O Iraque, localizado no coração do Oriente Médio, possui uma economia em desenvolvimento fortemente dependente de importações de bens de consumo, matérias-primas e equipamentos industriais. As políticas comerciais e alfandegárias do Iraque são influenciadas por sua participação em organizações internacionais como a Organização Mundial do Comércio (OMC) e por acordos comerciais com parceiros regionais. As tarifas alfandegárias do país são baseadas no Sistema Harmonizado (SH) de classificação, com alíquotas que variam de acordo com a categoria das mercadorias, o país de origem e os acordos comerciais aplicáveis.
A economia do Iraque é impulsionada principalmente pelo setor petrolífero, mas esforços estão em andamento para diversificá-la, incentivando o comércio, os investimentos estrangeiros e as indústrias nacionais. Tarifas e impostos alfandegários desempenham um papel fundamental na gestão das importações e na proteção das indústrias locais, especialmente em setores como agricultura, manufatura e energia.
Estrutura tarifária no Iraque
O sistema tarifário do Iraque é estruturado de acordo com a Lei de Tarifas Aduaneiras, que inclui diversas alíquotas tarifárias dependendo do tipo de produto importado. As principais categorias de alíquotas tarifárias são:
- 0% – 5%: Bens essenciais, como medicamentos, alimentos básicos e matérias-primas.
- 10% – 20%: Bens intermediários, produtos semiacabados e bens de capital.
- 20% – 40%: Bens de consumo e artigos de luxo.
Além dos impostos de importação, os produtos também podem estar sujeitos a:
- Imposto sobre Valor Agregado (IVA): Embora o Iraque não imponha atualmente um IVA, o país pode considerar introduzir um no futuro para ampliar sua base tributária.
- Impostos especiais de consumo: aplicados a produtos específicos, como tabaco, álcool e produtos derivados de petróleo.
- Taxas de serviço alfandegário: taxas adicionais podem ser aplicadas para cobrir custos administrativos e de desembaraço aduaneiro.
As tarifas do Iraque também variam com base em acordos internacionais, como a Área de Livre Comércio Árabe (GAFTA) e o Sistema Generalizado de Preferências (GSP), que permitem tratamento preferencial de importações de determinados países.
Tarifas por categoria de produto
1. Produtos agrícolas e alimentos
O Iraque depende fortemente da importação de alimentos para atender à demanda interna, já que a produção agrícola local tem sido prejudicada por anos de conflito e desafios ambientais. O governo aplica tarifas sobre certas importações agrícolas para proteger os produtores locais.
1.1. Grãos e Cereais
- Arroz: As importações de arroz, um alimento básico, são geralmente taxadas em 5%.
- Trigo e cevada: As tarifas de importação de trigo e cevada, consideradas matérias-primas essenciais, variam de 5% a 10%.
- Grãos processados (farinha, massa, etc.): As tarifas sobre grãos processados variam entre 10% e 15%, dependendo do nível de processamento.
Taxas Especiais de Importação:
- Arroz de países árabes: De acordo com o GAFTA, as importações de arroz de outros países árabes podem se beneficiar de tarifas reduzidas ou acesso isento de impostos.
- Arroz de países não preferenciais: pode estar sujeito a tarifas mais altas ou taxas adicionais para proteger os agricultores locais.
1.2. Produtos Lácteos
- Leite: As importações de leite, tanto fresco quanto em pó, estão sujeitas a tarifas de 10%.
- Queijo e manteiga: queijo e manteiga importados enfrentam tarifas de 15% a 20%, dependendo do tipo e processamento.
- Iogurte e outros produtos lácteos: As importações de iogurte e produtos lácteos similares são tributadas de 10% a 20%.
Taxas Especiais de Importação:
- Produtos lácteos de países árabes: As importações de laticínios de países árabes podem ter tarifas reduzidas ou nulas segundo os acordos do GAFTA.
1.3. Carne e Aves
- Carne bovina, ovina e caprina: as importações de carne enfrentam tarifas de 20%, com tarifas mais altas sobre carnes processadas.
- Aves: As importações de aves, incluindo frango e peru, estão sujeitas a tarifas de 20%.
- Carnes processadas: produtos de carne processada, como salsichas e frios, enfrentam tarifas de 20% a 35%.
Condições especiais de importação:
- Carne congelada: a carne congelada pode enfrentar regulamentações de importação mais rigorosas, incluindo verificações de saúde e segurança, com tarifas mais altas impostas para proteger a produção local.
1.4. Frutas e Vegetais
- Frutas frescas: Frutas frescas como maçãs, bananas e laranjas são taxadas de 10% a 20%, dependendo do tipo e da sazonalidade.
- Vegetais (frescos e congelados): Vegetais frescos e congelados geralmente são taxados de 10% a 15%.
- Frutas e vegetais processados: frutas e vegetais enlatados ou congelados enfrentam tarifas de 15% a 25%.
Taxas Especiais de Importação:
- Frutas e vegetais de países árabes: De acordo com o GAFTA, frutas e vegetais de países árabes podem se beneficiar de tarifas reduzidas ou acesso isento de impostos.
2. Produtos manufaturados
Produtos manufaturados representam uma parcela significativa das importações do Iraque, especialmente têxteis, máquinas, eletrônicos e veículos. O país tem se esforçado para incentivar a produção nacional, ao mesmo tempo em que continua a depender de importações para atender à demanda.
2.1. Têxteis e Vestuário
- Algodão em bruto: As importações de algodão em bruto para produção têxtil são taxadas em 5%.
- Têxteis e vestuário (algodão, sintético): Têxteis e vestuários acabados são geralmente tributados em 15% a 25%, dependendo do material e da origem.
- Calçados: Calçados importados estão sujeitos a tarifas de 20% a 35%, dependendo do tipo (couro, sintético, etc.).
Taxas Especiais de Importação:
- Produtos têxteis de países árabes: roupas e têxteis de países árabes podem ser elegíveis para tarifas reduzidas sob o GAFTA.
- Têxteis de países não preferenciais: tarifas mais altas podem ser aplicadas para proteger as indústrias locais, especialmente para produtos de países sem acordos comerciais.
2.2. Máquinas e Eletrônica
- Máquinas industriais: máquinas para fins agrícolas, de construção ou de fabricação são tributadas de 5% a 10%, dependendo da classificação do equipamento como bens de capital.
- Eletrônicos de consumo (TVs, rádios, etc.): Eletrônicos de consumo como televisores, rádios e celulares enfrentam tarifas de 10% a 20%.
- Computadores e periféricos: Computadores, impressoras e periféricos relacionados normalmente são tributados em 5%, com IVA aplicado separadamente.
Condições especiais de importação:
- Eletrônicos de países não preferenciais: tarifas mais altas ou restrições de importação podem ser aplicadas dependendo do país de origem.
2.3. Automóveis e Peças Automotivas
- Veículos de passageiros: Veículos de passageiros importados estão sujeitos a tarifas que variam de 25% a 35%, dependendo do tamanho do motor e da classificação de luxo.
- Caminhões e veículos comerciais: veículos comerciais, como caminhões, normalmente são taxados em 10% a 15%, dependendo do tamanho e da capacidade do motor.
- Peças automotivas: As importações de peças automotivas, incluindo motores e acessórios, estão sujeitas a tarifas de 10% a 20%, dependendo de sua classificação.
Taxas Especiais de Importação:
- Veículos de luxo: Tarifas mais altas se aplicam a veículos de luxo e de alto padrão, especialmente aqueles com motores grandes.
- Veículos usados: o Iraque impõe restrições à importação de veículos usados, incluindo tarifas mais altas para incentivar a compra de novos modelos.
3. Produtos Químicos
Produtos químicos são vitais para os setores industrial, agrícola e de saúde do Iraque. As tarifas sobre importações de produtos químicos variam de acordo com a categoria do produto e seu uso pretendido.
3.1. Produtos Farmacêuticos
- Medicamentos: medicamentos essenciais geralmente estão sujeitos a tarifas de 0%, garantindo que os produtos de saúde sejam acessíveis e de baixo custo.
- Produtos farmacêuticos não essenciais: as importações de produtos farmacêuticos não essenciais, incluindo vitaminas e suplementos alimentares, estão sujeitas a tarifas de 5% a 10%.
Taxas Especiais de Importação:
- Produtos farmacêuticos de países árabes: de acordo com o GAFTA, as importações de produtos farmacêuticos de países árabes podem se beneficiar de tarifas reduzidas ou nulas.
3.2. Plásticos e Polímeros
- Matérias-primas plásticas: As importações de matérias-primas plásticas usadas na fabricação são tributadas de 5% a 10%.
- Produtos plásticos acabados: produtos plásticos acabados, como materiais de embalagem, recipientes e produtos de consumo estão sujeitos a tarifas de 15% a 20%.
Taxas Especiais de Importação:
- Produtos plásticos de países não preferenciais: tarifas mais altas podem ser aplicadas a produtos plásticos importados de países sem acordos comerciais preferenciais.
4. Produtos de madeira e papel
O Iraque importa uma quantidade significativa de produtos de madeira e papel para suas indústrias de construção, publicação e embalagem.
4.1. Madeira serrada e madeira serrada
- Madeira bruta: As importações de madeira bruta e madeira serrada enfrentam tarifas de 5% a 10%, dependendo do tipo e nível de processamento.
- Madeira processada: As importações de produtos de madeira processada, como compensado e aglomerado, estão sujeitas a tarifas de 15% a 20%.
4.2. Papel e papelão
- Papel de jornal e papel não revestido: As importações de papel de jornal e papel não revestido usados em publicações são tributadas em 5%.
- Papel revestido: As importações de produtos de papel revestido e brilhante estão sujeitas a tarifas de 10%.
- Materiais de embalagem: Papelão e outros materiais de embalagem estão sujeitos a tarifas de 10% a 15%, dependendo de sua classificação e uso final.
5. Metais e Produtos Metálicos
O Iraque importa uma variedade de metais e produtos metálicos para apoiar seus setores de construção e industrial, principalmente porque o país passa por esforços de reconstrução e desenvolvimento.
5.1. Ferro e Aço
- Aço bruto: As importações de aço bruto, usado na construção e na indústria, estão sujeitas a tarifas de 5% a 10%, dependendo da classificação.
- Produtos de aço acabados: barras de aço, vigas, tubos e outros produtos de aço acabados são tributados de 10% a 20%.
5.2. Alumínio
- Alumínio bruto: As importações de alumínio bruto geralmente estão sujeitas a tarifas de 5%.
- Produtos de alumínio: produtos de alumínio acabados, incluindo folhas, latas e bens de consumo, enfrentam tarifas de 10% a 15%.
Taxas Especiais de Importação:
- Metais de países não preferenciais: o Iraque pode impor taxas ou tarifas adicionais sobre produtos metálicos de países que não tenham acordos comerciais preferenciais.
6. Produtos energéticos
A economia do Iraque é fortemente dependente do setor energético, em particular do petróleo. No entanto, o país também importa produtos energéticos para atender à demanda interna, principalmente nos setores de refino e geração de energia.
6.1. Combustíveis fósseis
- Petróleo bruto: Como grande produtor de petróleo, o Iraque normalmente não importa petróleo bruto. No entanto, se as importações forem necessárias, elas provavelmente serão isentas de impostos.
- Produtos refinados de petróleo: gasolina, diesel e outros produtos refinados de petróleo estão sujeitos a tarifas de 5% a 10%, juntamente com impostos especiais de consumo.
- Gás natural: As importações de gás natural estão sujeitas a tarifas de 5%, dependendo do uso pretendido.
6.2. Equipamentos de Energia Renovável
- Painéis solares: para promover a energia renovável, as importações de equipamentos de energia solar estão sujeitas a tarifas de 0%, refletindo o interesse do Iraque em soluções de energia limpa.
- Turbinas eólicas: os equipamentos de energia eólica geralmente são isentos de impostos ou sujeitos a tarifas mínimas, já que o Iraque busca diversificar sua matriz energética.
Taxas Especiais de Importação por País
1. Área de Livre Comércio Árabe (GAFTA)
O Iraque é membro da Grande Área de Livre Comércio Árabe (GAFTA), que permite o comércio livre de impostos da maioria das mercadorias entre os países árabes. Produtos como alimentos, têxteis e bens industriais importados de outras nações árabes podem estar isentos de tarifas, desde que atendam aos requisitos das regras de origem.
2. União Europeia (UE)
O Iraque e a União Europeia assinaram um Acordo de Parceria e Cooperação (APC), que visa fortalecer as relações comerciais entre as duas regiões. Embora o Iraque não tenha um acordo de livre comércio com a UE, certos produtos da UE podem se beneficiar de tarifas reduzidas ou tratamento preferencial no âmbito desta parceria.
3. Estados Unidos
Os Estados Unidos são um dos principais parceiros comerciais do Iraque. Embora não haja um acordo formal de livre comércio entre os dois países, certos produtos americanos podem receber tarifas preferenciais, especialmente aqueles relacionados a infraestrutura, defesa e tecnologia.
4. China
A China é um importante fornecedor de bens para o Iraque, especialmente eletrônicos, máquinas e produtos de consumo. As importações da China estão sujeitas a tarifas padrão, embora alguns itens possam ser elegíveis para tarifas reduzidas em acordos bilaterais entre os dois países.
5. Países em desenvolvimento
O Iraque participa do Sistema Generalizado de Preferências (SGP), que permite tarifas reduzidas sobre produtos importados de países em desenvolvimento, especialmente para bens essenciais como têxteis, produtos alimentícios e matérias-primas.
Fatos sobre o país: Iraque
- Nome formal: República do Iraque (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Capital: Bagdá
- Maiores cidades:
- Bagdá
- Basra
- Mosul
- Renda per capita: US$ 5.000 (estimativa de 2023)
- População: 44 milhões (estimativa de 2023)
- Língua oficial: árabe (o curdo também é uma língua oficial na região do Curdistão)
- Moeda: Dinar iraquiano (IQD)
- Localização: Oriente Médio, fazendo fronteira com a Turquia, Irã, Kuwait, Arábia Saudita, Jordânia e Síria.
Geografia, Economia e Grandes Indústrias
Geografia
O Iraque está localizado no Oriente Médio, com uma localização estratégica que liga o mundo árabe à Turquia e ao Irã. Possui uma paisagem diversificada que inclui vastos desertos, os vales dos rios Tigre e Eufrates e planícies férteis. Os rios iraquianos historicamente sustentam a agricultura, embora o país enfrente desafios relacionados à escassez de água e à desertificação.
A localização do Iraque, próxima ao Golfo Pérsico, lhe dá acesso a importantes rotas comerciais marítimas. O país também compartilha fronteiras terrestres com diversos atores regionais importantes, tornando-se um importante polo de comércio e exportação de energia.
Economia
A economia do Iraque é fortemente dependente do setor petrolífero, que representa aproximadamente 90% da receita do governo e 80% das exportações. O país detém algumas das maiores reservas comprovadas de petróleo e gás natural do mundo. Apesar de sua riqueza em recursos naturais, o Iraque enfrenta desafios econômicos significativos, incluindo a necessidade de diversificar sua produção, abandonando a dependência do petróleo, reconstruindo a infraestrutura e melhorando a governança.
A agricultura também é um setor importante no Iraque, particularmente nas áreas ao longo dos rios Tigre e Eufrates, onde a produção de trigo, cevada, tâmaras e arroz é comum. No entanto, o setor agrícola tem sido prejudicado por conflitos, escassez de água e práticas agrícolas obsoletas.
Estão em andamento esforços para revitalizar o setor industrial do Iraque, particularmente por meio de investimentos em manufatura, construção e energia renovável.
Grandes indústrias
- Petróleo e Gás: A indústria petrolífera do Iraque é a espinha dorsal da economia, com importantes campos localizados em Basra e Kirkuk. O país é um ator fundamental na OPEP e possui significativa capacidade de exportação por meio de seus portos no sul.
- Agricultura: A agricultura emprega grande parte da população do Iraque, embora contribua com uma porcentagem relativamente pequena para o PIB. O setor concentra-se em alimentos básicos como trigo, cevada, tâmaras e arroz.
- Construção e infraestrutura: o Iraque está passando por uma reconstrução após anos de conflito, com projetos de infraestrutura em larga escala voltados à reconstrução de estradas, escolas, hospitais e moradias.
- Indústria: O setor de manufatura está crescendo, com investimentos em cimento, têxteis e produtos farmacêuticos.
- Energia: Além de petróleo e gás, o Iraque está explorando opções de energia renovável, incluindo energia solar e eólica, para diversificar suas fontes de energia e lidar com a escassez de eletricidade.