generere indtægter til regeringen. Landets toldsatser er baseret på en række faktorer, herunder produktets art, dets oprindelse og landets økonomiske og strategiske prioriteter.
Turkmenistans importtoldsystem forvaltes af den statslige toldtjeneste, som fører tilsyn med reguleringen af import og eksport. De satser, der anvendes på forskellige produktkategorier, afspejler regeringens mål om at begrænse importen af visse varer, samtidig med at væksten i vigtige indenlandske industrier såsom energi, landbrug og fremstillingsindustri fremmes.
Introduktion til Turkmenistans importtoldsystem
Turkmenistans toldsystem er relativt simpelt sammenlignet med mere åbne økonomier og er underlagt Turkmenistans toldkodeks. Toldsatserne anvendes på importerede varer baseret på deres klassificering under det harmoniserede system (HS), som er en globalt anerkendt metode til kategorisering af produkter.
Ud over told er importvarer underlagt merværdiafgift (moms), som typisk er fastsat til 15 % for de fleste varer. Nogle essentielle varer, især fødevarer og medicin, kan være underlagt reducerede momssatser eller momsfritagelser. Toldsatserne på produkter varierer meget afhængigt af produktkategorien og spænder fra nul procent for essentielle råvarer til høje toldsatser på luksusvarer og visse forbrugsprodukter.
Turkmenistan er medlem af adskillige internationale organisationer, såsom Verdenshandelsorganisationens (WTO) generelle præferencesystem (GSP) og Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU), som påvirker landets toldstruktur. Landet har begrænsede direkte frihandelsaftaler, men har nogle præferencehandelsordninger med andre centralasiatiske nationer, Rusland og lande i Den Europæiske Union.
Nøglefunktioner i Turkmenistans toldsystem:
- Præferencetoldsatser: Turkmenistan opretholder præferencetoldsatser med nogle lande, primært inden for rammerne af regionale aftaler som EØF, der giver reducerede toldsatser for medlemslandene.
- Høje toldsatser på luksusvarer: Importtolden er relativt høj for ikke-essentielle varer, især luksusvarer, som en del af regeringens strategi om at begrænse forbruget af udenlandsk fremstillede luksusprodukter og beskytte hjemmemarkederne.
- Nul told på råvarer: For at fremme indenlandsk produktion fritager eller reducerer Turkmenistan told på råvarer, mellemvarer og maskiner, der anvendes til industriel produktion.
- Miljø- og sundhedsmæssige hensyn: Produkter, der opfylder miljøstandarder eller er relateret til folkesundheden, kan være berettiget til toldnedsættelser.
Generel oversigt over toldsatser efter produktkategori
De følgende afsnit giver en oversigt over de toldsatser, der pålægges forskellige kategorier af importerede varer i Turkmenistan.
1. Landbrugsprodukter
Landbrugsimport er underlagt told i Turkmenistan for at beskytte det lokale landbrug og støtte fødevaresikkerheden. Landet er både producent og importør af forskellige landbrugsprodukter, og toldsatserne varierer afhængigt af produktets art.
Told på landbrugsprodukter:
- Kornprodukter:
- Hvede: Toldsatsen for importeret hvede er typisk omkring 15%. Dette afspejler behovet for at opretholde den lokale produktion af hvede, selvom hvede også er en vigtig importvare for landet.
- Ris: Import af ris beskattes med 25% for at beskytte den lokale landbrugssektor mod konkurrence udefra.
- Frugt og grøntsager:
- Tomater og kartofler: Friske grøntsager, såsom tomater og kartofler, er pålagt told på mellem 10 % og 20 % afhængigt af markedsforhold og produktionscyklusser.
- Frugt: Importeret frugt, især citrusfrugter og tropiske frugter, beskattes med 15% til 30% for at beskytte det indenlandske landbrug.
- Husdyr og kødprodukter:
- Oksekød og fårekød: Importeret oksekød og fårekød er underlagt en told på 20% til 25%, hvilket afspejler landets indsats for at fremme lokal husdyrproduktion.
- Fjerkræ: Fjerkræprodukter beskattes typisk med 15% til 20%, hvilket fremmer tamfjerkræavl.
- Sukker og kaffe:
- Sukker: Sukker importeres med en told på 15%, hvilket er højere end nogle andre basisfødevarer på grund af dets relativt høje lokale produktion.
- Kaffe: Kaffe er beskattet med 20%, hvilket stemmer overens med landets politik om at begrænse ikke-essentiel import.
Særlige toldsatser for landbrugsprodukter:
- Undtagelser for essentielle fødevarer: Basale fødevarer, såsom ris, hvede og visse typer olie, kan være berettiget til reducerede toldsatser eller endda undtagelser for at sikre overkommelige priser.
- Regionale handelspræferencer: Landbrugsprodukter importeret fra lande i Den Eurasiske Økonomiske Union kan drage fordel af reducerede eller nul toldsatser i henhold til regionale handelsaftaler.
2. Industrivarer og maskiner
Turkmenistan er ivrig efter industriel udvikling, og landets toldpolitikker afspejler vigtigheden af maskiner og industrivarer i støtten til landets produktionsgrundlag. Importerede maskiner beskattes med moderate satser, mens maskiner, der anvendes i nøglesektorer som energi, fremstilling og landbrug, kan drage fordel af lavere toldsatser.
Told på industrimaskiner og -udstyr:
- Entreprenørmaskiner: Entreprenørmaskiner, såsom kraner, bulldozere og gravemaskiner, er typisk underlagt en told på 5% til 10%, med højere toldsatser for specialiserede tunge maskiner.
- Produktionsudstyr: Importerede maskiner, der anvendes i fremstillingsindustrien, herunder tekstiler og fødevareforarbejdning, er pålagt en told på omkring 5 % til 15 %, afhængigt af teknologi og sektor.
- Elektrisk udstyr: Elektrisk udstyr, herunder generatorer og transformere, beskattes med 5% til 10%, afhængigt af det specifikke produkt.
Særlige toldsatser for industriel import:
- Råmaterialer til fremstilling: Råmaterialer som metaller, kemikalier og plast, der anvendes i indenlandske fremstillingsprocesser, er typisk fritaget for told eller drager fordel af reducerede toldsatser for at fremme industriel vækst.
- Teknologiimport: Visse avancerede teknologier og maskiner, især dem til energiproduktion eller minedrift, kan være berettiget til lavere toldsatser under regeringsprogrammer, der har til formål at fremme økonomisk modernisering.
3. Forbrugsvarer
Import af forbrugsvarer, især ikke-essentielle varer og luksusvarer, er underlagt højere toldsatser i Turkmenistan. Regeringen søger at begrænse forbruget af udenlandsk fremstillede produkter, der potentielt kan skade indenlandske industrier eller udtømme valutareserver.
Told på forbrugsvarer:
- Elektronik: Elektronik, herunder smartphones, computere og fjernsyn, beskattes med 15% til 25%, afhængigt af varen. Dyrere eller luksuriøse elektronikvarer kan blive pålagt told i den højere ende af skalaen.
- Beklædning og tekstiler: Importeret tøj beskattes med 25% til 30%, hvilket afspejler bestræbelserne på at beskytte den lokale tekstil- og beklædningsindustri.
- Møbler: Importerede møbler er pålagt en told på omkring 25%, afhængigt af produkttypen og dets materialer.
Særlige toldsatser for forbrugsvarer:
- Luksusvarer: Ikke-essentielle luksusvarer såsom luksusbiler, designertøj og luksusure er pålagt den højeste told, som kan variere fra 40 % til 50 %.
- Ikke-essentielle varer: Mange forbrugsvarer, der er klassificeret som ikke-essentielle eller luksusimportvarer, beskattes med højere satser for at reducere den økonomiske byrde ved overdreven import.
4. Lægemidler og kemikalier
Turkmenistans medicinalsektor er stærkt afhængig af importeret medicin og medicinske forsyninger. Regeringen regulerer toldsatser på farmaceutiske produkter for at sikre tilgængelighed, samtidig med at den fremmer lokal produktion af visse lægemidler.
Told på lægemidler:
- Medicin: Importafgifter på farmaceutiske produkter ligger typisk mellem 5 % og 10 %, selvom livreddende medicin og essentielle lægemidler kan gives fritagelse eller reduceret told.
- Medicinsk udstyr: Medicinsk udstyr, såsom diagnostiske værktøjer, kirurgiske instrumenter og andet sundhedsrelateret udstyr, beskattes med 10% til 15%.
Told på kemikalier:
- Landbrugskemikalier: Gødning og pesticider beskattes med 5% til 10%, hvilket afspejler disse produkters betydning for den lokale landbrugssektor.
- Industrielle kemikalier: Kemikalier, der anvendes i fremstillingsindustrien, herunder opløsningsmidler og plast, beskattes typisk med 10% til 20%.
5. Biler og køretøjer
Bilmarkedet i Turkmenistan er stærkt reguleret, og regeringen pålægger betydelige toldsatser på import af køretøjer. Disse toldsatser er designet til at støtte udviklingen af den indenlandske bilindustri og mindske afhængigheden af importerede køretøjer.
Told på biler og køretøjer:
- Personbiler: Personbiler, især dem med større motorer, er underlagt høje afgifter på 30% til 50%, afhængigt af køretøjets værdi og størrelse.
- Erhvervskøretøjer: Lastbiler, busser og andre erhvervskøretøjer beskattes med 15% til 25%, afhængigt af køretøjets størrelse og formål.
Særlige takster for biler:
- Elbiler: For at fremme miljøvenlig transport kan elbiler drage fordel af reducerede importafgifter eller fritagelser under visse offentlige incitamenter.
- Statslige undtagelser: Regeringen tilbyder lejlighedsvis undtagelser eller reduktioner af køretøjsafgifter for officielle eller offentlige indkøb.
Fakta om landet
- Formelt navn: Turkmenistan
- Hovedstad: Ashgabat
- Største byer: Ashgabat, Mary, Turkmenbashi
- Befolkning: Cirka 6 millioner (estimat fra 2023)
- Officielt sprog: Turkmensk
- Valuta: Turkmensk manat (TMT)
- Beliggenhed: Turkmenistan ligger i Centralasien og grænser op til Kasakhstan mod nordvest, Usbekistan mod nordøst, Afghanistan mod sydøst og Iran mod syd. Landet har en kystlinje langs Det Kaspiske Hav mod vest.
Geografi, økonomi og større industrier
Geografi: Turkmenistan er kendetegnet ved store ørkener, herunder Karakumørkenen, der dækker en stor del af landets territorium. Det Kaspiske Hav giver landet en kystlinje til handel og fiskeri, mens Kopet Dag-bjergene markerer den sydlige grænse til Iran.
Økonomi: Den turkmenske økonomi er stærkt afhængig af sine rige naturgasreserver, hvilket gør den til en af verdens førende eksportører af naturgas. Regeringen har fokuseret på at diversificere økonomien gennem industriel udvikling, landbrug og turisme.
Vigtigste industrier:
- Naturgas: Turkmenistan har nogle af verdens største naturgasreserver, hvilket gør energieksport til rygraden i økonomien.
- Landbrug: Bomuld er en af Turkmenistans vigtigste landbrugseksportvarer sammen med andre afgrøder som hvede, frugt og grøntsager.
- Tekstiler: Tekstilindustrien, især bomuldsforarbejdning, er en anden nøglesektor.
- Byggeri: Byggesektoren har oplevet hurtig vækst, drevet af offentlige investeringer i infrastrukturudvikling.