Les Samoa, État insulaire du Pacifique Sud, possèdent une petite économie ouverte, fortement dépendante des importations, tant pour les biens de consommation que pour les matières premières destinées à l’industrie. En raison de capacités de production nationales limitées, le système douanier et tarifaire du Samoa joue un rôle essentiel dans la régulation des échanges commerciaux, la promotion du développement économique et la stabilité des marchés locaux. Le gouvernement utilise ce système tarifaire non seulement pour générer des recettes, mais aussi pour protéger les industries locales et promouvoir des pratiques commerciales durables.
Le système tarifaire des Samoa est aligné sur le Système harmonisé (SH), un système normalisé à l’échelle mondiale pour la classification des produits dans le commerce international. Le service des douanes des Samoa est chargé de la mise en œuvre et de l’application des codes tarifaires, garantissant ainsi le respect des accords internationaux et des objectifs économiques nationaux.
Les Samoa appliquent une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 15 % sur la plupart des marchandises, en plus des droits d’importation. Les droits de douane sont prélevés en fonction de la classification des marchandises selon les codes SH, et les taux varient généralement entre 0 % et 35 %, selon le type de produit. Cependant, le gouvernement offre des tarifs préférentiels pour les marchandises importées de certains pays dans le cadre d’accords commerciaux régionaux, notamment l’ Accord du Pacifique pour des relations économiques plus étroites (PACER Plus).
Le système tarifaire des Samoa vise à protéger les industries naissantes tout en maintenant la circulation des biens essentiels, à encourager la production locale lorsque cela est possible et à générer des recettes pour le budget national. Les sections suivantes détaillent les principales catégories de produits, fournissent des taux de droits spécifiques pour ces marchandises et explorent les droits d’importation spéciaux applicables à certaines catégories.
Catégories de produits et taux tarifaires aux Samoa
1. Produits agricoles
Les produits agricoles comptent parmi les importations les plus importantes des Samoa, la production agricole locale ne pouvant satisfaire la totalité de la demande intérieure. Le gouvernement utilise des droits de douane pour réguler les importations alimentaires et protéger l’agriculture nationale, tout en garantissant à la population l’accès à des denrées alimentaires abordables et diversifiées.
Tarifs sur les principaux produits agricoles:
- Fruits et légumes frais: Les produits frais tels que les tomates, les pommes de terre et les légumes à feuilles sont soumis à des droits d’importation allant de 5 % à 10 %. Ces produits sont souvent soumis à des droits de douane plus élevés s’ils concurrencent directement les produits locaux.
- Aliments transformés: Les aliments en conserve et surgelés, comme les haricots en conserve ou le poulet congelé, sont généralement soumis à des droits de douane compris entre 10 % et 20 %. Ces droits de douane plus élevés visent à protéger le secteur agricole local et à encourager le développement des industries agroalimentaires nationales.
- Riz et farine: Le riz, le blé et la farine, étant des aliments de base, sont généralement soumis à des droits de douane plus faibles, généralement de l’ordre de 5 à 10 %. Cela contribue à maintenir des prix abordables pour les consommateurs.
- Produits laitiers: Les importations de produits laitiers, tels que le lait, le fromage et le beurre, sont généralement taxées entre 15 % et 25 %, des taux plus élevés étant appliqués aux produits laitiers haut de gamme ou spécialisés.
Les Samoa bénéficient d’accords commerciaux spéciaux avec les pays du Forum des îles du Pacifique (PIF) et du PACER Plus, ce qui signifie que certains produits agricoles de ces pays peuvent être éligibles à un traitement préférentiel, notamment des tarifs réduits ou des exonérations.
2. Textiles, vêtements et chaussures
Les Samoa importent de grandes quantités de textiles et de vêtements en raison de leurs capacités de production locales limitées. Les droits de douane sur les textiles et les vêtements visent à contrôler l’afflux de produits à bas prix et à protéger les détaillants locaux et les entreprises de fabrication potentielles.
Tarifs sur les textiles, les vêtements et les chaussures:
- Vêtements et accessoires: Les vêtements importés sont généralement soumis à des droits de douane allant de 10 % à 20 %, selon la matière, la qualité et le type de vêtement. Les articles de mode haut de gamme sont souvent soumis à des taux plus élevés, tandis que les articles plus basiques comme les t-shirts ou les pantalons peuvent être taxés à un taux plus bas.
- Tissus textiles: Les tissus utilisés pour produire des vêtements et des textiles de maison sont généralement taxés de 5 à 15 %, le taux exact dépendant du matériau (par exemple, coton, laine, fibres synthétiques).
- Chaussures: Les droits d’importation sur les chaussures et les sandales varient de 15 à 25 %, ce qui reflète à la fois le caractère luxueux de certains articles de chaussures et le désir de limiter l’importation de produits de grande consommation à bas prix qui pourraient nuire aux entreprises locales.
Les textiles et les vêtements de Nouvelle-Zélande et d’Australie bénéficient de tarifs préférentiels dans le cadre du PACER Plus, réduisant les droits de douane sur les marchandises de ces pays.
3. Électronique et appareils électroménagers
L’électronique, l’électroménager et les produits électroniques grand public comptent parmi les importations les plus importantes des Samoa. Des produits tels que les téléviseurs, les réfrigérateurs, les climatiseurs et les smartphones sont très demandés. Ces importations sont essentielles pour répondre aux besoins croissants des consommateurs dans une société samoane de plus en plus modernisée.
Tarifs sur les appareils électroniques et électroménagers:
- Électronique grand public: Les biens tels que les smartphones, les ordinateurs portables et les téléviseurs sont soumis à des droits d’importation compris entre 10 % et 20 %, des taux plus élevés étant imposés sur les modèles haut de gamme ou ceux considérés comme des articles de luxe.
- Appareils électroménagers: Les gros appareils électroménagers comme les réfrigérateurs, les machines à laver et les fours à micro-ondes sont généralement taxés à des taux de 15 à 20 %, ce qui reflète la nécessité de contrôler les importations de produits à forte consommation d’énergie qui pourraient peser sur les infrastructures locales.
- Équipements et composants électriques: Les petits appareils électroniques et pièces électriques, tels que les chargeurs de téléphone, les batteries et les câbles, sont généralement taxés entre 5 % et 15 %.
Bien que les tarifs sur les produits électroniques et les appareils électroménagers soient relativement modérés, la Nouvelle-Zélande et l’Australie bénéficient de tarifs plus bas pour ces produits en raison des accords commerciaux des Samoa avec ces pays dans le cadre du PACER Plus.
4. Automobiles et matériel de transport
Compte tenu de la taille relativement petite du marché samoan, l’importation de véhicules et d’équipements de transport est essentielle au développement du pays, mais c’est aussi un domaine dans lequel le gouvernement a mis en place des droits plus élevés pour réglementer les importations et protéger le marché local.
Droits de douane sur les véhicules et le matériel de transport:
- Véhicules neufs: Les voitures neuves importées aux Samoa sont soumises à des droits de douane qui varient généralement entre 20 % et 25 %, selon la taille du moteur, le type de véhicule et les normes environnementales.
- Véhicules d’occasion: Les voitures d’occasion sont soumises à des droits plus élevés, généralement compris entre 30 % et 35 %, notamment pour les véhicules de plus de cinq ans. Cette mesure vise à réduire l’impact environnemental des véhicules anciens et à garantir leur conformité aux normes de sécurité et d’émissions actuelles.
- Motos: Les droits d’importation pour les motos varient généralement entre 15 % et 20 %.
Les Samoa encouragent l’importation de véhicules économes en carburant et respectueux de l’environnement. Dans ce cadre, les voitures d’occasion non conformes aux normes d’émissions sont soit fortement taxées, soit totalement interdites.
5. Produits chimiques et pharmaceutiques
Le système de santé samoan repose sur l’importation de produits pharmaceutiques et chimiques à des fins industrielles. Compte tenu de l’importance de ces biens pour la santé publique et le développement industriel, les droits de douane sur ces produits sont maintenus à un niveau relativement bas.
Tarifs sur les produits chimiques et pharmaceutiques:
- Produits pharmaceutiques: La plupart des importations de produits pharmaceutiques, y compris les médicaments essentiels et les vaccins, sont soumises à un taux tarifaire de 0% à 5%, ce qui les rend abordables et accessibles à la population.
- Produits chimiques industriels: Les produits chimiques utilisés dans l’agriculture, la fabrication et d’autres secteurs industriels sont généralement soumis à des droits de douane de 5 à 10 %, selon leur utilisation spécifique.
Les faibles tarifs sur les importations de produits pharmaceutiques garantissent que les produits de santé essentiels restent abordables, ce qui est crucial pour maintenir les normes de santé publique dans tout le pays.
6. Matériaux de construction et équipements de construction
Avec les projets d’infrastructures en cours et le développement des zones urbaines et rurales, les matériaux et équipements de construction constituent des importations essentielles pour les Samoa. Le gouvernement a instauré des droits de douane pour réguler l’afflux de ces biens et garantir aux entreprises de construction locales l’accès à des matériaux abordables.
Tarifs sur les matériaux de construction:
- Ciment et béton: les droits d’importation sur le ciment sont généralement de l’ordre de 5 à 10 %, ce qui permet de maintenir les coûts de construction à un niveau raisonnable.
- Acier et métaux: Les droits d’importation sur les produits en acier et autres métaux utilisés dans la construction varient généralement entre 10 % et 15 %.
- Machines de construction: Les équipements lourds, tels que les bulldozers, les grues et les excavatrices, sont généralement soumis à des droits d’importation de 15 à 20 %.
Des tarifs plus élevés sur les équipements de construction sont en place pour protéger les fournisseurs locaux tout en permettant aux grands projets d’infrastructure de se dérouler avec des matériaux et des machines adéquats.
7. Produits de luxe et produits non essentiels
Les Samoa ont imposé des droits de douane plus élevés sur les produits de luxe et les produits non essentiels afin de contrôler les importations et de générer des recettes publiques. Ces biens, bien que contribuant à l’activité économique, ne sont pas considérés comme essentiels aux objectifs de développement du pays.
Tarifs sur les produits de luxe:
- Bijoux, montres et articles de créateurs: Ces articles de luxe sont taxés de 20 % à 35 %, selon leur valeur et leur catégorie. Ce taux élevé vise à limiter la consommation excessive d’articles de luxe et à garantir que ces produits restent un marché de niche.
- Alcool et tabac: L’alcool et le tabac sont soumis à des droits d’importation élevés, allant de 20 % à 30 % pour l’alcool et de 30 % à 35 % pour le tabac. Ces droits constituent à la fois une source de revenus et une mesure sanitaire visant à décourager la consommation excessive.
Les droits de douane relativement élevés sur les produits de luxe contribuent également à réduire l’impact de ces produits sur l’économie nationale, en favorisant une plus grande concentration sur les importations essentielles et durables.
8. Tarifs environnementaux et de durabilité
Les Samoa s’engagent à promouvoir le développement durable et à réduire leur empreinte environnementale, notamment en ce qui concerne les produits contribuant aux déchets plastiques ou aux émissions de carbone. Par conséquent, des droits de douane sont imposés sur les produits qui ne répondent pas aux critères de durabilité du pays.
Tarifs pour les produits sensibles à l’environnement:
- Produits en plastique: Les plastiques à usage unique, tels que les sacs en plastique, les pailles et les matériaux d’emballage, sont fortement taxés de 30 à 40 % dans le but d’encourager l’utilisation d’alternatives biodégradables.
- Eau en bouteille: Les importations d’eau en bouteille sont généralement soumises à des droits d’importation de 5 à 10 %, visant à réduire les déchets provenant des bouteilles en plastique et à encourager l’utilisation de contenants d’eau réutilisables.
Ces tarifs environnementaux reflètent l’engagement des Samoa à réduire leur empreinte carbone et à promouvoir des pratiques commerciales respectueuses de l’environnement.
Droits d’importation spéciaux et exemptions
Les Samoa offrent également des exemptions spécifiques et des taux tarifaires préférentiels pour des catégories particulières de marchandises, notamment dans le cadre d’accords commerciaux internationaux tels que PACER Plus.
Exemptions pour les biens essentiels
- Aide humanitaire: Les biens importés à des fins de secours en cas de catastrophe ou à des fins humanitaires sont généralement exonérés de droits de douane.
- Matériel pédagogique: Les manuels scolaires et autres fournitures scolaires peuvent être exemptés de droits de douane afin de favoriser l’accès à l’éducation.
- Importations à but non lucratif: Les biens importés par des organismes à but non lucratif enregistrés à des fins caritatives bénéficient souvent d’exemptions ou de tarifs réduits.
Tarifs préférentiels pour les pays PACER Plus
Les Samoa, en tant que membres du PACER Plus, offrent un traitement tarifaire préférentiel aux marchandises importées d’Australie, de Nouvelle-Zélande et d’autres pays insulaires du Pacifique. Cet accord permet des réductions ou des exemptions de droits de douane pour certains produits en provenance de ces pays, notamment les produits agricoles, les biens industriels et certains biens de consommation.
Informations sur le pays
- Nom officiel: État indépendant des Samoa
- Capitale: Apia
- Population: environ 200 000
- Langues officielles: samoan, anglais
- Monnaie: Tala samoan (WST)
- Localisation: Les Samoa sont situées dans l’océan Pacifique Sud, à peu près à mi-chemin entre Hawaï et la Nouvelle-Zélande, et se composent de deux îles principales: Upolu et Savai’i.
- Revenu par habitant: environ 4 500 USD
- 3 plus grandes villes:
- Apia (Capitale)
- Vaitele
- Lalomalava
Géographie, économie et principales industries
Géographie:
Les Samoa se composent de deux îles principales, Upolu et Savai’i, d’une superficie totale d’environ 2 944 kilomètres carrés. Ces îles présentent un relief montagneux, des forêts tropicales luxuriantes et de magnifiques régions côtières, notamment des plages de sable et des récifs coralliens.
Économie:
L’économie des Samoa repose sur l’agriculture, les services, le tourisme et les transferts de fonds des Samoans résidant à l’étranger. Si l’agriculture reste importante, le tourisme est le secteur qui connaît la croissance la plus rapide. L’économie est fortement dépendante des importations et du commerce international, les principales importations étant les denrées alimentaires, le carburant et les biens de consommation.
Principales industries:
- Agriculture: Les principaux produits agricoles comprennent les noix de coco, les bananes, le taro et le cacao.
- Tourisme: L’écotourisme, le tourisme du patrimoine culturel et les stations balnéaires sont d’importantes sources de revenus.
- Transferts de fonds: les Samoans travaillant à l’étranger, notamment aux États-Unis, en Nouvelle-Zélande et en Australie, envoient des transferts de fonds qui constituent un contributeur économique majeur.
- Fabrication: Comprend la production à petite échelle d’aliments, de boissons et d’objets artisanaux.
Le système tarifaire des Samoa est essentiel à la gestion de ses échanges commerciaux, à la protection des industries locales et au soutien de ses objectifs de développement. En réglementant les importations et en encourageant les pratiques durables, le gouvernement concilie les besoins de sa population avec ses objectifs économiques à long terme.