הונדורס, הממוקמת במרכז אמריקה, היא מדינה עם כלכלה צומחת הנשענת במידה רבה על סחר בינלאומי. כחברה במספר הסכמי סחר, כולל השוק המשותף של מרכז אמריקה (CACM), ארגון הסחר העולמי (WTO) והסכמי סחר חופשי עם מדינות כמו ארצות הברית והאיחוד האירופי, הונדורס מיישמת מערכת מובנית של מכסי יבוא. המדינה מיישמת מכסי מכס המבוססים על סיווג המערכת ההרמונית (HS), ומסי יבוא משתנים בהתאם לקטגוריית המוצר ולמדינת המוצא שלו.
מבנה המכסים בהונדורס
הונדורס מיישמת מכסים בהתאם למכס החיצוני המשותף של מרכז אמריקה (CET), החל על כל המדינות החברות במערכת האינטגרציה של מרכז אמריקה (SICA). שיעורי המכס החלים על יבוא להונדורס משתנים בהתאם לאופי המוצר:
- 0%: מוצרים חיוניים כגון תרופות ותשומות חקלאיות מסוימות.
- 5%: חומרי גלם ומוצרי הון.
- 10%: מוצרים ביניים ופריטים מעובדים חלקית.
- 15%: מוצרי צריכה מוגמרים.
- 25%: מוצרי יוקרה ופריטים שאינם חיוניים.
בנוסף למכס, סחורות מיובאות כפופות גם למס ערך מוסף (מע”מ) ובלו על מוצרים ספציפיים, כגון אלכוהול, טבק ודלק. מכסים מיוחדים עשויים לחול גם בהתאם להסכמי סחר או למדיניות אזורית.
שיעורי מכסים לפי קטגוריית מוצר
1. מוצרים חקלאיים ומוצרי מזון
חקלאות היא מגזר חשוב בהונדורס, והמדינה מייבאת מגוון רחב של מוצרי מזון, במיוחד מוצרים מעובדים. המכסים על יבוא חקלאי גבוהים לעתים קרובות מאשר על מוצרים תעשייתיים, במיוחד על מוצרי מזון מעובדים.
1.1. דגנים ודגנים
- אורז: הונדורס מייבאת אורז כדי להשלים את הייצור המקומי, עם מכס של 10%.
- חיטה ותירס: יבוא של חיטה ותירס, המסווגים כחומרי גלם, כפוף למכסים של 5%.
- דגנים מעובדים: קמח ודגנים מעובדים אחרים עומדים בפני מכסים של 10% עד 15%, בהתאם למידת העיבוד.
מכסי יבוא מיוחדים:
- אורז ממדינות מרכז אמריקה: אורז שיובא ממדינות אחרות במרכז אמריקה עשוי להיות פטור ממכס במסגרת הסכמי CACM.
- אורז ממדינות שאינן CACM: עשוי לעמוד בפני מכסים נוספים או מכסים גבוהים יותר אם חורגים ממכסות מסוימות.
1.2. מוצרי חלב
- חלב (אבקה וטרי): חלב יבוא ממוסה בדרך כלל בשיעור של 10%, אם כי מע”מ חל בנפרד.
- גבינה וחמאה: גבינה וחמאה מיובאות מוטלות עליה מכסים של בין 15% ל-20%, בהתאם למדינת המוצא.
- יוגורט ומוצרי חלב אחרים: יוגורט ומוצרי חלב דומים המיובאים כפופים בדרך כלל למכסים של 10% עד 15%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מוצרי חלב ממדינות שאינן מועדפות: יבוא מוצרי חלב ממדינות ללא הסכמי סחר עשוי לחול על מכסים נוספים.
1.3. בשר ועוף
- בקר, חזיר, כבש: בשר מיובא כפוף למכסים של 15%, כאשר בשר קפוא מוטל לעיתים קרובות במס גבוה יותר.
- עופות: יבוא עופות, כולל עוף והודו, כפוף למכסים של 15%.
- בשרים מעובדים: נקניקיות, נקניקים ובשרים מעובדים אחרים מוטלים על מכסים הנעים בין 10% ל-25%, בהתאם לסוג ולרמת העיבוד.
תנאי יבוא מיוחדים:
- בשר קפוא: ייבוא בשר קפוא עשוי לכלול בדיקות סניטריות נוספות ומכסות יבוא, אשר עלולות להוביל למכסים גבוהים יותר.
1.4. פירות וירקות
- פירות טריים: פירות טריים מוטלים עליהם מכסים הנעים בין 5% ל-15%, בהתאם לסוג. פירות טרופיים כמו בננות בדרך כלל מוטלים עליהם מס בשיעור נמוך יותר.
- ירקות (טריים וקפואים): ירקות טריים מוטלים מס בשיעור של 5% עד 10%, בעוד שירקות קפואים מוטלים מכסים של 10% עד 15%.
- פירות וירקות מעובדים: פירות וירקות משומרים ומשומרים מוטלים בדרך כלל במס של 10% עד 15%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- פירות וירקות ממדינות מרכז אמריקה: במסגרת CACM, יבוא זה לרוב פטור ממכס.
2. מוצרים מיוצרים
הונדורס מייבאת כמות משמעותית של סחורות מיוצרות, כולל טקסטיל, מכונות ומוצרי אלקטרוניקה. שיעורי המכס משתנים בהתאם לשאלה האם הסחורות הן חומרי גלם, מוצרי ביניים או מוצרים מוגמרים.
2.1. טקסטיל וביגוד
- כותנה גולמית ובדים: חומרי גלם המשמשים לייצור בגדים, כגון כותנה ובדים, כפופים למכסים של 5%.
- ביגוד (כותנה וסינתטיים): ביגוד גמור ממוסה בשיעור של 15% ומסווג כמוצרי צריכה.
- הנעלה: הנעלה מיובאת מוטלת במס של 15% עד 25%, בהתאם לחומר ולסוג הנעלה.
מכסי יבוא מיוחדים:
- מוצרי טקסטיל משותפות סחר מועדפות (למשל, ארצות הברית): במסגרת הסכם הסחר החופשי בין מרכז אמריקה לרפובליקה הדומיניקנית (CAFTA-DR), מוצרי טקסטיל מסוימים עשויים ליהנות מגישה פטורה ממכס.
- ביגוד ממדינות שאינן מועדפות: ייתכן שיוטלו מכסים נוספים כדי להגן על תעשיות מקומיות.
2.2. מכונות ואלקטרוניקה
- מכונות תעשייתיות: מכונות המשמשות לחקלאות, בנייה או ייצור חייבות במס של 5%, מכיוון שהן נחשבות למוצרי הון.
- מוצרי אלקטרוניקה: טלוויזיות, רדיו וטלפונים ניידים עומדים בפני מכסים של 15%, המשקפים את מעמדם כסחורות צריכה.
- מחשבים וציוד היקפי: מחשבים וציוד היקפי נלווה בדרך כלל כפופים למכסים של 0% עד 5%, כאשר מע”מ מוחל בנפרד.
תנאי יבוא מיוחדים:
- מוצרי אלקטרוניקה ממדינות שאינן CACM: ייתכנו מכסים מיוחדים בהתאם למדינת המוצא ולהסכמי הסחר הקיימים.
2.3. כלי רכב וחלקי חילוף לרכב
- כלי רכב נוסעים: מכוניות מיובאות כפופות למכסים של 25%, המשקפים את סיווגן כסחורות יוקרה.
- משאיות וכלי רכב מסחריים: המכסים על משאיות וכלי רכב מסחריים אחרים נעים בין 10% ל-15%, בהתאם לגודל ולסוג.
- חלקי רכב: חלקי רכב ואביזרים מיובאים מוטלים בדרך כלל במס של 10% עד 15%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- כלי רכב משומשים: בהונדורס יש הגבלות על יבוא כלי רכב משומשים, כולל מכסים גבוהים יותר כדי להרתיע יבוא של דגמים ישנים יותר.
3. מוצרים כימיים
מוצרים כימיים הם מוצרי יבוא חיוניים הן עבור המגזר התעשייתי והן עבור המגזר הרפואי בהונדורס. שיעורי המכס משתנים בהתאם לסוג הכימיקל ולשימושו המיועד.
3.1. תרופות
- תרופות: תרופות חיוניות, כגון אנטיביוטיקה, כפופות בדרך כלל למכסים של 0% כדי להבטיח גישה לטיפול רפואי במחיר סביר.
- תרופות לא חיוניות: תרופות לא חיוניות ומוצרי בריאות ללא מרשם רופא עומדים בפני מכסים של 5% עד 10%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- תרופות ממדינות CACM: ניתן יחס מועדף, עם מכסים מופחתים או אפס מכסים במסגרת הסכמי CACM.
3.2. דשנים וכימיקלים חקלאיים
- דשנים: דשנים בדרך כלל מוטלים מס של 5%, מכיוון שהם מסווגים כחומרי גלם חיוניים לחקלאות.
- חומרי הדברה וקוטלי עשבים: כימיקלים חקלאיים עומדים בפני מכסים של בין 10% ל-15%, בהתאם לסיווגם ולרעילותם.
4. מוצרי עץ ונייר
הונדורס מייבאת מגוון מוצרי עץ ונייר, כולל עץ ונייר מעובד לדפוס ואריזה.
4.1. עצים ועץ
- עץ גולמי: עץ גולמי כפוף למכסים של 5%, מכיוון שהוא מסווג כחומר גלם.
- עץ מעובד: יבוא של עץ מעובד, כגון דיקט ופורניר, כפוף למכסים של 10% עד 15%, בהתאם לרמת העיבוד.
מכסי יבוא מיוחדים:
- עץ ממדינות מרכז אמריקה: גישה פטורה ממכס עשויה להיות זמינה במסגרת הסכמי CACM.
4.2. נייר וקרטון
- נייר עיתון: נייר עיתון ונייר לא מצופה מוטלים בדרך כלל מס של 5%, מה שתומך בתעשיית ההוצאה לאור המקומית.
- נייר מצופה: נייר מצופה, כולל מוצרי נייר מבריקים ואיכותיים, כפוף למכסים של 10%.
- חומרי אריזה: קרטון וחומרי אריזה אחרים מוטלים בדרך כלל במס של 10% עד 15%.
5. מתכות ומוצרי מתכת
מגזרי הבנייה והייצור בהונדורס מסתמכים על יבוא מתכות, כולל מוצרי מתכת גולמיים ומוצרי מתכת מעובדים כאחד.
5.1. ברזל ופלדה
- פלדה גולמית: יבוא של פלדה גולמית ממוסה בשיעור של 5%, מכיוון שהיא מסווגת כחומרי גלם חיוניים לשימוש תעשייתי.
- מוצרי פלדה מוגמרים: מוטות, קורות וצינורות פלדה מוטלים מכסים של בין 10% ל-15%, בהתאם לרמת העיבוד.
5.2. אלומיניום
- אלומיניום גולמי: יבוא אלומיניום גולמי כפוף למכסים של 5%.
- מוצרי אלומיניום: מוצרי אלומיניום מוגמרים, כגון יריעות ופחיות, מוטלים במס של 10% עד 15%.
מכסי יבוא מיוחדים:
- פלדה ואלומיניום ממדינות שאינן CACM: מכסים נוספים עשויים לחול בהתאם למדיניות סחר ולצעדי היצף.
6. מוצרי אנרגיה
מוצרי אנרגיה, כולל דלקים מאובנים וציוד לאנרגיה מתחדשת, הם מוצרי ייבוא חיוניים לצורכי האנרגיה הגדלים של הונדורס.
6.1. דלקים מאובנים
- נפט גולמי: יבוא נפט גולמי כפוף למכסים של 0%, מכיוון שהוא חיוני לייצור אנרגיה.
- מוצרי נפט מזוקקים: בנזין, סולר ומוצרים מזוקקים אחרים כפופים למכסים של 5% עד 10%, בתוספת מיסי בלו נוספים.
- פחם: יבוא פחם בדרך כלל ממוסה בשיעור של 5% לשימוש תעשייתי.
6.2. ציוד לאנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים: כדי לקדם פיתוח אנרגיה מתחדשת, פאנלים סולאריים כפופים לעיתים קרובות למכסים של 5%.
- טורבינות רוח: ציוד אנרגיית רוח פטור בדרך כלל ממכס לתמיכה ביוזמות אנרגיה מתחדשת בהונדורס.
מכסי יבוא מיוחדים לפי מדינה
1. מדינות חברות ב-CACM
כחלק מהשוק המשותף של מרכז אמריקה (CACM), הונדורס נהנית מסחר פטור ממכס עם מדינות אחרות במרכז אמריקה. סחורות המיובאות ממדינות החברות ב-CACM אינן כפופות בדרך כלל למכס, בתנאי שהן עומדות בדרישות כללי המקור.
2. ארצות הברית
במסגרת הסכם הסחר החופשי בין מרכז אמריקה לרפובליקה הדומיניקנית (CAFTA-DR), סחורות רבות המיובאות מארצות הברית נהנות ממכסים מופחתים או גישה פטורה ממכס. הסכם זה מכסה מגוון רחב של מוצרים, כולל מוצרים חקלאיים, טקסטיל ומכונות.
3. האיחוד האירופי (EU)
להונדורס יש הסכם התאגדות עם האיחוד האירופי, המעניק גישה מועדפת לסחורות מסוימות המיובאות מהאיחוד האירופי. במסגרת הסכם זה, מוצרים רבים של האיחוד האירופי, ובמיוחד מוצרים תעשייתיים, נהנים ממכסים נמוכים יותר או גישה פטורה ממכס.
4. סין
סין היא אחת משותפות הסחר הגדולות ביותר של הונדורס. מכסי CET סטנדרטיים חלים על רוב הסחורות הסיניות, אם כי מכסים נוספים עשויים להיות מוטלים על מוצרים ספציפיים כגון טקסטיל, אלקטרוניקה או פלדה, במיוחד אם הם נחשבים כפוגעים בתעשיות המקומיות.
5. מדינות מתפתחות
הונדורס נהנית מיחס מועדף במכס במסגרת מערכת ההעדפות הכללית (GSP), המאפשרת מכסים מופחתים או גישה פטורה ממכס עבור סחורות מסוימות המיובאות ממדינות מתפתחות זכאיות. יחס מועדף זה מורחב בדרך כלל למוצרים חיוניים כגון מוצרים חקלאיים וטקסטיל.
עובדות על המדינה: הונדורס
- שם רשמי: הרפובליקה של הונדורס (רפובליקה דה הונדורס)
- עיר בירה: טגוסיגלפה
- הערים הגדולות ביותר:
- טגוסיגלפה
- סן פדרו סולה
- לה סייבה
- הכנסה לנפש: $2,600 (אומדן 2023)
- אוכלוסייה: 10 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: ספרדית
- מטבע: למפירה הונדורית (HNL)
- מיקום: מרכז אמריקה, גובלת בגואטמלה, אל סלבדור, ניקרגואה והים הקריבי.
תיאור הגיאוגרפיה, הכלכלה והתעשיות העיקריות של הונדורס
גֵאוֹגרַפיָה
הונדורס ממוקמת במרכז אמריקה וגובלת בגואטמלה במערב, אל סלבדור בדרום-מערב, ניקרגואה בדרום-מזרח ולים הקריבי בצפון. למדינה גיאוגרפיה מגוונת הכוללת יערות גשם טרופיים, רכסי הרים ומישורים פוריים. קו החוף הנרחב שלה לאורך הים הקריביים והאוקיינוס השקט מספק גישה לנתיבי סחר חשובים.
כַּלְכָּלָה
להונדורס כלכלה מתפתחת, כאשר חקלאות, ייצור ושירותים הם מגזרים מרכזיים. החקלאות היא אחת התעשיות המשמעותיות ביותר במדינה, כאשר מוצרים כמו בננות, קפה ושמן דקלים הם מוצרי יצוא עיקריים. בשנים האחרונות התרחב הייצור, במיוחד בטקסטיל וביגוד באמצעות פעולות מקילה (אזורי עיבוד יצוא).
גם מגזר התיירות צומח, מונע על ידי יופיה הטבעי של המדינה, החופים והמורשת התרבותית שלה. למרות ההתפתחויות החיוביות הללו, הונדורס מתמודדת עם אתגרים הקשורים לעוני, אי שוויון ותשתיות.
תעשיות עיקריות
- חקלאות: מגזר החקלאות נותר חיוני, כאשר הונדורס היא יצרנית מרכזית של בננות, קפה, שמן דקלים ופירות ים.
- ייצור: תעשיית הטקסטיל והביגוד היא אחת המעסיקות הגדולות ביותר במגזר הייצור, כאשר מוצרים מיוצאים בעיקר לארה”ב במסגרת הסכם CAFTA-DR.
- כרייה: להונדורס יש פעילות כרייה משמעותית, כאשר זהב, כסף, אבץ ועופרת הם בין המינרלים היצוא העיקריים שלה.
- תיירות: התיירות צומחת, במיוחד באזורי חוף כמו איי המפרץ, הידועים בשוניות האלמוגים שלהם ובאפשרויות הצלילה שלהם.
- אנרגיה: מגזר האנרגיה, כולל אנרגיה הידרואלקטרית ויוזמות אנרגיה מתחדשת מתפתחות, ממלא תפקיד חשוב יותר ויותר בפיתוח הכלכלי של המדינה.