La Géorgie, stratégiquement située au carrefour de l’Europe et de l’Asie, s’est imposée comme un acteur clé du système commercial régional. Au cours de la dernière décennie, elle s’est attachée à améliorer ses politiques commerciales, créant ainsi un environnement économique ouvert et compétitif pour les entreprises nationales et étrangères. Les tarifs douaniers géorgiens s’inscrivent dans une stratégie économique plus large visant à libéraliser les échanges, à promouvoir l’investissement et à favoriser le développement économique. Membre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et participant à divers accords de libre-échange (ALE), la Géorgie maintient un régime tarifaire relativement bas, offrant un traitement préférentiel à certains pays et produits.
Le régime douanier géorgien se caractérise par des droits de douane bas sur la plupart des marchandises, des procédures douanières simplifiées et plusieurs accords commerciaux préférentiels avec des partenaires clés, notamment l’Union européenne (UE), la Turquie et les pays de la Communauté des États indépendants (CEI). Dans certains cas, des droits d’importation spéciaux sont appliqués pour protéger les industries nationales ou lutter contre les pratiques commerciales déloyales comme le dumping.
Structure tarifaire douanière en Géorgie
Politique tarifaire générale en Géorgie
La Géorgie applique l’un des régimes douaniers les plus libéraux de la région, avec des droits de douane faibles, voire nuls, sur de nombreux produits importés. La politique commerciale du pays vise à promouvoir la croissance économique par l’ouverture des échanges commerciaux, tout en préservant les industries locales si nécessaire. Les tarifs douaniers géorgiens sont régis par le Code des douanes géorgien et sont conformes aux engagements du pays envers les accords commerciaux internationaux, notamment l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et divers accords de libre-échange (ALE).
Les principaux aspects de la structure tarifaire de la Géorgie comprennent:
- Zéro tarif sur la plupart des marchandises: Plus de 80 % des produits importés en Géorgie sont soumis à zéro tarif, en particulier les matières premières, les biens d’équipement et les biens de consommation essentiels.
- Tarifs ad valorem: Pour les marchandises soumises à des tarifs douaniers, la Géorgie applique des taux ad valorem (calculés en pourcentage de la valeur douanière du produit) allant généralement de 5 % à 12 %.
- Accords commerciaux préférentiels: la Géorgie offre des tarifs préférentiels aux marchandises importées de pays avec lesquels elle a signé des accords de libre-échange, notamment l’Union européenne, la Turquie et la Chine.
Accords tarifaires préférentiels
La politique commerciale de la Géorgie bénéficie largement de plusieurs accords de libre-échange qui offrent des tarifs préférentiels à certains pays. Ces accords comprennent:
- Zone de libre-échange approfondie et complète (ALECA) avec l’Union européenne: Cet accord offre un accès en franchise de droits à la plupart des marchandises échangées entre la Géorgie et l’UE, contribuant ainsi à intégrer la Géorgie au marché européen.
- Accord de libre-échange avec la Chine: Cet accord facilite les échanges sans droits de douane ou à droits réduits entre la Géorgie et la Chine, améliorant ainsi le commerce bilatéral de biens et de services.
- Accord de libre-échange avec la Turquie: la Géorgie et la Turquie bénéficient de tarifs réduits sur la plupart des marchandises, notamment les produits industriels et agricoles, dans le cadre de cet accord.
- Système de préférences généralisées (SPG): la Géorgie bénéficie d’un accès préférentiel aux marchés des États-Unis, du Canada, du Japon et de l’Union européenne dans le cadre du système SPG, qui accorde des droits de douane réduits ou nuls pour des produits spécifiques.
Droits et restrictions d’importation spéciaux
Bien que la Géorgie maintienne un régime commercial libéral, des droits d’importation spéciaux peuvent être appliqués dans certaines circonstances. Parmi ces droits, on peut citer:
- Droits antidumping: appliqués aux marchandises importées à des prix inférieurs à la valeur normale, ce qui nuit aux producteurs locaux. Ces droits visent à prévenir les pratiques commerciales déloyales telles que le dumping.
- Droits compensateurs: Imposés sur les marchandises qui bénéficient de subventions gouvernementales étrangères, créant une concurrence déloyale pour les industries nationales.
- Droits d’accise: Certains produits, tels que l’alcool, le tabac et le pétrole, sont soumis à des droits d’accise en plus des tarifs standards.
Catégories de produits et taux tarifaires correspondants
Produits agricoles
1. Produits laitiers
Les produits laitiers constituent une catégorie d’importation importante pour la Géorgie en raison d’une production nationale limitée. Les droits de douane varient selon le type de produit laitier et son origine.
- Tarif général: La plupart des produits laitiers, y compris le lait, le beurre et le fromage, sont soumis à un tarif de 5 %.
- Tarifs préférentiels: Les produits laitiers importés de l’Union européenne dans le cadre de l’ALECA ou de Turquie dans le cadre de l’ALE bénéficient de tarifs nuls.
- Droits spéciaux: Des droits antidumping peuvent s’appliquer à des produits laitiers spécifiques importés de pays où des subventions ou des pratiques tarifaires déloyales sont détectées, notamment en cas de distorsion du marché.
2. Viande et volaille
La Géorgie importe un volume important de viande et de volaille pour répondre à sa demande intérieure. Des droits de douane sont appliqués en fonction du type de produit et du pays d’origine.
- Tarif général: Les produits à base de viande, notamment le bœuf, le porc et la volaille, sont soumis à des tarifs de 5 à 12 %.
- Tarifs préférentiels: Les importations de viande en provenance de l’Union européenne et de Turquie bénéficient de tarifs nuls dans le cadre des accords de libre-échange respectifs.
- Droits spéciaux: Des quotas d’importation et des droits supplémentaires peuvent être imposés pour protéger les producteurs locaux de viande, notamment de volaille, en cas d’inondation du marché ou de concurrence déloyale.
3. Fruits et légumes
Le climat de la Géorgie permet la production nationale de nombreux fruits et légumes, mais le pays dépend également des importations pour répondre à la demande, notamment pour les produits hors saison.
- Tarif général: Les fruits et légumes frais sont généralement soumis à des tarifs de 0 % à 5 %, selon le produit.
- Tarifs préférentiels: Dans le cadre de l’ALECA et d’autres accords de libre-échange, les fruits et légumes en provenance de l’UE, de Turquie et de Chine entrent souvent en Géorgie en franchise de droits.
- Droits spéciaux: Des tarifs saisonniers peuvent être appliqués à certains fruits et légumes pendant la saison de récolte nationale afin de protéger les agriculteurs locaux de la concurrence.
biens industriels
1. Automobiles et pièces détachées automobiles
Les importations automobiles représentent une part importante des importations géorgiennes, notamment les voitures d’occasion. Les droits de douane sur les véhicules visent à réguler le marché et à encourager l’importation de véhicules respectueux de l’environnement.
- Tarif général: Les automobiles importées en Géorgie sont soumises à un tarif de 12 %, avec des taux plus élevés pour les véhicules de plus de 10 ans. Les pièces détachées automobiles sont soumises à des tarifs allant de 5 % à 12 %.
- Tarifs préférentiels: Les voitures et les pièces détachées automobiles importées de Turquie et de l’UE bénéficient de tarifs réduits ou de droits nuls dans le cadre des accords de libre-échange.
- Droits spéciaux: Des droits d’accise supplémentaires s’appliquent aux véhicules à fortes émissions dans le cadre de la politique environnementale de la Géorgie visant à réduire la pollution et à promouvoir les transports économes en énergie.
2. Électronique et biens de consommation
Les produits électroniques grand public, tels que les smartphones, les ordinateurs portables et les appareils électroménagers, constituent des importations importantes pour la Géorgie, et des tarifs modérés sont appliqués à ces produits.
- Tarif général: Les produits électroniques grand public sont soumis à des tarifs de 5 à 12 %, selon le produit.
- Tarifs préférentiels: les produits électroniques importés de l’UE, de Turquie et de Chine bénéficient souvent de tarifs réduits ou d’un accès en franchise de droits dans le cadre des accords de libre-échange de la Géorgie.
- Droits spéciaux: Certains appareils à forte consommation d’énergie peuvent être soumis à des taxes environnementales en plus des droits d’importation standards.
Textiles et vêtements
1. Vêtements
La Géorgie importe un volume important de textiles et de vêtements, notamment de Turquie, de Chine et de l’Union européenne. Le pays applique des droits de douane modérés sur ces importations afin de soutenir son industrie textile en plein essor.
- Tarif général: Les vêtements et textiles importés en Géorgie sont soumis à un tarif de 5 %.
- Tarifs préférentiels: Les vêtements en provenance de Turquie et de l’UE bénéficient d’un accès en franchise de droits dans le cadre des accords de libre-échange, tandis que les importations en provenance d’autres pays peuvent bénéficier de tarifs réduits dans le cadre du régime SGP.
- Droits spéciaux: Des droits antidumping peuvent être imposés sur les importations de vêtements en provenance de pays où la production à bas coût fausse la concurrence sur le marché, comme les importations en provenance de Chine.
2. Chaussures
Les chaussures constituent une autre catégorie importante d’importations en Géorgie, avec des tarifs conçus pour protéger les fabricants locaux tout en garantissant un accès abordable aux consommateurs.
- Tarif général: Les importations de chaussures sont soumises à des tarifs allant de 5 % à 12 %, selon le matériau et le type de chaussure.
- Tarifs préférentiels: Des tarifs réduits ou nuls s’appliquent aux chaussures importées de l’UE et de Turquie dans le cadre des accords commerciaux de la Géorgie.
- Droits spéciaux: Des droits supplémentaires peuvent s’appliquer aux importations de chaussures en provenance de pays impliqués dans des pratiques commerciales déloyales, telles que la sous-évaluation des prix ou le dumping.
Matières premières et produits chimiques
1. Produits métalliques
La Géorgie importe une large gamme de produits métalliques destinés à ses secteurs de la construction et de la fabrication. Ces importations sont soumises à des droits de douane en fonction du type de métal et de son utilisation.
- Tarif général: Les produits métalliques, tels que l’acier, l’aluminium et le cuivre, sont soumis à des tarifs allant de 5 % à 12 %.
- Tarifs préférentiels: Les matières premières et les produits métalliques en provenance de Turquie, de l’UE et de Chine bénéficient de tarifs réduits ou d’un accès en franchise de droits dans le cadre des accords de libre-échange.
- Droits spéciaux: Des droits antidumping peuvent être imposés sur les importations de métaux en provenance de pays où des distorsions du marché sont détectées, notamment dans le cas d’exportations subventionnées en provenance de Chine.
2. Produits chimiques
La Géorgie importe une large gamme de produits chimiques, notamment des produits chimiques industriels, des engrais et des produits pharmaceutiques. Ces importations sont soumises à des droits de douane variables selon leur classification.
- Tarif général: Les produits chimiques sont soumis à des tarifs allant de 5 % à 12 %, des taux inférieurs étant appliqués aux produits chimiques essentiels utilisés dans l’industrie manufacturière et l’agriculture.
- Tarifs préférentiels: Des tarifs réduits ou des droits nuls s’appliquent aux produits chimiques importés de l’UE, de Turquie et d’autres partenaires commerciaux dans le cadre des accords de libre-échange de la Géorgie.
- Fonctions spéciales: Les produits chimiques dangereux peuvent être soumis à des restrictions ou à des obligations supplémentaires en fonction des réglementations en matière de protection de l’environnement.
Machines et équipements
1. Machines industrielles
La Géorgie importe une quantité importante de machines industrielles pour soutenir ses secteurs de la construction, de l’industrie manufacturière et de l’agriculture. Ces importations sont essentielles au développement économique, et les droits de douane sont généralement faibles pour encourager l’investissement.
- Tarif général: Les importations de machines industrielles sont soumises à des tarifs de 0% à 5%, selon le type de machine et son utilisation prévue.
- Tarifs préférentiels: Les machines importées de l’UE, de Turquie et de Chine bénéficient souvent de tarifs réduits ou d’un accès en franchise de droits dans le cadre des accords de libre-échange.
- Droits spéciaux: Les importations de machines en provenance de pays impliqués dans des pratiques commerciales déloyales peuvent être soumises à des droits supplémentaires, notamment dans les cas d’exportations subventionnées.
2. Équipement médical
Les équipements médicaux constituent une catégorie d’importation essentielle pour le système de santé géorgien, et les tarifs sur ces produits sont généralement bas pour garantir l’accès à des produits de santé abordables.
- Tarif général: Les équipements médicaux, y compris les outils de diagnostic, les instruments chirurgicaux et les fournitures hospitalières, sont généralement soumis à des tarifs de 0 % à 5 %.
- Tarifs préférentiels: Les équipements médicaux importés de l’UE et de Turquie bénéficient de tarifs nuls dans le cadre des accords commerciaux de la Géorgie.
- Obligations spéciales: En cas de crise sanitaire, comme la pandémie de COVID-19, la Géorgie peut renoncer aux droits de douane sur les fournitures médicales essentielles afin de garantir une disponibilité suffisante.
Droits d’importation spéciaux en fonction du pays d’origine
Droits d’importation sur les produits en provenance de pays spécifiques
La Géorgie applique des droits de douane ou des restrictions supplémentaires aux importations en provenance de certains pays, en raison de pratiques commerciales, de distorsions du marché ou de considérations géopolitiques. En voici quelques exemples:
- Chine: La Géorgie pourrait imposer des droits antidumping sur des produits comme l’acier, les textiles et l’électronique en provenance de Chine s’il s’avère que ces produits sont sous-évalués ou subventionnés, faussant ainsi le marché.
- Russie: Bien que la Géorgie entretienne des liens commerciaux importants avec la Russie, certains produits agricoles et industriels pourraient être confrontés à des droits de douane plus élevés ou à des restrictions en raison de tensions politiques et de conflits commerciaux.
- Union européenne: Dans le cadre de l’ALECA, la plupart des importations en provenance de l’Union européenne bénéficient de droits de douane nuls. Toutefois, les produits présentant des risques pour les industries locales ou ne respectant pas les normes géorgiennes de santé et de sécurité peuvent être soumis à des restrictions à l’importation.
Préférences tarifaires pour les pays en développement
La Géorgie accorde également un traitement tarifaire préférentiel à certains pays en développement dans le cadre de divers régimes commerciaux. Parmi ceux-ci figurent:
- Système généralisé de préférences (SGP): Dans le cadre du SGP, la Géorgie offre des droits de douane réduits ou nuls sur les importations en provenance des pays en développement pour certains produits, notamment les produits agricoles, les textiles et les matières premières.
Informations essentielles sur la Géorgie
- Nom officiel: Géorgie (საქართველო)
- Capitale: Tbilissi
- Les plus grandes villes:
- Tbilissi
- Koutaïssi
- Batoumi
- Revenu par habitant: 4 800 USD (en 2023)
- Population: Environ 3,7 millions
- Langue officielle: géorgien
- Monnaie: Lari géorgien (GEL)
- Situation: La Géorgie est située au carrefour de l’Europe de l’Est et de l’Asie occidentale, bordée par la Russie au nord, la Turquie et l’Arménie au sud, l’Azerbaïdjan au sud-est et la mer Noire à l’ouest.
Géographie, économie et principales industries de la Géorgie
Géographie de la Géorgie
La Géorgie est un pays montagneux situé dans la région du Caucase du Sud, aux paysages variés allant des montagnes du Grand et du Petit Caucase aux plaines fertiles et au littoral de la mer Noire. La géographie du pays se caractérise par d’importantes variations d’altitude, créant des microclimats distincts propices à une large gamme d’activités agricoles. Sa situation stratégique, à l’intersection de l’Europe et de l’Asie, en a fait un pôle d’échanges commerciaux et culturels de premier plan.
Économie de la Géorgie
La Géorgie possède une économie modeste, mais en pleine croissance, tirée par le commerce, le tourisme et l’agriculture. Depuis son indépendance de l’Union soviétique, elle a mis en œuvre d’importantes réformes économiques visant à libéraliser les échanges commerciaux, à attirer les investissements étrangers et à promouvoir le développement du secteur privé. Sa politique commerciale ouverte et sa situation stratégique en font une destination attractive pour les investisseurs étrangers.
L’économie géorgienne est relativement diversifiée, avec des secteurs clés comme l’agriculture, le tourisme, la construction et l’industrie manufacturière. Le pays est également une importante voie de transit pour l’approvisionnement énergétique, avec des oléoducs et des gazoducs traversant son territoire de la mer Caspienne à l’Europe. Le gouvernement continue de privilégier la modernisation économique et l’intégration aux marchés mondiaux grâce à ses accords de libre-échange.
Principales industries en Géorgie
1. Agriculture
L’agriculture demeure un secteur vital en Géorgie, employant une part importante de la population. Les principaux produits agricoles sont le vin, les noisettes, les fruits, les légumes et l’élevage. La Géorgie est particulièrement réputée pour sa production viticole, riche d’une tradition millénaire. Le gouvernement s’efforce de moderniser le secteur agricole en améliorant les infrastructures et en adoptant des techniques agricoles modernes.
2. Tourisme
Le tourisme est l’un des secteurs à la croissance la plus rapide en Géorgie, attirant les visiteurs grâce à la diversité de ses paysages, de ses sites historiques et de sa culture unique. Parmi les principales destinations touristiques figurent la capitale, Tbilissi, la station balnéaire de Batoumi, au bord de la mer Noire, et les anciennes cités troglodytes d’Uplistsikhé et de Vardzia. L’œnotourisme géorgien gagne également en reconnaissance internationale, attirant des visiteurs dans les vignobles et les domaines viticoles du pays.
3. Fabrication
Le secteur manufacturier géorgien est en pleine croissance, avec des secteurs comme l’agroalimentaire, le textile et les matériaux de construction qui jouent un rôle de plus en plus important. Le gouvernement s’efforce d’attirer les investissements dans le secteur manufacturier par des mesures incitatives et le développement des infrastructures, notamment des parcs industriels et des zones franches.
4. Énergie
La Géorgie dispose d’un potentiel hydroélectrique important et le secteur énergétique représente un secteur économique important. Le pays exporte de l’électricité vers les pays voisins et investit dans des projets d’énergies renouvelables afin de réduire sa dépendance aux combustibles fossiles.