Situé au cœur du Moyen-Orient, l’Irak possède une économie en développement fortement dépendante des importations de biens de consommation, de matières premières et d’équipements industriels. Les politiques commerciales et douanières de l’Irak sont influencées par son appartenance à des organisations internationales telles que l’ Organisation mondiale du commerce (OMC) et par les accords commerciaux conclus avec ses partenaires régionaux. Les tarifs douaniers du pays sont basés sur le Système harmonisé (SH) de classification, les taux variant selon la catégorie de marchandises, le pays d’origine et les accords commerciaux applicables.
L’économie irakienne repose principalement sur le secteur pétrolier, mais des efforts sont déployés pour diversifier l’économie en encourageant le commerce, les investissements étrangers et les industries nationales. Les droits de douane jouent un rôle essentiel dans la gestion des importations et la protection des industries locales, notamment dans des secteurs comme l’agriculture, l’industrie manufacturière et l’énergie.
Structure tarifaire en Irak
Le système tarifaire irakien est structuré selon la loi sur le tarif douanier, qui prévoit différents taux de droits selon le type de produit importé. Les principales catégories de taux sont:
- 0% – 5%: Biens essentiels tels que médicaments, produits alimentaires de base et matières premières.
- 10% – 20%: Biens intermédiaires, produits semi-finis et biens d’équipement.
- 20% – 40%: Biens de consommation et articles de luxe.
En plus des droits d’importation, les produits peuvent également être soumis à:
- Taxe sur la valeur ajoutée (TVA): Bien que l’Irak n’impose pas actuellement de TVA, il pourrait envisager d’en introduire une à l’avenir pour élargir son assiette fiscale.
- Droits d’accise: appliqués à des produits spécifiques comme le tabac, l’alcool et les produits pétroliers.
- Frais de service douanier: Des frais supplémentaires peuvent être appliqués pour couvrir les frais administratifs et de dédouanement.
Les tarifs douaniers irakiens varient également en fonction des accords internationaux, tels que la Zone de libre-échange arabe (GAFTA) et le Système généralisé de préférences (SGP), qui autorisent un traitement préférentiel des importations en provenance de certains pays.
Taux tarifaires par catégorie de produits
1. Produits agricoles et denrées alimentaires
L’Irak dépend fortement des importations alimentaires pour répondre à sa demande intérieure, la production agricole locale étant freinée par des années de conflit et de défis environnementaux. Le gouvernement applique des droits de douane sur certaines importations agricoles afin de protéger les producteurs locaux.
1.1. Grains et céréales
- Riz: Les importations de riz, aliment de base, sont généralement taxées à 5 %.
- Blé et orge: Les droits d’importation sur le blé et l’orge, considérés comme des matières premières essentielles, varient de 5 % à 10 %.
- Céréales transformées (farine, pâtes, etc.): Les droits de douane sur les céréales transformées varient entre 10 % et 15 %, selon le niveau de transformation.
Droits d’importation spéciaux:
- Riz des pays arabes: Dans le cadre du GAFTA, les importations de riz en provenance d’autres pays arabes peuvent bénéficier de tarifs réduits ou d’un accès en franchise de droits.
- Riz en provenance de pays non préférentiels: Peut être soumis à des tarifs plus élevés ou à des droits supplémentaires pour protéger les agriculteurs locaux.
1.2. Produits laitiers
- Lait: Les importations de lait, frais ou en poudre, sont soumises à des droits de douane de 10 %.
- Fromage et beurre: Les fromages et le beurre importés sont soumis à des droits de douane de 15 à 20 %, selon le type et la transformation.
- Yaourts et autres produits laitiers: Les importations de yaourts et de produits laitiers similaires sont taxées de 10 à 20 %.
Droits d’importation spéciaux:
- Produits laitiers en provenance des pays arabes: Les importations de produits laitiers en provenance des pays arabes peuvent bénéficier de tarifs réduits ou nuls dans le cadre des accords GAFTA.
1.3. Viande et volaille
- Bœuf, agneau et chèvre: les importations de viande sont soumises à des droits de douane de 20 %, avec des droits de douane plus élevés sur les viandes transformées.
- Volaille: Les importations de volaille, y compris le poulet et la dinde, sont soumises à des droits de douane de 20 %.
- Viandes transformées: Les produits à base de viande transformée tels que les saucisses et la charcuterie sont soumis à des droits de douane de 20 à 35 %.
Conditions spéciales d’importation:
- Viande congelée: La viande congelée pourrait être soumise à des réglementations d’importation plus strictes, notamment des contrôles de santé et de sécurité, avec des tarifs plus élevés imposés pour protéger la production locale.
1.4. Fruits et légumes
- Fruits frais: Les fruits frais tels que les pommes, les bananes et les oranges sont taxés de 10 à 20 %, selon le type et la saisonnalité.
- Légumes (frais et surgelés): Les légumes frais et surgelés sont généralement taxés de 10% à 15%.
- Fruits et légumes transformés: Les fruits et légumes en conserve ou surgelés sont soumis à des droits de douane de 15 à 25 %.
Droits d’importation spéciaux:
- Fruits et légumes des pays arabes: Dans le cadre du GAFTA, les fruits et légumes des pays arabes peuvent bénéficier de tarifs réduits ou d’un accès en franchise de droits.
2. Produits manufacturés
Les produits manufacturés représentent une part importante des importations irakiennes, notamment les textiles, les machines, l’électronique et les véhicules. Le pays s’efforce de stimuler la production nationale tout en continuant de dépendre des importations pour répondre à la demande.
2.1. Textiles et vêtements
- Coton brut: Les importations de coton brut destiné à la production textile sont taxées à 5%.
- Textiles et vêtements (coton, synthétiques): Les textiles et vêtements finis sont généralement taxés à hauteur de 15% à 25%, selon la matière et l’origine.
- Chaussures: Les chaussures importées sont soumises à des droits de douane de 20% à 35%, selon le type (cuir, synthétique, etc.).
Droits d’importation spéciaux:
- Produits textiles en provenance des pays arabes: Les vêtements et textiles en provenance des pays arabes peuvent être éligibles à des tarifs réduits dans le cadre du GAFTA.
- Textiles en provenance de pays non préférentiels: Des tarifs plus élevés peuvent être appliqués pour protéger les industries locales, notamment pour les produits provenant de pays sans accords commerciaux.
2.2. Machines et électronique
- Machines industrielles: Les machines destinées à l’agriculture, à la construction ou à la fabrication sont taxées à un taux de 5 à 10 %, selon la classification de l’équipement en tant que biens d’équipement.
- Appareils électroniques grand public (téléviseurs, radios, etc.): Les appareils électroniques grand public tels que les téléviseurs, les radios et les téléphones portables sont soumis à des droits de douane de 10 à 20 %.
- Ordinateurs et périphériques: Les ordinateurs, les imprimantes et les périphériques associés sont généralement taxés à 5 %, la TVA étant appliquée séparément.
Conditions spéciales d’importation:
- Électronique en provenance de pays non préférentiels: Des tarifs plus élevés ou des restrictions d’importation peuvent s’appliquer selon le pays d’origine.
2.3. Automobiles et pièces détachées automobiles
- Véhicules de tourisme: Les véhicules de tourisme importés sont soumis à des droits de douane allant de 25 % à 35 %, selon la taille du moteur et la classification de luxe.
- Camions et véhicules utilitaires: Les véhicules utilitaires tels que les camions sont généralement taxés à hauteur de 10 à 15 %, selon la taille et la cylindrée du moteur.
- Pièces automobiles: Les importations de pièces automobiles, y compris les moteurs et les accessoires, sont soumises à des droits de douane de 10 % à 20 %, selon leur classification.
Droits d’importation spéciaux:
- Véhicules de luxe: Des tarifs plus élevés s’appliquent aux véhicules de luxe et haut de gamme, en particulier ceux dotés de gros moteurs.
- Véhicules d’occasion: l’Irak impose des restrictions sur l’importation de véhicules d’occasion, notamment des droits de douane plus élevés pour encourager l’achat de nouveaux modèles.
3. Produits chimiques
Les produits chimiques sont essentiels aux secteurs industriel, agricole et de la santé irakiens. Les droits de douane sur les importations de produits chimiques varient selon la catégorie de produit et son utilisation prévue.
3.1. Produits pharmaceutiques
- Médicaments: Les médicaments essentiels sont généralement soumis à des droits de douane de 0 %, ce qui garantit que les produits de santé sont abordables et accessibles.
- Produits pharmaceutiques non essentiels: Les importations de produits pharmaceutiques non essentiels, y compris les vitamines et les compléments alimentaires, sont soumises à des droits de douane de 5 à 10 %.
Droits d’importation spéciaux:
- Produits pharmaceutiques en provenance des pays arabes: Dans le cadre du GAFTA, les importations de produits pharmaceutiques en provenance des pays arabes peuvent bénéficier de droits de douane réduits ou nuls.
3.2. Plastiques et polymères
- Matières premières plastiques: Les importations de matières premières plastiques utilisées dans la fabrication sont taxées de 5 à 10 %.
- Produits finis en plastique: Les produits finis en plastique tels que les matériaux d’emballage, les conteneurs et les produits de consommation sont soumis à des droits de douane de 15 % à 20 %.
Droits d’importation spéciaux:
- Produits en plastique provenant de pays non préférentiels: Des droits de douane plus élevés peuvent s’appliquer aux produits en plastique importés de pays sans accords commerciaux préférentiels.
4. Produits du bois et du papier
L’Irak importe une quantité importante de produits du bois et du papier pour ses industries de la construction, de l’édition et de l’emballage.
4.1. Bois d’œuvre et bois de construction
- Bois brut: Les importations de bois brut et de bois d’œuvre sont soumises à des droits de douane de 5 à 10 %, selon le type et le niveau de transformation.
- Bois transformé: Les importations de produits du bois transformés, tels que le contreplaqué et les panneaux de particules, sont soumises à des droits de douane de 15 à 20 %.
4.2. Papier et carton
- Papier journal et papier non couché: Les importations de papier journal et de papier non couché utilisés dans l’édition sont taxées à 5 %.
- Papier couché: Les importations de produits en papier couché et brillant sont soumises à des droits de douane de 10 %.
- Matériaux d’emballage: Le carton et les autres matériaux d’emballage sont soumis à des droits de douane de 10 à 15 %, selon leur classification et leur utilisation finale.
5. Métaux et produits métalliques
L’Irak importe une variété de métaux et de produits métalliques pour soutenir ses secteurs de la construction et de l’industrie, en particulier dans le cadre des efforts de reconstruction et de développement du pays.
5.1. Fer et acier
- Acier brut: Les importations d’acier brut, utilisé dans la construction et la fabrication, sont soumises à des droits de douane de 5 à 10 %, selon la classification.
- Produits finis en acier: Les barres, poutres, tuyaux et autres produits finis en acier sont taxés de 10 à 20 %.
5.2. Aluminium
- Aluminium brut: Les importations d’aluminium brut sont généralement soumises à des droits de douane de 5 %.
- Produits en aluminium: Les produits finis en aluminium, y compris les tôles, les canettes et les biens de consommation, sont soumis à des droits de douane de 10 à 15 %.
Droits d’importation spéciaux:
- Métaux provenant de pays non préférentiels: l’Irak peut imposer des droits ou des tarifs supplémentaires sur les produits métalliques provenant de pays qui n’ont pas d’accords commerciaux préférentiels.
6. Produits énergétiques
L’économie irakienne dépend fortement de son secteur énergétique, notamment du pétrole. Cependant, le pays importe également des produits énergétiques pour répondre à sa demande intérieure, notamment dans les secteurs du raffinage et de la production d’énergie.
6.1. Combustibles fossiles
- Pétrole brut: En tant que grand producteur de pétrole, l’Irak n’importe généralement pas de pétrole brut. Toutefois, si des importations s’avéraient nécessaires, elles seraient probablement exonérées de droits de douane.
- Produits pétroliers raffinés: L’essence, le diesel et les autres produits pétroliers raffinés sont soumis à des droits de douane de 5 à 10 %, ainsi qu’à des droits d’accise.
- Gaz naturel: Les importations de gaz naturel sont soumises à des droits de douane de 5 %, selon l’utilisation prévue.
6.2. Équipements d’énergie renouvelable
- Panneaux solaires: Pour promouvoir les énergies renouvelables, les importations d’équipements d’énergie solaire sont soumises à des droits de douane de 0 %, reflétant l’intérêt de l’Irak pour les solutions énergétiques propres.
- Éoliennes: Les équipements éoliens sont généralement exemptés de droits de douane ou soumis à des tarifs minimes, l’Irak cherchant à diversifier son mix énergétique.
Droits d’importation spéciaux par pays
1. Zone de libre-échange arabe (GAFTA)
L’Irak est membre de la Grande Zone de libre-échange arabe (GAFTA), qui autorise le commerce en franchise de droits de douane de la plupart des marchandises entre les pays arabes. Les produits tels que les denrées alimentaires, les textiles et les produits industriels importés d’autres pays arabes peuvent être exemptés de droits de douane, à condition qu’ils respectent les règles d’origine.
2. Union européenne (UE)
L’Irak et l’ Union européenne ont signé un accord de partenariat et de coopération (APC) visant à renforcer les relations commerciales entre les deux régions. Bien que l’Irak ne soit pas lié par un accord de libre-échange avec l’UE, certains produits européens peuvent bénéficier de droits de douane réduits ou d’un traitement préférentiel dans le cadre de ce partenariat.
3. États-Unis
Les États-Unis sont l’un des principaux partenaires commerciaux de l’Irak. Bien qu’il n’existe pas d’accord de libre-échange officiel entre les deux pays, certains produits américains peuvent bénéficier de tarifs préférentiels, notamment ceux liés aux infrastructures, à la défense et aux technologies.
4. Chine
La Chine est un important fournisseur de biens pour l’Irak, notamment en électronique, en machines et en biens de consommation. Les importations en provenance de Chine sont soumises aux droits de douane standard, bien que certains articles puissent bénéficier de droits de douane réduits en vertu d’accords bilatéraux entre les deux pays.
5. Pays en développement
L’Irak participe au Système généralisé de préférences (SGP), qui permet de réduire les droits de douane sur les marchandises importées des pays en développement, en particulier pour les biens essentiels comme les textiles, les produits alimentaires et les matières premières.
Informations sur le pays: Irak
- Nom officiel: République d’Irak (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Capitale: Bagdad
- Les plus grandes villes:
- Bagdad
- Bassorah
- Mossoul
- Revenu par habitant: 5 000 $ (estimation 2023)
- Population: 44 millions (estimation 2023)
- Langue officielle: arabe (le kurde est également une langue officielle dans la région du Kurdistan)
- Monnaie: Dinar irakien (IQD)
- Localisation: Moyen-Orient, bordé par la Turquie, l’Iran, le Koweït, l’Arabie saoudite, la Jordanie et la Syrie.
Géographie, économie et principales industries
Géographie
Situé au Moyen-Orient, l’Irak bénéficie d’une position stratégique reliant le monde arabe à la Turquie et à l’Iran. Son paysage diversifié comprend de vastes déserts, les vallées du Tigre et de l’Euphrate, ainsi que des plaines fertiles. Les fleuves irakiens ont historiquement soutenu l’agriculture, bien que le pays soit confronté à des défis liés à la pénurie d’eau et à la désertification.
La proximité du golfe Persique avec l’Irak lui donne accès à d’importantes routes commerciales maritimes. Le pays partage également des frontières terrestres avec plusieurs acteurs régionaux clés, ce qui en fait une plaque tournante majeure pour le commerce et les exportations d’énergie.
Économie
L’économie irakienne dépend fortement du secteur pétrolier, qui représente environ 90 % des recettes publiques et 80 % des exportations. Le pays possède certaines des plus importantes réserves prouvées de pétrole et de gaz naturel au monde. Malgré sa richesse en ressources naturelles, l’Irak est confronté à d’importants défis économiques, notamment la nécessité de diversifier son économie pour s’affranchir de sa dépendance au pétrole, de reconstruire ses infrastructures et d’améliorer sa gouvernance.
L’agriculture est également un secteur important en Irak, notamment dans les régions bordant le Tigre et l’Euphrate, où la production de blé, d’orge, de dattes et de riz est courante. Cependant, le secteur agricole est freiné par le conflit, les pénuries d’eau et des pratiques agricoles obsolètes.
Des efforts sont en cours pour revitaliser le secteur industriel irakien, notamment par le biais d’investissements dans l’industrie manufacturière, la construction et les énergies renouvelables.
Principales industries
- Pétrole et gaz: L’industrie pétrolière irakienne est l’épine dorsale de son économie, avec des gisements majeurs situés à Bassorah et Kirkouk. Le pays est un acteur clé de l’OPEP et dispose d’une importante capacité d’exportation via ses ports du sud.
- Agriculture: L’agriculture emploie une grande partie de la population irakienne, bien qu’elle ne contribue que pour une part relativement faible au PIB. Le secteur se concentre sur les produits de base comme le blé, l’orge, les dattes et le riz.
- Construction et infrastructures: L’Irak est en pleine reconstruction après des années de conflit, avec des projets d’infrastructures à grande échelle visant à reconstruire les routes, les écoles, les hôpitaux et les logements.
- Industrie manufacturière: Le secteur manufacturier est en croissance, avec des investissements dans le ciment, le textile et les produits pharmaceutiques.
- Énergie: Outre le pétrole et le gaz, l’Irak explore des options en matière d’énergie renouvelable, notamment l’énergie solaire et éolienne, pour diversifier ses sources d’énergie et remédier aux pénuries d’électricité.