سورینام، کشوری کوچک اما غنی از منابع در سواحل شمال شرقی آمریکای جنوبی، به خاطر فرهنگ پویا، جمعیت متنوع و پتانسیل اقتصادی عمدتاً بکر خود شناخته شده است. سورینام با وجود وسعت کم، به دلیل منابع طبیعی فراوان و موقعیت استراتژیک خود نقش مهمی در بازار جهانی ایفا می‌کند. این کشور اقتصادی کوچک اما رو به رشد دارد که به شدت به تجارت بین‌المللی، چه از نظر واردات و چه از نظر صادرات، متکی است. این تجارت توسط یک سیستم جامع تعرفه‌ها و عوارض وارداتی تنظیم می‌شود که برای محافظت از صنایع داخلی و در عین حال تضمین دسترسی به کالاها و خدمات ضروری از خارج از کشور طراحی شده است.
نرخ‌های تعرفه واردات سورینام توسط اداره گمرک سورینام مدیریت می‌شوند و بر اساس سیستم هماهنگ (HS) طبقه‌بندی محصولات هستند. تعرفه‌ها نه تنها برای ایجاد درآمد دولت، بلکه برای محافظت از صنایع محلی در برابر رقابت خارجی نیز در نظر گرفته شده‌اند. در عین حال، سورینام برای تضمین رفتار ترجیحی برای محصولات خاص از کشورها و مناطق خاص، توافق‌نامه‌های تجاری مختلفی را منعقد کرده است.
مروری بر سیستم تعرفه واردات سورینام
ساختار تعرفه‌های وارداتی
سیستم تعرفه سورینام تحت نظارت قانون گمرک است و از سیستم هماهنگ (HS) استفاده می‌کند که کالاها را به بیش از 20 دسته کلی طبقه‌بندی می‌کند که هر کدام نرخ تعرفه خاصی دارند. این سیستم برای محافظت از صنایع محلی در برابر هجوم واردات کم‌هزینه طراحی شده است، در حالی که همزمان کشور را قادر می‌سازد جریان ثابتی از کالاهای ضروری، مواد اولیه و تجهیزات سرمایه‌ای را حفظ کند.
اجزای کلیدی سیستم تعرفه سورینام:
- عوارض واردات پایه: عوارض واردات استاندارد در سورینام بسته به نوع محصول از 0٪ تا 40٪ متغیر است. نرخ پایه بر اساس ارزش CIF (هزینه، بیمه و حمل و نقل) کالاها ارزیابی می‌شود که شامل هزینه محصول، حمل و نقل و بیمه می‌شود.
- مالیات بر ارزش افزوده (VAT): 10٪ مالیات بر ارزش افزوده برای اکثر کالاهای وارداتی به سورینام اعمال می‌شود. برخی از کالاهای اساسی مانند داروها، اقلام کشاورزی و مواد اولیه ممکن است از مالیات بر ارزش افزوده معاف باشند.
- مالیات اضافی: علاوه بر عوارض واردات پایه و مالیات بر ارزش افزوده، ۲٪ مالیات اضافی بر اکثر کالاهای وارداتی وضع می‌شود.
- عوارض گمرکی: این عوارض بر کالاهایی اعمال می‌شود که کالاهای لوکس محسوب می‌شوند یا تأثیر قابل توجهی بر سلامت عمومی دارند، مانند دخانیات ، الکل و نوشیدنی‌های شیرین.
- مجوزهای واردات: برخی از کالاها، به ویژه اقلام حساس مانند داروها و تجهیزات نظامی، نیاز به مجوزها یا مجوزهای ویژه واردات از مقامات دولتی مربوطه دارند.
سورینام عضو جامعه کارائیب (CARICOM) ، یک بلوک تجاری منطقه‌ای است که تعرفه‌های ترجیحی ارائه می‌دهد و موانع تجاری بین کشورهای عضو را کاهش می‌دهد. این توافق‌نامه‌ها بر عوارض گمرکی اعمال شده بر واردات از کشورهای CARICOM تأثیر می‌گذارد.
نرخ‌های تعرفه واردات بر اساس دسته‌بندی محصولات
۱. محصولات کشاورزی
کشاورزی نقش محوری در اقتصاد سورینام دارد و دولت از دیرباز به دنبال حمایت از تولیدات کشاورزی داخلی بوده است. با این حال، سورینام بخش قابل توجهی از مواد غذایی خود، از جمله غلات، میوه‌ها و محصولات فرآوری شده را وارد می‌کند. تعرفه‌های محصولات کشاورزی بسته به نوع کالا و اهمیت آن برای بازار محلی متفاوت است.
غلات و حبوبات (کد HS 10)
- برنج: 0٪ عوارض
- برنج غذای اصلی در سورینام است و در نتیجه، دولت عوارض گمرکی 0٪ برای واردات برنج وضع می‌کند. با این حال، تولید محلی از طریق سیاست‌هایی که واردات برنج را در مواقع عرضه کافی داخلی محدود می‌کند، تشویق می‌شود.
- گندم: ۱۵٪ عوارض
- واردات گندم مشمول ۱۵٪ عوارض است. گندم برای تهیه نان، آرد و سایر محصولات غذایی اساسی که در بین جمعیت سورینام مورد تقاضا هستند، ضروری است.
- ذرت: ۱۰٪ عوارض گمرکی
- ذرت، که یکی از اجزای کلیدی در خوراک دام و سایر محصولات غذایی است، مشمول عوارض گمرکی ۱۰ درصدی است. سورینام مقدار قابل توجهی ذرت، به ویژه از کشورهای همسایه مانند برزیل و ایالات متحده، وارد می‌کند.
میوه‌ها و سبزیجات (کدهای HS 07، 08)
- سیب: ۲۵٪ عوارض
- سیب از جمله میوه‌های وارداتی است و مالیات ۲۵ درصدی بر آن وضع می‌شود. بازار داخلی سیب تثبیت شده است، اما تولید محلی به دلیل محدودیت‌های اقلیمی محدود است.
- پرتقال: ۲۰٪ عوارض
- پرتقال با تعرفه ۲۰ درصدی مواجه است که به محافظت از بازار مرکبات محلی کمک می‌کند، اگرچه این کشور هنوز مقادیر قابل توجهی از آن را برای تأمین تقاضا وارد می‌کند.
- سیب‌زمینی: ۱۰٪ عوارض
- سیب‌زمینی، یکی دیگر از محصولات غذایی ضروری، مشمول ۱۰٪ عوارض گمرکی است و تمرکز ویژه بر اطمینان از حمایت کشاورزان محلی از طریق نرخ‌های تعرفه متعادل است.
گوشت و مرغ (کد HS 02)
- گوشت گاو: ۲۰٪ عوارض
- واردات گوشت گاو مشمول ۲۰٪ عوارض گمرکی برای حمایت از بخش دامداری محلی است. گوشت گاو منبع پروتئین محبوبی در سورینام است، اما تولید داخلی برای تأمین تقاضا کافی نیست.
- مرغ: ۱۵٪ عوارض
- محصولات طیور، مانند مرغ، مشمول مالیات ۱۵ درصدی هستند و این تعرفه بسته به اینکه محصول تازه یا فرآوری شده باشد، متفاوت است.
- گوشت خوک: ۱۵٪ عوارض
- گوشت خوک، مشابه مرغ، مشمول عوارض گمرکی ۱۵ درصدی است ، زیرا مصرف گوشت خوک در سورینام زیاد و تولید محلی محدود است.
محصولات لبنی (کد HS 04)
- شیر خشک: ۱۰٪ عوارض
- شیر خشک، که یک محصول ضروری برای خانوارها و بخش تولید مواد غذایی است، مشمول مالیات ۱۰ درصدی می‌شود.
- پنیر: ۱۵٪ عوارض
- واردات پنیر با ۱۵٪ عوارض گمرکی مواجه است که هم نشان‌دهنده محبوبیت پنیر در سورینام و هم هدف حمایت از بخش لبنیات محلی است.
- کره: ۱۵٪ عوارض گمرکی
- مانند پنیر، کره نیز مشمول مالیات ۱۵ درصدی برای حمایت از تولیدکنندگان لبنیات محلی است.
۲. منسوجات و پوشاک
صنعت نساجی و پوشاک سورینام هنوز در مراحل اولیه توسعه است. در حالی که این کشور برخی از پارچه‌ها را به صورت محلی تولید می‌کند، اما برای لباس‌ها و پارچه‌های آماده به شدت به واردات وابسته است. هدف از وضع تعرفه بر منسوجات، حمایت از بخش نوپای پوشاک و در عین حال فراهم کردن لباس‌های مقرون به صرفه برای مصرف‌کنندگان است.
پارچه‌ها (کد HS 52، 54)
- پارچه‌های نخی: ۱۵٪ عوارض
- برای حمایت از تولیدکنندگان پارچه محلی، مالیات بر پارچه‌های نخی ۱۵٪ است. با این حال، پارچه‌های نخی هنوز برای حمایت از بخش رو به رشد پوشاک مورد نیاز هستند.
- پارچه‌های مصنوعی: ۲۵٪ عوارض گمرکی
- پارچه‌های مصنوعی که در کاربردهای متنوعی استفاده می‌شوند، در مقایسه با الیاف طبیعی مانند پنبه، با تعرفه ۲۵ درصدی بالاتری مواجه هستند.
پوشاک تکمیل‌شده (کدهای HS 61، 62)
- پیراهن: ۲۰٪ عوارض
- پوشاک آماده مانند پیراهن مشمول مالیات ۲۰٪ هستند. تولید داخلی پوشاک اساسی وجود دارد، اما واردات برای تأمین تقاضا ضروری است.
- شلوار جین: ۳۰٪ عوارض
- شلوار جین، یکی از محبوب‌ترین انواع لباس‌های راحتی، مشمول ۳۰٪ عوارض گمرکی است. این تعرفه بالاتر به محافظت از تولیدکنندگان پوشاک محلی کمک می‌کند، اگرچه واردات همچنان ضروری است.
- لباس‌ها: ۲۵٪ عوارض
- مالیات بر لباس‌ها ۲۵٪ است و نرخ آن بسته به پارچه و پیچیدگی طرح متفاوت است.
کفش (کد HS 64)
- چکمه‌های چرمی: ۴۰٪ عوارض
- کفش‌های چرمی، مانند چکمه، برای محافظت از صنعت کفش محلی، مشمول مالیات سنگین ۴۰ درصدی هستند.
- کفش ورزشی: ۳۰٪ عوارض
- کفش‌های ورزشی، از جمله کفش‌های دویدن و کتانی، با ۳۰ درصد عوارض گمرکی مواجه هستند.
۳. الکترونیک و تجهیزات الکتریکی
زیرساخت‌های فناوری سورینام رو به رشد بوده و تقاضا برای لوازم الکترونیکی و کالاهای برقی بالا است. به همین دلیل، تعرفه‌های لوازم الکترونیکی عموماً پایین‌تر است تا دسترسی به فناوری‌های ضروری را هم برای مصرف‌کنندگان و هم برای کسب‌وکارها تسهیل کند.
تلفن‌های همراه و رایانه‌ها (کد HS 85)
- تلفن همراه: 0٪ عوارض
- تلفن‌های همراه از عوارض واردات معاف هستند که نشان‌دهنده نیاز به دسترسی گسترده به فناوری ارتباطات است.
- لپ‌تاپ/کامپیوتر: ۰٪ عوارض
- به همین ترتیب، لپ‌تاپ‌ها و سایر تجهیزات کامپیوتری به عنوان بخشی از تلاش‌های سورینام برای افزایش دسترسی دیجیتال و حمایت از بخش‌های آموزشی و تجاری، با تعرفه 0٪ مواجه هستند.
لوازم خانگی (کدهای HS 84، 85)
- یخچال و فریزر: ۱۵٪ عوارض
- مالیات بر یخچال و فریزر ۱۵٪ است که نشان دهنده اهمیت لوازم خانگی در خانواده‌ها است. بازار محلی به مدل‌های گران‌تر نیاز دارد که اغلب وارداتی هستند.
- کولر گازی: ۱۰٪ عوارض
- دستگاه‌های تهویه مطبوع که برای آب و هوای گرمسیری سورینام ضروری هستند، با ۱۰٪ عوارض گمرکی مواجه شده‌اند.
ماشین‌های الکتریکی (کدهای HS 84، 85)
- موتورهای الکتریکی: ۱۰٪ عوارض
- موتورهای الکتریکی که در بخش‌های مختلف صنعتی بسیار حیاتی هستند، مشمول مالیات ۱۰ درصدی می‌شوند.
- ترانسفورماتورها: ۱۵٪ عوارض
- ترانسفورماتورهای برق و تجهیزات مرتبط با آن مشمول ۱۵٪ عوارض گمرکی هستند که نشان‌دهنده اهمیت آنها در بخش انرژی است.
۴. خودرو و قطعات خودرو
بازار خودروی سورینام رو به رشد است، اما تولید محلی وسایل نقلیه محدود است. این کشور برای انواع وسایل نقلیه، از جمله خودروهای سواری، کامیون‌ها و موتورسیکلت‌ها و همچنین قطعات خودرو به واردات متکی است.
وسایل نقلیه موتوری (کد HS 87)
- خودروهای سواری: ۳۰٪ عوارض
- خودروهای سواری که تقاضای بالایی دارند، برای حمایت از صنایع محلی با تعرفه 30 درصدی مواجه هستند.
- خودروهای برقی: ۱۰٪ عوارض
- سورینام برای تشویق به راهکارهای حمل و نقل پایدار ، 10 درصد تخفیف در عوارض خودروهای برقی ارائه می‌دهد.
قطعات خودرو (کد HS 87)
- موتورها: ۱۰٪ عوارض
- موتورها و قطعات مرتبط با وسایل نقلیه برای پشتیبانی از صنعت تعمیر و نگهداری محلی با 10٪ عوارض گمرکی مواجه هستند.
عوارض و معافیت‌های ویژه واردات
تعرفه‌های ترجیحی تحت موافقت‌نامه‌های تجاری
سورینام به عنوان عضوی از CARICOM (جامعه کارائیب) ، برای کالاهای وارداتی از سایر کشورهای عضو، امتیازات ترجیحی ارائه می‌دهد. محصولاتی مانند کالاهای کشاورزی ، مواد اولیه و مواد غذایی هنگام واردات از کشورهای عضو CARICOM از عوارض گمرکی صفر یا نرخ‌های کاهش‌یافته بهره‌مند می‌شوند.
اقدامات ضد دامپینگ و حفاظتی
سورینام عوارض ضد دامپینگ را بر کالاهایی که با قیمت‌های ناعادلانه پایین از کشورهای خارج از منطقه وارد می‌شوند، اعمال می‌کند. به عنوان مثال، محصولات فولادی وارداتی از کشورهایی مانند چین و هند ممکن است در صورتی که قیمت آنها به صنایع محلی آسیب برساند، مشمول عوارض ضد دامپینگ شوند.
اطلاعات کشور: سورینام
- نام رسمی: جمهوری سورینام
- پایتخت: پاراماریبو
- بزرگترین شهرها:
- پاراماریبو (پایتخت)
- آلبینا
- نیکری
- درآمد سرانه: تقریباً ۷۰۰۰ دلار آمریکا (تخمین سال ۲۰۲۳)
- جمعیت: تقریباً ۶۰۰۰۰۰ نفر
- زبان رسمی: هلندی
- واحد پول: دلار سورینام (SRD)
- موقعیت جغرافیایی: سورینام در ساحل شمال شرقی آمریکای جنوبی واقع شده است و از شرق با گویان فرانسه، از جنوب با برزیل و از غرب با گویان هم‌مرز است.
جغرافیا
سورینام با ویژگی‌های جغرافیایی متنوعی مشخص می‌شود، از جمله:
- جنگل‌های بارانی: حدود ۸۰٪ از مساحت سورینام پوشیده از جنگل‌های بارانی گرمسیری است که از تنوع زیستی غنی برخوردارند.
- رودخانه‌ها: این کشور توسط چندین رودخانه بزرگ از جمله رودخانه سورینام ، رودخانه مارووینه و رودخانه کوپنامه در هم آمیخته است.
- آب و هوا: سورینام آب و هوای گرمسیری دارد، با رطوبت بالا و دمای هوا در تمام طول سال از ۲۵ تا ۳۰ درجه سانتیگراد متغیر است.
اقتصاد و صنایع عمده
اقتصاد سورینام تحت سلطه بخش‌های زیر است:
- معدن: سورینام صادرکننده‌ی مهم بوکسیت است و استخراج طلا نیز یک صنعت عمده محسوب می‌شود.
- کشاورزی: سورینام برنج ، موز ، شکر و کاکائو را هم برای مصرف داخلی و هم برای صادرات کشت می‌کند.
- جنگلداری: چوب یکی از صادرات کلیدی سورینام است و ذخایر جنگلی وسیع، عرضه ثابتی را فراهم می‌کنند.
- انرژی: سورینام ذخایر نفتی قابل توجهی دارد و بخش انرژی برای اقتصاد آن ضروری است.