La Papouasie-Nouvelle-Guinée (PNG), nation insulaire située dans le Pacifique, est riche en ressources, mais fait face à des défis uniques en matière de commerce international et de droits de douane. Membre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et du Forum des îles du Pacifique, la Papouasie-Nouvelle-Guinée maintient une politique commerciale relativement ouverte. Cependant, afin de protéger les industries locales, de préserver les revenus et de soutenir le développement durable, le pays applique une gamme de droits de douane sur les produits importés.
Aperçu général du système de tarif douanier de la Papouasie-Nouvelle-Guinée
Le système tarifaire de la Papouasie-Nouvelle-Guinée vise à réguler les flux de marchandises entrant dans le pays, tout en protégeant les industries locales et en favorisant le développement économique. Les taux tarifaires dépendent de la classification des produits et de leur pays d’origine. La loi et la réglementation sur le tarif douanier fixent ces taux, qui sont conformes aux engagements de la Papouasie-Nouvelle-Guinée envers l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et d’autres accords commerciaux internationaux. L’objectif principal des droits de douane en Papouasie-Nouvelle-Guinée est de générer des recettes, de protéger les producteurs nationaux de la concurrence déloyale et de réguler l’importation de certains biens susceptibles de nuire à l’environnement ou à la santé publique.
Structure tarifaire
La Papouasie-Nouvelle-Guinée utilise un tarif douanier harmonisé pour classer les marchandises importées. La structure tarifaire générale repose sur les codes du Système harmonisé (SH) de l’Organisation mondiale des douanes, qui attribuent des numéros aux produits afin de normaliser et de simplifier le commerce international. Les taux de droits varient selon le type de produit et sont généralement classés dans les groupes suivants:
- Matières premières et biens intermédiaires
- Ces produits sont généralement soumis à des taux de droits de douane plus bas pour encourager les industries locales à accéder aux intrants dont elles ont besoin pour fabriquer des produits finis.
- Les tarifs sur les matières premières varient généralement entre 0 % et 5 %.
- Produits finis
- Les produits finis, en particulier ceux qui concurrencent directement les produits fabriqués localement, sont soumis à des droits de douane plus élevés.
- Les produits finis peuvent être soumis à des droits de douane allant de 10 à 30 %, selon la catégorie.
- Produits de luxe et non essentiels
- Les articles de luxe importés, tels que les appareils électroniques coûteux, les automobiles et l’alcool, sont généralement soumis à des droits de douane plus élevés.
- Les produits de luxe pourraient être soumis à des droits de douane allant de 25 à 40 %.
- Produits agricoles
- Les importations agricoles sont souvent taxées à des taux qui varient selon le type de produit. Les importations agricoles clés, telles que les céréales, la viande et les produits laitiers, sont souvent soumises à des droits de douane plus élevés.
- Ces tarifs peuvent varier entre 10% et 40%.
- Textiles et vêtements
- Les tarifs sur les vêtements et les textiles sont souvent plus élevés pour encourager la production locale.
- Les droits d’importation sur les textiles et les vêtements peuvent varier entre 20 % et 35 %.
Régimes tarifaires spéciaux
Certaines marchandises peuvent être soumises à des régimes tarifaires spécifiques en raison d’accords commerciaux ou de politiques nationales. La Papouasie-Nouvelle-Guinée a conclu divers accords commerciaux bilatéraux et régionaux qui accordent un traitement tarifaire préférentiel aux importations en provenance de certains pays.
Droits d’importation spéciaux pour certains produits
- Véhicules à moteur et pièces détachées
- Les véhicules automobiles, en particulier les véhicules de luxe, sont soumis à des droits de douane relativement élevés.
- Les véhicules importés sont généralement soumis à un tarif douanier de 35 %, tandis que les pièces détachées peuvent être soumises à des tarifs compris entre 10 et 30 %.
- Toutefois, les importations de véhicules électriques (VE) ont bénéficié de taux de droits de douane réduits dans le cadre de certaines initiatives axées sur la durabilité.
- Alcool et tabac
- Les boissons alcoolisées (par exemple, les spiritueux, le vin, la bière) sont soumises à des droits d’accise plus élevés en plus des tarifs d’importation habituels.
- Ces droits peuvent atteindre 50 % pour les boissons alcoolisées, le vin et les spiritueux étant soumis à des taxes d’accise supplémentaires.
- Les produits du tabac sont également soumis à des droits d’accise, allant de 30 % à 60 %.
- Produits pharmaceutiques
- Les produits pharmaceutiques et les dispositifs médicaux bénéficient de tarifs relativement bas, voire nuls, afin de réduire les coûts des soins de santé pour la population.
- Les tarifs sur les produits pharmaceutiques sont généralement compris entre 0 % et 5 %.
Préférences tarifaires pour certains pays
- Australie et Nouvelle-Zélande
- En tant que membre de l’Accord du Pacifique sur des relations économiques plus étroites (PACER), la Papouasie-Nouvelle-Guinée offre des tarifs préférentiels pour les marchandises originaires d’Australie et de Nouvelle-Zélande.
- Les importations en provenance de ces pays peuvent bénéficier d’un traitement en franchise de droits ou d’un traitement tarifaire réduit, notamment pour les produits agricoles, les machines et les denrées alimentaires.
- Toutefois, certains biens, comme les biens de consommation manufacturés, sont toujours soumis à des droits de douane en fonction de leur classification.
- Accord commercial Asie-Pacifique (APTA)
- La PNG bénéficie de préférences tarifaires pour les importations en provenance des pays membres de l’APTA, notamment la Chine, l’Inde et le Sri Lanka.
- Des tarifs réduits sont disponibles pour certains produits, notamment les matières premières et les équipements industriels.
- Union européenne (UE)
- En vertu de l’accord de partenariat économique UE-Pacifique, les importations en provenance de l’UE peuvent bénéficier de tarifs réduits pour de nombreuses catégories de marchandises.
- Des dispositions spécifiques permettent également l’accès en franchise de droits pour certains produits tels que les aliments et les boissons, les produits chimiques et les machines.
Zones franches et exemptions
Certains produits peuvent bénéficier d’exonérations ou de tarifs réduits dans le cadre des différents programmes de franchise de droits ou préférentiels de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, tels que:
- Franchise de droits pour les projets gouvernementaux: les importations liées aux programmes de développement parrainés par le gouvernement ou aux grands projets d’infrastructure peuvent bénéficier d’exonérations ou de réductions tarifaires.
- Zones économiques spéciales (ZES): Des incitations sont en place pour les entreprises opérant dans les zones économiques spéciales désignées, qui comprennent des allégements fiscaux et tarifaires pour les matières premières et les biens d’équipement importés.
Tarifs sur les biens environnementaux et durables
Ces dernières années, la Papouasie-Nouvelle-Guinée a mis davantage l’accent sur le développement économique durable. Dans le cadre de ces initiatives, certains biens contribuant à la durabilité environnementale, tels que les équipements solaires, les appareils électroménagers économes en énergie et les intrants agricoles biologiques, pourraient bénéficier de tarifs réduits.
Procédures douanières et conformité
Pour tout produit importé en Papouasie-Nouvelle-Guinée, les procédures douanières suivantes s’appliquent généralement:
- Formulaire de déclaration d’importation (IDF): les importateurs doivent soumettre un IDF au service des douanes de PNG, accompagné de documents justificatifs tels que des factures, des manifestes d’expédition et un certificat d’origine.
- Évaluation: La valeur des marchandises est déterminée selon les normes internationales, principalement selon la méthode de la valeur transactionnelle. Les douanes peuvent exiger une évaluation formelle en cas de divergence entre la valeur déclarée et la valeur marchande.
- Paiement des droits de douane: Les droits sont généralement payés au moment du dédouanement, les importateurs étant tenus de présenter tous les documents requis aux autorités douanières pour vérification.
- Licences d’importation: Certains biens restreints, tels que les armes à feu, les drogues et les technologies sensibles, peuvent nécessiter des licences d’importation.
Informations sur le pays
- Nom officiel: État indépendant de Papouasie-Nouvelle-Guinée
- Capitale: Port Moresby
- Les trois plus grandes villes:
- Port Moresby (capitale)
- Lae
- Mont Hagen
- Revenu par habitant: environ 4 500 $ (USD)
- Population: Environ 9 millions de personnes
- Langues officielles: Tok Pisin, Hiri Motu, anglais
- Monnaie: Kina (PGK)
- Localisation: La Papouasie-Nouvelle-Guinée est située en Océanie, partageant une frontière avec l’Indonésie (sur l’île de Nouvelle-Guinée) et entourée par l’océan Pacifique à l’est, au nord et au sud.
Géographie, économie et principales industries
Géographie
La Papouasie-Nouvelle-Guinée est située dans le sud-ouest de l’océan Pacifique et comprend la moitié orientale de l’île de Nouvelle-Guinée, ainsi que de nombreuses îles et archipels plus petits. Le pays est connu pour son relief accidenté, avec ses régions montagneuses, ses forêts tropicales humides et ses vastes plaines côtières. La Papouasie-Nouvelle-Guinée possède une biodiversité extrêmement riche, avec des milliers d’espèces végétales et animales uniques au pays.
- Climat: La Papouasie-Nouvelle-Guinée connaît un climat tropical, avec des forêts tropicales dans les basses terres et des zones plus fraîches et tempérées dans les hautes terres.
- Ressources naturelles: La PNG est riche en ressources naturelles, notamment en or, en cuivre, en pétrole, en gaz naturel et en bois, qui constituent une part importante de l’économie nationale.
Économie
L’économie de la Papouasie-Nouvelle-Guinée repose sur les ressources naturelles, notamment l’exploitation minière, le pétrole et le gaz, ainsi que l’agriculture. Malgré une croissance ces dernières années grâce aux exportations de ressources naturelles, l’économie reste vulnérable aux fluctuations des prix mondiaux des matières premières.
- PIB: environ 25 milliards de dollars américains
- Taux de croissance: L’économie a connu des fluctuations, mais elle croît généralement de 2 à 3 % par an.
- Taux d’inflation: La PNG a un taux d’inflation relativement élevé, oscillant souvent autour de 4 à 5 %.
Principales industries
- Mines et pétrole: La Papouasie-Nouvelle-Guinée est un important exportateur d’or, de cuivre et de pétrole. Les mines de Porgera et de Lihir comptent parmi les plus importantes de la région.
- Agriculture: Le café, le cacao, l’huile de palme et le coprah (noix de coco séchée) sont des exportations agricoles clés. L’agriculture est également un important employeur pour la population rurale.
- Sylviculture: Le bois et les autres produits forestiers constituent une industrie essentielle, même si les inquiétudes concernant la déforestation ont conduit à des appels en faveur d’une meilleure gestion et d’une meilleure durabilité.
- Pêche: La Papouasie-Nouvelle-Guinée dispose de ressources marines abondantes et la pêche, en particulier le thon, est un élément essentiel de l’économie.
