Lo Zambia, un paese senza sbocco sul mare nell’Africa meridionale, ha un’economia in via di sviluppo che fa affidamento in modo significativo sulle importazioni per beni che vanno dai macchinari e veicoli ai prodotti alimentari e ai beni di consumo. Nell’ambito della sua strategia commerciale, lo Zambia ha istituito un sistema tariffario strutturato per regolare il flusso di merci nel paese, proteggere le industrie locali e generare entrate per il governo. Questi dazi sono uno strumento essenziale nel quadro doganale zambiano e vengono utilizzati per controllare i flussi commerciali, incentivare la produzione locale e allinearsi agli accordi internazionali.
Struttura tariffaria doganale dello Zambia
Il sistema tariffario dello Zambia è regolato dalla Zambia Revenue Authority (ZRA), che applica le norme e i regolamenti relativi all’importazione di merci. I dazi doganali riscossi sulle merci importate sono generalmente calcolati in base al valore delle merci (tariffe ad valorem), sebbene in alcuni casi possano essere applicati dazi specifici basati su peso, volume o quantità. La struttura tariffaria dello Zambia è in linea con gli accordi commerciali del Mercato Comune per l’Africa Orientale e Meridionale (COMESA) e con gli impegni dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), consentendo tariffe preferenziali per le merci importate da determinate regioni e paesi.
Il sistema tariffario è strutturato per proteggere le industrie locali e promuovere al contempo la diversificazione dell’economia dello Zambia. Poiché lo Zambia aderisce ad accordi commerciali regionali, alcuni prodotti potrebbero beneficiare di tariffe ridotte a seconda delle relazioni commerciali tra lo Zambia e il paese esportatore.
Classificazione del codice del sistema armonizzato (SA)
Lo Zambia aderisce al Codice del Sistema Armonizzato (SA) internazionale per la classificazione delle merci, un sistema riconosciuto a livello mondiale per la categorizzazione doganale dei prodotti. Il Codice SA consente a ZRA e ad altre parti interessate di determinare le tariffe doganali applicabili alle importazioni, garantendo l’applicazione uniforme dei dazi alle diverse categorie di prodotti. Il Codice SA è composto da oltre 1.200 categorie di prodotti a sei cifre, raggruppate in 21 sezioni, ciascuna delle quali rappresenta diverse tipologie di merci, come prodotti agricoli, macchinari, prodotti chimici, tessili e veicoli.
Dazi generali all’importazione
I dazi doganali generali in Zambia vengono applicati in base alla categoria di prodotto. Questi dazi sono concepiti per promuovere l’industria locale, proteggere le piccole imprese e generare entrate per il governo. Di seguito è riportata una panoramica delle principali categorie di prodotti e delle rispettive aliquote tariffarie generali:
- Prodotti agricoli: 10% – 40%
- Prodotti agricoli come frutta, verdura, cereali, carne e latticini sono generalmente soggetti a dazi all’importazione da moderati ad elevati. Il settore agricolo dello Zambia è sottosviluppato rispetto al suo potenziale e dazi doganali più elevati contribuiscono a proteggere gli agricoltori locali dalla concorrenza estera.
- Macchinari e attrezzature industriali: 0% – 15%
- Macchinari e attrezzature industriali, inclusi macchinari edili, utensili agricoli e attrezzature manifatturiere, sono generalmente soggetti a dazi doganali bassi. Poiché lo Zambia sta cercando di potenziare la propria capacità industriale e infrastrutturale, si stanno cercando di incoraggiare l’importazione di questi prodotti a tariffe più basse.
- Automobili e veicoli: 15% – 25%
- I veicoli importati, comprese autovetture, camion e motocicli, sono soggetti a dazi doganali relativamente più elevati. Il governo impone tariffe più elevate sui veicoli di lusso, ma offre tariffe ridotte per i veicoli prodotti negli stati membri del COMESA.
- Tessile, abbigliamento e calzature: 10% – 30%
- I prodotti tessili e di abbigliamento importati sono soggetti a dazi doganali da moderati ad elevati, concepiti per proteggere la nascente industria tessile e dell’abbigliamento dello Zambia. Analogamente, le calzature importate, in particolare quelle non ASEAN, sono soggette a dazi di questo tipo.
- Prodotti chimici e farmaceutici: 5% – 20%
- Su alcuni prodotti chimici, in particolare quelli utilizzati in agricoltura e nell’industria manifatturiera, e sui prodotti farmaceutici, le tariffe doganali sono relativamente basse, anche se alcuni prodotti chimici speciali possono essere soggetti a dazi più elevati a seconda del loro utilizzo.
- Elettronica ed elettrodomestici: 5% – 25%
- Apparecchiature elettroniche ed elettrodomestici importati, come televisori, telefoni cellulari e frigoriferi, potrebbero essere soggetti a dazi doganali moderati. L’industria elettronica dello Zambia è nelle prime fasi di sviluppo e i dazi sui prodotti elettronici esteri contribuiscono a stimolare la produzione locale.
Dazi doganali speciali per determinati prodotti provenienti da paesi speciali
La politica commerciale dello Zambia offre tariffe preferenziali per alcuni paesi nell’ambito di accordi commerciali regionali, con l’intento di promuovere relazioni commerciali più solide all’interno della regione COMESA e della Comunità di sviluppo dell’Africa australe (SADC).
- COMESA (Mercato comune per l’Africa orientale e meridionale):
- L’adesione dello Zambia al COMESA consente tariffe preferenziali sulle merci importate da altri paesi COMESA, come Kenya, Zimbabwe ed Etiopia. I membri del COMESA beneficiano in genere di dazi doganali più bassi o di esenzioni doganali per determinate categorie di merci, in particolare prodotti agricoli, macchinari e materie prime.
- SADC (Comunità di sviluppo dell’Africa australe):
- Grazie alla sua appartenenza alla SADC, lo Zambia beneficia di dazi doganali ridotti sulle importazioni da altri paesi della SADC come Sudafrica, Botswana e Tanzania. I prodotti provenienti da questi paesi beneficiano spesso di dazi doganali ridotti nell’ambito dell’Area di Libero Scambio (ALS) della SADC.
- Organizzazione mondiale del commercio (OMC):
- Gli impegni dello Zambia in qualità di membro dell’OMC includono il rispetto delle normative commerciali internazionali e l’offerta del trattamento della nazione più favorita (NPF) ai membri. Pertanto, le importazioni da paesi non preferenziali potrebbero comunque essere soggette a dazi, ma beneficiare degli impegni globali di riduzione tariffaria.
- Cina:
- La Cina, uno dei principali partner commerciali dello Zambia, potrebbe offrire tariffe doganali preferenziali attraverso accordi bilaterali. Lo Zambia intrattiene solidi rapporti commerciali con la Cina, soprattutto per quanto riguarda l’importazione di materiali da costruzione, elettronica e macchinari. Le merci provenienti dalla Cina potrebbero beneficiare di tariffe doganali vantaggiose in determinate circostanze.
Esenzioni e regimi speciali
Il sistema doganale dello Zambia prevede una serie di esenzioni e regimi speciali volti a incoraggiare gli investimenti esteri e promuovere lo sviluppo industriale. Queste esenzioni si applicano a determinati tipi di importazioni e a condizioni specifiche:
- Importazioni diplomatiche: le merci importate dalle missioni diplomatiche o dalle organizzazioni internazionali sono generalmente esenti da dazi all’importazione, in quanto considerate destinate a fini non commerciali.
- Beni strumentali per progetti di investimento: le importazioni di beni strumentali, come macchinari e attrezzature per nuovi progetti di investimento, potrebbero beneficiare di esenzioni o riduzioni doganali. Ciò è particolarmente importante per i progetti relativi allo sviluppo infrastrutturale, all’industria mineraria e all’energia.
- Materie prime per la produzione locale: alcune materie prime e prodotti intermedi utilizzati nella produzione di prodotti locali possono essere esenti da dazi doganali. Ciò favorisce lo sviluppo del settore manifatturiero riducendo i costi di produzione.
- Input agricoli: fertilizzanti, pesticidi e altri input utilizzati in agricoltura possono ottenere lo status di esenzione da dazi per sostenere lo sviluppo del settore agricolo.
Tariffe per categoria di prodotto
1. Prodotti agricoli
Il settore agricolo dello Zambia, che comprende colture come mais, grano, tabacco e cotone, è soggetto a una struttura tariffaria mista. Il governo cerca di proteggere gli agricoltori locali e di incoraggiare la crescita del settore agricolo.
- Mais e cereali: 0% – 10%
- I dazi all’importazione su mais e altri cereali tendono ad essere bassi, sebbene possano essere applicati dazi più elevati se la fornitura interna è sufficiente. In periodi di insicurezza alimentare, lo Zambia potrebbe ridurre o sospendere i dazi sugli alimenti di base.
- Frutta e verdura fresca: 10% – 20%
- I dazi all’importazione per i prodotti freschi sono moderati, con misure di protezione mirate agli agricoltori locali. Lo Zambia dipende dalle importazioni di frutta e verdura durante la bassa stagione, soprattutto dai paesi limitrofi come il Sudafrica.
- Carne e latticini: 15% – 25%
- L’importazione di prodotti a base di carne, tra cui manzo, maiale e pollame, è soggetta a dazi doganali volti a proteggere l’industria zootecnica nazionale. Anche i prodotti lattiero-caseari come latte, formaggio e burro possono essere soggetti a dazi doganali simili.
2. Macchinari e attrezzature industriali
- Macchinari da costruzione: 5% – 15%
- L’importazione di macchinari edili, inclusi bulldozer, gru ed escavatori, è soggetta a dazi doganali relativamente bassi. L’industria edile zambiana, in particolare quella mineraria, necessita di tali macchinari per soddisfare la crescente domanda.
- Attrezzature e utensili industriali: 0% – 10%
- I dazi all’importazione per le attrezzature industriali sono generalmente bassi, soprattutto per i macchinari utilizzati in settori come quello manifatturiero e minerario. La strategia di industrializzazione dello Zambia incoraggia l’importazione di tali beni a tariffe agevolate.
3. Automobili e veicoli
- Autovetture: 15% – 30%
- Le autovetture, in particolare quelle di lusso, potrebbero essere soggette a tariffe più elevate, che vanno dal 15% al 30%. Le auto provenienti dai paesi membri del COMESA potrebbero beneficiare di tariffe più basse in base agli accordi commerciali.
- Veicoli commerciali: 10% – 20%
- I veicoli commerciali, inclusi camion e autobus, sono soggetti a tariffe doganali moderate, soprattutto quelli non prodotti localmente. I veicoli dei partner commerciali regionali possono beneficiare di tariffe preferenziali in base agli accordi SADC e COMESA.
4. Tessili, abbigliamento e calzature
- Abbigliamento e vestiario: 10% – 30%
- Abbigliamento e prodotti tessili importati sono tassati a tassi da moderati ad alti, con una protezione mirata alla limitata industria tessile dello Zambia. Tuttavia, le importazioni dai paesi COMESA potrebbero beneficiare di dazi ridotti.
- Calzature: 10% – 25%
- Anche le calzature sono soggette a dazi doganali moderati, soprattutto se importate da paesi non appartenenti alla SADC o al COMESA.
5. Elettronica e articoli per la casa
- Telefoni cellulari e computer: 5% – 10%
- I prodotti elettronici come telefoni cellulari e computer sono generalmente soggetti a dazi doganali più bassi, anche se per i modelli di lusso o i marchi premium i dazi potrebbero essere più elevati.
- Elettrodomestici: 15% – 25%
- I grandi elettrodomestici, tra cui frigoriferi e lavatrici, sono soggetti a tariffe doganali da moderate ad elevate, con dazi ridotti per le importazioni dai paesi membri del COMESA e della SADC.
Informazioni sul paese
- Nome formale del paese: Repubblica dello Zambia
- Capitale: Lusaka
- Città più grandi:
- Lusaka (Capitale)
- Ndola
- Kitwe
- Reddito pro capite: circa 1.200 USD (stima del 2023)
- Popolazione: 19,5 milioni (stima del 2023)
- Lingua ufficiale: inglese
- Valuta: Kwacha dello Zambia (ZMK)
- Posizione: senza sbocco sul mare, confina con otto paesi: Tanzania (N), Malawi (NE), Mozambico (SE), Zimbabwe (S), Botswana (SO), Namibia (O), Angola (NO) e Repubblica Democratica del Congo (N).
Geografia, economia e principali industrie
Geografia
Lo Zambia si trova nella regione centrale dell’Africa meridionale ed è privo di sbocchi sul mare, confinando con otto paesi. Il suo territorio è in gran parte costituito da altipiani, attraversati da numerosi fiumi, tra cui lo Zambesi, che segna parte del confine con lo Zimbabwe. Il paese è ricco di risorse minerarie e il suo clima è caratterizzato da un clima tropicale da savana, con una stagione delle piogge da novembre ad aprile.
Economia
L’economia dello Zambia dipende fortemente dall’estrazione del rame, che rappresenta una quota significativa delle esportazioni e del PIL del paese. Tuttavia, il paese sta diversificando la propria economia per ridurre la dipendenza dal rame e attrarre investimenti esteri in altri settori, tra cui agricoltura, industria manifatturiera e servizi.
- Estrazione del rame: lo Zambia è uno dei maggiori produttori di rame al mondo, elemento essenziale per la sua economia.
- Agricoltura: mais, tabacco e cotone sono i principali prodotti agricoli esportati.
- Servizi: negli ultimi anni il turismo, il settore bancario e i servizi finanziari hanno registrato una crescita.
- Manifatturiero: lo Zambia sta gradualmente sviluppando il suo settore manifatturiero, concentrandosi principalmente sui settori tessile, alimentare e chimico.
Principali industrie
- Estrazione mineraria: rame, cobalto e altri minerali.
- Agricoltura: mais, tabacco, cotone, canna da zucchero e arachidi.
- Produzione: lavorazione alimentare, tessile, prodotti chimici e materiali da costruzione.
- Energia: produzione di energia idroelettrica, con il Paese che vanta un potenziale significativo per le energie rinnovabili.
