Le Togo, petit pays d’Afrique de l’Ouest, mais stratégiquement situé, joue un rôle important dans l’économie régionale grâce à son accès au golfe de Guinée. Membre de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), sa politique commerciale, notamment ses tarifs douaniers, est fortement influencée par son intégration économique. L’UEMOA a instauré un tarif extérieur commun (TEC) qui régit les droits d’importation sur les marchandises entrant au Togo en provenance de l’extérieur de l’Union, afin de promouvoir le commerce intrarégional et d’encourager le développement industriel.
Les tarifs douaniers du Togo varient selon les catégories de marchandises et sont structurés de manière à protéger les industries locales tout en préservant un environnement commercial compétitif. Le pays accorde également un traitement préférentiel aux importations en provenance d’autres États membres de l’UEMOA, notamment le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger et le Sénégal.
Introduction au système tarifaire du Togo
Le système tarifaire du Togo est réglementé par l’ Office togolais des recettes (OTR), chargé de gérer les droits de douane, la TVA, les droits d’accise et autres taxes liées aux importations. Le système tarifaire du pays est harmonisé avec celui de l’ Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) et de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), qui visent à créer un marché unifié en Afrique de l’Ouest et à uniformiser les tarifs des États membres.
Le Tarif extérieur commun (TEC), adopté par les États membres de l’UEMOA, fixe le cadre des droits de douane sur les marchandises importées au Togo en provenance de pays non membres de l’UEMOA. Le TEC est divisé en cinq catégories:
- Matières premières et biens d’équipement
- Biens intermédiaires
- Biens de consommation
- Produits de luxe
- Marchandises exonérées
Les marchandises importées des autres États membres de l’UEMOA bénéficient généralement d’un traitement préférentiel, sans droits de douane ni taux réduits, dans le cadre de l’intégration économique au sein de la région. Ce système tarifaire vise à protéger les industries naissantes du Togo tout en encourageant la coopération régionale et la libéralisation des échanges.
Les droits d’importation du Togo comprennent non seulement les droits de douane sur les marchandises, mais également la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), les droits d’accise et les taxes environnementales, qui peuvent être applicables à certains types de marchandises, notamment les articles de luxe, l’alcool et le tabac.
Principales caractéristiques du système tarifaire douanier du Togo
- Droits de douane: Ils sont appliqués selon la classification du Système harmonisé (SH). Les taux varient selon le type de produit et sa classification dans le TEC de l’UEMOA.
- TVA: La TVA au Togo est généralement fixée à 18 % sur la plupart des biens importés, avec des exonérations ou des taux réduits pour certains biens tels que les médicaments, les produits agricoles et les articles essentiels.
- Droits d’accise: Les taxes d’accise sont prélevées sur des produits spécifiques tels que l’alcool, le tabac et les articles de luxe comme les parfums, les bijoux et les automobiles haut de gamme.
- Licences d’importation: Certaines marchandises peuvent nécessiter une licence d’importation, en particulier celles qui relèvent de secteurs réglementés, notamment les produits chimiques, les produits pharmaceutiques et les produits agricoles.
- Exemptions tarifaires spéciales: Le Togo bénéficie d’exemptions ou de réductions tarifaires pour certains biens essentiels, notamment ceux nécessaires à l’aide humanitaire ou à des projets nationaux stratégiques.
Taux tarifaires par catégorie de produits
1. Produits agricoles
L’agriculture est un secteur clé de l’économie togolaise, et le gouvernement a tout intérêt à protéger les agriculteurs et les producteurs alimentaires locaux. Les droits de douane sur les importations agricoles contribuent à protéger la production nationale tout en assurant la sécurité alimentaire.
Tarifs sur les produits agricoles:
- Riz: Aliment de base au Togo, le riz est importé en grandes quantités. Le droit de douane sur le riz est de 10 %, ce qui correspond au taux du TEC applicable aux produits agricoles.
- Blé et farine: Le blé, principalement utilisé pour la production de farine, est soumis à un droit d’importation de 10 %. Le droit de douane sur la farine de blé est légèrement plus élevé, à 15 %, en raison de son statut de produit final.
- Maïs: Le maïs est un autre aliment de base au Togo, mais en raison de la production locale, le tarif sur le maïs est relativement bas, à 5 %.
- Légumes et fruits: Les droits d’importation sur les fruits et légumes varient. Les importations courantes telles que les bananes, les tomates et les agrumes sont taxées à des taux compris entre 10 % et 25 %, selon la nature et la classification du produit.
- Tomates: Généralement taxées à 15 %.
- Fruits: Les fruits importés tels que les pommes, les ananas et les oranges sont soumis à un tarif de 20 %.
- Bétail et produits animaux: Le Togo importe certains produits animaux pour compléter la production nationale.
- Viande (bœuf, porc, volaille): Les importations de viande sont taxées de 10 à 15 %, les importations de volaille étant soumises à des tarifs légèrement plus élevés.
- Lait et produits laitiers: Les produits laitiers sont soumis à un droit d’importation de 10 %.
Tarifs spéciaux pour les importations agricoles:
- Importations en provenance des États membres de l’UEMOA: Les produits agricoles importés des pays de l’UEMOA bénéficient de droits de douane réduits ou nuls dans le cadre des efforts d’intégration régionale.
2. Machines et équipements industriels
Le tissu industriel du Togo est encore en développement et le pays importe une large gamme de machines pour des secteurs comme la construction, l’industrie manufacturière et l’exploitation minière. Les droits de douane sur les machines industrielles sont généralement plus bas afin de favoriser le développement industriel.
Tarifs sur les machines industrielles:
- Engins de construction: Les équipements tels que les bulldozers, les excavatrices et les grues sont taxés à 5 %. Ce taux encourage les investissements dans le développement des infrastructures.
- Machines de fabrication: Les machines de fabrication, y compris les équipements textiles et les lignes de production en usine, sont également soumises à des droits d’importation de 5 %.
- Équipements électriques et électroniques: Les machines et équipements électriques, tels que les générateurs, les moteurs et les transformateurs, sont taxés de 5 % à 10 %, selon le type.
Tarifs spéciaux pour les importations industrielles:
- Importations en provenance de Chine: La Chine est une source majeure d’équipements industriels pour le Togo. Certains produits industriels importés de Chine peuvent être soumis à des droits de douane plus élevés s’ils sont classés comme produits de mauvaise qualité ou excédentaires. Toutefois, des exemptions ou des réductions sont prévues pour les machines qui soutiennent des secteurs stratégiques comme les infrastructures et l’énergie.
3. Biens de consommation
Le Togo importe une variété de biens de consommation, allant des appareils électroniques aux vêtements. Ces biens sont généralement soumis à des droits de douane plus élevés afin de protéger le secteur manufacturier local et d’encourager la consommation de produits locaux.
Tarifs sur les biens de consommation:
- Électronique: Les appareils électroniques importés tels que les téléviseurs, les smartphones et les ordinateurs sont soumis à un tarif de 10 à 20 %, selon le produit.
- Smartphones: Généralement taxés à 15%.
- Ordinateurs portables: Les ordinateurs portables et les tablettes sont soumis à des droits de douane de 10 %.
- Vêtements: Les vêtements et textiles importés sont soumis à un droit de douane de 20 %. Ce taux peut atteindre 25 % pour les articles haut de gamme ou de créateurs.
- Chaussures: Les chaussures, qu’elles soient décontractées ou formelles, sont généralement soumises à un droit d’importation de 20 %.
- Meubles: Les meubles importés à des fins domestiques sont soumis à des droits de douane de 15 à 25 %, selon le matériau et la complexité du produit.
Tarifs spéciaux pour les biens de consommation:
- Produits de luxe: Les produits de luxe importés tels que les automobiles haut de gamme, les bijoux et les parfums sont lourdement taxés, avec des tarifs allant de 30 % à 40 %.
4. Produits chimiques et pharmaceutiques
Les industries pharmaceutiques et chimiques du Togo sont essentielles à la santé publique et à la croissance industrielle. Les droits de douane sur ces produits sont structurés de manière à garantir l’accès aux fournitures essentielles tout en protégeant la production nationale.
Tarifs sur les produits chimiques et pharmaceutiques:
- Produits pharmaceutiques: Les médicaments et fournitures médicales importés sont soumis à un tarif douanier de 10 %. Certains médicaments vitaux peuvent être exonérés ou taxés à un taux réduit.
- Produits chimiques agricoles: les engrais, les pesticides et les herbicides sont taxés de 5 à 10 %, ce qui reflète leur importance dans les pratiques agricoles locales.
- Cosmétiques: Les cosmétiques et produits de soins personnels importés sont soumis à un tarif de 20 %.
Tarifs spéciaux pour les produits chimiques:
- Médicaments en provenance d’Inde: En tant que source majeure de médicaments génériques, les importations en provenance d’Inde peuvent bénéficier de tarifs réduits ou d’exemptions en vertu de dispositions commerciales spéciales visant à améliorer l’accès à la santé publique.
5. Produits automobiles
Au Togo, les importations d’automobiles sont soumises à des taux de taxation variables selon le type de véhicule et son utilisation. Le secteur automobile est essentiel aux infrastructures de transport du pays, et les véhicules importés représentent une part importante du marché.
Tarifs sur les produits automobiles:
- Voitures particulières: Les voitures, en particulier les modèles de luxe ou haut de gamme, sont soumises à des droits d’importation de 30 à 40 %. Les voitures particulières classiques sont généralement soumises à des droits de douane de 25 %.
- Motos: Les motos sont taxées à hauteur de 10% à 20%.
- Véhicules commerciaux: Les camions, les bus et autres véhicules commerciaux sont généralement soumis à des droits d’importation de 15 %.
Tarifs spéciaux pour les importations de véhicules automobiles:
- Véhicules d’occasion: Les importations de véhicules d’occasion, notamment en provenance d’Europe ou du Japon, peuvent être soumises à des réglementations plus strictes et à des tarifs plus élevés s’ils ne respectent pas les normes environnementales locales.
6. Autres produits
Le Togo importe divers autres produits, notamment des matériaux de construction, des produits alimentaires transformés et des textiles. Ces articles sont soumis à des droits de douane conformément aux directives du TEC de l’UEMOA.
- Matériaux de construction: Le ciment, l’acier et les autres matériaux de construction sont généralement taxés à hauteur de 5 à 10 %.
- Aliments transformés: Les aliments transformés tels que les conserves, les confiseries et les boissons sont soumis à des droits de douane de 10 à 20 %.
Informations sur le pays
- Nom officiel: République togolaise
- Capitale: Lomé
- Les plus grandes villes: Lomé, Sokodé, Kpalimé
- Population: Environ 8,7 millions (estimation 2023)
- Langue officielle: français
- Monnaie: Franc CFA d’Afrique de l’Ouest (XOF)
- Localisation: Situé en Afrique de l’Ouest, bordé par le Burkina Faso au nord, le Ghana à l’ouest, le Bénin à l’est et le golfe de Guinée au sud.
Géographie, économie et principales industries
- Géographie: Le Togo est un pays étroit qui s’étend du golfe de Guinée aux savanes du nord. Il se caractérise par une région côtière au climat tropical, des sols fertiles et une variété d’écosystèmes propices à l’agriculture.
- Économie: L’économie du Togo est essentiellement agraire, l’agriculture contribuant de manière significative à l’emploi national et aux exportations. Le port du Togo, le port de Lomé, constitue une porte d’entrée commerciale essentielle pour les pays enclavés de la région. L’économie repose également sur les services, l’exploitation minière et l’industrie manufacturière.
- Principales industries:
- Agriculture: Le Togo est un important producteur de produits agricoles tels que le coton, le cacao, le café et le manioc.
- Exploitation minière: Le Togo dispose de riches gisements de phosphate, qui constitue une exportation majeure.
- Services: Le secteur des services, notamment les transports, les télécommunications et le commerce de détail, connaît une croissance rapide.