Il Kirghizistan, paese montuoso dell’Asia centrale, è una nazione senza sbocchi sul mare che confina con Kazakistan, Uzbekistan, Tagikistan e Cina. Pur avendo fatto parte dell’Unione Sovietica, il Kirghizistan ha ottenuto l’indipendenza nel 1991 e da allora è passato a un’economia di mercato, sebbene debba ancora affrontare le sfide legate alla povertà, allo sviluppo delle infrastrutture e alla dipendenza dalle importazioni. Essendo una piccola economia senza sbocchi sul mare, il Kirghizistan dipende fortemente dalle importazioni per molti beni di consumo, materie prime e macchinari necessari per sostenere le sue industrie.
Il sistema tariffario del Kirghizistan svolge un ruolo cruciale nella regolamentazione di queste importazioni, generando al contempo entrate statali. Il Paese è membro dell’Unione Economica Eurasiatica (UEE) e le sue politiche doganali sono strettamente allineate alla politica tariffaria comune di questo blocco commerciale. L’UEE, che comprende Russia, Armenia, Bielorussia e Kazakistan, armonizza le tariffe tra i suoi Stati membri, influenzando la normativa doganale del Kirghizistan. Questo sistema influisce non solo sui dazi all’importazione riscossi sulle merci, ma anche sul trattamento preferenziale per determinate importazioni provenienti dai membri dell’UEE e da altri Paesi con cui il Kirghizistan ha accordi commerciali.
Panoramica del sistema tariffario del Kirghizistan
Il sistema tariffario del Kirghizistan è concepito per regolamentare il flusso di merci nel Paese, proteggere le industrie nazionali e generare entrate per il governo. In quanto membro dell’Unione Economica Eurasiatica (UEE), il Kirghizistan applica la Tariffa Doganale Comune (TDC) concordata dai membri dell’UEE. Ciò significa che le aliquote tariffarie per la maggior parte delle merci sono armonizzate in tutti gli Stati membri dell’UEE. Oltre alle tariffe standard, il Kirghizistan dispone anche di un proprio sistema di imposta sul valore aggiunto (IVA) e di accise applicabili a determinati prodotti.
Il Servizio doganale del Kirghizistan, parte del Servizio doganale statale della Repubblica del Kirghizistan, è responsabile dell’attuazione e del rispetto di queste tariffe. Opera per garantire che le importazioni siano conformi alle normative tariffarie del Paese e per mantenere il flusso di merci attraverso i confini.
Il sistema tariffario del Kirghizistan si basa sul Sistema Armonizzato (SA), che classifica i prodotti in base a un codice numerico. Le aliquote tariffarie variano in base al tipo di prodotto, con diverse categorie di merci soggette a dazi doganali diversi a seconda della loro importanza, utilizzo o valore strategico per l’economia nazionale.
Caratteristiche principali del sistema tariffario doganale
- Tariffe ad valorem: la forma più comune di tariffa, applicata come percentuale del valore delle merci importate.
- Tariffe specifiche: alcuni prodotti sono soggetti a una tariffa fissa, che può essere basata sul volume, sul peso o sul numero di unità.
- Valutazione doganale: il dazio doganale viene spesso calcolato in base al valore CIF (costo, assicurazione e nolo) delle merci, ovvero il valore doganale comprende il costo delle merci più le spese di spedizione e assicurazione.
- Accise: alcuni beni, in particolare alcolici, tabacco e carburante, sono soggetti ad accise aggiuntive.
- IVA: l’imposta sul valore aggiunto (IVA) è generalmente applicata alle importazioni a un’aliquota del 12%, oltre ai dazi doganali.
La struttura tariffaria del Kirghizistan è concepita per sostenere lo sviluppo economico, incoraggiare la crescita industriale e proteggere i produttori nazionali dalla concorrenza estera in determinati settori. Sebbene le aliquote tariffarie siano sostanzialmente allineate a quelle degli altri membri dell’UEE, il Kirghizistan ha ancora margine per adeguamenti regionali o esenzioni per determinati prodotti, in linea con le priorità nazionali.
Categorie di prodotti e tariffe applicabili
Le aliquote tariffarie del Kirghizistan variano a seconda delle diverse categorie di prodotti. Di seguito è riportata una panoramica delle categorie principali e delle aliquote tariffarie applicate.
Prodotti agricoli e alimentari
Il Kirghizistan importa una quantità significativa di prodotti alimentari, poiché il paese ha una base agricola relativamente piccola e una capacità limitata per la produzione alimentare su larga scala. Pertanto, le importazioni di prodotti alimentari sono soggette a una serie di tariffe, inclusi dazi protettivi sui prodotti agricoli a sostegno dell’agricoltura nazionale e della sicurezza alimentare.
- Grano e farina: il grano, alimento base in Kirghizistan, è soggetto a un dazio doganale del 5%. La farina, un alimento importante, è in genere soggetta a un dazio del 5%, sebbene questo possa variare a seconda degli accordi commerciali.
- Riso: il riso è un altro prodotto alimentare essenziale in Kirghizistan, ed è soggetto a dazi d’importazione che vanno dal 5% al 10%.
- Zucchero: essendo un prodotto alimentare ampiamente utilizzato, lo zucchero è soggetto a dazi all’importazione pari a circa il 10%.
- Frutta e verdura: la frutta e la verdura fresca, come pomodori, mele e banane, sono soggette a dazi che vanno dal 5% al 15%, con tariffe che spesso dipendono dalla stagionalità e dalla fornitura.
- Carne e latticini: le importazioni di carne, inclusi manzo, pollo e maiale, sono generalmente soggette a dazi doganali compresi tra il 10% e il 20%. Anche i latticini come latte, formaggio e burro sono soggetti a dazi doganali compresi tra il 10% e il 15%.
- Alimenti e bevande lavorati: prodotti quali cibo in scatola, snack e bevande analcoliche sono solitamente soggetti a dazi all’importazione dal 10% al 20%, a seconda della specifica categoria di prodotto.
Prodotti e macchinari industriali
Il settore industriale del Kirghizistan dipende fortemente dall’importazione di macchinari e prodotti industriali per la produzione manifatturiera, la produzione di energia e lo sviluppo delle infrastrutture. Le tariffe doganali su macchinari e beni industriali sono generalmente più basse per incoraggiare gli investimenti nei settori chiave.
- Macchinari: i macchinari industriali, comprese le attrezzature per l’industria mineraria, agricola e edile, sono soggetti a dazi all’importazione dal 5% al 10%. Tuttavia, spesso sono previste eccezioni per specifici tipi di macchinari essenziali per progetti di sviluppo.
- Apparecchiature elettriche: trasformatori, motori e generatori sono in genere soggetti a dazi dal 5% al 10%, anche se potrebbero esserci esenzioni o aliquote ridotte in base agli accordi dell’Unione economica eurasiatica.
- Veicoli: i veicoli, comprese autovetture, camion e autobus, sono soggetti a dazi all’importazione che vanno dal 10% al 25%, a seconda del tipo di veicolo. I veicoli più grandi o più lussuosi potrebbero essere soggetti a dazi più elevati, soprattutto se non rispettano gli standard ambientali del Kirghizistan.
- Materiali da costruzione: materiali quali cemento, acciaio e legname sono soggetti a dazi compresi tra il 5% e il 15%, a seconda del tipo di materiale e delle condizioni di mercato.
Beni di consumo
Il Kirghizistan importa un’ampia gamma di beni di consumo, tra cui abbigliamento, elettronica e articoli per la casa. Questi beni sono soggetti a dazi doganali moderati, sebbene lo status del Kirghizistan come membro dell’Unione Economica Eurasiatica (UEE) implichi che alcuni prodotti provenienti dai paesi dell’UEE possano entrare nel paese con dazi doganali ridotti.
- Abbigliamento e tessuti: abbigliamento e tessuti sono soggetti a dazi che vanno dal 10% al 20%. L’aliquota tariffaria varia a seconda del tipo di tessuto, dell’origine e dell’eventuale appartenenza della merce ad accordi commerciali preferenziali.
- Calzature: le scarpe e le calzature importate sono solitamente soggette a dazi dal 10% al 15%.
- Elettronica: i dispositivi elettronici di consumo come smartphone, computer, televisori ed elettrodomestici sono generalmente soggetti a dazi che vanno dallo 0% al 10%. Tuttavia, alcuni dispositivi elettronici provenienti dall’UE potrebbero beneficiare di tariffe ridotte.
- Mobili: i dazi all’importazione sui mobili variano dal 10% al 15%, a seconda del materiale e della complessità dell’articolo.
Prodotti energetici e di carburante
Il Kirghizistan dipende dall’importazione di petrolio e prodotti energetici per soddisfare il proprio fabbisogno energetico interno. Dato che il paese dispone di riserve limitate di petrolio e gas, queste importazioni sono essenziali per alimentare l’industria, i trasporti e le famiglie.
- Carburante: i prodotti carburanti importati, tra cui benzina, gasolio e gas di petrolio liquefatto (GPL), sono generalmente soggetti a dazi all’importazione dal 5% al 10%.
- Carbone: il carbone, utilizzato per la produzione di energia e per il riscaldamento, è soggetto a dazi che vanno dal 5% al 10% a seconda del tipo di carbone e dell’uso previsto.
Dazi doganali speciali per alcuni paesi
Il Kirghizistan, in quanto membro dell’Unione Economica Eurasiatica (UEE), applica aliquote tariffarie preferenziali alle merci provenienti da altri stati membri dell’UEE, tra cui Russia, Kazakistan, Armenia e Bielorussia. Le merci provenienti da questi paesi possono spesso essere importate in esenzione da dazi doganali o soggette a tariffe ridotte, a dimostrazione della liberalizzazione degli scambi all’interno dell’Unione.
- Paesi dell’Unione Economica Eurasiatica (UEE): per la maggior parte dei beni scambiati all’interno dell’UEE non vengono applicati dazi doganali, sebbene alcuni prodotti (ad esempio alcolici, tabacco o articoli di lusso) possano essere comunque soggetti ad accise.
- Accordi di libero scambio (ALS): il Kirghizistan ha stipulato accordi commerciali bilaterali con diversi paesi al di fuori dell’UEE, tra cui Turchia e Cina, che prevedono un trattamento tariffario preferenziale per determinati prodotti. Le merci provenienti da questi paesi possono beneficiare di dazi doganali ridotti o nulli in base a tali accordi.
IVA e altre imposte
Oltre ai dazi doganali, alla maggior parte delle importazioni si applica l’imposta sul valore aggiunto (IVA). L’aliquota IVA standard in Kirghizistan è del 12%, applicata al valore doganale delle merci, che include il prezzo della merce, le spese di spedizione e l’assicurazione.
- Accise: il Kirghizistan applica accise su alcuni prodotti come alcol, tabacco e carburante. Le aliquote variano, con alcol e tabacco generalmente soggetti ad accise più elevate rispetto ai prodotti del carburante.
Informazioni sul paese
- Nome ufficiale: Repubblica del Kirghizistan
- Capitale: Bishkek
- Popolazione: circa 6,5 milioni (2023)
- Reddito pro capite: circa $ 1.200 (2023)
- Lingua ufficiale: kirghiso (ufficiale), russo (ampiamente parlato)
- Valuta: Som kirghiso (KGS)
- Posizione: Il Kirghizistan si trova nell’Asia centrale e confina con il Kazakistan a nord, l’Uzbekistan a ovest, il Tagikistan a sud e la Cina a est.
Geografia
- Il Kirghizistan è un paese senza sbocchi sul mare, con un territorio montuoso che copre oltre il 90% della sua superficie. Fa parte della catena montuosa del Tian Shan e vanta diversi laghi d’alta quota, tra cui il lago Issyk-Kul, il secondo lago salato più grande del mondo.
- Il clima è continentale, con inverni freddi ed estati calde nelle pianure e condizioni più fresche alle quote più elevate.
Economia
- Il Kirghizistan ha un’economia piccola ma in via di sviluppo, con settori chiave tra cui agricoltura, estrazione mineraria ed energia. Il paese dipende fortemente dalle rimesse dei lavoratori migranti all’estero, in particolare in Russia.
- L’economia deve affrontare sfide legate allo sviluppo delle infrastrutture, all’instabilità politica e alla dipendenza dalle importazioni per la maggior parte dei prodotti manifatturieri.
Principali industrie
- Agricoltura: l’agricoltura del Kirghizistan comprende la produzione di cereali, bestiame, frutta e verdura.
- Attività mineraria: il paese possiede notevoli riserve di oro, carbone e altri minerali.
- Energia: l’energia idroelettrica è una fonte energetica importante per il Kirghizistan, sebbene il Paese importi anche petrolio e gas per soddisfare la domanda.