דומיניקה, המכונה לעתים קרובות “אי הטבע של הקריביים”, היא מדינת אי קטנה במזרח הקריביים, שכלכלתה תלויה במידה רבה ביבוא עבור סחורות וחומרי גלם רבים. בשל כושר הייצור המקומי המוגבל שלה, דומיניקה מייבאת מגוון רחב של מוצרים, כולל מזון, מכונות ומוצרי צריכה. מערכת המכסים של המדינה נועדה לווסת את היבוא, לייצר הכנסות ממשלתיות ולהגן על תעשיות מקומיות במידת האפשר. דומיניקה חברה בקהילה הקריבית (CARICOM), וככזו, נהנית ממכסים מועדפים לסחר פנים-קריקום. יבוא ממדינות שאינן חברות ב-CARICOM כפוף בדרך כלל למכסים גבוהים יותר, אם כי המדינה משתתפת בהסכמי סחר עם שותפים חיצוניים, כגון האיחוד האירופי במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין קריפורום לאיחוד האירופי.
קטגוריות מכס עבור מוצרים מיובאים
שיעורי המכס של דומיניקה בנויים לפי קטגוריית מוצר ומושפעים מהסכמי סחר כגון אלה במסגרת CARICOM והסכמים בינלאומיים אחרים. להלן פירוט מפורט של קטגוריות המכס העיקריות.
1. מוצרים חקלאיים
החקלאות היא חלק משמעותי בכלכלת דומיניקה, אך המדינה עדיין מייבאת מגוון מוצרים חקלאיים כדי להשלים את הייצור המקומי. מכסים על מוצרים אלה נועדו להגן על החקלאות המקומית תוך הבטחת זמינותם של מצרכי מזון חיוניים.
1.1 שיעורי מכסים על מוצרים חקלאיים עיקריים
- פירות וירקות:
- פירות טריים (למשל, בננות, תפוחים, תפוזים): 10%-25%
- ירקות (למשל, בצל, תפוחי אדמה, עגבניות): 10%-20%
- פירות וירקות קפואים: 10%-20%
- פירות יבשים: 5%-10%
- דגנים ודגנים:
- חיטה: 5%-10%
- אורז: 15%-25%
- תירס: 5%-10%
- שעורה: 10%
- בשר ועוף:
- בקר: 25%-35%
- חזיר: 25%-35%
- עוף (עוף, הודו): 25%-35%
- בשר מעובד (נקניקיות, בייקון): 30%-40%
- מוצרי חלב:
- חלב: 15%-25%
- גבינה: 20%-30%
- חמאה: 20%-30%
- שמנים אכילים:
- שמן חמניות: 10%-20%
- שמן דקלים: 15%-20%
- שמן זית: 15%-25%
- מוצרים חקלאיים אחרים:
- סוכר: 20%-30%
- קפה ותה: 15%-20%
1.2 מכסי יבוא מיוחדים על מוצרים חקלאיים
- העדפות CARICOM: מוצרים חקלאיים המיובאים ממדינות CARICOM אחרות נהנים ממכסים מופחתים או ללא מכסים במסגרת מערכת המכס החיצוני המשותף של CARICOM (CET), המעודדת סחר פנים-אזורי ומסייעת בהגנה על הייצור החקלאי האזורי.
- מדינות שאינן מדינות CARICOM: מוצרים חקלאיים המיובאים ממדינות שאינן מדינות CARICOM, כגון ארצות הברית, קנדה או האיחוד האירופי, כפופים למכסים גבוהים יותר. עם זאת, יבוא ממדינות עם הסכמי סחר, כמו במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין מדינות CARIFORUM לאיחוד האירופי, נהנה ממכסים נמוכים יותר או גישה פטורה ממכס על מוצרים מסוימים.
2. מוצרים תעשייתיים
דומיניקה מייבאת כמות משמעותית של סחורות תעשייתיות, כולל מכונות, חומרי גלם וציוד בנייה, כדי לתמוך בפיתוח תשתיות ובבסיס הייצור המוגבל שלה. מכסים על סחורות תעשייתיות בנויים כדי להבטיח גישה לתשומות נחוצות תוך הגנה על התעשייה המקומית במידת האפשר.
2.1 מכונות וציוד
- ציוד כבד (למשל, דחפורים, מנופים, מחפרים): 0%-15%
- ציוד תעשייתי:
- מכונות ייצור (למשל, ציוד לעיבוד מזון, מכונות טקסטיל): 0%-10%
- ציוד בנייה: 0%-15%
- ציוד הקשור לאנרגיה (גנרטורים, טורבינות): 0%-10%
- ציוד חשמלי:
- מנועים חשמליים: 10%-15%
- שנאים: 10%-15%
- כבלים וחיווט: 10%-15%
2.2 כלי רכב וחלקי חילוף לרכב
דומיניקה מייבאת את רוב כלי הרכב וחלקי הרכב שלה עקב הייצור המקומי המוגבל. מכסים על כלי רכב וחלקי רכב בנויים כדי לווסת את הביקוש ולקדם תחבורה ידידותית לסביבה.
- כלי רכב נוסעים:
- כלי רכב חדשים: 25%-35% (בהתאם לגודל וסוג המנוע)
- כלי רכב משומשים: 35%-45% (בהתאם לגיל ולנפח המנוע)
- כלי רכב מסחריים:
- משאיות ואוטובוסים: 10%-25%
- חלקי רכב:
- מנועים ורכיבים מכניים: 5%-10%
- צמיגים ומערכות בלמים: 10%-15%
- אלקטרוניקה לרכב (למשל, תאורה, מערכות שמע): 10%-15%
2.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור סחורות תעשייתיות
- העדפות מכס CARICOM: סחורות תעשייתיות המיובאות ממדינות חברות אחרות ב-CARICOM נהנות בדרך כלל ממכסים מופחתים או גישה פטורה ממכס, מה שמקדם סחר פנים-אזורי ושיתוף פעולה תעשייתי.
- מדינות שאינן מדינות CARICOM: יבוא של סחורות תעשייתיות ממדינות שאינן מדינות CARICOM כפוף למכס CET, הנע בדרך כלל בין 5% ל-15%. עם זאת, הסכמים מסוימים, כגון הסכם השותפות הכלכלית בין מדינות CARIFORUM לאיחוד האירופי, עשויים להוריד או לבטל מכסים על סחורות תעשייתיות ספציפיות.
3. מוצרי אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים
דומיניקה מייבאת חלק גדול ממוצרי האלקטרוניקה הצרכנית וממכשירי החשמל הביתיים שלה, בעיקר מצפון אמריקה, אירופה ואסיה. המכסים על מוצרים אלה בנויים כדי להבטיח גישה לטכנולוגיה מודרנית תוך הגנה על השווקים המקומיים.
3.1 מוצרי אלקטרוניקה
- טלפונים חכמים: 10%-20%
- מחשבים ניידים וטאבלטים: 10%-20%
- טלוויזיות: 15%-25%
- ציוד שמע (למשל, רמקולים, מערכות שמע): 15%-25%
- מצלמות וציוד צילום: 15%-25%
3.2 מכשירי חשמל ביתיים
- מקררים: 15%-25%
- מכונות כביסה: 15%-25%
- תנורי מיקרוגל: 15%-25%
- מזגנים: 15%-25%
- מדיחי כלים: 15%-25%
3.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרי אלקטרוניקה ומכשירי חשמל
- העדפות CARICOM: מוצרי אלקטרוניקה ומכשירי חשמל המיובאים ממדינות CARICOM נהנים ממכסים נמוכים יותר במסגרת הסכם הסחר החופשי האזורי.
- מדינות שאינן מדינות CARICOM: מוצרי אלקטרוניקה צרכנית ממדינות שאינן מדינות CARICOM, כגון סין, דרום קוריאה וארצות הברית, כפופים למכס CET סטנדרטי, הנע בדרך כלל בין 15% ל-25%. עם זאת, מוצרים משותפות סחר במסגרת הסכמים כמו השותפות הכלכלית בין האיחוד האירופי לקריפורום עשויים ליהנות ממכסים מועדפים.
4. טקסטיל, ביגוד והנעלה
דומיניקה מייבאת את רוב הטקסטיל, הביגוד וההנעלה שלה, מכיוון שהמדינה מוגבלת בייצור מקומי במגזרים אלה. מכסים בקטגוריה זו נועדו להגן על יצרני בגדים מקומיים תוך מתן גישה למוצרי אופנה גלובליים.
4.1 ביגוד ואביזרים
- ביגוד סטנדרטי (למשל, חולצות טריקו, ג’ינס, חליפות): 15%-25%
- מותגי יוקרה ומותגי מעצבים: 25%-35%
- ביגוד ספורט וביגוד אתלטי: 15%-25%
4.2 הנעלה
- נעליים סטנדרטיות: 15%-25%
- נעלי יוקרה: 25%-35%
- נעלי ספורט ונעלי ספורט: 15%-25%
4.3 טקסטיל ובדים גולמיים
- כותנה: 5%-10%
- צמר: 5%-10%
- סיבים סינתטיים: 10%-15%
4.4 מכסי יבוא מיוחדים על טקסטיל
- סחר חופשי בקאריקום: טקסטיל, ביגוד והנעלה המיובאים ממדינות אחרות בקאריקום נהנים ממכסים מופחתים או ללא מכסים כלל, מה שעוזר להגביר את הסחר האזורי.
- מדינות שאינן חברות ב-CARICOM: יבוא טקסטיל וביגוד ממדינות שאינן חברות ב-CARICOM כפוף לשיעורי CET סטנדרטיים. עם זאת, הסכם השותפות הכלכלית בין מדינות קריפורום לאיחוד האירופי עשוי להציע מכסים מופחתים על טקסטיל ספציפי ממדינות חברות באיחוד האירופי.
5. תרופות וציוד רפואי
דומיניקה מייבאת חלק משמעותי מהתרופות והציוד הרפואי שלה כדי לענות על צרכי מערכת הבריאות שלה. מכסים על מוצרים אלה נמוכים בדרך כלל כדי להבטיח נגישות ובמחיר סביר.
5.1 מוצרים פרמצבטיים
- תרופות (גנריות וממותגות): 0%-10%
- חיסונים: 0%
- תוספי תזונה וויטמינים: 5%-10%
5.2 ציוד רפואי
- ציוד אבחון (למשל, מכשירי רנטגן, מכשירי MRI): 0%-5%
- מכשירים כירורגיים: 0%-5%
- מיטות בית חולים וציוד ניטור: 5%-10%
5.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור מוצרים רפואיים
- אפס מכסים ב-CARICOM: תרופות וציוד רפואי המיובאים ממדינות החברות ב-CARICOM פטורים בדרך כלל ממכסים, מה שמאפשר גישה קלה יותר למוצרי בריאות חיוניים.
- מדינות שאינן חברות ב-CARICOM: מוצרים רפואיים ממדינות שאינן חברות ב-CARICOM מתמודדים עם מכסים נמוכים, אך הסכם CARIFORUM-EU מאפשר הפחתת מכסים או גישה פטורה ממכס על מוצרים רפואיים שיובאו מהאיחוד האירופי.
6. אלכוהול, טבק ומוצרי יוקרה
דומיניקה מטילה מכסים גבוהים יותר על אלכוהול, טבק ומוצרי יוקרה כדי לווסת את הצריכה ולייצר הכנסות. מוצרים אלה כפופים גם למסי קניה בנוסף למכס.
6.1 משקאות אלכוהוליים
- בירה: 20%-30%
- יין: 25%-35%
- משקאות חריפים (וויסקי, וודקה, רום): 30%-45%
- משקאות ללא אלכוהול: 15%-20%
6.2 מוצרי טבק
- סיגריות: 35%-45%
- סיגרים: 30%-40%
- מוצרי טבק אחרים (למשל, טבק למקטרת): 30%-40%
6.3 מוצרי יוקרה
- שעונים ותכשיטים: 25%-35%
- תיקי יד ואביזרים של מעצבים: 25%-35%
- אלקטרוניקה מתקדמת: 20%-30%
6.4 מכסי יבוא מיוחדים על מוצרי יוקרה
- יבוא שאינו מדינות CARICOM: מוצרי יוקרה המיובאים ממדינות שאינן מדינות CARICOM כפופים למכסים גבוהים יותר, הנעים בדרך כלל בין 25% ל-45%, תלוי במוצר. מוצרים אלה עשויים להיות כפופים גם למסי קניה נוספים.
- מסים על בלו: בנוסף למכס, אלכוהול, טבק ומוצרי יוקרה כפופים למסי בלו כדי לווסת את הצריכה ולייצר הכנסות נוספות לממשלה.
עובדות על דומיניקה
- שם רשמי: חבר העמים של דומיניקה
- עיר בירה: רוזו
- שלוש הערים הגדולות ביותר:
- רוזו
- פורטסמות’
- מריגוט
- הכנסה לנפש: כ-8,000 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ-73,000 (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: אנגלית
- מטבע: דולר מזרח קריבי (XCD)
- מיקום: מזרח הקריביים, ממוקם בין האיים הצרפתיים גוואדלופ בצפון ומרטיניק בדרום.
גיאוגרפיה של דומיניקה
דומיניקה ידועה בנוף ההררי המחוספס שלה וביערות הגשם הטרופיים שלה, מה שזיכה אותה בכינוי “אי הטבע של הקריביים”. האי צעיר מבחינה גיאולוגית ועדיין פעיל מבחינה געשית, עם נהרות רבים, מפלים ומעיינות חמים.
- רכסי הרים: דומיניקה מאופיינת בהרים תלולים, כאשר מורן דיאבלטינס הוא הפסגה הגבוהה ביותר בגובה 1,447 מטרים (4,747 רגל). הנוף הוולקני של האי כולל גם מכתשים ועמקים.
- נהרות ואגמים: דומיניקה היא ביתם של יותר מ-365 נהרות, מה שהופך אותה לאחד האיים העשירים ביותר במים בקריביים. אגמי ונהרות האי תומכים בייצור אנרגיה הידרואלקטרית ומספקים מים מתוקים לחקלאות ולשימוש ביתי.
- קו חוף: קו החוף של דומיניקה הוא מחוספס, עם תערובת של חופים חוליים וסלעיים. שוניות אלמוגים ומגוון ביולוגי ימי הופכים אותה ליעד פופולרי לצלילה וחקר ימי.
- אקלים: לדומיניקה יש אקלים טרופי עם עונות רטובות ויבשות מובחנות. האי מקבל גשמים משמעותיים, במיוחד ביערות הגשם הפנימיים, מה שתורם לצמחייה השופעת ולמגוון הביולוגי העשיר שלו.
כלכלת דומיניקה והתעשיות העיקריות
כלכלת דומיניקה קטנה ותלויה במידה רבה בחקלאות, תיירות ושירותים פיננסיים. האי ידוע ביופיו הטבעי, התומך בתעשיית התיירות, אך הוא מתמודד גם עם אתגרים כמו פגיעות לאסונות טבע כמו הוריקנים.
1. חקלאות
- החקלאות היא חלק משמעותי בכלכלת דומיניקה, ומספקת תעסוקה לחלק גדול מהאוכלוסייה. האי ידוע בייצור בננות, פירות הדר וגידולי שורש.
- מוצרי יצוא עיקריים: מוצרי היצוא החקלאיים העיקריים של דומיניקה כוללים בננות, הדרים, קוקוסים וגידולי שורש. עם זאת, תעשיית הבננות ירדה בשנים האחרונות עקב תחרות ושינויים במדיניות הסחר.
2. תיירות
- תיירות היא מגזר צומח בדומיניקה, ובמיוחד תיירות אקולוגית. יופיו הטבעי של האי, יערות הגשם, המפלים והתכונות הגעשיות הופכים אותו ליעד מוביל לתיירים הרפתקנים, מטיילים וצוללנים.
- יעדים פופולריים: דומיניקה ידועה באתרים כמו אגם הרותח, הפארק הלאומי מורן טרואה פיטונס (אתר מורשת עולמית של אונסק”ו), ושוניות האלמוגים שלה, המושכות אליהם צוללנים וחובבי חיים ימיים.
3. ייצור
- מגזר הייצור בדומיניקה קטן יחסית, ומתמקד בעיקר בעיבוד מזון, משקאות וייצור רום. האי מייצר גם סבון ומוצרים קטנים אחרים לצריכה מקומית וייצוא.
- מוצרים עיקריים: רום, סבון ומוצרים חקלאיים מעובדים כמו שמן קוקוס הם המוצרים המיוצרים העיקריים בדומיניקה.
4. שירותים פיננסיים
- דומיניקה פיתחה מגזר שירותים פיננסיים קטן בחו”ל, המושך אליו לקוחות בינלאומיים הודות למדיניות ותקנות מס נוחים. תוכנית האזרחות באמצעות השקעה (CBI) של המדינה היא תורם משמעותי נוסף לכלכלה.
- תוכנית CBI: תוכנית CBI של דומיניקה מאפשרת לאזרחים זרים לקבל אזרחות באמצעות השקעה, ומספקת מקור הכנסה חיוני למדינה.
5. אנרגיה מתחדשת
- לדומיניקה פוטנציאל גדול לאנרגיה מתחדשת, ובמיוחד אנרגיה גיאותרמית. הממשלה עובדת על פרויקטים לרתום את הפעילות הגעשית של האי לייצור חשמל, מה שיכול להפחית את התלות בדלקים מאובנים מיובאים ולהוריד את עלויות האנרגיה.