Haiti, la nazione più povera dell’emisfero occidentale, ha un’economia profondamente dipendente dalle importazioni per soddisfare la domanda interna di beni di consumo, prodotti agricoli e input industriali. Il sistema tariffario di Haiti è un elemento fondamentale della politica fiscale del paese, poiché i dazi all’importazione garantiscono ingenti entrate al governo, proteggendo al contempo le industrie locali dalla concorrenza estera. Il sistema tariffario di Haiti è concepito per promuovere la liberalizzazione degli scambi commerciali, pur mantenendo una certa protezione per la produzione interna, in particolare nei settori agricolo e manifatturiero.
Haiti applica un sistema tariffario relativamente semplice, applicando principalmente dazi ad valorem (tariffe basate su una percentuale del valore delle merci). Offre inoltre tariffe preferenziali in base a determinati accordi commerciali e, in alcuni casi, impone dazi aggiuntivi per proteggere le industrie locali o prevenire distorsioni del mercato. In quanto membro dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), le politiche commerciali di Haiti sono regolate dalle norme del commercio internazionale e il paese partecipa ad accordi commerciali che garantiscono un accesso preferenziale ai prodotti di specifici paesi.
Struttura tariffaria personalizzata ad Haiti
Politica tariffaria generale ad Haiti
La struttura tariffaria di Haiti è regolata dal Codice Doganale nazionale e allineata alle prassi internazionali del Sistema Armonizzato di classificazione (SA). Le tariffe vengono applicate in base al valore e alla classificazione delle merci importate. Il sistema doganale di Haiti persegue i seguenti obiettivi prioritari:
- Generazione di entrate: i dazi doganali sono una fonte fondamentale di entrate governative.
- Protezione delle industrie locali: vengono imposte tariffe più elevate sui beni che competono con la produzione nazionale, in particolare nei settori dell’agricoltura e dell’industria manifatturiera leggera.
- Incentivazione delle importazioni di beni essenziali: vengono applicate tariffe più basse su beni essenziali quali cibo, medicinali e materie prime necessarie alle industrie locali.
- Promozione degli investimenti: alcuni beni strumentali e macchinari utilizzati per la produzione nazionale beneficiano di tariffe ridotte per incoraggiare l’industrializzazione.
I dazi doganali ad Haiti variano in genere dallo 0% al 40%, a seconda della categoria merceologica e delle esigenze economiche del Paese. Alcuni beni, come generi alimentari di base e medicinali, beneficiano di dazi bassi o nulli, mentre i beni di lusso e i prodotti finiti sono soggetti a dazi più elevati.
Accordi tariffari preferenziali
Haiti beneficia di diversi accordi commerciali preferenziali che riducono o eliminano i dazi su determinati beni importati da paesi specifici. Questi accordi promuovono il commercio facilitando l’accesso ai prodotti importati a costi inferiori. Tra gli accordi chiave figurano:
- Comunità caraibica (CARICOM): in quanto membro della CARICOM, Haiti partecipa a scambi commerciali preferenziali con altri stati membri, il che consente tariffe ridotte su molti beni scambiati all’interno della regione.
- Leggi HOPE/HELP: le leggi Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement (HOPE) e Haiti Economic Lift Program (HELP) garantiscono l’accesso esente da dazi all’abbigliamento e ai prodotti tessili haitiani negli Stati Uniti, beneficiando al contempo di tariffe ridotte sulle importazioni statunitensi.
- Sistema di preferenze generalizzate (SPG): Haiti beneficia del sistema SPG con l’Unione Europea, gli Stati Uniti e il Canada, che prevede tariffe ridotte su determinate esportazioni e importazioni.
- Tutto tranne le armi (EBA): in quanto paese meno sviluppato (LDC), Haiti beneficia dell’iniziativa EBA dell’UE, che garantisce l’accesso in esenzione da dazi ai mercati dell’UE per tutti i prodotti, ad eccezione di armi e munizioni.
Dazi e restrizioni speciali all’importazione
Oltre alle tariffe doganali standard, Haiti potrebbe imporre dazi e restrizioni speciali su determinate importazioni per proteggere le industrie nazionali o per rispondere alle pratiche commerciali di specifici paesi. Questi dazi speciali includono:
- Dazi antidumping: applicati alle importazioni vendute a prezzi inferiori a quelli di mercato per impedire la concorrenza sleale con i prodotti locali.
- Accise: oltre ai dazi doganali, vengono imposte tasse aggiuntive su beni specifici, come tabacco, bevande alcoliche e prodotti petroliferi.
- Imposte ambientali: Haiti potrebbe imporre imposte ambientali sui beni dannosi per l’ambiente, come prodotti di plastica o sostanze chimiche pericolose.
Categorie di prodotti e relative tariffe
Prodotti agricoli
1. Prodotti lattiero-caseari
I prodotti lattiero-caseari sono importazioni essenziali per Haiti a causa della limitata capacità produttiva dell’industria lattiero-casearia nazionale. I dazi vengono applicati per proteggere la produzione lattiero-casearia locale, garantendo al contempo ai consumatori l’accesso a prodotti a prezzi accessibili.
- Tariffa generale: i prodotti lattiero-caseari come latte, burro e formaggio sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 20%.
- Tariffe preferenziali: le importazioni di prodotti lattiero-caseari dai paesi CARICOM possono beneficiare di tariffe ridotte in base all’accordo CARICOM.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sui prodotti lattiero-caseari provenienti da Paesi che praticano il dumping di mercato, soprattutto se i produttori locali ne subiscono le conseguenze.
2. Carne e pollame
Haiti importa una notevole quantità di carne e pollame per soddisfare la domanda interna, in particolare pollo e manzo. I dazi sono strutturati in modo da proteggere gli allevatori locali, mantenendo al contempo accessibili le importazioni di carne.
- Tariffa generale: i prodotti a base di carne, tra cui manzo, maiale e pollame, sono soggetti a tariffe che vanno dal 10% al 25%. La carne fresca e congelata è generalmente soggetta a tariffe inferiori rispetto alle carni lavorate.
- Tariffe preferenziali: le importazioni di carne dalla CARICOM e dagli Stati Uniti (ai sensi degli atti HOPE/HELP) potrebbero beneficiare di tariffe ridotte.
- Dazi speciali: quote di importazione o dazi aggiuntivi potrebbero essere applicati ai prodotti avicoli, in particolare al pollo congelato, per evitare l’inondazione del mercato e sostenere gli allevatori di pollame locali.
3. Frutta e verdura
Il clima di Haiti consente la produzione interna di molti tipi di frutta e verdura, ma il paese importa comunque un’ampia gamma di prodotti, soprattutto fuori stagione.
- Tariffa generale: la frutta e la verdura fresca sono solitamente soggette a tariffe che vanno dal 5% al 15%.
- Tariffe preferenziali: alle importazioni dai paesi CARICOM, in base ad accordi commerciali regionali, si applicano tariffe ridotte o un accesso in esenzione da dazi.
- Dazi speciali: potrebbero essere applicate tariffe stagionali per proteggere i produttori locali durante la stagione del raccolto di determinati tipi di frutta e verdura.
Beni industriali
1. Automobili e ricambi auto
L’importazione di veicoli e ricambi auto è una categoria importante per Haiti, con tariffe studiate per regolamentare il mercato e incoraggiare le industrie locali di riparazione e assemblaggio.
- Tariffa generale: i veicoli importati sono soggetti a dazi che vanno dal 10% al 40%, a seconda del tipo e dell’età del veicolo. I veicoli più recenti sono generalmente soggetti a dazi più bassi, mentre quelli più vecchi e di lusso sono più alti. I ricambi auto sono soggetti a dazi dal 5% al 20%.
- Tariffe preferenziali: i veicoli e i ricambi auto importati dai paesi CARICOM beneficiano di tariffe ridotte.
- Dazi speciali: potrebbero essere applicate accise aggiuntive sui veicoli di lusso e sui veicoli con motori di grandi dimensioni, mentre potrebbero essere imposte imposte ambientali sui veicoli ad alte emissioni.
2. Elettronica e beni di consumo
Ad Haiti si importano molti prodotti elettronici di consumo e le tariffe su questi prodotti variano a seconda del tipo di prodotto e del suo valore.
- Tariffa generale: i prodotti elettronici sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 20%, con aliquote più elevate applicate ai prodotti elettronici di lusso come smartphone, laptop e sistemi di intrattenimento domestico.
- Tariffe preferenziali: i prodotti elettronici importati dagli Stati Uniti ai sensi degli atti HOPE/HELP o dai paesi CARICOM possono beneficiare di tariffe ridotte o di un accesso esente da dazi.
- Imposte speciali: potrebbero essere applicate imposte ambientali ai prodotti elettronici ad alto consumo energetico o realizzati con materiali pericolosi, in particolare quelli difficili da riciclare.
Tessile e abbigliamento
1. Abbigliamento
Haiti è un importante esportatore di prodotti tessili ai sensi delle leggi HOPE/HELP e un importante importatore di abbigliamento. I dazi sull’abbigliamento importato sono strutturati in modo da proteggere la produzione tessile nazionale, consentendo al contempo l’accesso a capi di abbigliamento a prezzi accessibili.
- Tariffa generale: le importazioni di abbigliamento sono soggette a tariffe che vanno dal 5% al 20%.
- Tariffe preferenziali: in base alle leggi HOPE/HELP, gli indumenti importati dagli Stati Uniti beneficiano di tariffe ridotte, mentre gli indumenti provenienti dai paesi CARICOM possono beneficiare dell’accesso in esenzione da dazi.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sulle importazioni di abbigliamento a basso costo provenienti da paesi che adottano pratiche tariffarie sleali, in particolare se danneggiano l’industria tessile locale.
2. Calzature
Le importazioni di calzature sono importanti per il mercato al dettaglio haitiano e le tariffe sono concepite per proteggere i produttori locali, garantendo al contempo ai consumatori l’accesso a una varietà di prodotti.
- Tariffa generale: sulle importazioni di calzature si applicano tariffe che vanno dal 10% al 30%, a seconda del tipo e del materiale della scarpa.
- Tariffe preferenziali: alle importazioni di calzature dalla CARICOM e dagli Stati Uniti si applicano tariffe ridotte o l’accesso in esenzione da dazi doganali in base ad accordi commerciali.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi aggiuntivi sulle calzature a basso costo provenienti da paesi coinvolti in pratiche di dumping o di sottoprezzo.
Materie prime e prodotti chimici
1. Prodotti in metallo
I prodotti in metallo costituiscono importazioni essenziali per i settori edilizio e manifatturiero di Haiti, con tariffe strutturate in modo da bilanciare l’accesso ai materiali e la protezione delle industrie locali.
- Tariffa generale: i prodotti metallici quali acciaio, alluminio e rame sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 15%.
- Tariffe preferenziali: i prodotti metallici importati dai paesi CARICOM beneficiano di tariffe ridotte o di un accesso esente da dazi doganali in base ad accordi commerciali regionali.
- Dazi speciali: possono essere imposti dazi antidumping sui prodotti metallici provenienti da paesi in cui si verificano pratiche di distorsione del mercato, in particolare nel caso di esportazioni sovvenzionate.
2. Prodotti chimici
I prodotti chimici sono essenziali per le attività industriali e agricole ad Haiti. Le tariffe su questi prodotti variano in base alla loro classificazione e destinazione d’uso.
- Tariffa generale: i prodotti chimici, tra cui fertilizzanti, prodotti chimici industriali e detergenti, sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 20%.
- Tariffe preferenziali: per i prodotti chimici importati dagli stati membri della CARICOM si applicano tariffe ridotte o l’accesso in esenzione doganale.
- Obblighi speciali: le sostanze chimiche pericolose potrebbero essere soggette a ulteriori restrizioni o imposte ambientali a causa del loro impatto sulla salute pubblica e sull’ambiente.
Macchinari e attrezzature
1. Macchinari industriali
Haiti importa ingenti quantità di macchinari industriali per sostenere i suoi settori industriale e agricolo in crescita. I dazi sui macchinari sono mantenuti relativamente bassi per promuovere gli investimenti e la produzione locale.
- Tariffa generale: le importazioni di macchinari industriali sono solitamente soggette a tariffe che vanno dallo 0% al 10%, a seconda del tipo di macchinario e dell’uso previsto.
- Tariffe preferenziali: si applicano tariffe ridotte ai macchinari importati dai paesi CARICOM e dagli Stati Uniti ai sensi degli atti HOPE/HELP.
- Obblighi speciali: potrebbero essere imposti obblighi aggiuntivi ai macchinari che non rispettano gli standard locali di sicurezza o ambientali.
2. Attrezzature mediche
Le attrezzature mediche sono essenziali per il sistema sanitario di Haiti e le tariffe su questi prodotti sono mantenute basse per garantire l’accesso a forniture sanitarie a prezzi accessibili.
- Tariffa generale: le apparecchiature mediche, come strumenti diagnostici, forniture ospedaliere e strumenti chirurgici, sono generalmente soggette a tariffe comprese tra lo 0% e il 10%.
- Tariffe preferenziali: le apparecchiature mediche provenienti dai paesi CARICOM beneficiano di tariffe ridotte o di un accesso esente da dazi doganali nell’ambito di accordi commerciali regionali.
- Doveri speciali: in periodi di crisi sanitaria, come durante la pandemia di COVID-19, Haiti potrebbe rinunciare alle tariffe sulle forniture mediche essenziali per garantirne una disponibilità sufficiente.
Dazi doganali speciali in base al paese di origine
Dazi all’importazione su prodotti provenienti da paesi specifici
Haiti potrebbe imporre dazi o restrizioni aggiuntivi sulle importazioni da paesi specifici in base alle pratiche commerciali o a considerazioni geopolitiche.
- Cina: Haiti potrebbe imporre dazi antidumping su prodotti quali tessili, prodotti elettronici e metalli provenienti dalla Cina se risultassero sottoprezzo o sovvenzionati, con conseguenti distorsioni del mercato locale.
- Stati Uniti: in base alle leggi HOPE/HELP, Haiti beneficia dell’accesso in esenzione da dazi per molte esportazioni verso gli Stati Uniti, mentre alcune importazioni dagli Stati Uniti verso Haiti beneficiano anche di tariffe ridotte.
- Paesi CARICOM: le merci provenienti dai paesi CARICOM entrano generalmente ad Haiti in esenzione da dazi o con tariffe ridotte, in base all’accordo commerciale CARICOM, a condizione che rispettino le norme di origine.
Preferenze tariffarie per i paesi in via di sviluppo
In quanto Paese meno sviluppato (LDC), Haiti gode di un accesso preferenziale ai mercati grazie a diversi accordi commerciali globali. Tra questi:
- Tutto tranne le armi (EBA): Haiti beneficia dell’iniziativa EBA dell’UE, che garantisce l’accesso ai mercati dell’UE in esenzione da dazi e quote per tutti i prodotti, ad eccezione di armi e munizioni.
- Sistema delle preferenze generalizzate (SPG): Haiti beneficia di tariffe ridotte o nulle su prodotti specifici esportati e importati da paesi sviluppati come Stati Uniti, Canada e Giappone.
Informazioni essenziali su Haiti
- Nome formale: Repubblica di Haiti
- Capitale: Port-au-Prince
- Città più grandi:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Reddito pro capite: 1.200 USD (al 2023)
- Popolazione: circa 11,5 milioni
- Lingua ufficiale: francese e creolo haitiano
- Valuta: Gourde haitiano (HTG)
- Posizione: situata nella parte occidentale dell’isola di Hispaniola nei Caraibi, che condivide l’isola con la Repubblica Dominicana.
Geografia, economia e principali industrie di Haiti
Geografia di Haiti
Haiti occupa un terzo occidentale dell’isola di Hispaniola, mentre la Repubblica Dominicana ne occupa i due terzi orientali. Il paese è caratterizzato da un territorio montuoso, pianure costiere e valli. Il clima tropicale di Haiti, con una stagione delle piogge da maggio a novembre, lo rende soggetto a uragani e disastri naturali come terremoti e inondazioni. Il paese si affaccia sia sul Mar dei Caraibi che sull’Oceano Atlantico, garantendo l’accesso a importanti rotte commerciali marittime.
Economia di Haiti
Haiti ha una piccola economia in via di sviluppo che si trova ad affrontare sfide significative, tra cui instabilità politica, degrado ambientale e infrastrutture limitate. L’economia dipende fortemente dall’agricoltura, dalle rimesse dall’estero e dagli aiuti esteri. Le principali esportazioni includono prodotti agricoli come caffè, mango e cacao, oltre a abbigliamento e tessuti. Il paese ha un settore turistico emergente, ma ha faticato ad attrarre visitatori internazionali a causa di problemi di sicurezza e disastri naturali.
Nonostante le difficoltà, Haiti si è impegnata a diversificare la propria economia, concentrandosi sullo sviluppo del settore manifatturiero, in particolare nel settore tessile e dell’abbigliamento, che beneficia di un accesso preferenziale al mercato statunitense grazie agli HOPE/HELP Act. Il governo continua a ricercare investimenti esteri in infrastrutture, energia e turismo per promuovere la crescita economica e la creazione di posti di lavoro.
Principali industrie ad Haiti
1. Agricoltura
L’agricoltura rimane la spina dorsale dell’economia haitiana, impiegando quasi la metà della popolazione. Le colture principali includono caffè, cacao, mango, riso, mais e canna da zucchero. Tuttavia, il settore deve affrontare numerose sfide, tra cui il degrado del suolo, la deforestazione e la vulnerabilità ai disastri naturali.
2. Abbigliamento e tessuti
L’industria dell’abbigliamento e del tessile è un importante motore dell’economia di esportazione di Haiti, beneficiando dell’accesso esente da dazi doganali agli Stati Uniti grazie agli HOPE/HELP Act. Il settore offre lavoro a migliaia di haitiani, in particolare nell’industria dell’assemblaggio di indumenti, che esporta abbigliamento nei principali mercati internazionali.
3. Turismo
Il potenziale turistico di Haiti è significativo, grazie alla sua ricca storia, alla sua vivace cultura e ai suoi splendidi paesaggi. Tra le principali attrazioni turistiche figurano siti storici come la Cittadella Laferrière e il Palazzo Sans-Souci, oltre a spiagge e montagne incontaminate. Tuttavia, l’instabilità politica e le difficoltà infrastrutturali continuano a ostacolare il pieno sviluppo del settore turistico.
4. Estrazione mineraria
Haiti possiede notevoli risorse minerarie inutilizzate, tra cui oro, rame e bauxite. Sebbene l’attività mineraria sia attualmente limitata, il settore ha il potenziale per diventare un importante contributo all’economia con i giusti investimenti in esplorazione ed estrazione.