בנגלדש, מדינה בדרום אסיה המתפתחת במהירות, מנהלת משטר מכסים מובנה ודינמי שנועד לווסת יבוא, להגן על תעשיות מקומיות ולייצר הכנסות ממשלתיות משמעותיות. מדיניות היבוא של המדינה מונחת על ידי מועצת ההכנסות הלאומית (NBR), המפקחת על יישום שיעורי מכסים המבוססים על קטגוריות מוצרים ומקור הסחורות. ככלכלה מתפתחת, בנגלדש מסתמכת במידה רבה על חומרי גלם מיובאים, מוצרי הון ומוצרי צריכה כדי לקיים את צמיחתה הכלכלית, תוך הטלת מכסי מגן על מגזרים מסוימים כדי לעודד ייצור מקומי.
תעריפי מכסים לפי קטגוריית מוצר בבנגלדש
1. מוצרים חקלאיים
החקלאות נותרה מגזר חיוני עבור בנגלדש, המעסיק חלק גדול מהאוכלוסייה. הממשלה קבעה משטר מכס מאוזן ליבוא חקלאי, המשלב מכסים נמוכים על מוצרים חיוניים ותעריפים גבוהים יותר על מוצרים שניתן לייצר באופן מקומי, על מנת להגן על החקלאים המקומיים.
1.1 מוצרים חקלאיים בסיסיים
- דגנים ודגנים: בנגלדש מייבאת חלק משמעותי מהחיטה, התירס והאורז שלה. שיעורי המכס על מוצרי יסוד אלה משתנים בהתאם לרמות הייצור המקומיות ולצורכי השוק.
- חיטה ותירס: בדרך כלל כפופים למכס יבוא של 5% עד 10%.
- אורז: בהתאם לסוג ולעונה, מכסי יבוא נעים בין 5% ל-25%, כאשר מכסים נמוכים יותר מוחלים בתקופות של מחסור מקומי.
- פירות וירקות: תוצרת טרייה מיובאת לעתים קרובות כדי לענות על הביקוש המקומי. מבנה המכס מעודד ייצור מקומי של פירות וירקות מסוימים.
- תפוחים וענבים: מכס של 20% עד 25%.
- בצל ושום: כפופים למכס של 15% עד 20%.
1.2 בעלי חיים ומוצרי חלב
- בשר ועוף: בנגלדש מייבאת חלק מבשרה, בעיקר בקר, עוף ובשר כבש. כדי להגן על החקלאים המקומיים, הממשלה מטילה מכסים של 20% עד 30% על בשר מיובא.
- דגים ופירות ים: דגים ופירות ים מיובאים עומדים בפני מכסים של בין 10% ל-15%, עם שיעורים גבוהים יותר על פירות ים מעובדים כדי לתמוך בתעשיית הדיג המקומית.
- מוצרי חלב: מוצרי חלב כגון אבקת חלב, גבינה וחמאה כפופים למכסים של 20% עד 30%, כאשר שיעורים נמוכים יותר חלים על אבקת חלב חיונית.
1.3 מכסי יבוא מיוחדים
בנגלדש מקיימת הסכמי סחר מועדפים, כגון אזור הסחר החופשי של דרום אסיה (SAFTA), המאפשרים לייבא מוצרים חקלאיים מסוימים ממדינות חברות במכסים מופחתים או ללא מכסים. בנוסף, מעמד של מדינה פחות מפותחת (LDC) במסגרת ארגון הסחר העולמי (WTO) מעניק לבנגלדש יחס מועדף, כולל מכסים נמוכים יותר על יצוא ויבוא עם מדינות מסוימות.
2. מוצרים תעשייתיים
מוצרים תעשייתיים הם קריטיים לכלכלה המתפתחת של בנגלדש, במיוחד במגזרים כמו בנייה, ייצור וטקסטיל. מכסים על מוצרים תעשייתיים משתנים בהתאם לשאלה האם הסחורות הן מוצרים מוגמרים או חומרי גלם המשמשים בייצור מקומי.
2.1 מכונות וציוד
- מכונות תעשייתיות: כדי לתמוך בצמיחת התעשיות המקומיות, בנגלדש מטילה מכסים נמוכים (1% עד 5%) על מכונות המשמשות בייצור, בנייה וטקסטיל.
- מכונות טקסטיל: מכסים של 1% עד 3% לקידום מגזר הטקסטיל המשגשג במדינה.
- ציוד בנייה: מכס של 5% עד 10%, עם שיעורים נמוכים יותר עבור ציוד הדרוש לפיתוח תשתיות.
- ציוד חשמלי: מכונות וציוד חשמליים כגון גנרטורים, שנאים ואלקטרוניקה תעשייתית כפופים למכסים של 5% עד 15%.
2.2 כלי רכב מנועים ותחבורה
בנגלדש מייבאת מגוון רחב של כלי רכב מנועים, החל ממכוניות נוסעים ועד משאיות מסחריות. מכסים על כלי רכב גבוהים יחסית כדי להגן על תעשיית הרכבת הרכב המקומית ולהפחית את ההשפעות הסביבתיות מפליטות גבוהות.
- כלי רכב נוסעים: מכסי יבוא על מכוניות נוסעים משתנים בהתאם לגודל המנוע ולסוגו.
- כלי רכב קטנים (מתחת ל-1,500 סמ”ק): המכסים נעים בין 60% ל-120%.
- מכוניות יוקרה וכלי רכב בעלי מנוע גדול: עלולים לעמוד במכסים של עד 300%, כולל מכסים משלימים ומכסים רגולטוריים.
- כלי רכב מסחריים: משאיות ואוטובוסים נושאים בדרך כלל מכסים של בין 25% ל-50%, בהתאם לייעוד הרכב ולגודלו.
- חלקי רכב ורכיבים: חלקי רכב כגון מנועים, צמיגים וסוללות כפופים למכסים של 10% עד 25%, עם שיעורים מועדפים לחלקים המשמשים בתעשיית ההרכבה המקומית.
2.3 מכסי יבוא מיוחדים עבור מדינות מסוימות
לבנגלדש יש הסכמי סחר עם מדינות שונות המפחיתים מכסים על מוצרים תעשייתיים מסוימים. לדוגמה, במסגרת הסכם SAFTA, מכונות תעשייתיות המיובאות ממדינות חברות כמו הודו ונפאל עשויות ליהנות ממכסים נמוכים יותר. בנוסף, התחייבויותיה של בנגלדש לארגון הסחר העולמי ( WTO) מספקות מכסים מופחתים על מוצרים תעשייתיים ממדינות חברות.
3. טקסטיל וביגוד
בנגלדש היא אחת מיצואניות הטקסטיל והביגוד הגדולות בעולם. כתוצאה מכך, הממשלה שומרת על מכסים נמוכים יחסית על חומרי גלם ומכסים גבוהים יותר על בגדים מיובאים כדי להגן על התעשייה המקומית שלה.
3.1 חומרי גלם
- כותנה וחוטים: בנגלדש מייבאת חלק גדול מהכותנה והחוטים הסינתטיים שלה, עם מכסים נמוכים (1% עד 5%) המוטלים על מנת להבטיח את התחרותיות של תעשיית הטקסטיל המקומית.
- יבוא כותנה: בדרך כלל כפוף למכס של 5%.
- סיבים וחוטים סינתטיים: יחולו עליהם מכסים של 1% עד 3%.
3.2 ביגוד והלבשה גמורים
- ביגוד והלבשה: בגדים גמורים המיובאים לבנגלדש עומדים בפני מכסים גבוהים יותר, בדרך כלל בטווח של 25% עד 50%, כדי להגן על מגזר ייצור הביגוד המקומי.
- ביגוד יומיומי וביגוד ספורט: בדרך כלל מוטלים עליהם מס של 30% עד 40%.
- בגדי יוקרה: מכסים גבוהים יותר של 50% ומעלה עשויים לחול על מותגים פרימיום.
3.3 מכסי יבוא מיוחדים
יבוא טקסטיל וביגוד ממדינות החברות ב-SAFTA, כגון הודו, פקיסטן וסרי לנקה, עשוי ליהנות ממכסים מופחתים או ממכסות פטורות ממכס במסגרת הסכמי סחר אזוריים. בנוסף, לבנגלדש יש גישה מועדפת לשווקים אירופיים במסגרת תוכנית ההעדפות הכללית של האיחוד האירופי (GSP), המאפשרת לטקסטיל מבנגלדש להיכנס לשווקי האיחוד האירופי ללא מכסים.
4. מוצרי צריכה
בנגלדש מייבאת מגוון רחב של מוצרי צריכה, כולל מוצרי אלקטרוניקה, פריטים לבית ומוצרי מזון. מבנה המכסים על סחורות אלו משקף את רצונה של הממשלה לאזן בין גישת הצרכנים למוצרים במחירים נוחים לבין הצורך להגן על תעשיות מקומיות.
4.1 אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים
- מכשירי חשמל ביתיים: מכשירי חשמל ביתיים גדולים כגון מקררים, מכונות כביסה ומזגנים כפופים בדרך כלל למסי יבוא של 25% עד 40%.
- מקררים: בדרך כלל ממוסים בשיעור של 30%.
- מזגנים: בדרך כלל כפופים למכסים של 35% עד 40%.
- מוצרי אלקטרוניקה: מוצרי אלקטרוניקה כמו טלוויזיות, סמארטפונים ומחשבים ניידים בדרך כלל כפופים למכסים של 20% עד 35%.
- טלוויזיות: מיובאות עם מכס של 25%.
- טלפונים חכמים ומחשבים ניידים: יגררו מכסים של 15% עד 20%.
4.2 ריהוט ורהיטים
- ריהוט: ריהוט מיובא, כולל ריהוט לבית ולמשרד, כפוף למכסים הנעים בין 30% ל-40%.
- ריהוט לבית: פריטים כגון שטיחים, וילונות ומוצרי עיצוב לבית בדרך כלל מוטלים במס של 20% עד 30%.
4.3 מכסי יבוא מיוחדים
מוצרי צריכה ממדינות SAFTA עשויים ליהנות ממכסים מופחתים, בעוד שמוצרים ממדינות עם הסכמי סחר חופשי או גישה מועדפת במסגרת כללי ארגון הסחר העולמי עשויים גם הם ליהנות ממכסים נמוכים יותר. לדוגמה, הודו וסרי לנקה נהנות ממכסים נמוכים יותר על מוצרי צריכה מסוימים המיוצאים לבנגלדש.
5. אנרגיה ומוצרי נפט
בנגלדש מייבאת חלק משמעותי מצרכי האנרגיה שלה, ובמיוחד נפט וגז. הממשלה מטיל מכסים ומסים על יבוא זה כדי להבטיח אספקה יציבה תוך יצירת הכנסות.
5.1 מוצרי נפט
- נפט גולמי: מכסי יבוא על נפט גולמי נמוכים יחסית, בדרך כלל 5% עד 10%, כדי לשמור על מחירו הסביר.
- מוצרי נפט מזוקקים: מכסים על מוצרי נפט מזוקקים, כגון בנזין, סולר ודלק מטוסים, נעים בדרך כלל בין 10% ל-25%, עם שיעורים גבוהים יותר עבור מוצרי דלק יוקרתיים.
5.2 ציוד אנרגיה מתחדשת
- פאנלים סולאריים וטורבינות רוח: כדי לקדם אנרגיה מתחדשת, בנגלדש מיישמת מכסים נמוכים או אפס על ציוד לאנרגיה מתחדשת, כולל פאנלים סולאריים וטורבינות רוח, בהתאם ליעדי האנרגיה הירוקה שלה.
6. תרופות וציוד רפואי
מגזר התרופות של בנגלדש הוא תעשייה שצומחת במהירות, והממשלה מטילה מכסי הגנה על תרופות וציוד רפואי מיובאים מסוימים כדי לעודד ייצור מקומי תוך הבטחת גישה למוצרי בריאות חיוניים.
6.1 תרופות
- תרופות: תרופות בסיסיות כפופות בדרך כלל לאפס מכסים או מכסים נמוכים (5% עד 10%) כדי להבטיח את מחירן הסביר. מכסים גבוהים יותר עשויים לחול על תרופות שאינן חיוניות או תרופות יוקרה.
6.2 מכשירים רפואיים
- ציוד רפואי: מכשירים רפואיים כגון כלי אבחון, מכשירים כירורגיים ומיטות בית חולים בדרך כלל כפופים למכסים שבין 5% ל-15%.
7. מכסי יבוא מיוחדים ופטורים
בנגלדש מיישמת מגוון מכסי יבוא מיוחדים ופטורים כדי להגן על תעשיות מקומיות תוך קידום סחר עם מדינות ספציפיות.
7.1 חובות מיוחדות למדינות שאינן SAFTA
יבוא ממדינות שאינן חברות ב-SAFTA, כגון סין, ארצות הברית ויפן, כפוף לשיעורי מכסים סטנדרטיים כפי שנקבעו על ידי ה-NBR. לדוגמה, מוצרים מסין כפופים למכסים רגילים, אם כי השתתפותה של בנגלדש ביוזמת “החגורה והדרך” של סין עשויה בסופו של דבר להוביל להפחתת מכסים על מוצרים מסוימים.
7.2 הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים
בנגלדש נהנית ממספר הסכמי סחר מועדפים המפחיתים מכסים על סחורות ממדינות או אזורים ספציפיים, כולל:
- אזור סחר חופשי של דרום אסיה (SAFTA): מכסים מופחתים על סחורות הנסחרות בין מדינות החברות ב-SAARC, כולל הודו, פקיסטן, סרי לנקה ואחרות.
- תוכנית ההעדפות הכללית של האיחוד האירופי (GSP): מאפשרת אפס מכסים על סחורות רבות המיוצאות מבנגלדש למדינות האיחוד האירופי.
- הסכמים דו-צדדיים: בנגלדש חתמה על הסכמי סחר דו-צדדיים עם מדינות כמו הודו, המאפשרים הטלת מכס פטורה או מופחתת על סחורות מסוימות.
עובדות על המדינה
- שם רשמי: הרפובליקה העממית של בנגלדש
- עיר בירה: דאקה
- הערים הגדולות ביותר:
- דאקה (בירה והעיר הגדולה ביותר)
- צ’יטגונג
- קולנה
- הכנסה לנפש: כ -2,554 דולר אמריקאי (הערכה לשנת 2023)
- אוכלוסייה: כ -171 מיליון (הערכה לשנת 2023)
- שפה רשמית: בנגלית (בנגלית)
- מטבע: טאקה בנגלדש (BDT)
- מיקום: דרום אסיה, גובלת בהודו במערב, צפון ומזרח, מיאנמר בדרום-מזרח ומפרץ בנגל בדרום.
גיאוגרפיה של בנגלדש
בנגלדש ממוקמת בחלק הצפון-מזרחי של דרום אסיה, ומשתרעת על שטח של כ -148,460 קמ”ר. המדינה מאופיינת בצמחייה שופעת, במערכות נהרות נרחבות ובמישורי חוף, מה שהופך אותה לאחד האזורים הפוריים ביותר בעולם.
- נהרות: בנגלדש חוצה למעלה מ -700 נהרות, כאשר הגנגס ( פדמה), ברהמפוטרה (ג’אמונה) ומגהנה הם הנהרות הגדולים ביותר.
- שטח: המדינה שטוחה ברובה, עם מישורי הצפה נמוכים ודלתות הנוצרות על ידי הנהרות. ישנם כמה אזורים גבעיים באזורי גבעת צ’יטגונג בדרום מזרח.
- אקלים: בבנגלדש יש אקלים מונסון טרופי, עם קיצים חמים ולחים וגשמי מונסון כבדים.
כלכלת בנגלדש
בנגלדש חוותה צמיחה כלכלית מהירה בשני העשורים האחרונים, ועברה מכלכלה המבוססת על חקלאות לכלכלה המונעת על ידי ייצור, שירותים ויצוא. המדיניות הכלכלית של המדינה מתמקדת בתיעוש, יצוא ופיתוח תשתיות.
1. טקסטיל וביגוד
בנגלדש היא יצואנית הביגוד השנייה בגודלה בעולם, אחרי סין. מגזר הטקסטיל והביגוד תורם לכ -85% מסך היצוא של המדינה ומעסיק מיליוני עובדים, בעיקר נשים. הממשלה יישמה מדיניות חיובית לחיזוק מגזר זה, כולל מכסים נמוכים על חומרי גלם ותמריצים להשקעות זרות.
2. חקלאות
החקלאות נותרה חלק חיוני בכלכלת בנגלדש, ומעסיקה כמעט 40% מכוח העבודה. מוצרים חקלאיים עיקריים כוללים אורז, יוטה, תה ודגים. הממשלה נקטה צעדים לשיפור הפריון החקלאי באמצעות סובסידיות , מכסים נמוכים על תשומות ותוכניות פיתוח כפרי.
3. העברות כספים ושירותים
העברות כספים מעובדים מחו”ל ממלאות תפקיד קריטי בכלכלת בנגלדש, ותורמות משמעותית לעתודות המט”ח. מגזר השירותים, כולל בנקאות, טלקומוניקציה וטכנולוגיית מידע, צומח גם הוא במהירות וצפוי לתרום יותר לתמ”ג של המדינה בעתיד.
4. פיתוח תשתיות
בנגלדש משקיעה רבות בפיתוח תשתיות, כולל תחנות כוח חדשות, גשרים ונמלים, כדי לתמוך בצמיחה תעשייתית ובעיור. פרויקטים כמו גשר פדמה ואזורי כלכלה מיוחדים חדשים (SEZs) צפויים להניע עוד יותר את הצמיחה הכלכלית בשנים הקרובות.