Шығыс Гималайда орналасқан теңізге шыға алмайтын Бутан мемлекеті импортты реттеуге, жергілікті өнеркәсіптерді қорғауға және ұлттық кіріс алуға үлес қосуға арналған нақты анықталған кедендік тарифтік режимді қолданады. Бутан тұтыну тауарларынан бастап өнеркәсіптік техникаға дейінгі әртүрлі өнімдердің импортына өте тәуелді болғандықтан, оның кеден жүйесі жаңадан ашылған отандық өндірістерді қорғаумен маңызды импортқа қажеттілікті теңестіруде шешуші рөл атқарады. Бутанның кеден саясаты Бутанның сауда классификациясы мен тарифтер кестесін (BTC) басшылыққа алады және елдің, әсіресе Үндістанмен, оның тарифтік мөлшерлемелеріне айтарлықтай әсер ететін арнайы сауда қатынастары бар.
Бутандағы өнім санаты бойынша арнайы тарифтік мөлшерлемелер
1. Ауыл шаруашылығы өнімдері
Ауыл шаруашылығы Бутандағы халықтың үлкен бөлігін жұмыспен қамтыған маңызды сектор болып табылады. Дегенмен, ауыл шаруашылығы өнімділігінің шектелуіне және әртүрлі климаттық жағдайларға байланысты ел көптеген азық-түлік тауарлары бойынша импортқа тәуелді болып қала береді. Бутанның ауылшаруашылық өнімдеріне тарифтік мөлшерлемелері қолжетімді азық-түлік импортына қолжетімділікті қамтамасыз етумен бірге жергілікті фермерлерді қорғауға арналған.
1.1 Негізгі ауыл шаруашылығы өнімдері
- Дәнді дақылдар мен дәнді дақылдар: Бутан күріш, бидай және жүгері сияқты дәнді дақылдардың айтарлықтай мөлшерін импорттайды, тарифтері азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ете отырып, отандық өндірісті ынталандыру үшін өзгереді.
- Күріш: Бутан әдетте Бутан-Үндістан еркін сауда келісімінің (FTA) арқасында Үндістаннан күрішті нөлдік тарифтік режиммен импорттайды.
- Бидай мен жүгері: Үндістандық емес көздерден әкелінетін тауарларға 10%-дан 20%-ға дейінгі тарифтер қолданылады.
- Жемістер мен көкөністер: Бутан ішкі сұранысты қанағаттандыру үшін, әсіресе маусымаралық кезеңде көптеген жемістер мен көкөністерді импорттайды. Тарифтік мөлшерлемелер негізінен қалыпты.
- Цитрустық жемістер (апельсиндер, лимондар): Әдетте 10%-дан 15%-ға дейінгі тарифтерге тап болады.
- Пияз, картоп және қызанақ: 5%-дан 15%-ға дейінгі тарифтерге жататын, ең қажетті заттарға төмен тарифтермен жиі әкелінетін көкөністер.
1.2 Мал және сүт өнімдері
- Ет және құс еті: Ет импортына, әсіресе құс еті мен сиыр етіне жергілікті мал шаруашылығын қолдауға бағытталған қалыпты тарифтер қолданылады.
- Құс еті: көзге байланысты әдетте 10%-дан 20%-ға дейін салық салынады.
- Сиыр және шошқа еті: 15%-дан 25%-ға дейінгі тарифтерді ескере отырып, арнайы келісімдер бойынша ықтимал төмендетулер.
- Сүт өнімдері: Бутан отандық өндірісті толықтыру үшін құрғақ сүт, май және ірімшік сияқты сүт өнімдерін импорттайды.
- Сүт ұнтағы: әдетте 5%-дан 10%-ға дейін салық салынады.
- Ірімшік пен май: Тарифтер 15%-дан 20%-ға дейін.
1.3 Арнайы импорттық баждар
Бутан Үндістанмен Еркін Сауда Келісіміне сәйкес Үндістаннан импортталатын ауылшаруашылық өнімдерінің көпшілігіне нөлдік тарифтермен ерекше сауда қарым-қатынастарына ие. Басқа елдерден, әсіресе Оңтүстік Азиядан тыс импорт, Бутанның сауда классификациясы мен тарифтік кестесіне (BTC) жатады, әдетте отандық ауыл шаруашылығын қорғау үшін жоғары тарифтер қолданылады.
2. Өнеркәсіптік тауарлар
Бутан өнеркәсіптік дамудың бастапқы сатысында, сондықтан ол өнеркәсіптік тауарлардың кең спектрін, соның ішінде машиналарды, жабдықтарды және құрылыс материалдарын импорттайды. Өнеркәсіп өнімдеріне тарифтер жергілікті өнеркәсіптің өсуі мен инфрақұрылымның дамуын қолдау үшін құрылымдалған.
2.1 Машиналар мен жабдықтар
- Өнеркәсіптік машиналар: Экономикалық дамуды ынталандыру үшін, әсіресе гидроэнергетика, өңдеу өнеркәсібі және құрылыс сияқты салаларда өнеркәсіптік машиналарға тарифтер әдетте төмен.
- Құрылыс машиналары (экскаваторлар, бульдозерлер): Тарифтер әдетте 5%-дан 10%-ға дейін ауытқиды.
- Өндіріс жабдықтары: әдетте 5%-дан 15%-ға дейінгі тарифтерге бағынады.
- Электр жабдықтары: Бутанның өнеркәсіптік өсуіне қажетті электр машиналары мен жабдықтарына инвестицияны ынталандыру үшін төмен мөлшерлемелер бойынша салық салынады.
- Электр трансформаторлары мен генераторлары: әдетте 5%-дан 10%-ға дейін салық салынады.
- Өнеркәсіптік электр жабдықтары: түрі мен көзіне байланысты 5%-дан 15%-ға дейінгі тарифтер қолданылады.
2.2 Автокөлік және көлік
Бутан көліктерінің көп бөлігін жеке және коммерциялық мақсатта импорттайды. Үкімет ластануды бақылау және көлік кептелісін азайту үшін көліктерге, әсіресе сәнді көліктерге жоғары тарифтер қояды, сонымен бірге маңызды көлік құралдарына төмен тарифтерді сақтайды.
- Жолаушылар көліктері: Автокөліктердегі тарифтер қозғалтқыш көлемі мен түріне байланысты өзгереді.
- Шағын жеңіл автомобильдер (1500 куб кубметрден аз): Әдетте 30%-дан 50%-ға дейін салық салынады.
- Сәнді автокөліктер мен жол талғамайтын көліктер: Көбінесе 70%-дан 100%-ға дейін ауытқитын айтарлықтай жоғары тарифтерге тап болады.
- Коммерциялық көліктер: Бутанның сауда және көлік инфрақұрылымы үшін маңызды жүк көліктері мен автобустар көліктің өлшемі мен пайдалануына байланысты 25%-дан 50%-ға дейінгі тарифтерге бағынады.
- Көлік бөлшектері мен керек-жарақтары: Қозғалтқыштар, шиналар және аккумуляторлар сияқты қосалқы бөлшектер мен бөлшектерге тарифтер әдетте 10%-дан 20%-ға дейін ауытқиды, маңызды салаларда қолданылатын бөлшектер үшін төмен мөлшерлемелер.
2.3 Кейбір елдер үшін арнайы импорттық баждар
Бутанның өнеркәсіптік тауарларға тарифтік құрылымына оның Үндістанмен сауда келісімдері қатты әсер етті. Үндістаннан импортталатын өнеркәсіптік тауарлардың көпшілігі Бутан-Үндістан еркін сауда келісімі бойынша бажсыз қол жетімділікті немесе айтарлықтай төмендетілген тарифтерді пайдаланады. Қытай мен Жапония сияқты басқа елдердің импорты Бутанның сауда классификациясы мен тарифтік кестесіне (BTC) сәйкес жоғары тарифтерге тап болады.
3. Тоқыма және киім
Бутан ішкі сұранысты қанағаттандыру үшін әсіресе Үндістан мен Бангладеш сияқты көрші елдерден тоқыма және тігін бұйымдарының кең ауқымын импорттайды. Бұл өнімдерге салынатын тарифтер киімге қолжетімді қолжетімділікті қамтамасыз ете отырып, жергілікті тігін өндірісін қорғауға бағытталған.
3.1 Шикізат
- Тоқыма шикізаты: Бутан мақта, жүн және синтетикалық талшықтарды импорттайды, жергілікті тігін және тігін өндірісін қолдау үшін салыстырмалы түрде төмен тарифтер.
- Мақта және жүн: 5%-дан 10%-ға дейінгі тарифтерге сәйкес.
- Синтетикалық талшықтар: әдетте 10%-дан 15%-ға дейін салық салынады.
3.2 Дайын киім және киім
- Киім және киім: Импортталған дайын киімдерге орташа тарифтер қойылады, жергілікті бизнесті қорғау үшін сәнді және маңызды емес киімдерге жоғары мөлшерлемелер қолданылады.
- Күнделікті киім: әдетте 15%-дан 25%-ға дейін салық салынады.
- Сәнді және брендтік киім: Тарифтер 30%-дан 40%-ға дейін көтерілуі мүмкін.
- Аяқ киім: аяқ киім импортына әдетте аяқ киімнің материалы мен түріне байланысты 20%-дан 30%-ға дейін салық салынады.
3.3 Арнайы импорттық баждар
Бутанның Үндістанмен тығыз сауда қарым-қатынасы Бутан-Үндістан еркін сауда келісімінің шарттарына сәйкес үнді жеткізушілерінен тоқыма және киім-кешектерді бажсыз импорттауға мүмкіндік береді. Басқа елдерден, әсіресе Оңтүстік Азиядан тыс жерлерден импортталатын тауарлар, жергілікті тігін өндірушілерді қорғау үшін белгіленген тарифтермен стандартты тарифтік кестеге бағынады.
4. Тұтыну тауарлары
Жергілікті өндірістің шектеулі мүмкіндіктерін ескере отырып, тұтыну тауарлары Бутан импортының маңызды бөлігін құрайды. Бұл тауарларға тарифтік мөлшерлемелер нарықты реттеуге және маңызды тауарларға қолжетімділікті сақтай отырып, жергілікті өндірушілерді қорғауға арналған.
4.1 Электроника және тұрмыстық техника
- Тұрмыстық техника: Тоңазытқыштар, кір жуғыш машиналар және кондиционерлер сияқты үлкен тұрмыстық техника орташа немесе жоғары тарифтерге тап болады.
- Тоңазытқыштар мен мұздатқыштар: Әдетте 25%-дан 30%-ға дейін салық салынады.
- Кір жуғыш машиналар мен кондиционерлер: 20% -дан 35%-ға дейінгі тарифтерге сәйкес.
- Тұтынушы электроникасы: Теледидар, смартфондар және ноутбуктер сияқты электроникаға әдетте 10%-дан 20%-ға дейінгі тарифтер қойылады, ал жоғары бағалар сәнді электронды заттарға қолданылады.
- Теледидар: әдетте 20% салық салынады.
- Смартфондар мен ноутбуктер: 15%-дан 20%-ға дейінгі тарифтерді ескере отырып.
4.2 Жиһаз және жиһаз
- Жиһаз: Үй және кеңсе жиһаздарын қоса, импорттық жиһазға материал мен дизайнға байланысты 15%-дан 30%-ға дейінгі тарифтер қолданылады.
- Ағаш жиһаз: Әдетте 20%-дан 25%-ға дейін салық салынады.
- Пластикалық және металл жиһаз: 15%-дан 20%-ға дейінгі тарифтерге сәйкес.
- Үй жиһаздары: Кілемдер, перделер және үй декоры сияқты заттарға әдетте 15%-дан 25%-ға дейін салық салынады.
4.3 Арнайы импорттық баждар
Үндістаннан әкелінетін тұтыну тауарлары, әдетте, Бутан-Үндістан еркін сауда келісіміне байланысты бажсыз қол жетімділікті немесе төмендетілген тарифтерді пайдаланады. Басқа елдердің тауарлары Бутанның сауда классификациясы мен тарифтер кестесінде (BTC) белгіленген стандартты тарифтерге ұшырайды.
5. Энергетика және мұнай өнімдері
Бутан өзінің энергетикалық қажеттіліктерінің көп бөлігін, әсіресе мұнай өнімдерін импорттайды, өйткені оның ішкі энергетикалық секторы негізінен гидроэнергетикаға бағытталған. Үкімет жаңартылатын энергия көздерін дамытуды ынталандыру кезінде шығындар мен жеткізуді басқару үшін энергия импортына тарифтерді қолданады.
5.1 Мұнай өнімдері
- Шикі мұнай және бензин: Тұтынушылар мен бизнес үшін жанармайдың қолжетімді бағасын қамтамасыз ету үшін шикі мұнай мен бензинге тарифтер төмен деңгейде сақталады. Әдетте, тарифтер 5%-дан 10%-ға дейін ауытқиды.
- Дизельдік отын және басқа да өңделген мұнай өнімдері: Тазартылған мұнай өнімдеріне нарық жағдайына байланысты 10%-дан 15%-ға дейінгі ставкалар бойынша салық салынады.
5.2 Жаңартылатын энергия көздері
- Күн панельдері және жел турбиналары: Жаңартылатын энергия көздерін дамытуға жәрдемдесу үшін Бутан күн панельдері мен жел турбиналары сияқты жаңартылатын энергия жабдықтарына нөлдік тарифтер немесе төмен тарифтер қояды.
6. Фармацевтика және медициналық техника
Бутан үкіметі денсаулық сақтау қызметтеріне қол жеткізуге басымдық береді, сондықтан қолжетімділік пен қолжетімділікті қамтамасыз ету үшін маңызды дәрі-дәрмектер мен медициналық жабдықтарға тарифтер төмен немесе нөлдік деңгейде сақталады.
6.1 Фармацевтикалық препараттар
- Дәрілер: Маңызды дәрі-дәрмектер әдетте нөлдік тарифтерге бағынады, ал маңызды емес фармацевтикалық препараттарға 5%-дан 10%-ға дейінгі тарифтер қойылуы мүмкін.
6.2 Медициналық бұйымдар
- Медициналық құрал-жабдықтар: диагностикалық құралдар мен аурухана жабдықтарын қоса алғанда, импорттық медициналық құрылғылар әдетте нөлдік тарифтерді немесе төмен тарифтерді (5%-дан 10%-ға дейін) тартады, бұл ретте маңызды заттар үшін жеңілдіктер бар.
7. Арнайы импорттық баждар мен босатулар
Бутанның кеден саясаты аймақтық сауданы дамытуға және нақты салаларды қорғауға арналған бірнеше арнайы импорттық баждар мен жеңілдіктерді қамтиды.
7.1 Үндістандық емес елдер үшін арнайы міндеттер
Үндістаннан әкелінетін импорттың көпшілігі Бутан-Үндістан еркін сауда келісімі бойынша бажсыз немесе төмендетілген тарифтік қол жетімділікке ие болғанымен, басқа елдердің импорты Бутанның стандартты сауда классификациясы мен тарифтік кестесіне (BTC) бағынады. Қытай мен Жапония сияқты Оңтүстік Азиядан басқа елдердің өнімдері белгілі бір салаларда жоғары тарифтерге жатады.
7.2 Екіжақты және көпжақты келісімдер
- Бутан-Үндістан еркін сауда келісімі: Бутанның Үндістанмен тығыз сауда қатынасы Үндістаннан көптеген өнімдерді бажсыз немесе төмендетілген тарифпен импорттауға мүмкіндік береді.
- Оңтүстік Азияның еркін сауда аймағы (SAFTA): SAFTA мүшесі ретінде Бутан Непал, Бангладеш және Шри-Ланка сияқты Оңтүстік Азияның басқа елдерінен импортталатын кейбір тауарларға жеңілдікті тарифтерді пайдаланады.
- Дүниежүзілік Сауда Ұйымы (ДСҰ): Дамымаған ел (ДСҰ) ретінде Бутан көптеген халықаралық нарықтарға, әсіресе Еуропалық Одақ және Жапония сияқты елдерге экспортына төмен тарифтермен жеңілдікті қолжетімділікке ие.
Ел фактілері
- Ресми атауы: Бутан Корольдігі
- Астанасы: Тимфу
- Ең ірі қалалар:
- Тимфу (астанасы және ең үлкен қаласы)
- Фунтшолинг
- Паро
- Жан басына шаққандағы кіріс: шамамен. $3,400 АҚШ доллары (2023 жылғы бағалау)
- Халық саны: шамамен. 780 000 (2023 жылғы бағалау)
- Ресми тілі: Дзонкха
- Валюта: Бутан Нгултрумы (BTN), Үнді рупиясы (INR) де қолданылады.
- Орналасқан жері: Бутан Шығыс Гималайда орналасқан, оңтүстігінде Үндістанмен және солтүстігінде Қытаймен шектеседі.
Бутан географиясы
Бутан, шағын, теңізге шыға алмайтын ел, 38 394 шаршы шақырым аумақты алып жатыр. Ел өзінің таулы рельефімен танымал, оның солтүстік аймағында Гималай таулары үстемдік етеді, ал оның орталық және оңтүстік аймақтарында жасыл алқаптар мен ормандар бар.
- Таулар: Бутанның солтүстік шекарасы Ұлы Гималаймен, Гангхар Пуенсум (7570 метр) сияқты шыңдарымен анықталады, бұл әлемдегі ең биік көтерілмеген тау.
- Өзендер: Бутанның негізгі өзендеріне Ван Чху, Пунацангчху және Мо Чху кіреді, олар елдің су энергиясын өндіруде маңызды рөл атқарады.
- Климат: Климаты биіктікке байланысты айтарлықтай өзгереді, оңтүстіктегі субтропиктіктен орталық аңғарлардағы қоңыржайға дейін, ал солтүстік таулы аймақтардағы альпі.
Бутанның экономикасы
Бутанның шағын, бірақ тез дамып келе жатқан экономикасы бар, ол негізінен гидроэнергетика экспортына, ауыл шаруашылығына және туризмге негізделген. Ел тұрақты даму мен қоршаған ортаны сақтауға ерекше мән беретін жалпы ұлттық бақыт (GNH) бірегей даму философиясымен танымал.
1. Гидроэнергетика
Гидроэнергетика Бутанның ең ірі экономикалық секторы болып табылады, мемлекет кірісі мен экспорттық кірістің 40% құрайды. Ел Үндістанға артық электр энергиясын экспорттайды, ал гидроэнергетикалық жобалар Бутанның ұзақ мерзімді даму мақсаттарының кілті болып табылады.
2. Ауыл шаруашылығы
Ауыл шаруашылығында Бутан халқының 50%-дан астамы жұмыс істейді, күріш, жүгері, картоп және жеміс-жидек негізгі дақылдар болып табылады. Дегенмен, бұл сектор таулы жер мен егістік жердің шектеулілігіне байланысты қиындықтарға кезігуде.
3. Туризм
Бутанның туристік индустриясы маңызды табыс көзі болып табылады, елдің жоғары құндылығы төмен туризм саясаты халықаралық келушілерді өзінің таза қоршаған ортаға, будда монастырларына және жанды мәдениетіне тартады.
4. Саяжай және шағын өнеркәсіптер
Бутан қолөнер, тоқыма және агроөнеркәсіпке негізделген коттедждік және шағын өнеркәсіпті (CSI) дамытуда. Кәсіпкерлікті және жергілікті өндірісті ынталандыру үшін мемлекет тарапынан ынталандырулар қарастырылған.
