Gabon, położony w Afryce Środkowej, jest krajem bogatym w zasoby, który odgrywa znaczącą rolę w handlu regionalnym. Jako członek Wspólnoty Gospodarczej i Walutowej Afryki Środkowej (CEMAC), Gabon stosuje wspólną politykę taryfową (CET) ustaloną przez CEMAC. Oznacza to, że produkty importowane do Gabonu podlegają stawkom taryfowym uzgodnionym przez region CEMAC, z pewnymi różnicami w zależności od kategorii produktów, kraju pochodzenia i konkretnych umów handlowych.
Gabon jest w dużym stopniu zależny od importu, aby zaspokoić swoje krajowe potrzeby w zakresie dóbr konsumpcyjnych, sprzętu przemysłowego i produktów rolnych. W ramach wysiłków na rzecz ochrony lokalnego przemysłu, zwiększenia dochodów rządowych i kontrolowania napływu towarów zagranicznych Gabon stosuje cła na import, a także cła akcyzowe na niektóre produkty. Ponadto preferencyjne cła lub zwolnienia mogą mieć zastosowanie do towarów z krajów, z którymi Gabon ma umowy handlowe, podczas gdy specjalne cła mogą być nakładane na produkty z krajów zaangażowanych w nieuczciwe praktyki handlowe, takie jak dumping.
Struktura taryf celnych w Gabonie
Ogólna polityka taryfowa i jej stosowanie
Jako członek CEMAC, Gabon stosuje wspólną taryfę zewnętrzną (CET), która ma zastosowanie do wszystkich krajów członkowskich w regionie Afryki Środkowej. CET CEMAC składa się z czterech głównych przedziałów taryfowych w zależności od rodzaju produktu, ze stawkami od 5% do 30%. Stawki taryfowe stosowane do importu mają na celu osiągnięcie następujących celów:
- Generowanie dochodów: Cła stanowią istotne źródło dochodów rządu Gabonu, co pomaga w finansowaniu usług publicznych.
- Ochrona lokalnego przemysłu: Wyższe cła stosuje się do produktów konkurujących z przemysłem krajowym, takich jak produkty rolne i towary wytworzone.
- Wspieranie industrializacji: Niższe cła obowiązują w przypadku dóbr inwestycyjnych i maszyn wykorzystywanych do rozwijania lokalnego przemysłu i infrastruktury.
Cztery główne przedziały taryfowe CEMAC obejmują:
- 5% na towary pierwszej potrzeby: Podstawowe towary konsumpcyjne, takie jak artykuły spożywcze, leki i inne artykuły pierwszej potrzeby, objęte są najniższymi stawkami celnymi.
- 10% na surowce: Import surowców, półproduktów i materiałów wykorzystywanych w lokalnej produkcji podlega umiarkowanym taryfom celnym.
- 20% dla dóbr pośrednich: dobra pośrednie wykorzystywane w procesach produkcyjnych, takie jak chemikalia i materiały budowlane, są objęte wyższymi taryfami.
- 30% dla produktów gotowych: Najwyższe stawki celne dotyczą gotowych dóbr konsumpcyjnych, które bezpośrednio konkurują z produkcją lokalną.
Preferencyjne umowy taryfowe
Gabon korzysta z kilku preferencyjnych umów taryfowych, które obniżają lub eliminują cła na import z określonych krajów lub regionów. Umowy te mają na celu promowanie współpracy handlowej i gospodarczej, w szczególności z krajami sąsiadującymi i kluczowymi partnerami globalnymi. Niektóre kluczowe preferencyjne umowy taryfowe obejmują:
- Afrykańska Kontynentalna Strefa Wolnego Handlu (AfCFTA): Jako członek Unii Afrykańskiej Gabon uczestniczy w AfCFTA, której celem jest zniesienie ceł na 90% towarów będących przedmiotem handlu między krajami afrykańskimi.
- Handel regionalny CEMAC: Towary pochodzące z regionu CEMAC korzystają z bezcłowego przepływu, co sprzyja handlowi między Gabonem a innymi państwami członkowskimi, takimi jak Kamerun, Czad, Republika Środkowoafrykańska, Gwinea Równikowa i Republika Konga.
- Umowy o partnerstwie gospodarczym Unii Europejskiej (EPA): Gabon, jako część krajów Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), korzysta z preferencyjnego dostępu do rynku UE dla niektórych produktów oraz z obniżonych taryf na import z UE.
Specjalne cła i ograniczenia importowe
Oprócz standardowych stawek celnych Gabon może nałożyć specjalne cła importowe na niektóre produkty w celu przeciwdziałania nieuczciwym praktykom handlowym lub ochrony swojej gospodarki krajowej. Cła te obejmują:
- Cła antydumpingowe: stosowane do towarów importowanych po nieuczciwie niskich cenach (dumping), zwłaszcza w sektorach, w których zagrożona jest produkcja krajowa.
- Cła wyrównawcze: Nakładane w celu przeciwdziałania subsydiom udzielanym przez rządy zagraniczne swoim eksporterom, które mogą zakłócać konkurencję.
- Cła akcyzowe: Niektóre produkty, takie jak napoje alkoholowe, tytoń i dobra luksusowe, mogą być objęte podatkiem akcyzowym oprócz standardowych taryf importowych.
Kategorie produktów i odpowiadające im stawki taryfowe
Produkty rolne
1. Produkty mleczne
Produkty mleczne są podstawą importu Gabonu ze względu na ograniczoną krajową produkcję mleka i produktów mlecznych. Cła na te produkty różnią się w zależności od ich rodzaju i źródła.
- Taryfa ogólna: Produkty mleczne, takie jak mleko, ser, masło i jogurt, są objęte taryfami wynoszącymi od 10% do 30%, w zależności od tego, czy są surowe, czy przetworzone.
- Taryfy preferencyjne: Produkty mleczne z państw członkowskich CEMAC mogą korzystać z zerowych taryf. Importy z krajów afrykańskich w ramach umów AfCFTA mogą również w przyszłości podlegać obniżonym lub zerowym taryfom.
- Cła specjalne: Dodatkowe cła mogą zostać nałożone na produkty mleczne z krajów stosujących dumping rynkowy lub nadmierne dotacje.
2. Mięso i drób
Gabon importuje dużą część swoich produktów mięsnych i drobiowych, aby zaspokoić popyt krajowy. Importy te podlegają umiarkowanym lub wysokim taryfom celnym.
- Taryfa ogólna: Produkty mięsne, w tym wołowina, wieprzowina, kurczak i przetworzone mięso, objęte są taryfami wynoszącymi od 10% do 30%.
- Preferencyjne stawki celne: Import mięsa z innych krajów afrykańskich, szczególnie z krajów CEMAC i AfCFTA, może zostać objęty obniżonymi lub zerowymi stawkami celnymi.
- Cła specjalne: W przypadku niektórych rodzajów mięsa, szczególnie mrożonego kurczaka, mogą obowiązywać kwoty importowe i cła specjalne, mające na celu ochronę lokalnych ferm drobiu.
3. Owoce i warzywa
Ze względu na tropikalny klimat Gabonu, niektóre owoce i warzywa uprawiane są lokalnie, ale wiele świeżych produktów nadal jest importowanych.
- Taryfa ogólna: Na świeże owoce i warzywa obowiązują zazwyczaj taryfy wynoszące od 5% do 20%, w zależności od produktu i sezonowości.
- Preferencyjne stawki taryfowe: Owoce i warzywa importowane z krajów CEMAC generalnie nie są objęte żadnymi taryfami celnymi, natomiast w przypadku importu z krajów afrykańskich w ramach AfCFTA obowiązują obniżone stawki taryfowe.
- Cła specjalne: Sezonowe taryfy mogą być nakładane w celu ochrony lokalnych rolników w okresach zbiorów. Na przykład import pomidorów i innych podstawowych warzyw może podlegać wyższym taryfom w szczytowych sezonach produkcji krajowej.
Towary przemysłowe
1. Samochody i części samochodowe
Import samochodów, w tym pojazdów osobowych i części samochodowych, jest znaczącym obszarem handlu dla Gabonu. Produkty te podlegają różnym stawkom taryfowym w zależności od ich klasyfikacji.
- Taryfa ogólna: Samochody podlegają taryfom wynoszącym od 20% do 30%, przy czym wyższe stawki obowiązują w przypadku pojazdów luksusowych. Części samochodowe podlegają taryfom wynoszącym około 10% do 20%.
- Preferencyjne taryfy celne: Pojazdy i części samochodowe z krajów afrykańskich objętych AfCFTA mogą w nadchodzących latach skorzystać z obniżonych taryf celnych.
- Obowiązki szczególne: Pojazdy wysokoemisyjne mogą podlegać dodatkowym podatkom lub opłatom środowiskowym mającym na celu promowanie korzystania z czystszych i bardziej energooszczędnych samochodów.
2. Elektronika i dobra konsumpcyjne
Elektronika użytkowa, taka jak telewizory, smartfony i komputery, jest w dużym stopniu importowana do Gabonu. Kraj stosuje umiarkowane cła na te towary, aby zrównoważyć dostęp i generowanie przychodów.
- Taryfa ogólna: Elektronika użytkowa podlega taryfom wynoszącym od 10% do 30%, w zależności od rodzaju produktu. Na przykład smartfony i laptopy są często opodatkowane stawką około 10%, podczas gdy urządzenia gospodarstwa domowego mogą podlegać taryfom zbliżonym do 30%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne mogą mieć zastosowanie do towarów elektronicznych importowanych z krajów CEMAC, a w przyszłości możliwe będą obniżki stawek celnych w ramach AfCFTA.
- Cła specjalne: Niektóre produkty o dużym zużyciu energii, takie jak duże urządzenia gospodarstwa domowego, mogą podlegać dodatkowym opłatom środowiskowym.
Tekstylia i odzież
1. Odzież
Sektor tekstyliów i odzieży jest ważną kategorią importową dla Gabonu, ponieważ lokalna produkcja jest ograniczona. Cła są stosowane w celu ochrony powstających gałęzi przemysłu i kontrolowania napływu importowanej odzieży.
- Cła ogólne: Import odzieży objęty jest zazwyczaj cłami wynoszącymi od 20% do 30%, przy czym stawki są niższe dla tekstyliów surowych, a wyższe dla odzieży gotowej.
- Preferencyjne stawki celne: Import tekstyliów i odzieży z krajów CEMAC lub AfCFTA może zostać objęty obniżonymi lub zerowymi stawkami celnymi.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą być stosowane w przypadku importu odzieży z krajów, w których niskie koszty produkcji zakłócają rynek, w szczególności z krajów takich jak Chiny.
2. Obuwie
Import obuwia do Gabonu stanowi również znaczną część rynku, a cła mają na celu ochronę lokalnych producentów i sprzedawców detalicznych.
- Taryfa ogólna: Obuwie podlega zazwyczaj taryfom wynoszącym od 20% do 30%, w zależności od materiału i rodzaju buta.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą obuwia importowanego z krajów afrykańskich objętych CEMAC, a potencjalnie także z innych krajów członkowskich AfCFTA.
- Cła specjalne: Dodatkowe cła mogą zostać nałożone na import obuwia z krajów stosujących nieuczciwe praktyki handlowe, takie jak zaniżanie cen lub dumping rynkowy.
Surowce i chemikalia
1. Wyroby metalowe
Gabon importuje szeroką gamę surowców, w tym metale używane w budownictwie i produkcji. Importy te podlegają taryfom w zależności od ich klasyfikacji i zastosowania.
- Taryfa ogólna: Wyroby metalowe, takie jak stal, aluminium i miedź, objęte są taryfami wynoszącymi od 10% do 20%.
- Preferencyjne stawki celne: Surowce importowane z krajów CEMAC zazwyczaj nie są objęte żadnymi cłami, natomiast w przypadku importu z krajów afrykańskich w ramach AfCFTA mogą obowiązywać obniżone stawki celne.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą zostać zastosowane w przypadku importu metali z krajów takich jak Chiny, jeśli okaże się, że import ten zakłóca rynek poprzez subsydia lub zaniżanie cen.
2. Produkty chemiczne
Chemikalia są niezbędnym importem dla sektora rolniczego, przemysłowego i produkcyjnego Gabonu. Cła na te produkty różnią się w zależności od ich klasyfikacji.
- Taryfa ogólna: Produkty chemiczne, w tym nawozy, chemikalia przemysłowe i środki czyszczące, objęte są taryfami wynoszącymi od 10% do 30%.
- Preferencyjne stawki celne: W przypadku importu chemikaliów z krajów CEMAC obowiązują obniżone stawki celne, a w przyszłości mogą zostać zastosowane obniżki stawek celnych na mocy AfCFTA.
- Obowiązki szczególne: Niektóre niebezpieczne substancje chemiczne mogą podlegać dodatkowym obowiązkom lub ograniczeniom wynikającym z polityki ochrony środowiska.
Maszyny i urządzenia
1. Maszyny przemysłowe
Gabon importuje znaczną ilość maszyn przemysłowych, aby wspierać sektory budownictwa, górnictwa i ropy naftowej. Import ten jest niezbędny dla rozwoju gospodarczego, więc taryfy na maszyny są zazwyczaj niższe.
- Taryfa ogólna: Maszyny przemysłowe, w tym sprzęt budowlany i maszyny rolnicze, objęte są taryfami wynoszącymi od 5% do 20%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą maszyn importowanych z krajów CEMAC. W przyszłości AfCFTA może zapewnić dalsze obniżki stawek celnych.
- Cła specjalne: W przypadku stwierdzenia, że import maszyn zakłóca rynek lub stanowi nieuczciwą konkurencję dla krajowego przemysłu, mogą zostać nałożone dodatkowe cła.
2. Sprzęt medyczny
Sprzęt i urządzenia medyczne są niezbędne dla sektora opieki zdrowotnej w Gabonie, a cła na te towary są na ogół niskie, aby zapewnić dostęp do opieki zdrowotnej.
- Taryfa ogólna: Sprzęt medyczny, w tym narzędzia diagnostyczne, instrumenty chirurgiczne i sprzęt szpitalny, jest zazwyczaj objęty taryfami wynoszącymi od 0% do 5%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne lub zwolnienia z opłat dotyczą importu sprzętu medycznego z krajów należących do CEMAC, a potencjalnie także z innych państw afrykańskich w ramach AfCFTA.
- Obowiązki szczególne: W przypadku kryzysów zdrowotnych, takich jak pandemia COVID-19, mogą zostać przyznane zwolnienia z taryf awaryjnych w celu zapewnienia dostępności niezbędnych środków medycznych.
Specjalne cła importowe w zależności od kraju pochodzenia
Cła importowe na produkty z określonych krajów
Gabon może nałożyć dodatkowe cła lub ograniczenia na import z niektórych krajów w oparciu o praktyki handlowe, zakłócenia rynku lub powody geopolityczne. Kluczowe przykłady obejmują:
- Chiny: Gabon nakłada cła antydumpingowe na niektóre produkty z Chin, np. stal i tekstylia, z powodu obaw o dumping rynkowy i nieuczciwą konkurencję.
- Stany Zjednoczone: Niektóre produkty rolne i przemysłowe ze Stanów Zjednoczonych mogą podlegać wyższym taryfom celnym z powodu sporów w polityce handlowej lub niezgodności z przepisami.
- Unia Europejska: Choć Gabon korzysta z preferencyjnych taryf na wiele towarów importowanych z UE na mocy Umowy o partnerstwie gospodarczym (EPA), niektóre produkty mogą być nadal objęte dodatkowymi cłami, jeśli okaże się, że zakłócają one rynki lokalne.
Preferencje taryfowe dla krajów rozwijających się
Gabon uczestniczy w umowach handlowych, które oferują obniżone taryfy lub bezcłowy dostęp dla towarów z krajów najmniej rozwiniętych (LDC) i innych krajów rozwijających się. Te preferencyjne schematy handlowe obejmują:
- Afrykańska Kontynentalna Strefa Wolnego Handlu (AfCFTA): Celem tej umowy jest zniesienie, z czasem, ceł na 90% towarów będących przedmiotem handlu między krajami afrykańskimi, w tym Gabonem.
- Ogólny system preferencji (GSP): Ta inicjatywa wspierana przez UE zapewnia obniżone stawki celne lub bezcłowy dostęp do określonych towarów z krajów rozwijających się, w szczególności produktów rolnych, tekstyliów i surowców.
Podstawowe fakty o kraju Gabon
- Nazwa formalna: Republika Gabońska
- Stolica: Libreville
- Największe miasta:
- Libreville
- Port Gentil
- Francjaville
- Dochód na mieszkańca: 8600 USD (stan na 2023 r.)
- Populacja: około 2,3 miliona
- Język urzędowy: francuski
- Waluta: Frank CFA Afryki Środkowej (XAF)
- Położenie: Kraj położony na zachodnim wybrzeżu Afryki Środkowej, graniczący z Gwineą Równikową, Kamerunem i Republiką Konga, z linią brzegową wzdłuż Oceanu Atlantyckiego.
Geografia, gospodarka i główne gałęzie przemysłu Gabonu
Geografia Gabonu
Gabon znajduje się na zachodnim wybrzeżu Afryki Środkowej, graniczy z Gwineą Równikową na północy, Kamerunem na północnym wschodzie i Republiką Konga na wschodzie i południu. Kraj ma linię brzegową wzdłuż Oceanu Atlantyckiego na zachodzie. Krajobraz Gabonu charakteryzuje się gęstymi lasami deszczowymi, sawannami i systemami rzecznymi, a klimat tropikalny obejmuje zarówno porę deszczową, jak i suchą. Zasoby naturalne kraju, w szczególności bogata bioróżnorodność i rozległe lasy deszczowe, odgrywają znaczącą rolę w jego gospodarce.
Gospodarka Gabonu
Gabon ma jeden z najwyższych dochodów na mieszkańca w Afryce Subsaharyjskiej, głównie ze względu na bogate zasoby naturalne, zwłaszcza ropę naftową, minerały i drewno. Gospodarka kraju jest silnie uzależniona od eksportu ropy naftowej, który stanowi większość dochodów rządowych i zysków z eksportu. Jednak rząd pracuje nad dywersyfikacją gospodarki, aby zmniejszyć zależność od ropy naftowej i promować takie sektory jak rolnictwo, górnictwo i turystyka.
Sektor górniczy, w szczególności wydobycie manganu i uranu, jest kluczowym motorem wzrostu gospodarczego. Gabon jest również jednym z największych na świecie producentów manganu, który jest wykorzystywany w produkcji stali. Oprócz górnictwa i ropy naftowej, leśnictwo i eksport drewna są ważnymi czynnikami przyczyniającymi się do gospodarki.
Główne gałęzie przemysłu w Gabonie
1. Ropa i gaz
Sektor naftowy dominuje w gospodarce Gabonu, a kraj ten jest jednym z największych producentów ropy naftowej w Afryce Subsaharyjskiej. Jednak produkcja ropy naftowej spada w ostatnich latach, co skłoniło rząd do eksploracji nowych złóż ropy naftowej i dywersyfikacji gospodarki.
2. Górnictwo
Gabon ma znaczne zasoby mineralne, w szczególności mangan, złoto i uran. Kraj ten jest drugim co do wielkości producentem manganu na świecie, który jest kluczowym surowcem do produkcji stali. Oczekuje się, że sektor górniczy będzie się rozwijał, ponieważ nowe inwestycje w eksplorację i wydobycie są dokonywane.
3. Leśnictwo
Rozległe lasy deszczowe Gabonu są głównym źródłem drewna, a kraj jest znaczącym eksporterem produktów drzewnych, szczególnie do Europy i Azji. Przemysł leśny jest również ważny dla lokalnego zatrudnienia i gospodarki wiejskiej.
4. Rolnictwo
Chociaż sektor rolniczy Gabonu pozostaje słabo rozwinięty, istnieje znaczny potencjał wzrostu w produkcji podstawowych produktów spożywczych, takich jak maniok, banany i kakao. Rząd aktywnie pracuje nad zmniejszeniem zależności kraju od importu żywności poprzez promowanie krajowego rolnictwa.
5. Turystyka
Unikalna bioróżnorodność Gabonu, w tym parki narodowe i obszary chronione, pozycjonuje kraj jako wschodzący cel ekoturystyki. Rząd inwestuje w infrastrukturę turystyczną, aby przyciągnąć więcej odwiedzających i rozwijać sektor jako część swojej strategii dywersyfikacji gospodarczej.