Le Bhoutan, pays enclavé niché dans l’Himalaya oriental, applique un régime tarifaire bien défini, conçu pour réguler les importations, protéger les industries locales et contribuer aux recettes nationales. Fortement dépendant des importations pour divers produits, allant des biens de consommation aux machines industrielles, le Bhoutan joue un rôle essentiel pour concilier les besoins d’importations essentielles et la protection des industries nationales naissantes. La politique douanière du Bhoutan est guidée par la Classification commerciale et le Tarif douanier du Bhoutan (BTC), et le pays entretient des relations commerciales privilégiées, notamment avec l’Inde, qui influencent considérablement ses taux de droits de douane.
Taux des droits de douane par catégorie de produits au Bhoutan
1. Produits agricoles
L’agriculture est un secteur essentiel au Bhoutan, employant une grande partie de la population. Cependant, le pays reste dépendant des importations pour de nombreux produits alimentaires en raison d’une productivité agricole limitée et de conditions climatiques variables. Les droits de douane appliqués par le Bhoutan sur les produits agricoles visent à protéger les agriculteurs locaux tout en garantissant l’accès à des importations alimentaires abordables.
1.1 Produits agricoles de base
- Céréales et grains: Le Bhoutan importe des quantités importantes de céréales telles que le riz, le blé et le maïs, avec des tarifs qui varient pour encourager la production nationale tout en garantissant la sécurité alimentaire.
- Riz: Le Bhoutan importe généralement du riz d’Inde dans le cadre d’un régime de droits de douane nuls, grâce à l’accord de libre-échange (ALE) entre le Bhoutan et l’Inde.
- Blé et maïs: les importations en provenance de sources non indiennes sont soumises à des droits de douane de 10 à 20 %.
- Fruits et légumes: Le Bhoutan importe de nombreux fruits et légumes pour répondre à la demande intérieure, notamment hors saison. Les droits de douane sont généralement modérés.
- Agrumes (oranges, citrons): Ils sont généralement soumis à des droits de douane de 10 à 15 %.
- Oignons, pommes de terre et tomates: légumes couramment importés qui sont soumis à des droits de douane allant de 5 % à 15 %, avec des droits de douane plus bas pour les produits essentiels.
1.2 Bétail et produits laitiers
- Viande et volaille: Les importations de viande, notamment de volaille et de bœuf, sont soumises à des tarifs modérés visant à soutenir l’élevage local.
- Volaille: Généralement taxée de 10 à 20 %, selon la provenance.
- Bœuf et porc: Soumis à des tarifs de 15 à 25 %, avec des réductions potentielles dans le cadre d’accords spéciaux.
- Produits laitiers: Le Bhoutan importe des produits laitiers tels que du lait en poudre, du beurre et du fromage pour compléter la production nationale.
- Lait en poudre: Généralement taxé à hauteur de 5% à 10%.
- Fromage et beurre: Les tarifs varient de 15% à 20%.
1.3 Droits d’importation spéciaux
Le Bhoutan entretient des relations commerciales privilégiées avec l’Inde, avec des droits de douane nuls sur la plupart des produits agricoles importés d’Inde en vertu de l’ accord de libre-échange Bhoutan-Inde. Les importations en provenance d’autres pays, notamment hors d’Asie du Sud, sont soumises à la classification commerciale et au barème tarifaire du Bhoutan (BTC), des droits de douane plus élevés étant généralement appliqués pour protéger l’agriculture nationale.
2. Biens industriels
Le Bhoutan en est aux premiers stades de son développement industriel et, à ce titre, il importe une large gamme de produits industriels, notamment des machines, des équipements et des matériaux de construction. Les droits de douane sur les produits industriels sont structurés de manière à soutenir la croissance de l’industrie locale et le développement des infrastructures.
2.1 Machines et équipements
- Machines industrielles: Les tarifs sur les machines industrielles sont généralement bas pour favoriser le développement économique, en particulier dans des secteurs tels que l’hydroélectricité, la fabrication et la construction.
- Engins de chantier (excavatrices, bulldozers): Les tarifs varient généralement entre 5% et 10%.
- Equipements de fabrication: Généralement soumis à des tarifs de 5% à 15%.
- Équipement électrique: Les machines et équipements électriques nécessaires à la croissance industrielle du Bhoutan sont taxés à des taux inférieurs pour encourager l’investissement.
- Transformateurs et générateurs électriques: Généralement taxés entre 5 et 10 %.
- Matériel électrique industriel: Soumis à des droits de douane de 5% à 15%, selon le type et la provenance.
2.2 Véhicules à moteur et transport
Le Bhoutan importe la plupart de ses véhicules, tant à usage personnel que commercial. Le gouvernement impose des droits de douane élevés sur les véhicules, notamment les véhicules de luxe, afin de lutter contre la pollution et de réduire les embouteillages, tout en maintenant des droits de douane plus bas pour les véhicules de transport essentiels.
- Véhicules de tourisme: Les tarifs sur les voitures varient en fonction de la taille et du type de moteur.
- Petites voitures particulières (moins de 1 500 cm3): Généralement taxées entre 30 % et 50 %.
- Voitures de luxe et SUV: confrontés à des tarifs douaniers nettement plus élevés, allant souvent de 70 % à 100 %.
- Véhicules commerciaux: Les camions et les bus, essentiels aux infrastructures commerciales et de transport du Bhoutan, sont soumis à des droits de douane de 25 à 50 %, selon la taille et l’utilisation du véhicule.
- Pièces et accessoires de véhicules: Les droits de douane sur les pièces de rechange et les composants, tels que les moteurs, les pneus et les batteries, varient généralement de 10 % à 20 %, avec des taux inférieurs pour les pièces utilisées dans les industries essentielles.
2.3 Droits d’importation spéciaux pour certains pays
La structure tarifaire du Bhoutan pour les produits industriels est fortement influencée par ses accords commerciaux avec l’Inde. La plupart des produits industriels importés d’Inde bénéficient d’un accès en franchise de droits ou de droits de douane considérablement réduits en vertu de l’accord de libre-échange Bhoutan-Inde. Les importations en provenance d’autres pays, comme la Chine et le Japon, sont soumises à des droits de douane plus élevés en vertu de la Classification commerciale et du Tarif douanier du Bhoutan (BTC).
3. Textiles et vêtements
Le Bhoutan importe une large gamme de textiles et de vêtements, notamment de pays voisins comme l’Inde et le Bangladesh, pour répondre à sa demande intérieure. Les droits de douane sur ces produits visent à protéger la production locale de vêtements tout en garantissant un accès abordable aux vêtements.
3.1 Matières premières
- Matières premières textiles: Le Bhoutan importe du coton, de la laine et des fibres synthétiques, avec des tarifs relativement bas pour soutenir la confection locale et la fabrication de vêtements.
- Coton et laine: Soumis à des droits de douane de 5% à 10%.
- Fibres synthétiques: Généralement taxées à hauteur de 10 à 15 %.
3.2 Vêtements et accessoires finis
- Vêtements et habillement: les vêtements finis importés sont soumis à des tarifs modérés, des taux plus élevés étant appliqués aux vêtements de luxe et non essentiels afin de protéger les entreprises locales.
- Vêtements décontractés: Généralement taxés à 15% à 25%.
- Vêtements de luxe et de marque: les tarifs peuvent atteindre 30 à 40 %.
- Chaussures: Les importations de chaussures sont généralement taxées de 20 à 30 %, selon le matériau et le type de chaussure.
3.3 Droits d’importation spéciaux
Les relations commerciales étroites du Bhoutan avec l’Inde permettent l’ importation en franchise de droits de textiles et de vêtements provenant de fournisseurs indiens, conformément aux termes de l’accord de libre-échange Bhoutan-Inde. Les importations en provenance d’autres pays, notamment hors d’Asie du Sud, sont soumises au tarif douanier standard, dont les taux sont fixés pour protéger les fabricants de vêtements locaux.
4. Biens de consommation
Les biens de consommation représentent une part substantielle des importations du Bhoutan, compte tenu des capacités de production locales limitées. Les droits de douane sur ces biens visent à réguler le marché et à protéger les producteurs locaux tout en préservant l’accès aux produits essentiels.
4.1 Électronique et appareils électroménagers
- Appareils électroménagers: Les gros appareils électroménagers tels que les réfrigérateurs, les machines à laver et les climatiseurs sont soumis à des tarifs modérés à élevés.
- Réfrigérateurs et congélateurs: Généralement taxés à hauteur de 25 à 30 %.
- Machines à laver et climatiseurs: Soumis à des tarifs allant de 20% à 35%.
- Électronique grand public: les appareils électroniques tels que les téléviseurs, les smartphones et les ordinateurs portables sont généralement soumis à des droits de douane de 10 à 20 %, des taux plus élevés étant appliqués aux articles électroniques de luxe.
- Téléviseurs: Généralement taxés à 20 %.
- Smartphones et ordinateurs portables: Soumis à des droits de douane de 15% à 20%.
4.2 Mobilier et ameublement
- Meubles: Les meubles importés, y compris les meubles de maison et de bureau, sont soumis à des droits de douane allant de 15 % à 30 %, selon le matériau et la conception.
- Meubles en bois: Généralement taxés à hauteur de 20 à 25 %.
- Meubles en plastique et en métal: Soumis à des droits de douane de 15% à 20%.
- Ameublement: Les articles tels que les tapis, les rideaux et la décoration intérieure sont généralement taxés à hauteur de 15 à 25 %.
4.3 Droits d’importation spéciaux
Les biens de consommation importés d’ Inde bénéficient généralement d’un accès en franchise de droits ou de tarifs réduits grâce à l’accord de libre-échange Bhoutan-Inde. Les marchandises en provenance d’autres pays sont soumises aux tarifs standard définis par la Classification commerciale et le Tarif douanier du Bhoutan (CTB).
5. Énergie et produits pétroliers
Le Bhoutan importe la majeure partie de ses besoins énergétiques, notamment de produits pétroliers, son secteur énergétique national étant largement axé sur l’hydroélectricité. Le gouvernement applique des droits de douane sur les importations d’énergie afin de maîtriser les coûts et l’approvisionnement tout en encourageant le développement des énergies renouvelables.
5.1 Produits pétroliers
- Pétrole brut et essence: Les droits de douane sur le pétrole brut et l’essence sont maintenus à un niveau bas afin de garantir des prix du carburant abordables pour les consommateurs et les entreprises. En général, les droits de douane varient de 5 % à 10 %.
- Diesel et autres produits pétroliers raffinés: Les produits pétroliers raffinés sont taxés à des taux allant de 10 % à 15 %, selon les conditions du marché.
5.2 Équipements d’énergie renouvelable
- Panneaux solaires et éoliennes: Pour promouvoir le développement des énergies renouvelables, le Bhoutan impose des tarifs nuls ou faibles sur les équipements d’énergie renouvelable tels que les panneaux solaires et les éoliennes.
6. Produits pharmaceutiques et équipements médicaux
Le gouvernement du Bhoutan accorde la priorité à l’accès aux soins de santé et, à ce titre, les tarifs sur les médicaments essentiels et les équipements médicaux sont maintenus bas, voire nuls, afin de garantir leur accessibilité et leur disponibilité.
6.1 Produits pharmaceutiques
- Médicaments: Les médicaments essentiels sont généralement soumis à des droits de douane nuls, tandis que les produits pharmaceutiques non essentiels peuvent être soumis à des droits de douane de 5 à 10 %.
6.2 Dispositifs médicaux
- Équipement médical: Les dispositifs médicaux importés, y compris les outils de diagnostic et les équipements hospitaliers, sont généralement soumis à des droits de douane nuls ou faibles (5 à 10 %), avec des exemptions pour les articles essentiels.
7. Droits d’importation spéciaux et exemptions
La politique douanière du Bhoutan comprend plusieurs droits d’importation spéciaux et exemptions destinés à favoriser le commerce régional et à protéger des industries spécifiques.
7.1 Droits spéciaux pour les pays non indiens
Alors que la plupart des importations en provenance d’ Inde bénéficient d’un accès en franchise de droits ou à des tarifs réduits en vertu de l’accord de libre-échange Bhoutan-Inde, les importations en provenance d’autres pays sont soumises à la classification commerciale et au barème tarifaire standard du Bhoutan (BTC). Les produits en provenance de pays non sud-asiatiques, tels que la Chine et le Japon, sont soumis à des droits de douane plus élevés dans certains secteurs.
7.2 Accords bilatéraux et multilatéraux
- Accord de libre-échange Bhoutan-Inde: les relations commerciales étroites du Bhoutan avec l’Inde permettent des importations en franchise de droits ou à tarifs réduits de la plupart des produits en provenance d’Inde.
- Zone de libre-échange de l’Asie du Sud (SAFTA): En tant que membre de la SAFTA, le Bhoutan bénéficie de tarifs préférentiels sur certains biens importés d’autres pays d’Asie du Sud, tels que le Népal, le Bangladesh et le Sri Lanka.
- Organisation mondiale du commerce (OMC): En tant que pays parmi les moins avancés (PMA), le Bhoutan bénéficie d’un accès préférentiel à de nombreux marchés internationaux, avec des droits de douane plus bas sur ses exportations, en particulier vers des pays comme l’ Union européenne et le Japon.
Informations sur le pays
- Nom officiel: Royaume du Bhoutan
- Capitale: Thimphou
- Les plus grandes villes:
- Thimphou (capitale et plus grande ville)
- Phuntsholing
- Paro
- Revenu par habitant: environ 3 400 USD (estimation 2023)
- Population: environ 780 000 (estimation 2023)
- Langue officielle: Dzongkha
- Monnaie: le Ngultrum bhoutanais (BTN), la roupie indienne (INR) étant également utilisée.
- Localisation: Le Bhoutan est situé dans l’ Himalaya oriental, bordé par l’Inde au sud et la Chine au nord.
Géographie du Bhoutan
Le Bhoutan, petit pays enclavé, couvre une superficie de 38 394 kilomètres carrés. Il est connu pour son relief montagneux, dominé par l’ Himalaya au nord, et par des vallées et forêts luxuriantes au centre et au sud.
- Montagnes: La frontière nord du Bhoutan est définie par le Grand Himalaya, avec des sommets tels que le Gangkhar Puensum (7 570 mètres), la plus haute montagne non escaladée du monde.
- Fleuves: Les principaux fleuves du Bhoutan sont le Wang Chhu, le Punatsangchhu et le Mo Chhu, qui jouent un rôle crucial dans la production hydroélectrique du pays.
- Climat: Le climat varie considérablement selon l’altitude, allant du subtropical au sud au tempéré dans les vallées centrales et alpin dans les hautes terres du nord.
Économie du Bhoutan
Le Bhoutan possède une économie modeste mais en pleine croissance, principalement tirée par les exportations d’énergie hydroélectrique, l’agriculture et le tourisme. Le pays est connu pour sa philosophie de développement unique, le Bonheur National Brut (BNB), qui met l’accent sur le développement durable et la préservation de l’environnement.
1. Hydroélectricité
L’hydroélectricité est le principal secteur économique du Bhoutan, représentant 40 % des recettes publiques et des recettes d’exportation. Le pays exporte son excédent d’électricité vers l’Inde, et les projets hydroélectriques sont essentiels aux objectifs de développement à long terme du Bhoutan.
2. Agriculture
L’agriculture emploie plus de 50 % de la population du Bhoutan, le riz, le maïs, les pommes de terre et les fruits étant les principales cultures. Cependant, le secteur est confronté à des difficultés en raison du relief montagneux et du manque de terres arables.
3. Tourisme
L’industrie touristique du Bhoutan est une source importante de revenus, la politique touristique à haute valeur ajoutée et à faible impact du pays attirant des visiteurs internationaux vers son environnement vierge, ses monastères bouddhistes et sa culture dynamique.
4. Artisanat et petites industries
Le Bhoutan développe son secteur de l’artisanat et des petites industries (APIC), axé sur l’artisanat, le textile et l’agro-industrie. Le gouvernement met en place des mesures incitatives pour encourager l’entrepreneuriat et la production locale.