Le Kazakhstan, plus grand pays d’Asie centrale et neuvième plus grand au monde par sa superficie, bénéficie d’une économie en plein essor et d’une position stratégique de plaque tournante du transit entre l’Europe et l’Asie. Son système tarifaire est un élément essentiel de sa politique commerciale, influencée par son appartenance à l’Union économique eurasiatique (UEE), un bloc économique régional qui comprend la Russie, la Biélorussie, l’Arménie et le Kirghizistan. En tant que membre de l’UEE, le Kazakhstan applique le tarif douanier commun (TDC), qui uniformise les taux de droits de douane pour tous les États membres et facilite les échanges au sein de l’union.
Le système tarifaire du Kazakhstan vise à protéger les industries nationales, à encourager les investissements étrangers et à promouvoir la diversification économique. Les droits de douane du pays s’appliquent à une large gamme de produits, des matières premières et produits agricoles aux articles de luxe et à l’électronique grand public.
Système tarifaire douanier du Kazakhstan
Le système tarifaire du Kazakhstan est basé sur le Tarif douanier commun (TDC) de l’Union économique eurasiatique (UEE). Ce système vise à réguler les échanges commerciaux entre les États membres et les pays extérieurs, tout en favorisant la libre circulation des marchandises au sein de l’UEE. Les droits de douane sont calculés en pourcentage de la valeur en douane, qui comprend le coût des marchandises, les frais de transport et d’assurance. De plus, les marchandises importées sont soumises à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et, dans certains cas, à des droits d’accise.
Catégories du tarif douanier
Le Kazakhstan applique le Système harmonisé (SH) pour la classification tarifaire, qui classe les marchandises selon leur nature et leur utilisation. Ces marchandises sont divisées en plusieurs catégories, chacune dotée de sa propre structure tarifaire. Les principales catégories et les droits correspondants sont décrits ci-dessous:
Catégorie 1: Produits agricoles
Au Kazakhstan, les produits agricoles sont soumis à divers droits de douane. Le pays dispose d’une base agricole solide, mais dépend encore des importations pour de nombreuses denrées alimentaires, notamment celles peu produites localement.
- Blé: Le blé, aliment de base essentiel à l’agriculture kazakhe, est généralement soumis à un droit de douane de 0 %, ce qui reflète la capacité du pays à le produire en abondance. Cependant, le blé importé peut être soumis à certaines mesures de sauvegarde si le marché intérieur est affecté par un afflux d’importations à bas prix.
- Riz: Le riz importé, notamment d’Asie, est soumis à un droit de douane de 10 %. Ce taux reflète la production nationale de riz du Kazakhstan, bien que insuffisante pour répondre à la demande totale de la population.
- Légumes et fruits: Les légumes et fruits importés, tels que les tomates, les concombres et les agrumes, sont généralement soumis à des droits de douane allant de 5 % à 15 %, selon la saison et les accords commerciaux avec les pays voisins.
- Viande: Les produits carnés, notamment le bœuf et la volaille, sont soumis à des droits de douane de 15 à 20 %, avec des dispositions spéciales pour la viande halal et certains pays comme le Brésil et l’Argentine, qui bénéficient de droits de douane plus bas en raison d’accords commerciaux bilatéraux.
Catégorie 2: Biens industriels
Le tissu industriel du Kazakhstan englobe une variété de secteurs, allant de la production d’énergie et de l’exploitation minière à l’industrie manufacturière et à la construction. Les biens industriels, notamment les machines, l’électronique et les produits chimiques, constituent une part importante des importations du pays.
- Machines et équipements: Les machines, les outils industriels et les équipements utilisés dans les industries minières, de la construction et de l’énergie sont généralement soumis à des tarifs allant de 0 % à 10 %, selon le type de machine et l’accord avec le pays du fournisseur.
- Équipements électriques et électroniques: Les produits électroniques grand public importés, tels que les téléphones portables, les ordinateurs portables et les téléviseurs, sont généralement soumis à des droits de douane de 10 %. Cependant, de nombreux produits électroniques bénéficient d’exemptions ou d’un traitement préférentiel dans le cadre des accords de l’UEE.
- Automobiles: Les droits d’importation sur les véhicules varient selon le type de véhicule. Les voitures particulières sont soumises à un tarif de 15 %, tandis que les véhicules plus gros, notamment les camions et les autobus, peuvent être soumis à des droits de douane allant de 10 % à 20 %. Toutefois, dans le cadre de l’UEE, certaines importations automobiles peuvent bénéficier de droits réduits en vertu d’accords d’assemblage ou de fabrication locaux.
- Produits chimiques: Les produits chimiques, y compris les engrais, les pesticides et les produits chimiques industriels, sont généralement soumis à des droits de douane de 5 % à 12 %, selon le produit et son utilisation prévue dans les secteurs industriels du Kazakhstan.
Catégorie 3: Textiles et vêtements
L’industrie textile et de l’habillement est un secteur important de l’économie d’importation du Kazakhstan, de nombreux produits étant importés de Chine, de Turquie et d’Europe. Le pays possède une industrie textile nationale limitée, ce qui nécessite d’importantes importations de produits finis.
- Vêtements et accessoires: Les vêtements importés, y compris les vêtements et les chaussures, sont généralement soumis à des droits de douane allant de 10 % à 20 %. Des droits de douane plus élevés sont souvent appliqués aux articles de luxe ou de créateurs haut de gamme, tandis que les vêtements plus basiques sont soumis à des taux plus bas.
- Tissus textiles: L’importation de textiles et de tissus est soumise à des tarifs allant de 5% à 15%, selon le type de tissu et l’accord entre le Kazakhstan et le pays d’origine.
- Chaussures: Les chaussures et autres types de chaussures importés au Kazakhstan sont soumis à des droits de douane allant de 10 % à 15 %, selon le matériau et le processus de fabrication.
Catégorie 4: Produits de luxe et produits non essentiels
Les produits de luxe et les produits non essentiels, dont la production nationale est limitée, sont soumis à des droits de douane relativement plus élevés. Ces produits comprennent des articles tels que les bijoux, les œuvres d’art et certains biens de consommation haut de gamme.
- Bijoux et montres: Les bijoux et montres importés, notamment ceux en métaux précieux ou en pierres précieuses, sont généralement soumis à des droits de douane allant de 10 % à 20 %. Certains articles de luxe peuvent également être soumis à des taxes ou frais d’importation supplémentaires.
- Cosmétiques: Les produits cosmétiques importés, notamment les soins de la peau et le maquillage, sont généralement soumis à des droits de douane de 10 à 15 %, selon la marque et le type de produit.
- Boissons alcoolisées: Les importations d’alcool, notamment en provenance des pays européens, sont soumises à des droits d’accise et à des droits d’importation. Le taux de droits de douane pour les boissons alcoolisées comme le vin et les spiritueux varie de 10 % à 20 %, selon la teneur en alcool et le pays d’origine.
Droits d’importation spéciaux pour certains pays
La participation du Kazakhstan à l’Union économique eurasiatique (UEE) lui confère des droits de douane préférentiels pour les marchandises originaires de l’Union. Le tarif commun de l’UEE s’applique aux échanges entre les États membres (Russie, Biélorussie, Arménie, Kirghizistan et Kazakhstan), tandis que les marchandises importées de l’extérieur de l’UEE peuvent être soumises à des droits de douane différents selon leur origine.
Accords de libre-échange (ALE)
Le Kazakhstan a signé plusieurs accords de libre-échange qui réduisent ou éliminent les droits de douane sur certains produits. Par exemple, il a signé un accord de libre-échange avec la Communauté des États indépendants (CEI), qui comprend l’Arménie, la Biélorussie, le Kirghizistan et la Russie. En vertu de cet accord, les marchandises importées de ces pays peuvent entrer au Kazakhstan avec des droits de douane réduits ou nuls, notamment dans les secteurs de l’alimentation, des machines et des biens de consommation.
- Relations commerciales Kazakhstan-Chine: Dans le cadre de l’initiative « Ceinture et Route » (BRI) promue par la Chine, le Kazakhstan bénéficie de droits de douane réduits sur certains biens importés de Chine, notamment dans les catégories de l’électronique grand public, des textiles et des machines. Cette réduction tarifaire s’inscrit dans le cadre de la coopération économique entre les deux pays au sein de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS).
- Commerce UE-Kazakhstan: Bien que le Kazakhstan ne soit pas membre de l’UE, il bénéficie de certains avantages tarifaires grâce à son appartenance à l’UEEA. L’UEEA a conclu des accords avec l’Union européenne qui prévoient des tarifs préférentiels sur certains produits, tels que les produits industriels, chimiques et agricoles.
Mesures antidumping
Le Kazakhstan, comme les autres membres de l’UEE, a la possibilité d’imposer des droits antidumping sur les produits importés à des prix injustement bas. Ces droits visent à protéger les industries locales contre la concurrence des fabricants étrangers.
- Acier: Le Kazakhstan a imposé des mesures antidumping sur certains produits sidérurgiques en provenance de Chine et d’autres pays où des subventions publiques ont entraîné des prix artificiellement bas. Les importations d’acier en provenance de pays non membres de l’UEE peuvent être soumises à des droits supplémentaires si elles sont considérées comme vendues en dessous de leur juste valeur marchande.
- Produits agricoles: Le Kazakhstan a également eu recours à des mesures antidumping sur les importations agricoles, telles que le blé et certains produits carnés, lorsqu’il a été déterminé que les producteurs étrangers fixaient les prix de leurs produits en dessous de la valeur du marché.
Taxes d’accise et autres frais
Outre les droits d’importation, le Kazakhstan impose des taxes d’accise sur certains produits, notamment ceux considérés comme des articles de luxe ou non essentiels, ainsi que ceux ayant des impacts environnementaux ou sanitaires plus importants.
- Tabac et alcool: Les produits du tabac et l’alcool importés sont soumis à d’importantes taxes d’accise, en plus des droits de douane. Le taux de la taxe d’accise varie selon le type de produit et sa teneur en alcool ou en nicotine. Par exemple, les cigarettes peuvent être soumises à des droits d’accise pouvant atteindre 100 % de la valeur des marchandises, tandis que les boissons alcoolisées peuvent être soumises à des droits d’accise calculés en fonction du volume et du pourcentage d’alcool.
- Carburant: Les produits pétroliers et les importations de carburant sont également soumis à des taxes d’accise, bien que celles-ci soient généralement plus élevées pour les carburants produits localement que pour les importations.
Informations sur le Kazakhstan
- Nom officiel: République du Kazakhstan (Қазақстан Республикасы)
- Capitale: Noursoultan (anciennement Astana)
- Les trois plus grandes villes:
- Almaty (plus grande ville et centre financier)
- Chymkent
- Karaganda
- Revenu par habitant: environ 10 000 $ (estimation 2023)
- Population: Environ 19 millions (estimation 2023)
- Langue officielle: le kazakh (langue d’État), le russe (langue officielle dans les affaires et au gouvernement)
- Monnaie: Tenge kazakh (KZT)
- Localisation: Le Kazakhstan est situé en Asie centrale, bordé par la Russie au nord, la Chine à l’est, le Kirghizistan, l’Ouzbékistan et le Turkménistan au sud et la mer Caspienne à l’ouest.
Géographie du Kazakhstan
Le Kazakhstan est un pays enclavé, composé de vastes steppes, de déserts et de chaînes de montagnes. Son relief se caractérise par un mélange de plaines et de hautes montagnes, notamment la chaîne de montagnes Tian Shan au sud-est.
- Topographie: Le Kazakhstan est le plus grand pays enclavé du monde, avec une grande partie de son territoire constituée de steppes et de déserts. Le point culminant du Kazakhstan est le mont Khan Tengri (7 010 mètres), situé à la frontière avec le Kirghizistan.
- Climat: Le Kazakhstan connaît un climat continental, avec des étés chauds et des hivers froids. Les régions orientales connaissent des températures extrêmes, tandis que les régions occidentales, proches de la mer Caspienne, sont plus tempérées.
Économie du Kazakhstan
Le Kazakhstan possède une économie riche en ressources, fortement dépendante des exportations de pétrole et de gaz, de l’exploitation minière et de l’agriculture. Le pays diversifie son économie afin de réduire sa dépendance aux ressources naturelles et de promouvoir des secteurs comme l’industrie manufacturière et les services.
- Ressources naturelles: Le Kazakhstan est l’un des principaux producteurs mondiaux d’uranium et possède également d’importants gisements de pétrole, de gaz naturel, de charbon et de métaux.
- Agriculture: L’agriculture est un secteur important, le Kazakhstan étant un exportateur majeur de blé, d’orge et de bétail.
- Industrie manufacturière: Le Kazakhstan investit dans le développement de son secteur manufacturier, en mettant l’accent sur la production de machines, de produits chimiques et de produits agricoles destinés à l’exportation.
Principales industries
- Pétrole et gaz: Le pétrole et le gaz naturel constituent les principales exportations du Kazakhstan. Le pays est l’un des plus grands producteurs de pétrole d’Asie centrale, avec d’importantes réserves dans les champs pétrolifères de Tengiz et de Kashagan.
- Exploitation minière: Le Kazakhstan dispose d’abondantes ressources minérales, notamment du charbon, du cuivre, de l’or et de l’uranium, ce qui fait de l’exploitation minière un élément clé de son économie.
- Agriculture: Le Kazakhstan est un important producteur agricole, principalement axé sur la production de blé. Il produit également du bétail, notamment des bovins et des ovins, ainsi que des produits laitiers.
- Industrie manufacturière: Le gouvernement s’efforce de développer le secteur manufacturier, avec une croissance dans des industries telles que la production d’acier, l’automobile et l’électronique.