La Jordanie, pays situé au cœur du Moyen-Orient, est un important carrefour commercial régional, notamment grâce à sa situation géographique stratégique et à ses routes commerciales historiques. Disposant de ressources naturelles limitées, la Jordanie dépend fortement des importations pour soutenir son économie et ses industries. Le pays a mis en place une politique commerciale relativement ouverte qui autorise une large gamme d’importations, notamment de biens de consommation, de machines industrielles et de matières premières. Le gouvernement jordanien a également cherché à diversifier son économie et à réduire sa dépendance aux importations en favorisant les industries locales, même si cela reste un défi en raison de la petite taille du pays, de son climat aride et de sa dépendance aux approvisionnements énergétiques étrangers.
Le système douanier et tarifaire jordanien est structuré de manière à réguler les flux de marchandises entrant dans le pays, tout en favorisant les industries locales, en protégeant les producteurs nationaux et en générant des recettes pour l’État. Les droits de douane à l’importation sont perçus sur les marchandises en fonction de leur classification selon le code du Système harmonisé (SH), une méthode internationalement reconnue pour classer les produits échangés. Outre les droits de douane, diverses taxes, dont la taxe générale sur les ventes (TPS) et les droits d’accise, s’appliquent aux importations. De plus, la Jordanie a conclu des accords commerciaux préférentiels avec plusieurs pays, qui peuvent entraîner des réductions de droits de douane ou des exonérations pour certaines marchandises.
Aperçu du système tarifaire jordanien
La Jordanie applique son système tarifaire conformément aux règles de l’ Organisation mondiale du commerce (OMC), dont elle est membre. De plus, elle est partie à plusieurs accords de libre-échange (ALE) avec des pays et des groupes régionaux, notamment la Zone arabe de libre-échange (AFTA), la Grande zone arabe de libre-échange (GAFTA) et un accord bilatéral avec les États-Unis. Ces accords ont permis à la Jordanie de réduire, voire de supprimer, les droits d’importation sur certains produits en provenance des pays membres.
Les droits de douane à l’importation jordaniens se composent principalement de droits ad valorem (un pourcentage de la valeur du produit) et de droits spécifiques (un montant fixe par unité). Les droits d’importation perçus sur les produits sont régis par le Département des douanes jordanien, qui met en œuvre la réglementation relative aux tarifs, aux taxes et aux procédures douanières. Les marchandises importées en Jordanie sont soumises aux principales taxes suivantes:
- Droits de douane: Il s’agit du droit principal imposé sur les importations en fonction de leur classification selon les codes du Système harmonisé (SH).
- Taxe générale sur les ventes (TPS): Une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 16 % est appliquée à la plupart des biens et services importés en Jordanie.
- Taxe d’accise: Certains produits tels que l’alcool, le tabac et les boissons sucrées sont soumis à des taxes d’accise supplémentaires.
- Autres frais: Le service des douanes peut imposer des frais ou des charges supplémentaires pour les services liés au dédouanement ou à la manutention spéciale.
Les tarifs douaniers à l’importation du pays sont structurés de manière à équilibrer le besoin de recettes publiques avec le désir de promouvoir la croissance économique, d’encourager les investissements et de protéger les industries locales.
Catégories de produits et tarifs applicables
Les droits de douane sur les produits importés en Jordanie sont classés selon le code SH, qui classe les marchandises en différentes catégories selon leur nature. Voici quelques catégories de produits courantes et leurs droits de douane associés.
Produits agricoles
Les produits agricoles importés en Jordanie sont généralement soumis à des tarifs modérés à élevés, car le pays possède un secteur agricole important que le gouvernement cherche à protéger.
- Fruits et légumes frais: Ces produits sont essentiels à la consommation et au commerce, avec des droits de douane variant de 0 % à 25 % selon le produit. Certains fruits et légumes sont exonérés de droits d’importation en raison des variations saisonnières de la production locale.
- Viande et volaille: Les droits d’importation sur les produits carnés peuvent varier de 10 % à 25 %, selon qu’il s’agit de viande fraîche, congelée ou transformée. Les produits avicoles, comme le poulet, peuvent être soumis à des droits de douane de 15 % à 30 %.
- Produits laitiers: Les produits laitiers, notamment le lait, le fromage et le beurre, sont souvent soumis à des droits de douane allant de 10 % à 30 %, selon le type de produit. Le gouvernement protège la production laitière locale en imposant des droits de douane plus élevés sur de nombreuses importations de produits laitiers.
- Céréales et grains: Les céréales telles que le blé, le riz et le maïs sont soumises à des droits de douane allant de 5 à 15 %, bien que certaines céréales puissent bénéficier de droits de douane plus bas dans le cadre d’accords commerciaux avec d’autres pays arabes.
- Sucre: Le sucre est un produit hautement réglementé en Jordanie, avec des droits d’importation allant généralement de 5 % à 25 %, selon le produit et les conditions du marché.
- Boissons alcoolisées: Les boissons alcoolisées telles que le vin, les spiritueux et la bière sont fortement taxées en Jordanie, avec des droits d’importation allant de 50 % à 100 %, selon le produit et la teneur en alcool.
Biens de consommation
Les biens de consommation comprennent une grande variété d’articles, allant des appareils électroniques aux vêtements. Ces biens sont couramment importés et soumis à des droits de douane modérés.
- Vêtements et textiles: Les vêtements, les textiles et les articles de mode sont généralement soumis à des droits de douane allant de 10 % à 30 %, selon le type de tissu et le pays d’origine. Les marchandises importées des pays de la Ligue arabe peuvent bénéficier de droits de douane réduits dans le cadre de la Zone de libre-échange arabe (ZLEA).
- Chaussures: les droits d’importation pour les chaussures, les sandales et autres types de chaussures varient généralement de 10 % à 25 %, les chaussures en cuir étant généralement soumises à des droits plus élevés.
- Électronique: Les appareils électroniques, notamment les smartphones, les ordinateurs, les téléviseurs et autres appareils grand public, sont soumis à des droits d’importation de 0 % à 10 %. Des exemptions spécifiques ou des droits de douane réduits s’appliquent à certains articles électroniques relevant des accords sur les technologies de l’information (tels que les ordinateurs et leurs composants).
- Appareils électroménagers: Les appareils tels que les réfrigérateurs, les machines à laver et les climatiseurs sont généralement soumis à des droits d’importation de 10 à 20 %, bien que certains appareils économes en énergie puissent bénéficier de droits moins élevés.
- Meubles: Les importations de meubles sont généralement soumises à des droits de douane de 10 à 20 %, selon le matériau, la qualité et si l’article est admissible à un accord commercial préférentiel.
Produits industriels
Le secteur industriel jordanien importe des matières premières et des produits finis nécessaires à ses processus de fabrication. Ces importations sont généralement soumises à des droits de douane plus faibles afin de favoriser le développement industriel.
- Acier et fer: Les produits sidérurgiques sont généralement soumis à des droits d’importation allant de 0 % à 10 % selon le type et l’usage prévu du matériau. Certains types d’acier utilisés à des fins de construction peuvent être exonérés de droits.
- Produits chimiques: Les produits chimiques utilisés dans l’industrie manufacturière, l’industrie pharmaceutique et l’agriculture sont soumis à des droits d’importation allant de 0 % à 15 %. Certaines catégories particulières, comme les produits chimiques pharmaceutiques, peuvent être soumises à des droits réduits ou nuls afin de garantir l’accès aux produits essentiels.
- Matières plastiques: Les plastiques utilisés dans la fabrication sont souvent soumis à des droits d’importation de 0 à 10 %, avec des droits plus élevés pour les plastiques plus spécialisés.
- Machines industrielles: Les droits d’importation sur les machines industrielles, y compris les équipements destinés à la fabrication, à la construction et à l’exploitation minière, varient généralement de 0 % à 10 %. Certaines machines nécessaires aux projets d’investissement peuvent bénéficier d’exonérations de droits.
- Matières premières pour l’électronique: La fabrication de produits électroniques en Jordanie repose sur l’importation de matières premières telles que les semi-conducteurs, les circuits imprimés et autres composants. Les droits d’importation sur ces produits sont généralement faibles, compris entre 0 % et 5 %.
Véhicules et pièces automobiles
La Jordanie est un important marché pour les produits automobiles, et les véhicules figurent parmi les principaux biens importés. Le pays impose des droits de douane importants sur les importations automobiles, notamment sur les véhicules neufs.
- Véhicules de tourisme: Les droits d’importation pour les voitures particulières varient généralement de 30 % à 50 %, selon la cylindrée, le modèle et l’âge du véhicule. Les véhicules plus récents, moins polluants, peuvent bénéficier de droits réduits.
- Véhicules commerciaux: Les véhicules commerciaux tels que les camions, les bus et les véhicules de construction sont soumis à des droits allant de 20 % à 35 %, avec des exemptions pour les véhicules utilisés pour des industries spécifiques (par exemple, l’agriculture ou le transport).
- Pièces et accessoires automobiles: Les droits d’importation sur les pièces et accessoires automobiles varient généralement de 10 % à 25 %, selon la nature de la pièce et selon qu’elle est utilisée dans l’assemblage de véhicules fabriqués localement.
Droits d’importation spéciaux pour certains pays
Le système tarifaire jordanien prévoit des droits de douane préférentiels pour les marchandises provenant de certains pays et régions. Ces préférences découlent d’accords commerciaux signés par la Jordanie avec divers pays et groupes régionaux.
- Zone de libre-échange arabe élargie (GAFTA): En tant que membre de la GAFTA, la Jordanie a signé des accords avec d’autres pays arabes visant à réduire, voire à supprimer, les droits de douane sur les marchandises échangées au sein du monde arabe. Ces accords s’appliquent à un large éventail de produits, notamment les produits agricoles, les textiles et les produits industriels.
- États-Unis: Grâce à l’ accord de libre-échange (ALE) entre la Jordanie et les États-Unis, les marchandises importées des États-Unis bénéficient d’un traitement préférentiel, de nombreux produits américains étant exemptés de droits de douane ou soumis à des taux réduits. Cela inclut les produits industriels, l’électronique, les machines et les produits chimiques.
- Union européenne: La Jordanie a conclu un accord d’association avec l’Union européenne (UE), qui prévoit des tarifs préférentiels sur de nombreuses marchandises importées des pays de l’UE. Certains produits agricoles et industriels bénéficient de tarifs réduits dans le cadre de cet accord.
Autres droits et taxes
Outre les droits de douane, plusieurs taxes sont prélevées sur les marchandises importées en Jordanie:
- Taxe générale de vente (TPS): La TPS standard de 16 % s’applique à la plupart des produits importés, avec quelques exemptions pour les produits essentiels tels que la nourriture et les médicaments.
- Taxe d’accise: Les taxes d’accise sont prélevées sur les produits ayant un impact significatif sur la santé ou l’environnement, tels que l’alcool, le tabac, les boissons sucrées et certains produits de luxe. Le taux de la taxe d’accise varie selon le produit.
- Taxe environnementale: Certains produits ayant un impact négatif sur l’environnement, comme les plastiques non recyclables ou les produits chimiques nocifs, peuvent être soumis à une taxe environnementale ou à un prélèvement supplémentaire.
Informations sur le pays
- Nom officiel: Royaume hachémite de Jordanie
- Capitale: Amman
- Population: Environ 11 millions (2023)
- Revenu par habitant: environ 4 500 $ (2023)
- Langue officielle: arabe
- Monnaie: Dinar jordanien (JOD)
- Localisation: Situé au Moyen-Orient, bordé par l’Irak à l’est, l’Arabie saoudite au sud-est, Israël et la Palestine à l’ouest et la Syrie au nord.
Géographie
- La Jordanie est un pays enclavé situé dans la région du Levant, au Moyen-Orient. Son relief diversifié comprend la vallée du Jourdain (partie de la vallée du Grand Rift), la mer Morte (le point le plus bas de la planète) et des zones montagneuses au nord et au sud.
- La région désertique de l’est, connue sous le nom de désert oriental ou Badia, comprend une grande partie de la superficie du pays, tandis que l’ouest est plus fertile, avec une agriculture concentrée autour du Jourdain et de la mer Morte.
Économie
- La Jordanie possède une économie relativement modeste, fortement dépendante des services, notamment la finance, le tourisme et la santé. Ses ressources naturelles sont limitées, ce qui contribue à sa dépendance aux importations d’énergie et d’autres matières premières.
- L’économie est confrontée à des défis tels que des taux de chômage élevés, en particulier chez les jeunes, et le fardeau que représente l’accueil d’un grand nombre de réfugiés provenant de conflits voisins.
Principales industries
- Exploitation minière et phosphate: La Jordanie est un exportateur majeur de phosphate et de potasse, essentiels à l’industrie des engrais.
- Tourisme: La riche histoire et les sites culturels du pays, notamment Pétra et la mer Morte, font du tourisme une industrie importante.
- Industrie manufacturière: La Jordanie dispose d’un secteur manufacturier en pleine croissance, avec des industries clés dans les domaines pharmaceutique, chimique, textile et agroalimentaire.
- Services financiers: Amman est un centre financier régional, avec un secteur bancaire et d’assurance en pleine croissance.