A União das Comores, uma pequena nação insular localizada na costa sudeste da África, no Oceano Índico, tem uma economia em desenvolvimento que depende fortemente de importações para atender às suas necessidades internas. Como membro do Mercado Comum para a África Oriental e Austral (COMESA) e da Organização Mundial do Comércio (OMC), Comores segue as regulamentações do comércio internacional e aplica tarifas sobre produtos importados para proteger as indústrias locais, ao mesmo tempo que facilita o acesso acessível a produtos essenciais. O regime de tarifas alfandegárias em Comores é projetado para equilibrar a proteção das indústrias locais nascentes com a necessidade de produtos estrangeiros. O país aplica tarifas diferentes a produtos com base em categorias como produtos agrícolas, bens industriais, bens de consumo e produtos energéticos. Além disso, Comores se beneficia de acordos comerciais preferenciais com certos países e regiões, o que pode resultar em tarifas reduzidas ou zero para algumas importações.
Tarifas Aduaneiras por Categoria de Produto nas Comores
1. Produtos agrícolas
A agricultura desempenha um papel fundamental nas Comores, gerando emprego para grande parte da população. No entanto, devido ao seu pequeno tamanho e à limitada área arável, o país é fortemente dependente de produtos agrícolas importados. O governo aplica tarifas moderadas para proteger a agricultura local e, ao mesmo tempo, garantir a segurança alimentar por meio de importações acessíveis.
1.1 Produtos Agrícolas Básicos
- Cereais e grãos: Comores importa a maior parte de seus cereais e grãos, como arroz, trigo e milho, pois a produção nacional é insuficiente para atender às necessidades da população.
- Arroz: normalmente taxado entre 5% e 10%, com tarifas mais baixas aplicadas às importações de países com os quais Comores tem acordos comerciais preferenciais, como os países da COMESA.
- Trigo e milho: geralmente tributados em 10%, embora as importações dos estados membros da COMESA possam se beneficiar de tarifas zero.
- Frutas e vegetais: Devido à produção local limitada, Comores importa uma variedade de frutas e vegetais.
- Frutas cítricas (laranjas, limões): normalmente tributadas de 10% a 15%.
- Vegetais folhosos e raízes: sujeitos a tarifas que variam de 5% a 15%, dependendo da estação e do país de origem.
- Açúcar e adoçantes: Comores importa quantidades significativas de açúcar para atender à demanda interna.
- Açúcar refinado: normalmente taxado em 20%, embora taxas preferenciais se apliquem às importações dos estados membros da COMESA.
1.2 Pecuária e Laticínios
- Carne e Aves: A pecuária é limitada nas Comores, o que leva à importação de produtos de carne e aves. As tarifas são definidas para equilibrar a proteção dos pecuaristas locais com a necessidade de importações acessíveis.
- Carne bovina e de cordeiro: geralmente tributadas de 15% a 20%.
- Aves (frango e peru): as importações normalmente são taxadas em 15%, com tarifas reduzidas para importações de países membros da COMESA.
- Produtos lácteos: O país importa a maioria de seus produtos lácteos, incluindo leite em pó, manteiga e queijo.
- Leite em pó: normalmente taxado em 5%, com tarifas menores ou nulas aplicadas às importações de parceiros comerciais regionais.
- Queijo e manteiga: Sujeitos a tarifas de 10% a 15%, com taxas preferenciais para importações de países da COMESA.
1.3 Direitos Especiais de Importação
Comores aplica direitos de importação especiais a certos produtos agrícolas de países não preferenciais, especialmente quando as importações são vistas como uma ameaça às indústrias locais. Por exemplo, direitos antidumping foram impostos a determinados produtos avícolas de países fora do COMESA para proteger os avicultores nacionais da concorrência desleal.
2. Bens Industriais
Bens industriais, incluindo máquinas, equipamentos e materiais de construção, são essenciais para o desenvolvimento da infraestrutura e das indústrias das Comores. Como o país possui uma base industrial limitada, importa a maior parte de seus bens industriais. As tarifas são estruturadas para incentivar o investimento em infraestrutura e, ao mesmo tempo, proteger as indústrias locais em desenvolvimento.
2.1 Máquinas e Equipamentos
- Máquinas industriais: Comores importa uma ampla gama de máquinas industriais para dar suporte aos seus setores de construção, agricultura e energia.
- Máquinas de construção (escavadeiras, tratores): normalmente tributadas de 0% a 5% para incentivar o desenvolvimento de infraestrutura.
- Equipamentos de fabricação: As tarifas geralmente variam de 5% a 10%, com taxas mais baixas aplicadas às importações dos países da COMESA.
- Equipamentos elétricos: máquinas e equipamentos elétricos são cruciais para geração de energia e projetos de infraestrutura nas Comores.
- Geradores e transformadores: normalmente taxados de 5% a 10%, com isenção de impostos para importações de estados-membros da COMESA.
2.2 Veículos Motorizados e Transporte
Comores importa a maior parte de seus veículos motorizados e componentes automotivos. O governo aplica tarifas sobre essas importações para proteger os negócios locais e incentivar o uso de veículos ecologicamente corretos.
- Veículos de passageiros: Os impostos de importação sobre veículos de passageiros variam dependendo do tamanho do motor e do impacto ambiental.
- Veículos pequenos de passageiros (abaixo de 1.500 cc): normalmente tributados entre 10% e 15%.
- Carros de luxo e SUVs: Tarifas mais altas de 20% a 25% podem ser aplicadas.
- Veículos comerciais: As importações de caminhões, ônibus e outros veículos comerciais são essenciais para a rede logística e de transporte do país.
- Caminhões e ônibus: normalmente taxados de 10% a 15%, com taxas preferenciais para importações de estados membros da COMESA.
- Peças e acessórios para veículos: as importações de peças para veículos, como pneus, baterias e motores, são taxadas de 5% a 10%, com tarifas mais baixas aplicadas a peças essenciais para transporte público ou uso industrial.
2.3 Direitos especiais de importação para determinados países
Comores impõe direitos de salvaguarda sobre certos produtos industriais de países não preferenciais para proteger suas indústrias nacionais. Por exemplo, medidas de salvaguarda podem ser aplicadas a produtos de aço e cimento de países não pertencentes ao COMESA para proteger os fabricantes locais.
3. Têxteis e Vestuário
As importações de têxteis e vestuário desempenham um papel significativo no atendimento às necessidades da população comoriana, visto que a produção têxtil local é limitada. A estrutura tarifária sobre produtos têxteis visa garantir o acesso a roupas a preços acessíveis, protegendo, ao mesmo tempo, as indústrias têxteis locais.
3.1 Matérias-primas
- Fibras e fios têxteis: Comores importa matérias-primas, como algodão, lã e fibras sintéticas, para apoiar a produção local de vestuário.
- Algodão e lã: normalmente taxados de 5% a 10%, com tarifas reduzidas para importações de países da COMESA.
- Fibras sintéticas: As tarifas variam de 10% a 15%, dependendo da origem.
3.2 Vestuário e vestuário acabados
- Vestuário e vestuário: roupas importadas enfrentam tarifas moderadas, com taxas reduzidas para importações de parceiros comerciais regionais.
- Roupas casuais e uniformes: normalmente taxados de 10% a 15%, com isenção de impostos para importações de países da COMESA.
- Roupas de luxo e de marca: roupas de alta qualidade podem enfrentar tarifas de 15% a 20%, embora taxas preferenciais sejam aplicadas em acordos comerciais específicos.
- Calçados: Calçados importados são taxados de 10% a 15%, dependendo do material e do país de origem, com tarifas reduzidas para importações de países da COMESA.
3.3 Direitos Especiais de Importação
Comores aplica direitos antidumping a certos produtos têxteis e de vestuário de países fora da região do COMESA quando se constata que as importações prejudicam a indústria local. Por exemplo, medidas antidumping podem ser aplicadas a têxteis de baixo custo da Ásia para proteger os fabricantes nacionais.
4. Bens de consumo
As Comores importam uma grande variedade de bens de consumo, incluindo eletrônicos, utensílios domésticos e móveis, para atender à demanda interna. As tarifas sobre esses produtos variam de acordo com o tipo e o país de origem, com tarifas preferenciais para importações de países do COMESA.
4.1 Eletrônicos e Eletrodomésticos
- Eletrodomésticos: Comores importa a maioria de seus grandes eletrodomésticos, como geladeiras, máquinas de lavar e condicionadores de ar.
- Refrigeradores e freezers: normalmente taxados de 10% a 15%, com isenção de impostos para importações de países da COMESA.
- Máquinas de lavar e aparelhos de ar condicionado: Sujeitos a tarifas que variam de 10% a 15%, dependendo do país de origem.
- Eletrônicos de consumo: eletrônicos como televisores, smartphones e laptops são importações essenciais nas Comores, com tarifas geralmente moderadas para proteger os varejistas locais e, ao mesmo tempo, manter preços acessíveis.
- Televisores: normalmente taxados em 10%, embora as importações dos países da COMESA se beneficiem de acesso isento de impostos.
- Smartphones e laptops: geralmente tributados de 0% a 5%, com taxas preferenciais para importações de parceiros comerciais regionais.
4.2 Móveis e acessórios
- Móveis: Móveis importados, incluindo móveis para casa e escritório, estão sujeitos a tarifas que variam de 10% a 15%, dependendo do material e do país de origem.
- Móveis de madeira: normalmente tributados entre 10% e 15%, com tarifas reduzidas para importações de países da COMESA.
- Móveis de plástico e metal: Sujeitos a tarifas de 10%.
- Móveis para casa: itens como tapetes, cortinas e produtos de decoração para casa geralmente são taxados de 10% a 15%, com taxas preferenciais para importações de países da COMESA.
4.3 Direitos Especiais de Importação
As Comores podem aplicar medidas de salvaguarda a certos bens de consumo, como móveis e eletrônicos, de países não preferenciais quando for constatado que as importações prejudicam os fabricantes locais.
5. Energia e Produtos Petrolíferos
Comores é altamente dependente de importações para suas necessidades energéticas, especialmente de derivados de petróleo e equipamentos relacionados à energia. O governo aplica tarifas sobre essas importações para garantir acessibilidade e, ao mesmo tempo, apoiar projetos locais de infraestrutura energética.
5.1 Produtos de Petróleo
- Petróleo bruto e gasolina: Comores importa produtos petrolíferos, principalmente do Oriente Médio e de países africanos vizinhos.
- Petróleo bruto: normalmente sujeito a tarifas zero.
- Gasolina e diesel: geralmente tributados em 10% a 15%, dependendo da fonte e do uso pretendido.
- Diesel e outros produtos de petróleo refinado: produtos refinados são taxados de 10% a 15%, embora tarifas reduzidas sejam aplicadas às importações de países da COMESA.
5.2 Equipamentos de Energia Renovável
- Painéis solares e turbinas eólicas: para promover o uso de energia renovável, Comores aplica tarifas zero em equipamentos de energia renovável, como painéis solares e turbinas eólicas, para incentivar o investimento em infraestrutura de energia verde.
6. Produtos Farmacêuticos e Equipamentos Médicos
Garantir o acesso a cuidados de saúde acessíveis é uma prioridade para as Comores e, por isso, as tarifas sobre medicamentos essenciais e equipamentos médicos são mantidas baixas ou nulas para garantir sua acessibilidade e disponibilidade.
6.1 Produtos Farmacêuticos
- Medicamentos: Medicamentos essenciais, incluindo medicamentos que salvam vidas, normalmente estão sujeitos a tarifas zero para garantir a acessibilidade à população. Produtos farmacêuticos não essenciais podem sofrer tarifas de 5%, com alíquotas reduzidas aplicadas às importações dos estados-membros do COMESA.
6.2 Dispositivos Médicos
- Equipamentos médicos: dispositivos médicos, como ferramentas de diagnóstico, instrumentos cirúrgicos e camas hospitalares, geralmente estão sujeitos a tarifas zero ou tarifas baixas (5% a 10%), dependendo da necessidade do produto e do país de origem.
7. Isenções e direitos especiais de importação
7.1 Direitos Especiais para Países Não Preferenciais
Comores impõem direitos antidumping e direitos compensatórios sobre certas importações de países não preferenciais quando se constata que os produtos são objeto de dumping ou subsídios injustos. Por exemplo, Comores pode impor direitos adicionais sobre produtos siderúrgicos ou têxteis da China ou da Índia para proteger as indústrias locais.
7.2 Acordos Comerciais Preferenciais
- COMESA: Comores se beneficia do acesso livre de impostos para muitos produtos comercializados no Mercado Comum da África Oriental e Meridional (COMESA), promovendo a integração econômica regional.
- Sistema Generalizado de Preferências (SPG): Ao abrigo do SGP, as Comores podem importar determinados produtos de países em desenvolvimento com tarifas reduzidas ou nulas.
Fatos do país
- Nome oficial: União das Comores
- Capital: Morôni
- Maiores cidades:
- Morôni (capital e maior cidade)
- Mutsamudu (segunda maior cidade, na ilha de Anjouan)
- Fomboni (maior cidade da ilha de Mohéli)
- Renda per capita: aproximadamente US$ 1.600 (estimativa de 2023)
- População: Aproximadamente 870.000 (estimativa de 2023)
- Línguas oficiais: comoriano, francês, árabe
- Moeda: Franco comoriano (KMF)
- Localização: Comores é uma nação insular no Oceano Índico, localizada entre Madagascar e a costa leste de Moçambique, perto da ponta norte do Canal de Moçambique.
Geografia das Comores
A União das Comores é um pequeno arquipélago composto por quatro ilhas principais: Grande Comore (Ngazidja), Anjouan (Nzwani), Mohéli (Mwali) e Mayotte (reivindicada por Comores, mas administrada pela França). As ilhas são de origem vulcânica, com paisagens diversificadas, que vão desde terrenos montanhosos a praias costeiras.
- Clima: O clima é tropical, caracterizado por temperaturas amenas e chuvas sazonais de monções. O país tem uma estação chuvosa de novembro a abril, com ciclones ocasionalmente afetando as ilhas.
- Vulcões: A característica geográfica mais proeminente é o Monte Karthala, um vulcão ativo na Grande Comore, que é um dos maiores vulcões ativos do mundo.
Economia das Comores
Comores tem uma economia pequena e frágil, fortemente dependente da agricultura, remessas e ajuda externa. O país enfrenta desafios significativos em termos de desenvolvimento de infraestrutura, acesso à energia e segurança alimentar, mas tem potencial na agricultura e no turismo.
1. Agricultura
A agricultura é a espinha dorsal da economia comoriana, empregando cerca de 70% da população. O país é um grande produtor de baunilha, cravo e ylang-ylang, commodities essenciais para exportação. No entanto, o setor agrícola é limitado pela escassez de terras aráveis e pela dependência de importações de alimentos básicos, como o arroz.
2. Pesca e Frutos do Mar
A pesca desempenha um papel importante na economia local, fornecendo alimento e sustento para muitos comorenses. As águas ao redor das Comores são ricas em peixes, e o país exporta frutos do mar, principalmente para os mercados europeus.
3. Remessas
As remessas da diáspora comoriana, especialmente da França, desempenham um papel fundamental na economia, contribuindo com uma parcela significativa do PIB do país e ajudando a reduzir a pobreza.
4. Turismo
O turismo é um setor emergente com potencial significativo, dadas as belas praias, os recifes de corais e a rica biodiversidade do país. No entanto, a indústria do turismo é subdesenvolvida devido à falta de infraestrutura e à instabilidade política.
5. Energia
O setor energético em Comores é subdesenvolvido, com a maioria da população sem acesso a eletricidade confiável. O governo está explorando opções de energia renovável, especialmente solar e eólica, para atender à crescente demanda.