La Georgia, strategicamente posizionata al crocevia tra Europa e Asia, si è affermata come attore chiave nel sistema commerciale regionale. Nell’ultimo decennio, la Georgia si è concentrata sul miglioramento delle proprie politiche commerciali, creando un ambiente economico aperto e competitivo per le imprese nazionali ed estere. Le tariffe doganali della Georgia rientrano nella sua più ampia strategia economica volta a liberalizzare il commercio, promuovere gli investimenti e favorire lo sviluppo economico. In qualità di membro dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) e partecipante a diversi Accordi di Libero Scambio (ALS), la Georgia mantiene un regime tariffario relativamente basso, offrendo un trattamento preferenziale a determinati paesi e prodotti.
Il regime doganale della Georgia è caratterizzato da tariffe basse sulla maggior parte delle merci, procedure doganali semplificate e diversi accordi commerciali preferenziali con partner chiave, tra cui l’Unione Europea (UE), la Turchia e i paesi della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI). In alcuni casi, vengono applicati dazi doganali speciali per proteggere le industrie nazionali o per contrastare pratiche commerciali sleali come il dumping.
Struttura tariffaria personalizzata in Georgia
Politica tariffaria generale in Georgia
La Georgia ha uno dei regimi doganali più liberali della regione, con dazi doganali bassi o nulli su molti beni importati. La politica commerciale del Paese mira a promuovere la crescita economica attraverso il libero scambio, tutelando al contempo le industrie locali ove necessario. Le tariffe doganali della Georgia sono regolamentate dal Codice Doganale della Georgia e sono in linea con gli impegni del Paese nei confronti degli accordi commerciali internazionali, tra cui l’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) e vari Accordi di Libero Scambio (ALS).
Gli aspetti chiave della struttura tariffaria della Georgia includono:
- Nessuna tariffa sulla maggior parte dei beni: oltre l’80% dei prodotti importati in Georgia è soggetto a zero tariffe, in particolar modo materie prime, beni strumentali e beni di consumo essenziali.
- Tariffe ad valorem: per le merci soggette a tariffe, la Georgia applica aliquote ad valorem (calcolate come percentuale del valore doganale del prodotto) che solitamente vanno dal 5% al 12%.
- Accordi commerciali preferenziali: la Georgia offre tariffe preferenziali sulle merci importate dai paesi con cui ha firmato accordi di libero scambio, tra cui l’Unione Europea, la Turchia e la Cina.
Accordi tariffari preferenziali
La politica commerciale della Georgia beneficia significativamente di una serie di accordi di libero scambio che offrono tariffe preferenziali a determinati paesi. Questi accordi includono:
- Area di libero scambio globale e approfondita (DCFTA) con l’Unione europea: questo accordo garantisce l’accesso in esenzione da dazi alla maggior parte dei beni scambiati tra la Georgia e l’UE, contribuendo all’integrazione della Georgia nel mercato europeo.
- Accordo di libero scambio con la Cina: questo accordo facilita il commercio senza dazi o con dazi ridotti tra Georgia e Cina, migliorando gli scambi bilaterali di beni e servizi.
- Accordo di libero scambio con la Turchia: grazie a questo accordo, Georgia e Turchia beneficiano di tariffe ridotte sulla maggior parte dei beni, in particolare sui prodotti industriali e agricoli.
- Sistema delle preferenze generalizzate (SPG): la Georgia beneficia di un accesso preferenziale ai mercati degli Stati Uniti, del Canada, del Giappone e dell’Unione Europea nell’ambito del programma SPG, che garantisce tariffe ridotte o nulle per prodotti specifici.
Dazi e restrizioni speciali all’importazione
Sebbene la Georgia mantenga un regime commerciale liberale, in determinate circostanze potrebbero essere applicati dazi doganali speciali. Tra questi:
- Dazi antidumping: applicati alle merci importate a prezzi inferiori al valore normale, danneggiando i produttori locali. Questi dazi mirano a prevenire pratiche commerciali sleali come il dumping.
- Dazi compensativi: imposti su beni che beneficiano di sussidi governativi esteri, creando concorrenza sleale per le industrie nazionali.
- Accise: alcuni prodotti, come alcol, tabacco e petrolio, sono soggetti ad accise oltre alle tariffe standard.
Categorie di prodotti e relative tariffe
Prodotti agricoli
1. Prodotti lattiero-caseari
I prodotti lattiero-caseari rappresentano un’importante categoria di importazione per la Georgia a causa della limitata produzione interna. Le aliquote tariffarie variano a seconda del tipo di prodotto lattiero-caseario e della sua origine.
- Tariffa generale: la maggior parte dei prodotti lattiero-caseari, tra cui latte, burro e formaggio, sono soggetti a una tariffa del 5%.
- Tariffe preferenziali: i prodotti lattiero-caseari importati dall’Unione Europea nell’ambito del DCFTA o dalla Turchia nell’ambito dell’FTA beneficiano di tariffe pari a zero.
- Dazi speciali: i dazi antidumping possono essere applicati a specifici prodotti lattiero-caseari importati da paesi in cui vengono rilevate sovvenzioni o pratiche tariffarie sleali, in particolare nei casi di distorsione del mercato.
2. Carne e pollame
La Georgia importa un volume significativo di prodotti a base di carne e pollame per soddisfare la domanda interna. Le tariffe doganali vengono applicate in base al tipo di prodotto e al paese di origine.
- Tariffa generale: i prodotti a base di carne, tra cui manzo, maiale e pollame, sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 12%.
- Tariffe preferenziali: le importazioni di carne dall’Unione Europea e dalla Turchia non beneficiano di tariffe doganali in base ai rispettivi accordi di libero scambio.
- Dazi speciali: quote di importazione e dazi aggiuntivi potrebbero essere imposti per proteggere i produttori locali di carne, in particolare di pollame, in caso di inondazione del mercato o di concorrenza sleale.
3. Frutta e verdura
Il clima della Georgia consente la produzione interna di molti tipi di frutta e verdura, ma il Paese dipende anche dalle importazioni per soddisfare la domanda, in particolare per i prodotti fuori stagione.
- Tariffa generale: la frutta e la verdura fresca sono solitamente soggette a tariffe che vanno dallo 0% al 5%, a seconda del prodotto.
- Tariffe preferenziali: nell’ambito del DCFTA e di altri accordi di libero scambio, frutta e verdura provenienti dall’UE, dalla Turchia e dalla Cina entrano spesso in Georgia in esenzione da dazi.
- Dazi speciali: durante la stagione del raccolto nazionale, potrebbero essere applicate tariffe stagionali su determinati frutti e ortaggi per proteggere gli agricoltori locali dalla concorrenza.
Beni industriali
1. Automobili e ricambi auto
Le importazioni di automobili costituiscono una parte significativa delle importazioni della Georgia, in particolare di auto usate. I dazi sui veicoli sono concepiti per regolamentare il mercato e incoraggiare l’importazione di veicoli ecocompatibili.
- Tariffa generale: le automobili importate in Georgia sono soggette a una tariffa del 12%, con aliquote più elevate per i veicoli con più di 10 anni. I ricambi auto sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 12%.
- Tariffe preferenziali: le automobili e i ricambi auto importati dalla Turchia e dall’UE beneficiano di tariffe ridotte o di dazi nulli in base agli accordi di libero scambio.
- Dazi speciali: ai veicoli ad alte emissioni si applicano accise aggiuntive nell’ambito della politica ambientale della Georgia volta a ridurre l’inquinamento e promuovere trasporti efficienti dal punto di vista energetico.
2. Elettronica e beni di consumo
I prodotti elettronici di consumo, come smartphone, computer portatili ed elettrodomestici, rappresentano importazioni importanti per la Georgia, su cui vengono applicate tariffe doganali moderate.
- Tariffa generale: sui prodotti elettronici di consumo si applicano tariffe che vanno dal 5% al 12%, a seconda del prodotto.
- Tariffe preferenziali: i prodotti elettronici importati dall’UE, dalla Turchia e dalla Cina beneficiano spesso di tariffe ridotte o di un accesso esente da dazi doganali nell’ambito degli accordi di libero scambio della Georgia.
- Dazi speciali: alcuni elettrodomestici ad alto consumo energetico potrebbero essere soggetti a tasse ambientali oltre alle tariffe di importazione standard.
Tessile e abbigliamento
1. Abbigliamento
La Georgia importa un volume significativo di prodotti tessili e di abbigliamento, in particolare da Turchia, Cina e Unione Europea. Il Paese applica dazi doganali moderati su queste importazioni per sostenere la sua industria tessile in via di sviluppo.
- Tariffa generale: gli indumenti e i prodotti tessili importati in Georgia sono soggetti a una tariffa del 5%.
- Tariffe preferenziali: l’abbigliamento proveniente dalla Turchia e dall’UE beneficia dell’accesso esente da dazi doganali nell’ambito degli accordi di libero scambio, mentre le importazioni da altri paesi possono beneficiare di tariffe ridotte nell’ambito del sistema GSP.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sulle importazioni di abbigliamento provenienti da paesi in cui la produzione a basso costo distorce la concorrenza sul mercato, come le importazioni dalla Cina.
2. Calzature
Un’altra importante categoria di importazioni in Georgia è rappresentata dalle calzature, con tariffe studiate per proteggere i produttori locali garantendo al contempo un accesso conveniente ai consumatori.
- Tariffa generale: sulle importazioni di calzature si applicano tariffe che vanno dal 5% al 12%, a seconda del materiale e del tipo di scarpa.
- Tariffe preferenziali: sulle calzature importate dall’UE e dalla Turchia, in base agli accordi commerciali con la Georgia, si applicano tariffe ridotte o dazi nulli.
- Dazi speciali: potrebbero essere applicati dazi aggiuntivi sulle importazioni di calzature provenienti da paesi coinvolti in pratiche commerciali sleali, come prezzi sottocosto o dumping.
Materie prime e prodotti chimici
1. Prodotti in metallo
La Georgia importa un’ampia gamma di prodotti metallici per l’industria edile e manifatturiera. Queste importazioni sono soggette a dazi doganali basati sul tipo di metallo e sul suo utilizzo.
- Tariffa generale: i prodotti metallici, come acciaio, alluminio e rame, sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 12%.
- Tariffe preferenziali: le materie prime e i prodotti metallici provenienti da Turchia, UE e Cina beneficiano di tariffe ridotte o di un accesso in esenzione da dazi doganali nell’ambito degli accordi di libero scambio.
- Dazi speciali: potrebbero essere imposti dazi antidumping sulle importazioni di metalli provenienti da paesi in cui vengono rilevate distorsioni del mercato, in particolare nel caso di esportazioni sovvenzionate dalla Cina.
2. Prodotti chimici
La Georgia importa un’ampia gamma di prodotti chimici, tra cui prodotti chimici industriali, fertilizzanti e prodotti farmaceutici. Queste importazioni sono soggette a dazi doganali variabili a seconda della loro classificazione.
- Tariffa generale: i prodotti chimici sono soggetti a tariffe che vanno dal 5% al 12%, con aliquote inferiori applicate ai prodotti chimici essenziali utilizzati nei settori manifatturiero e agricolo.
- Tariffe preferenziali: tariffe ridotte o dazi nulli si applicano alle sostanze chimiche importate dall’UE, dalla Turchia e da altri partner commerciali nell’ambito degli accordi di libero scambio della Georgia.
- Obblighi speciali: le sostanze chimiche pericolose potrebbero essere soggette a restrizioni o obblighi aggiuntivi in base alle normative sulla tutela ambientale.
Macchinari e attrezzature
1. Macchinari industriali
La Georgia importa una quantità significativa di macchinari industriali per sostenere i settori edile, manifatturiero e agricolo. Queste importazioni sono cruciali per lo sviluppo economico e le tariffe doganali sono generalmente basse per incoraggiare gli investimenti.
- Tariffa generale: le importazioni di macchinari industriali sono soggette a tariffe che vanno dallo 0% al 5%, a seconda del tipo di macchinario e dell’uso previsto.
- Tariffe preferenziali: i macchinari importati dall’UE, dalla Turchia e dalla Cina beneficiano spesso di tariffe ridotte o di un accesso in esenzione da dazi doganali nell’ambito degli accordi di libero scambio.
- Dazi speciali: le importazioni di macchinari da paesi coinvolti in pratiche commerciali sleali potrebbero essere soggette a dazi aggiuntivi, in particolare nei casi di esportazioni sovvenzionate.
2. Attrezzature mediche
Le apparecchiature mediche rappresentano una categoria di importazione fondamentale per il sistema sanitario della Georgia e le tariffe su questi beni sono generalmente basse per garantire l’accesso a prodotti sanitari a prezzi accessibili.
- Tariffa generale: le apparecchiature mediche, compresi gli strumenti diagnostici, gli strumenti chirurgici e le forniture ospedaliere, sono solitamente soggette a tariffe che vanno dallo 0% al 5%.
- Tariffe preferenziali: le apparecchiature mediche importate dall’UE e dalla Turchia beneficiano di tariffe zero in base agli accordi commerciali con la Georgia.
- Doveri speciali: durante le crisi sanitarie, come la pandemia di COVID-19, la Georgia può rinunciare alle tariffe sulle forniture mediche essenziali per garantirne una disponibilità sufficiente.
Dazi doganali speciali in base al paese di origine
Dazi all’importazione su prodotti provenienti da paesi specifici
La Georgia applica dazi o restrizioni aggiuntivi sulle importazioni da determinati paesi in base a pratiche commerciali, distorsioni del mercato o considerazioni geopolitiche. Alcuni esempi:
- Cina: la Georgia potrebbe imporre dazi antidumping su prodotti come acciaio, tessili ed elettronica provenienti dalla Cina se risultassero sottoprezzo o sovvenzionati, con conseguenti distorsioni del mercato.
- Russia: nonostante la Georgia intrattenga importanti legami commerciali con la Russia, determinati prodotti agricoli e industriali potrebbero essere soggetti a tariffe doganali più elevate o a restrizioni a causa delle tensioni politiche e delle controversie commerciali.
- Unione Europea: Grazie al DCFTA, la maggior parte delle importazioni dall’Unione Europea beneficia di dazi doganali pari a zero. Tuttavia, i prodotti che rappresentano un rischio per le industrie locali o che non soddisfano gli standard georgiani in materia di salute e sicurezza potrebbero essere soggetti a restrizioni all’importazione.
Preferenze tariffarie per i paesi in via di sviluppo
La Georgia concede inoltre un trattamento tariffario preferenziale ad alcuni paesi in via di sviluppo nell’ambito di vari accordi commerciali. Tra questi:
- Sistema di preferenze generalizzate (SPG): nell’ambito del sistema SPG, la Georgia offre tariffe ridotte o nulle sulle importazioni dai paesi in via di sviluppo per prodotti selezionati, in particolare prodotti agricoli, tessili e materie prime.
Informazioni essenziali sulla Georgia
- Nome formale: Georgia (საქართველო)
- Capitale: Tbilisi
- Città più grandi:
- Tbilisi
- Kutaisi
- Batumi
- Reddito pro capite: 4.800 USD (al 2023)
- Popolazione: circa 3,7 milioni
- Lingua ufficiale: georgiano
- Valuta: Lari georgiano (GEL)
- Posizione: la Georgia è situata all’incrocio tra l’Europa orientale e l’Asia occidentale, confina con la Russia a nord, con la Turchia e l’Armenia a sud, con l’Azerbaigian a sud-est e con il Mar Nero a ovest.
Geografia, economia e principali industrie della Georgia
Geografia della Georgia
La Georgia è un paese montuoso situato nella regione del Caucaso meridionale, con paesaggi variegati che spaziano dalle montagne del Grande e Piccolo Caucaso alle fertili pianure e alla costa del Mar Nero. La geografia del paese è caratterizzata da significative variazioni altitudinali, che creano microclimi distinti che favoriscono un’ampia gamma di attività agricole. La posizione strategica del paese, all’incrocio tra Europa e Asia, lo ha storicamente reso un polo vitale per il commercio e gli scambi culturali.
Economia della Georgia
La Georgia ha un’economia piccola ma in rapida crescita, trainata dal commercio, dal turismo e dall’agricoltura. Dall’indipendenza dall’Unione Sovietica, la Georgia ha attuato significative riforme economiche volte a liberalizzare gli scambi commerciali, attrarre investimenti esteri e promuovere lo sviluppo del settore privato. La politica commerciale aperta e la posizione strategica del Paese lo hanno reso una destinazione attraente per gli investitori stranieri.
L’economia georgiana è relativamente diversificata, con settori chiave tra cui agricoltura, turismo, edilizia e produzione manifatturiera. Il paese è anche un’importante via di transito per l’approvvigionamento energetico, con oleodotti e gasdotti che attraversano il suo territorio dal Mar Caspio all’Europa. Il governo continua a dare priorità alla modernizzazione economica e all’integrazione nei mercati globali attraverso i suoi accordi di libero scambio.
Principali industrie in Georgia
1. Agricoltura
L’agricoltura rimane un settore vitale in Georgia, impiegando una parte significativa della popolazione. I principali prodotti agricoli includono vino, nocciole, frutta, verdura e bestiame. La Georgia è particolarmente famosa per la sua produzione vinicola, con una ricca tradizione millenaria. Il governo sta lavorando per modernizzare il settore agricolo migliorando le infrastrutture e adottando tecniche agricole moderne.
2. Turismo
Il turismo è uno dei settori in più rapida crescita in Georgia, attraendo visitatori grazie ai suoi paesaggi variegati, ai siti storici e alla cultura unica. Tra le principali destinazioni turistiche figurano la capitale Tbilisi, la località turistica di Batumi sul Mar Nero e le antiche città rupestri di Uplistsikhe e Vardzia. Anche l’enoturismo georgiano sta guadagnando fama internazionale, attirando visitatori nei vigneti e nelle cantine del Paese.
3. Produzione
Il settore manifatturiero della Georgia è in crescita, con settori come la trasformazione alimentare, il tessile e i materiali da costruzione che svolgono un ruolo sempre più importante. Il governo sta lavorando per attrarre investimenti nel settore manifatturiero attraverso incentivi e sviluppo infrastrutturale, inclusi parchi industriali e zone franche.
4. Energia
La Georgia ha un potenziale idroelettrico significativo e il settore energetico rappresenta una parte importante dell’economia. Il paese esporta elettricità nei paesi limitrofi e investe in progetti di energia rinnovabile per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili.