Les États fédérés de Micronésie (EFM) sont un État insulaire du Pacifique fortement dépendant des importations en raison de ses ressources naturelles limitées et de son faible tissu manufacturier national. Cette dépendance aux importations signifie que le système de droits de douane et d’importation joue un rôle crucial dans la régulation des flux de produits entrant dans le pays, tout en générant des recettes pour l’État. Les tarifs douaniers en Micronésie sont structurés de manière à soutenir les besoins économiques nationaux, à protéger les industries locales et à respecter les engagements commerciaux internationaux.
Le système tarifaire de la Micronésie est principalement régi par le gouvernement national, par l’intermédiaire du ministère des Finances et de l’Administration. Les droits d’importation aux États fédérés de Micronésie sont basés sur les codes du Système harmonisé (SH), qui classent les produits selon leur nature et leur utilisation prévue. Les marchandises importées en Micronésie sont soumises à des droits d’importation, mais le pays entretient également des accords spéciaux avec certains partenaires commerciaux, notamment les États-Unis, qui influent sur les taux de droits de douane appliqués à certains produits.
Introduction au système tarifaire de la Micronésie
La Micronésie dispose d’une structure tarifaire relativement simple, conçue pour répondre aux besoins d’une petite économie insulaire. Compte tenu de la faiblesse de son tissu industriel et de sa forte dépendance aux importations, le gouvernement a mis en place un système tarifaire qui assure la circulation des biens essentiels tout en préservant l’équilibre avec les priorités économiques locales. Les États fédérés de Micronésie (EFM) ont une population réduite, mais en croissance, qui dépend des importations pour la plupart des biens de consommation, des denrées alimentaires, des matériaux industriels et des ressources énergétiques.
Les droits de douane en Micronésie sont relativement simples et varient de faibles à modérés selon la catégorie de produit. Les produits essentiels comme les denrées alimentaires et les médicaments bénéficient souvent de droits de douane réduits, voire nuls, tandis que les produits de luxe ou non essentiels peuvent être soumis à des droits plus élevés. Le gouvernement applique également un traitement préférentiel aux produits importés des États-Unis en vertu du Pacte de libre association (COFA), qui accorde des avantages commerciaux spécifiques entre les États fédérés de Micronésie et les États-Unis.
Bien que le secteur manufacturier national soit limité en Micronésie, sa situation géographique dans le Pacifique et son adhésion à des accords commerciaux régionaux ont influencé ses politiques tarifaires. Afin de diversifier son économie et de renforcer ses infrastructures, la Micronésie s’est employée à mettre en place des politiques douanières favorisant à la fois la protection économique et la promotion des échanges commerciaux.
Catégories tarifaires et taux de droits
Les États fédérés de Micronésie classent les importations en différentes catégories selon le type de produit. Chaque catégorie est soumise à un taux de droit de douane spécifique, qui peut varier en fonction de la nécessité des biens, de leur contribution à l’économie locale ou de tout accord commercial particulier en vigueur.
1. Produits agricoles
Les produits agricoles constituent une part importante des importations en Micronésie, dont la production agricole intérieure est limitée en raison de la faible superficie de son territoire, de sa topographie variée et de sa dépendance aux importations pour assurer sa sécurité alimentaire. Les États fédérés de Micronésie importent une variété de denrées alimentaires, telles que du riz, de la viande, des fruits, des légumes et des aliments transformés. Le gouvernement applique des droits de douane sur les importations agricoles afin de protéger les initiatives agricoles locales tout en garantissant que les denrées alimentaires essentielles restent abordables pour la population.
Principaux produits agricoles et droits
- Riz:
- Droits d’importation: 5 à 10 %
- Remarques spéciales: Le riz est un aliment de base en Micronésie et l’un des produits agricoles les plus importés. Les droits de douane sont maintenus à un niveau relativement bas afin de garantir un prix abordable pour la population.
- Viande (bœuf, porc, volaille):
- Droits d’importation: 10–15 %
- Remarques spéciales: Les importations de viande en provenance de pays comme les États-Unis et l’Australie sont soumises à des taxes modérées. Les viandes transformées sont souvent soumises à des droits de douane plus élevés que les viandes fraîches.
- Fruits et légumes frais:
- Droits d’importation: 10–20 %
- Remarques spéciales: Les produits frais comme les bananes, les tomates et les pommes de terre sont soumis à des droits de douane modérés. Cependant, certains fruits difficiles à cultiver localement peuvent être soumis à des droits de douane réduits afin d’assurer leur disponibilité toute l’année.
- Aliments en conserve et transformés:
- Droits d’importation: 15–25 %
- Remarques spéciales: Les droits d’importation sur les produits transformés et en conserve varient selon leur classification. Les denrées non périssables, comme le poisson et les légumes en conserve, sont essentielles et, à ce titre, les droits de douane peuvent être réduits afin de garantir un approvisionnement constant.
2. Machines et équipements industriels
La Micronésie s’appuie sur une variété de machines et d’équipements industriels pour soutenir le développement de ses infrastructures, de son agriculture, de son énergie et de son secteur de la construction. Compte tenu de sa dépendance aux importations pour ses équipements industriels, les droits de douane sur les machines et les biens industriels sont généralement maintenus à des niveaux modérés.
Principaux produits et fonctions des machines
- Engins de chantier (Pelles, Grues, Bulldozers):
- Droits d’importation: 5 à 10 %
- Notes spéciales: Les équipements utilisés pour le développement des infrastructures publiques, comme la construction de routes et l’extension des services publics, peuvent bénéficier de tarifs plus bas pour encourager la croissance dans les secteurs du bâtiment et de la construction.
- Machines agricoles (tracteurs, cultivateurs):
- Droits d’importation: 10–15 %
- Remarques spéciales: Les machines agricoles sont essentielles pour améliorer les capacités agricoles locales, et ces articles sont généralement soumis à des droits de douane moins élevés pour soutenir la croissance agricole.
- Générateurs et équipements électriques:
- Droits d’importation: 5 à 12 %
- Remarques spéciales: Les équipements électriques, notamment les générateurs et les transformateurs, sont essentiels à l’infrastructure énergétique de la Micronésie. Par conséquent, ils sont généralement soumis à des tarifs modérés pour les rendre plus accessibles.
3. Automobiles et véhicules
Le marché automobile micronésien représente une importante catégorie d’importations, les véhicules étant utilisés aussi bien pour le transport personnel que pour des fins commerciales. Le gouvernement applique des droits d’importation plus élevés aux véhicules afin de gérer l’impact environnemental, de réduire les embouteillages et de protéger les politiques de transport locales.
Principaux produits et droits automobiles
- Véhicules de tourisme (voitures, SUV):
- Droits d’importation: 25–40 %
- Remarques spéciales: Des tarifs élevés sont appliqués aux véhicules de luxe, avec des exemptions ou des réductions spéciales pour les véhicules utilisés dans les transports publics ou les voitures respectueuses de l’environnement.
- Véhicules utilitaires (camions, bus):
- Droits d’importation: 20 à 30 %
- Remarques spéciales: Les véhicules commerciaux utilisés pour le transport de marchandises ou le transport public peuvent être taxés à des taux inférieurs pour soutenir les activités économiques et le développement des infrastructures.
- Motos et Scooters:
- Droits d’importation: 10–15 %
- Remarques spéciales: Les motos sont généralement taxées à des taux modérés, ce qui reflète leur popularité comme moyen de transport personnel dans les zones plus rurales et éloignées.
4. Produits chimiques et pharmaceutiques
La Micronésie importe d’importantes quantités de produits chimiques et pharmaceutiques, notamment pour les soins de santé et l’agriculture. Le gouvernement impose généralement des droits de douane faibles, voire nuls, sur les produits essentiels comme les médicaments afin de garantir leur accessibilité pour la santé publique.
Principaux produits chimiques et pharmaceutiques et droits
- Produits pharmaceutiques (médicaments, vaccins):
- Droits d’importation: 0–5 %
- Remarques spéciales: Étant donné l’importance des produits pharmaceutiques pour la santé publique, les médicaments et les fournitures médicales sont généralement exonérés de droits de douane ou taxés à des taux très bas.
- Engrais et pesticides:
- Droits d’importation: 5 à 10 %
- Remarques spéciales: Les engrais et les pesticides sont essentiels à l’agriculture en Micronésie et sont généralement taxés à des taux bas pour soutenir la production alimentaire locale.
- Produits chimiques industriels:
- Droits d’importation: 5 à 15 %
- Remarques spéciales: Les produits chimiques industriels sont soumis à des droits d’importation variables en fonction de leur utilisation et de leur caractère essentiel dans les industries locales.
5. Électronique et produits électriques
Les produits électroniques grand public et les biens électriques, tels que les ordinateurs, les appareils électroménagers et les téléphones portables, constituent des importations clés pour la Micronésie. Le gouvernement applique des droits de douane modérés sur ces biens, afin de favoriser l’accès à la technologie tout en garantissant une concurrence loyale sur le marché local.
Principaux produits électroniques et électriques et droits
- Électronique grand public (téléviseurs, radios, smartphones):
- Droits d’importation: 15 à 30 %
- Remarques spéciales: Des droits d’importation plus élevés sont appliqués aux produits électroniques de luxe tels que les téléviseurs et les smartphones haut de gamme, tandis que les articles électroniques plus essentiels comme les téléphones portables de base peuvent bénéficier de tarifs réduits.
- Appareils électroménagers (réfrigérateurs, climatiseurs):
- Droits d’importation: 20–25 %
- Remarques spéciales: Les appareils électroménagers tels que les réfrigérateurs et les machines à laver sont généralement taxés à des taux plus élevés, bien que les modèles écoénergétiques puissent bénéficier de droits réduits.
- Pièces et composants électriques:
- Droits d’importation: 5 à 12 %
- Remarques spéciales: Les pièces et composants destinés aux réparations ou aux mises à niveau sont généralement taxés à des taux inférieurs afin de promouvoir le progrès technologique.
6. Vêtements et textiles
Les vêtements et les textiles constituent une catégorie importante d’importations, la production locale étant minime en Micronésie. Les droits d’importation sur ces produits varient selon leur nature, les articles de mode et de luxe étant taxés à des taux plus élevés.
Principaux produits et droits de douane sur les vêtements et les textiles
- Vêtements (hommes, femmes, enfants):
- Droits d’importation: 20 à 30 %
- Remarques spéciales: Les tarifs sur les vêtements importés sont modérés, des taux plus élevés étant appliqués aux articles plus à la mode ou de luxe.
- Matières textiles (tissus, fils):
- Droits d’importation: 10–15 %
- Remarques spéciales: Les matières premières textiles sont taxées à des taux modérés pour soutenir la production et la fabrication locales de vêtements.
7. Alcool et tabac
Dans le cadre de ses efforts visant à freiner la consommation et à générer des revenus, le gouvernement de Micronésie applique des tarifs plus élevés sur les produits alcoolisés et du tabac.
Principaux produits et droits sur l’alcool et le tabac
- Boissons alcoolisées (bière, vin, spiritueux):
- Droits d’importation: 40–50 %
- Remarques spéciales: Les boissons alcoolisées, en particulier les spiritueux et les vins importés, sont fortement taxées dans le cadre de la politique de santé publique.
- Produits du tabac (cigarettes, cigares):
- Droits d’importation: 25–40 %
- Notes spéciales: De même, les produits du tabac sont soumis à des droits d’importation élevés dans le but de contrôler la consommation et de générer des recettes publiques.
8. Droits d’importation spéciaux pour certains pays
Dans le cadre des accords commerciaux de la Micronésie, certains produits importés de pays comme les États-Unis bénéficient de tarifs réduits ou préférentiels.
Importations américaines et réductions tarifaires:
- États-Unis:
- Remarques spéciales: La Micronésie bénéficie du Pacte de libre association (COFA) avec les États-Unis, qui permet un traitement préférentiel des produits américains, notamment des droits de douane réduits sur une gamme de biens de consommation, de machines industrielles et de produits médicaux.
Informations sur le pays
- Nom officiel: États fédérés de Micronésie
- Capitale: Palikir
- Les trois plus grandes villes: Weno, Kolonia et Pohnpei
- Revenu par habitant: 3 500 USD (environ)
- Population: 105 000 (environ)
- Langue officielle: anglais (officielle), avec des langues locales comme le chuukais, le pohnpeian, le kosraean et le yapais
- Devise: Dollar des États-Unis (USD)
- Localisation: La Micronésie est située dans l’océan Pacifique occidental, à environ 2 600 kilomètres (1 600 miles) à l’est des Philippines et à 1 000 kilomètres (620 miles) au nord de la Papouasie-Nouvelle-Guinée.
Géographie, économie et principales industries
Géographie
Les États fédérés de Micronésie sont une nation composée de quatre États: Yap, Chuuk, Pohnpei et Kosrae. Ces États sont constitués de nombreuses îles et atolls répartis sur une vaste étendue de l’océan Pacifique. Le pays se caractérise par des forêts tropicales humides, des îles montagneuses et des récifs coralliens immaculés.
Économie
L’économie micronésienne dépend fortement des importations, de l’aide internationale et des transferts de fonds des citoyens travaillant à l’étranger. Les principaux secteurs d’activité sont l’agriculture, la pêche, le tourisme et les services publics. Cependant, le pays est confronté à des défis tels que l’isolement géographique, l’étroitesse de son marché intérieur et sa dépendance à l’aide étrangère.
Principales industries
- Pêche: La Micronésie dispose de ressources marines abondantes et la pêche est un élément clé de l’économie.
- Agriculture: Activité agricole limitée, principalement une agriculture de subsistance, avec une certaine production de noix de coco, de taro et de bananes.
- Services gouvernementaux: Le secteur public est un employeur important, financé en partie par l’aide américaine dans le cadre du Pacte de libre association.