Le Turkménistan, pays d’Asie centrale riche en ressources énergétiques, dispose d’un système tarifaire structuré pour réguler les importations, protéger les industries locales et encourager la diversification économique. Étant l’une des économies les plus fermées de la région, les politiques douanières du Turkménistan visent principalement à promouvoir l’autosuffisance, à favoriser le développement industriel et à générer des recettes pour l’État. Les taux des droits de douane du pays dépendent de divers facteurs, notamment la nature du produit, sa provenance et les priorités économiques et stratégiques du pays.
Le système tarifaire d’importation du Turkménistan est géré par le Service national des douanes, qui supervise la réglementation des importations et des exportations. Les taux appliqués aux différentes catégories de produits reflètent la volonté du gouvernement de limiter les importations de certains biens tout en favorisant la croissance des secteurs clés du pays, tels que l’énergie, l’agriculture et l’industrie manufacturière.
Introduction au système tarifaire d’importation du Turkménistan
Le système tarifaire du Turkménistan est relativement simple comparé à celui des économies plus ouvertes et est régi par le Code douanier du Turkménistan. Les droits de douane s’appliquent aux marchandises importées en fonction de leur classification selon le Système harmonisé (SH), une méthode de catégorisation des produits reconnue mondialement.
Outre les droits de douane, les importations sont soumises à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), généralement fixée à 15 % pour la plupart des marchandises. Certains biens essentiels, notamment les denrées alimentaires et les médicaments, peuvent bénéficier de taux de TVA réduits ou d’exonérations. Les droits de douane imposés sur les produits varient considérablement selon la catégorie, allant de zéro pour les matières premières essentielles à des droits de douane élevés sur les produits de luxe et certains produits de consommation.
Le Turkménistan est membre de plusieurs organisations internationales, telles que le Système généralisé de préférences (SGP) de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et l’ Union économique eurasiatique (UEE), qui influencent sa structure tarifaire. Le pays a conclu des accords de libre-échange directs limités, mais des accords commerciaux préférentiels avec d’autres pays d’Asie centrale, la Russie et des pays de l’Union européenne.
Principales caractéristiques du système tarifaire douanier du Turkménistan:
- Tarifs préférentiels: Le Turkménistan maintient des tarifs préférentiels avec certains pays, principalement dans le cadre d’accords régionaux comme l’ UEE, qui prévoit des tarifs réduits pour les États membres.
- Droits de douane élevés sur les produits de luxe: les droits d’importation sont relativement élevés pour les produits non essentiels, en particulier les articles de luxe, dans le cadre de la stratégie du gouvernement visant à limiter la consommation de produits haut de gamme fabriqués à l’étranger et à protéger les marchés intérieurs.
- Droits de douane nuls sur les matières premières: Pour encourager la production nationale, le Turkménistan exempte ou réduit les droits de douane sur les matières premières, les biens intermédiaires et les machines utilisés pour la production industrielle.
- Considérations environnementales et sanitaires: Les produits qui répondent aux normes environnementales ou qui sont liés à la santé publique peuvent bénéficier de réductions tarifaires.
Aperçu général des taux tarifaires par catégorie de produits
Les sections suivantes donnent un aperçu des taux tarifaires imposés sur diverses catégories de marchandises importées au Turkménistan.
1. Produits agricoles
Au Turkménistan, les importations agricoles sont soumises à des droits de douane afin de protéger l’agriculture locale et de garantir la sécurité alimentaire. Le pays est à la fois producteur et importateur de divers produits agricoles, et les droits de douane varient selon la nature du produit.
Tarifs sur les produits agricoles:
- Céréales:
- Blé: Le taux de droit de douane sur le blé importé est généralement d’environ 15 %. Cela reflète la nécessité de maintenir la production locale de blé, bien que le blé soit également une importation importante pour le pays.
- Riz: Les importations de riz sont taxées à 25% pour protéger le secteur agricole local de la concurrence extérieure.
- Fruits et légumes:
- Tomates et pommes de terre: Les légumes frais, tels que les tomates et les pommes de terre, sont soumis à des droits de douane compris entre 10 et 20 % selon les conditions du marché et les cycles de production.
- Fruits: Les importations de fruits, notamment d’agrumes et de fruits tropicaux, sont taxées de 15 à 30 % pour protéger l’agriculture nationale.
- Bétail et produits carnés:
- Bœuf et mouton: Le bœuf et le mouton importés sont soumis à un tarif de 20 à 25 %, ce qui reflète les efforts du pays pour promouvoir la production animale locale.
- Volaille: Les produits à base de volaille sont généralement taxés à hauteur de 15 à 20 %, ce qui encourage l’aviculture nationale.
- Sucre et café:
- Sucre: Le sucre est importé avec un tarif de 15 %, ce qui est plus élevé que certains autres produits alimentaires de base en raison de sa production locale relativement élevée.
- Café: Le café est taxé à 20 %, conformément à la politique du pays visant à limiter les importations non essentielles.
Tarifs spéciaux pour les produits agricoles:
- Exemptions pour les produits alimentaires essentiels: Les produits alimentaires de base, tels que le riz, le blé et certains types d’huile, peuvent bénéficier de tarifs réduits ou même d’exemptions pour garantir leur accessibilité.
- Préférences commerciales régionales: Les produits agricoles importés des pays de l’ Union économique eurasienne peuvent bénéficier de droits de douane réduits ou nuls dans le cadre d’accords commerciaux régionaux.
2. Biens industriels et machines
Le Turkménistan est soucieux du développement industriel et ses politiques tarifaires reflètent l’importance des machines et des biens industriels pour soutenir le tissu manufacturier du pays. Les importations de machines sont taxées à des taux modérés, tandis que les machines utilisées dans des secteurs clés comme l’énergie, l’industrie manufacturière et l’agriculture peuvent bénéficier de droits de douane réduits.
Tarifs sur les machines et équipements industriels:
- Machines de construction: Les machines de construction, telles que les grues, les bulldozers et les excavatrices, sont généralement soumises à un tarif de 5 à 10 %, avec des tarifs plus élevés pour les machines lourdes spécialisées.
- Équipements de fabrication: Les machines importées utilisées dans l’industrie manufacturière, y compris les textiles et la transformation des aliments, sont soumises à des droits de douane d’environ 5 à 15 %, selon la technologie et le secteur.
- Matériel électrique: Le matériel électrique, y compris les générateurs et les transformateurs, est taxé de 5 à 10 %, selon le produit spécifique.
Tarifs spéciaux pour les importations industrielles:
- Matières premières pour la fabrication: Les matières premières telles que les métaux, les produits chimiques et les plastiques utilisés dans les processus de fabrication nationaux sont généralement exonérées de droits de douane ou bénéficient de tarifs réduits pour favoriser la croissance industrielle.
- Importations de technologies: Certaines technologies et machines de pointe, notamment celles destinées à la production d’énergie ou à l’exploitation minière, peuvent bénéficier de tarifs plus bas dans le cadre de programmes gouvernementaux conçus pour promouvoir la modernisation économique.
3. Biens de consommation
Les importations de biens de consommation, notamment les produits non essentiels et de luxe, sont soumises à des droits de douane plus élevés au Turkménistan. Le gouvernement cherche à limiter la consommation de produits fabriqués à l’étranger, susceptibles de nuire aux industries nationales ou d’épuiser les réserves de devises.
Tarifs sur les biens de consommation:
- Électronique: Les appareils électroniques, notamment les smartphones, les ordinateurs et les téléviseurs, sont taxés de 15 % à 25 % selon l’article. Les appareils électroniques plus chers ou de luxe peuvent être soumis à des droits de douane plus élevés.
- Vêtements et textiles: Les importations de vêtements sont taxées à hauteur de 25 à 30 %, ce qui reflète les efforts visant à protéger les industries locales du textile et de l’habillement.
- Meubles: Les meubles importés sont soumis à un tarif d’environ 25 %, selon le type de produit et ses matériaux.
Tarifs spéciaux pour les biens de consommation:
- Produits de luxe: Les produits de luxe non essentiels tels que les voitures haut de gamme, les vêtements de marque et les montres de luxe sont soumis aux droits les plus élevés, qui peuvent varier de 40 % à 50 %.
- Biens non essentiels: De nombreux biens de consommation classés comme importations non essentielles ou de luxe sont taxés à des taux plus élevés afin de réduire le fardeau économique des importations excessives.
4. Produits pharmaceutiques et chimiques
Le secteur pharmaceutique turkmène dépend fortement des importations de médicaments et de fournitures médicales. Le gouvernement réglemente les droits de douane sur les produits pharmaceutiques afin d’en garantir l’accessibilité tout en encourageant la fabrication locale de certains médicaments.
Tarifs sur les produits pharmaceutiques:
- Médicaments: Les droits d’importation sur les produits pharmaceutiques sont généralement compris entre 5 % et 10 %, bien que les médicaments vitaux et les médicaments essentiels puissent bénéficier d’exemptions ou de droits réduits.
- Équipement médical: L’équipement médical, tel que les outils de diagnostic, les instruments chirurgicaux et autres dispositifs liés à la santé, est taxé à hauteur de 10 à 15 %.
Tarifs sur les produits chimiques:
- Produits chimiques agricoles: Les engrais et les pesticides sont taxés de 5 à 10 %, ce qui reflète l’importance de ces produits pour le secteur agricole local.
- Produits chimiques industriels: Les produits chimiques utilisés dans la fabrication, y compris les solvants et les plastiques, sont généralement taxés à hauteur de 10 à 20 %.
5. Automobiles et véhicules
Le marché automobile turkmène est très réglementé et le gouvernement impose des droits de douane importants sur l’importation de véhicules. Ces droits visent à soutenir le développement de l’industrie automobile nationale et à réduire la dépendance aux véhicules importés.
Tarifs sur les automobiles et les véhicules:
- Voitures particulières: Les voitures particulières, en particulier celles équipées de moteurs plus gros, sont soumises à des droits de douane élevés de 30 à 50 %, selon la valeur et la taille du véhicule.
- Véhicules commerciaux: Les camions, les autobus et autres véhicules commerciaux sont taxés de 15 à 25 %, selon la taille et l’usage du véhicule.
Tarifs spéciaux pour les automobiles:
- Véhicules électriques (VE): Afin de promouvoir un transport respectueux de l’environnement, les véhicules électriques peuvent bénéficier de droits d’importation réduits ou d’exemptions dans le cadre de certaines incitations gouvernementales.
- Exemptions gouvernementales: Le gouvernement offre occasionnellement des exemptions ou des réductions sur les tarifs des véhicules pour les achats officiels ou du secteur public.
Informations sur le pays
- Nom officiel: Turkménistan
- Capitale: Achgabat
- Plus grandes villes: Achgabat, Mary, Turkmenbashi
- Population: Environ 6 millions (estimation 2023)
- Langue officielle: turkmène
- Monnaie: Manat turkmène (TMT)
- Localisation: Le Turkménistan est situé en Asie centrale, bordé par le Kazakhstan au nord-ouest, l’Ouzbékistan au nord-est, l’Afghanistan au sud-est et l’Iran au sud. Son littoral longe la mer Caspienne à l’ouest.
Géographie, économie et principales industries
Géographie: Le Turkménistan est caractérisé par de vastes déserts, dont le désert du Karakoum qui couvre une grande partie du territoire. La mer Caspienne offre au pays un littoral propice au commerce et à la pêche, tandis que les monts Kopet Dag marquent la frontière sud avec l’Iran.
Économie: L’économie turkmène dépend fortement de ses riches réserves de gaz naturel, ce qui en fait l’un des principaux exportateurs de gaz naturel au monde. Le gouvernement s’est attaché à diversifier l’économie par le développement industriel, l’agriculture et le tourisme.
Principales industries:
- Gaz naturel: Le Turkménistan possède certaines des plus grandes réserves de gaz naturel au monde, ce qui fait des exportations d’énergie l’épine dorsale de l’économie.
- Agriculture: Le coton est l’une des principales exportations agricoles du Turkménistan, avec d’autres cultures comme le blé, les fruits et les légumes.
- Textiles: L’industrie textile, notamment la transformation du coton, est un autre secteur clé.
- Construction: Le secteur de la construction a connu une croissance rapide, stimulée par les investissements gouvernementaux dans le développement des infrastructures.