اوکراین، دومین کشور بزرگ اروپا، دارای یک سیستم تعرفه وارداتی متنوع و پیچیده است. این سیستم نقش حیاتی در تنظیم کالاهای ورودی به کشور دارد و هدف آن محافظت از صنایع داخلی، تشویق توسعه اقتصادی و رعایت توافق‌نامه‌های بین‌المللی است. اوکراین، به‌ویژه از زمان الحاق کریمه در سال ۲۰۱۴ و متعاقباً پیوستن به اتحادیه اروپا (EU)، اصلاحات اقتصادی و تجاری قابل توجهی را پشت سر گذاشته است. اوکراین به عنوان عضوی از سازمان تجارت جهانی (WTO) و امضاکننده توافقنامه انجمن اتحادیه اروپا و اوکراین ، رویه‌ها و تعرفه‌های گمرکی خود را برای همسو شدن با استانداردهای جهانی و اروپایی مدرن کرده است.
اقتصاد اوکراین متنوع است و بخش‌هایی مانند کشاورزی، تولید، انرژی و خدمات را در بر می‌گیرد. این کشور یکی از بزرگترین تولیدکنندگان غلات ، روغن آفتابگردان و فولاد در جهان است. با این حال، علیرغم منابع طبیعی فراوان، اوکراین به شدت به واردات طیف وسیعی از کالاها، از جمله انرژی، ماشین‌آلات، محصولات مصرفی و لوازم الکترونیکی وابسته است. سیستم تعرفه گمرکی به گونه‌ای طراحی شده است که اطمینان حاصل شود کالاهای وارداتی توسعه این بخش‌های حیاتی داخلی را تضعیف نمی‌کنند.
سیستم تعرفه گمرکی اوکراین
سیستم تعرفه اوکراین عمدتاً مبتنی بر سیستم هماهنگ (HS) ، یک سیستم طبقه‌بندی بین‌المللی مورد استفاده برای اهداف گمرکی است. دولت اوکراین نرخ تعرفه کالاهای وارداتی را بر اساس کدهای HS تعیین می‌کند که محصولات را به دسته‌هایی مانند کشاورزی ، کالاهای تولیدی ، مواد شیمیایی و اقلام لوکس طبقه‌بندی می‌کند. این تعرفه‌ها برای مدیریت جریان کالا به اوکراین، ایجاد درآمد و حمایت از تولید داخلی طراحی شده‌اند.
ویژگی‌های کلیدی سیستم تعرفه اوکراین
- عوارض گمرکی: اینها مالیات‌های اولیه‌ای هستند که بر کالاهای ورودی به اوکراین وضع می‌شوند. عوارض گمرکی به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالا اعمال می‌شوند که شامل قیمت خود کالا، حمل و نقل، بیمه و سایر هزینه‌های مرتبط می‌شود.
- مالیات بر ارزش افزوده (VAT): اوکراین برای اکثر واردات، 20٪ مالیات بر ارزش افزوده وضع می‌کند که علاوه بر عوارض گمرکی است. با این حال، برای برخی از کالاها، به ویژه برای محصولات مربوط به کالاهای اساسی، سرمایه‌گذاری و پروژه‌های توسعه‌ای، معافیت یا نرخ‌های کاهش‌یافته‌ای وجود دارد.
- عوارض گمرکی: برخی کالاها، به ویژه الکل ، دخانیات و فرآورده‌های نفتی ، مشمول مالیات‌های غیرمستقیم اضافی هستند. این مالیات‌ها به منظور جلوگیری از مصرف محصولات مضر وضع شده‌اند، ضمن اینکه درآمد قابل توجهی نیز برای دولت ایجاد می‌کنند.
- عوارض ویژه واردات: عوارض ویژه واردات ممکن است برای محصولات خاص از کشورهای خاص اعمال شود. این عوارض ممکن است به دلیل توافق‌نامه‌های تجاری، مانند توافقنامه همکاری اتحادیه اروپا و اوکراین ، یا برای رسیدگی به عدم تعادل تجارت جهانی، محافظت از صنایع محلی یا پاسخ به عوامل سیاسی یا اقتصادی باشد.
- معافیت‌های گمرکی: اوکراین برای کالاهایی که برای اهداف خیریه ، کمک‌های بشردوستانه یا کالاهای سرمایه‌ای مورد نیاز برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری وارد می‌شوند، معافیت‌های گمرکی ارائه می‌دهد. علاوه بر این، کالاهای خاص از شرکای تجاری ترجیحی ممکن است از کاهش تعرفه‌ها یا معافیت‌های تحت توافق‌نامه‌های تجاری بهره‌مند شوند.
نرخ‌های تعرفه واردات بر اساس دسته‌بندی محصولات
ساختار تعرفه اوکراین طیف وسیعی از کالاها، از جمله مواد غذایی اساسی، ماشین آلات صنعتی، لوازم الکترونیکی و محصولات لوکس را در بر می‌گیرد. در زیر، جزئیات نرخ تعرفه‌های سفارشی برای برخی از رایج‌ترین دسته‌های محصولات وارداتی به اوکراین آمده است.
۱. محصولات کشاورزی
اوکراین یکی از بزرگترین صادرکنندگان محصولات کشاورزی در جهان است، با این حال هنوز مقدار قابل توجهی از محصولات کشاورزی، به ویژه آنهایی که تولید داخلی نیستند یا برای صنایع فرآوری مواد غذایی مورد نیاز هستند، را وارد می‌کند.
غلات و فرآورده‌های غلات (کد HS 10-11)
- گندم: 0% عوارض
- اوکراین تولیدکننده و صادرکننده عمده گندم است و در نتیجه، واردات گندم عموماً بدون تعرفه است. با این حال، در صورت نیاز به تنظیم واردات غلات برای ایجاد تعادل بین تقاضا و عرضه داخلی، ممکن است عوارض گمرکی اعمال شود.
- برنج: ۵٪ عوارض
- واردات برنج مشمول تعرفه ۵ درصدی است و تأمین‌کنندگان اصلی آن هند ، ویتنام و تایلند هستند.
- ذرت: 0٪ عوارض
- واردات ذرت عموماً بدون تعرفه است، زیرا اوکراین صادرکننده پیشرو این کالا است.
گوشت و فرآورده‌های لبنی (کد HS 02-04)
- گوشت گاو: ۱۵٪ عوارض
- واردات گوشت گاو با تعرفه ۱۵ درصدی مواجه است و تأمین‌کنندگان اصلی آن شامل برزیل ، آرژانتین و لهستان می‌شوند.
- مرغ: ۱۰٪ عوارض
- محصولات طیور وارداتی ، به ویژه مرغ ، مشمول مالیات ۱۰ درصدی هستند و برزیل ، لهستان و آلمان صادرکنندگان اصلی آن هستند.
- شیر و فرآورده‌های لبنی: ۲۰٪ عوارض
- محصولات لبنی مانند شیر ، پنیر و کره مشمول ۲۰٪ عوارض واردات هستند. لهستان ، آلمان و هلند از بزرگترین صادرکنندگان لبنیات به اوکراین هستند.
۲. منسوجات و پوشاک
صنعت نساجی و پوشاک اوکراین نسبتاً توسعه یافته است و این کشور حجم قابل توجهی از پوشاک و پارچه را وارد می‌کند. واردات پوشاک و منسوجات تکمیل شده عموماً با تعرفه‌های بالاتری برای حمایت از تولیدکنندگان داخلی مواجه است.
مواد اولیه برای منسوجات (کد HS 52-55)
- پنبه: ۵٪ عوارض گمرکی
- پنبه وارداتی مورد استفاده برای تولید منسوجات با تعرفه ۵ درصدی مواجه است و ازبکستان ، هند و مصر بزرگترین تأمین‌کنندگان پنبه اوکراین هستند.
- پارچه‌های نساجی: ۱۰٪ عوارض
- پارچه‌های نساجی و سایر مواد اولیه برای تولید پوشاک مشمول مالیات 10٪ هستند. اوکراین پارچه‌ها را عمدتاً از چین ، ترکیه و هند وارد می‌کند.
پوشاک تکمیل‌شده (کد HS 61-63)
- تی‌شرت و لباس‌های راحتی: ۱۰ تا ۲۰ درصد عوارض
- تی‌شرت‌ها و سایر لباس‌های راحتی مشمول عوارض وارداتی ۱۰ تا ۲۰ درصدی هستند. چین ، بنگلادش و ترکیه تأمین‌کنندگان اصلی پوشاک اوکراین هستند.
- لباس‌های رسمی و لباس‌های بیرونی: ۲۵٪ عوارض
- لباس‌های گران‌تر و رسمی‌تر، مانند کت و شلوار ، پالتو و پیراهن ، با تعرفه ۲۵ درصدی مواجه هستند.
۳. لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی
اوکراین با نوسازی زیرساخت‌های خود و افزایش اتصال دیجیتال، شاهد تقاضای فزاینده‌ای برای لوازم الکترونیکی مصرفی ، لوازم خانگی و رایانه بوده است.
تلفن‌های همراه و لوازم الکترونیکی (کد HS 85)
- تلفن همراه: 0٪ عوارض
- تلفن‌های همراه از عوارض واردات معاف هستند تا برای مردم مقرون به صرفه‌تر باشند. چین ، کره جنوبی و ویتنام تأمین‌کنندگان اصلی تلفن‌های هوشمند هستند.
- کامپیوتر و لپ‌تاپ: ۰٪ عوارض
- به همین ترتیب، کامپیوترها و لپ‌تاپ‌ها نیز مشمول عوارض گمرکی ۰٪ هستند ، زیرا برای آموزش، تجارت و استفاده شخصی بسیار مهم هستند. تأمین‌کنندگان اصلی شامل چین ، ایالات متحده و آلمان هستند.
لوازم خانگی (کد HS 84)
- یخچال و فریزر: ۱۰٪ عوارض
- یخچال‌ها و سایر لوازم خانگی بزرگ مشمول ۱۰٪ عوارض گمرکی هستند و تأمین‌کنندگان اصلی آنها از چین ، کره جنوبی و آلمان هستند.
- کولر گازی: ۱۰٪ عوارض
- به همین ترتیب، مالیات بر کولرهای گازی که عمدتاً از چین و کره جنوبی وارد می‌شوند، ۱۰٪ است.
۴. وسایل نقلیه موتوری و قطعات خودرو
اوکراین طیف گسترده‌ای از وسایل نقلیه، از خودروهای سواری گرفته تا کامیون‌های تجاری و موتورسیکلت ، را وارد می‌کند. تعرفه‌های مربوط به وسایل نقلیه موتوری به منظور محافظت از صنعت خودروسازی داخلی نسبتاً بالا است.
وسایل نقلیه موتوری (کد HS 87)
- خودروهای سواری: ۱۰ تا ۲۰ درصد عوارض
- خودروهای سواری بسته به حجم موتور و سایر عوامل، مشمول مالیات 10 تا 20 درصدی هستند. صادرکنندگان اصلی خودرو به اوکراین شامل آلمان ، کره جنوبی و ژاپن هستند.
- خودروهای تجاری (ون، کامیون): 20 تا 30 درصد عوارض
- وسایل نقلیه بزرگتر مانند کامیون و ون با عوارض گمرکی بالاتری، عموماً بین ۲۰ تا ۳۰ درصد ، مواجه هستند و آلمان ، لهستان و کره جنوبی تأمین‌کنندگان اصلی آنها هستند.
قطعات خودرو (کد HS 87)
- قطعات و لوازم جانبی خودرو: ۵-۱۰٪ عوارض
- قطعات خودرو مانند موتور ، باتری و لاستیک با نرخ‌های بین ۵ تا ۱۰ درصد مشمول مالیات می‌شوند و تأمین‌کنندگان اصلی آنها شامل چین ، آلمان و ایالات متحده هستند.
۵. کالاهای لوکس و محصولات ویژه
کالاهای لوکس و محصولات خاص با تقاضای بالا مانند الکل ، دخانیات و لوازم آرایشی مشمول عوارض و مالیات‌های غیرمستقیم ویژه هستند تا مصرف غیرضروری را کاهش داده و درآمد اضافی ایجاد کنند.
الکل (کد HS 22)
- شراب: ۳۰٪ عوارض گمرکی + مالیات غیرمستقیم
- واردات شراب مشمول تعرفه 30 درصدی به علاوه مالیات غیرمستقیم است و تأمین‌کنندگان اصلی آن فرانسه ، ایتالیا و اسپانیا هستند.
- نوشیدنی‌های الکلی: ۳۰٪ عوارض گمرکی + مالیات غیرمستقیم
- مشروبات الکلی مانند ویسکی ، ودکا و رم علاوه بر مالیات غیرمستقیم، با تعرفه 30 درصدی نیز مواجه هستند. تأمین‌کنندگان اصلی آنها لهستان ، فرانسه و اسکاتلند هستند.
محصولات تنباکو (کد HS 24)
- سیگار: ۱۰۰٪ عوارض + مالیات غیرمستقیم
- محصولات دخانی، از جمله سیگار ، علاوه بر مالیات غیرمستقیم که برای کاهش مصرف سیگار و افزایش آگاهی عمومی در مورد سلامت وضع شده است، با ۱۰۰٪ عوارض واردات مواجه هستند.
توافق‌نامه‌های تجاری و عوارض ویژه واردات
اوکراین امضاکننده چندین توافقنامه تجاری بین‌المللی کلیدی است که به طور قابل توجهی بر ساختار تعرفه‌های آن تأثیر می‌گذارند. به ویژه:
- توافقنامه همکاری اتحادیه اروپا و اوکراین: این توافقنامه که در سال ۲۰۱۴ امضا شد، به کالاهای اوکراینی امکان دسترسی ترجیحی به بازار اتحادیه اروپا و بالعکس را می‌دهد. این توافقنامه تعرفه‌های بسیاری از کالاها بین اوکراین و اتحادیه اروپا را به میزان قابل توجهی کاهش داده یا حذف کرده و همکاری تجاری و اقتصادی را ارتقا داده است.
- سازمان تجارت جهانی (WTO): اوکراین به عنوان عضوی از WTO، به دستورالعمل‌های بین‌المللی تعرفه‌ها پایبند است که عدم تبعیض، شفافیت و رویه‌های تجارت عادلانه را ترویج می‌دهد.
- اتحادیه گمرکی با روسیه (مورد اختلاف): پیش از درگیری‌های سال ۲۰۱۴، اوکراین در مورد تعرفه‌های واردات با روسیه توافقاتی داشت، اما این توافقات پس از الحاق کریمه و درگیری در شرق اوکراین مختل شد. با این حال، برخی از محصولات هنوز هم در صورت واردات از روسیه یا سایر کشورهایی که با اوکراین تنش سیاسی دارند، با تعرفه‌های بالاتری مواجه می‌شوند.
اطلاعات کشور: اوکراین
- نام رسمی: اوکراین
- پایتخت: کیف
- بزرگترین شهرها:
- کیف (پایتخت)
- خارکف
- اودسا
- درآمد سرانه: تقریباً ۳۵۰۰ دلار آمریکا
- جمعیت: تقریباً ۴۱ میلیون نفر
- زبان رسمی: اوکراینی
- واحد پول: گریونای اوکراین (UAH)
- موقعیت جغرافیایی: اروپای شرقی، از شرق و شمال با روسیه، از شمال غربی با بلاروس، از غرب با لهستان، اسلواکی، مجارستان و رومانی و از جنوب غربی با مولداوی هم‌مرز است.
جغرافیا
اوکراین کشوری بزرگ با ویژگی‌های جغرافیایی متنوع، از جمله دشت‌های حاصلخیز (استپ‌ها)، رشته‌کوه‌هایی مانند کارپات‌ها و خط ساحلی در امتداد دریای سیاه است. آب و هوای این کشور قاره‌ای است و زمستان‌های سرد و تابستان‌های گرم دارد.
اقتصاد و صنایع عمده
اقتصاد اوکراین عمدتاً مبتنی بر کشاورزی، تولید و انرژی است. این کشور در صادرات کشاورزی، به ویژه غلات، روغن آفتابگردان و مرغ، پیشرو جهانی است. صنایع کلیدی شامل فولاد ، مواد شیمیایی و تولید ماشین‌آلات و همچنین بخش رو به رشد فناوری اطلاعات است. با وجود منابع طبیعی، اوکراین به دلیل بی‌ثباتی سیاسی، فساد و درگیری مداوم در مناطق شرقی با چالش‌های اقتصادی قابل توجهی روبرو است.
صنایع عمده
- کشاورزی: اوکراین به دلیل تولیدات کشاورزی فراوان، به ویژه گندم ، ذرت و روغن آفتابگردان ، به عنوان «سبد نان اروپا» شناخته می‌شود.
- متالورژی: این کشور یکی از بزرگترین تولیدکنندگان فولاد و سایر فلزات، به ویژه سنگ آهن و آلیاژهای آهنی است.
- انرژی: اوکراین دارای ذخایر قابل توجهی از گاز طبیعی ، زغال سنگ و انرژی هسته ای است.