اروگوئه، کشوری کوچک اما با موقعیت استراتژیک در آمریکای جنوبی، اقتصادی نسبتاً باز و آزاد دارد و به خاطر زیرساخت‌های توسعه‌یافته، سیستم مالی پایدار و بخش کشاورزی قوی خود شناخته می‌شود. اروگوئه که بین آرژانتین و برزیل واقع شده است، از نظر تاریخی سیاست تجارت آزاد را حفظ کرده است که صادرات و واردات را تشویق می‌کند و آن را به بازاری جذاب برای مشاغل خارجی تبدیل کرده است. این کشور عضو مرکوسور (بازار مشترک جنوبی)، یک بلوک تجاری که شامل آرژانتین، برزیل، پاراگوئه و ونزوئلا نیز می‌شود، است و از طریق مرکوسور با سایر کشورها و مناطق توافق‌نامه‌های تجارت آزاد دارد. در نتیجه، عوارض واردات اروگوئه نسبتاً پایین است، اگرچه بسته به ماهیت محصول، مبدا آن و توافق‌نامه‌های تجاری خاص موجود می‌تواند متفاوت باشد.
اداره ملی گمرک (Dirección Nacional de Aduanas) مسئول نظارت بر رویه‌های گمرکی، از جمله نرخ‌های تعرفه، برای محصولاتی است که وارد اروگوئه می‌شوند. ساختار تعرفه این کشور با تعرفه خارجی مشترک (CET) مرکوسور همسو است، اما اروگوئه همچنین قوانین و مقررات ملی دارد که در مورد واردات محصولات خاص اعمال می‌شود.
نرخ‌های تعرفه سفارشی برای محصولات بر اساس دسته‌بندی در اروگوئه
اروگوئه برای بخش بزرگی از واردات خود از تعرفه خارجی مشترک (CET) مرکوسور پیروی می‌کند. CET برای استانداردسازی نرخ‌های تعرفه در تمام کشورهای عضو مرکوسور طراحی شده است و رویکردی یکپارچه به تجارت خارجی را تضمین می‌کند. با این حال، برخی از تعرفه‌ها ممکن است بسته به محصول و استثنائات خاص اعطا شده توسط سیاست تجاری اروگوئه یا توافق‌نامه‌های بین‌المللی متفاوت باشند.
۱. نرخ‌های تعرفه عمومی
عوارض گمرکی در اروگوئه طبق کد سیستم هماهنگ (HS) ارزیابی می‌شود که کالاها را بر اساس ماهیت و کاربرد آنها طبقه‌بندی می‌کند. به طور کلی، نرخ تعرفه برای اکثر کالاهای وارداتی از 0٪ تا 20٪ متغیر است. با این حال، نرخ نهایی ممکن است به طبقه‌بندی خاص محصول بستگی داشته باشد.
- کالاهای اساسی: محصولاتی که برای زندگی روزمره ضروری تلقی می‌شوند، مانند غذا، دارو و مواد آموزشی، عموماً با عوارض گمرکی کم یا بدون عوارض گمرکی مواجه هستند.
- غذا: اقلام غذایی اساسی مانند برنج، شکر و گندم معمولاً یا معاف از عوارض هستند یا با تعرفه‌های بسیار پایینی (۰٪ تا ۵٪) مواجه می‌شوند.
- داروها: داروها و تجهیزات پزشکی عموماً از عوارض واردات معاف هستند، به خصوص اگر برای سلامت عمومی حیاتی باشند.
- کتاب‌ها و مواد آموزشی: کتاب‌ها، نشریات و مواد آموزشی معمولاً برای ارتقای آموزش و سوادآموزی از تعرفه‌ها معاف هستند.
- کالاهای مصرفی: محصولاتی مانند لوازم الکترونیکی، منسوجات، پوشاک، کفش و وسایل شخصی عموماً مشمول عوارض گمرکی استاندارد ۱۵ تا ۲۰ درصد هستند.
- لوازم الکترونیکی: لوازم الکترونیکی مصرفی مانند تلفن‌های هوشمند، لپ‌تاپ‌ها و سایر گجت‌ها معمولاً مشمول مالیات ۱۵٪ می‌شوند.
- پوشاک و منسوجات: پوشاک و منسوجات معمولاً با 20٪ عوارض گمرکی مواجه می‌شوند، اگرچه این میزان ممکن است بسته به مبدا و ترکیب مواد آنها متفاوت باشد.
- مبلمان و کالاهای خانگی: مبلمان، لوازم خانگی و کالاهای مشابه وارداتی معمولاً مشمول مالیات ۱۵ تا ۲۰ درصدی می‌شوند.
- کالاهای لوکس: محصولات لوکس، مانند جواهرات گران‌قیمت، عطرها و کیف‌های دستی طراحان، بسته به نوع کالا ، ممکن است عوارض گمرکی ۱۵ تا ۲۰ درصدی را متحمل شوند.
- جواهرات و ساعت: اقلام لوکس وارداتی مانند جواهرات و ساعت ممکن است مشمول 20٪ عوارض گمرکی شوند.
۲. دسته بندی محصولات ویژه
علاوه بر کالاهای عمومی، اروگوئه به دلیل اهمیت آنها برای سلامت عمومی، ایمنی یا اقتصاد، نرخ‌های تعرفه خاصی را برای دسته‌های خاصی از محصولات اعمال می‌کند. این کالاها بر اساس طبقه‌بندی، هدف یا کشور مبدا، مشمول مقررات متفاوتی هستند.
محصولات غذایی و کشاورزی
اقتصاد اروگوئه به شدت به کشاورزی وابسته است، بنابراین محصولات غذایی و کالاهای کشاورزی اغلب دارای مقررات تعرفه واردات ویژه هستند. دولت در تلاش است تا اطمینان حاصل کند که مواد غذایی ضروری همچنان مقرون به صرفه باقی می‌مانند و در عین حال از تولیدکنندگان کشاورزی داخلی خود نیز محافظت می‌کند.
- غذاهای اساسی: محصولات غذایی اساسی مانند برنج، گندم و شکر معمولاً مشمول عوارض واردات ۰٪ تا ۵٪ هستند. این تعرفه‌های پایین‌تر نشان‌دهنده تعهد اروگوئه به تضمین امنیت غذایی برای جمعیت خود است.
- غذاهای فرآوری شده: غذاهای فرآوری شده مانند سبزیجات کنسرو شده، فرآورده‌های گوشتی و لبنیات معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی می‌شوند.
- نوشیدنی‌های الکلی: نوشیدنی‌های الکلی، از جمله شراب، آبجو و مشروبات الکلی، به دلیل اینکه کالاهای لوکس محسوب می‌شوند، مشمول عوارض وارداتی بالایی، اغلب بین ۱۵ تا ۲۰ درصد ، هستند.
- نهاده‌های کشاورزی: کودها، بذرها و ماشین‌آلات کشاورزی اغلب مشمول عوارض گمرکی کم یا صفر هستند تا از بخش کشاورزی حیاتی اروگوئه حمایت شود.
- کودها و آفت‌کش‌ها: کودهای مورد استفاده برای اهداف کشاورزی عموماً از عوارض گمرکی معاف هستند تا هزینه‌های کشاورزان محلی کاهش یابد.
محصولات دارویی
اروگوئه تأکید زیادی بر سلامت عمومی دارد و متعهد است که اطمینان حاصل کند داروها و تجهیزات پزشکی برای مردمش مقرون به صرفه باقی می‌مانند. به همین دلیل، این کشور تمهیداتی را برای معافیت از عوارض واردات این کالاها فراهم کرده است.
- داروها و مواد مخدر: محصولات دارویی در اروگوئه از عوارض واردات معاف هستند ، به ویژه آنهایی که برای سلامت عمومی ضروری تلقی می‌شوند. این شامل داروهای تجویزی و داروهای بدون نسخه می‌شود.
- تجهیزات پزشکی: دستگاه‌های پزشکی نجات‌بخش، ابزارهای تشخیصی و تجهیزات مرتبط با سلامت نیز عموماً از پرداخت عوارض گمرکی معاف هستند.
محصولات خودرو
بخش خودروسازی در اروگوئه حوزه دیگری است که عوارض گمرکی خاصی در آن اعمال می‌شود. این عوارض برای اکثر خودروهای وارداتی ۱۵ تا ۲۰ درصد تعیین شده است ، اگرچه خودروهای کشورهای عضو مرکوسور ممکن است واجد شرایط معافیت یا کاهش نرخ‌ها تحت توافق‌نامه‌های این بلوک تجاری باشند.
- وسایل نقلیه مسافربری: خودروها، موتورسیکلت‌ها و کامیون‌های سبک معمولاً با ۱۵٪ عوارض گمرکی مواجه می‌شوند ، اما وسایل نقلیه لوکس یا وسایل نقلیه‌ای که از آستانه‌های خاصی (مانند حجم موتور) فراتر می‌روند، ممکن است مشمول تعرفه‌های بالاتری شوند.
- خودروهای برقی: اروگوئه به عنوان بخشی از تعهد خود به پایداری، در حال برداشتن گام‌هایی برای ترویج خودروهای برقی (EV) است. خودروهای برقی اغلب از کاهش عوارض یا مشوق‌های مالیاتی برای تشویق به استفاده از آنها بهره‌مند می‌شوند.
لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی
بازارهای لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی در اروگوئه رقابتی هستند و بسیاری از برندهای جهانی محصولات خود را ارائه می‌دهند. در حالی که لوازم الکترونیکی مصرفی پایه با نرخ تعرفه نسبتاً متوسطی مواجه هستند، دستگاه‌های رده بالا ممکن است عوارض گمرکی بیشتری داشته باشند.
- لوازم الکترونیکی مصرفی: محصولاتی مانند تلویزیون، تلفن همراه، رایانه و سایر لوازم الکترونیکی معمولاً با نرخ ۱۵٪ مالیات می‌شوند.
- لوازم الکترونیکی لوکس: لوازم الکترونیکی لوکس، از جمله سیستم‌های سرگرمی خانگی بزرگ یا دستگاه‌های برند لوکس، ممکن است مشمول مالیات ۲۰٪ شوند.
- لوازم خانگی: یخچال، ماشین لباسشویی و سایر لوازم خانگی بزرگ، بسته به طبقه‌بندی آنها، مشمول عوارض گمرکی حدود ۱۵ تا ۲۰ درصد هستند.
منسوجات و پوشاک
واردات منسوجات و پوشاک در اروگوئه از طریق Mercosur CET تنظیم می‌شود، اما وظایف خاصی برای محافظت از صنایع نساجی و پوشاک محلی طراحی شده است.
- پوشاک: عوارض واردات پوشاک معمولاً از ۱۵٪ تا ۲۰٪ متغیر است که به ارزش، جنس و کشور مبدا کالا بستگی دارد.
- منسوجات و پارچه: منسوجات خام مورد استفاده برای تولید لباس یا فروش مجدد معمولاً مشمول مالیات 10 تا 15 درصد هستند.
مواد شیمیایی و محصولات صنعتی
محصولات شیمیایی مورد استفاده در فرآیندهای تولیدی و صنعتی عموماً با تعرفه‌های متوسطی مواجه هستند. این تعرفه‌ها ممکن است بسته به طبقه‌بندی و کاربرد مواد شیمیایی، نرخ‌های متفاوتی داشته باشند.
- مواد شیمیایی صنعتی: مواد شیمیایی مورد استفاده در صنایعی مانند معدن، داروسازی و کشاورزی مشمول تعرفه‌های ۵ تا ۱۰ درصدی هستند.
- پتروشیمی: عوارض واردات فرآورده‌های نفتی تصفیه‌شده و پتروشیمی معمولاً ۱۰ تا ۲۰ درصد است که نشان‌دهنده وابستگی اروگوئه به منابع انرژی وارداتی است.
۳. عوارض واردات ویژه برای محصولات خاص از کشورهای خاص
اگرچه اروگوئه عضو مرکوسور است، به این معنی که تجارت درون مرکوسور تا حد زیادی بدون عوارض است، اما عوارض واردات ویژه‌ای می‌تواند برای محصولات وارداتی از کشورهای غیر مرکوسور اعمال شود و در برخی موارد، محصولات کشورهای خاص ممکن است به دلیل توافق‌نامه‌های تجاری از نرخ‌های کاهش‌یافته بهره‌مند شوند.
مرکوسور و سیستم تعرفه خارجی آن
تعرفه خارجی مشترک مرکوسور (CET) برای محصولات وارداتی از کشورهای غیر مرکوسور اعمال می‌شود و این تعرفه می‌تواند بسته به نوع محصول از 10٪ تا 20٪ متغیر باشد. محصولاتی که از کشورهای عضو مرکوسور – آرژانتین، برزیل، پاراگوئه و ونزوئلا – وارد اروگوئه می‌شوند، بدون عوارض گمرکی یا با نرخ تعرفه کاهش یافته وارد می‌شوند.
- تجارت درون مرکوسور: کالاهای تولید شده در کشورهای مرکوسور از عوارض واردات معاف هستند. این امر مزایای قابل توجهی را برای مشاغل فعال در این کشورها، به ویژه برای تجارت فرامرزی، فراهم می‌کند.
توافق‌نامه‌های تجاری با سایر کشورها
اروگوئه بخشی از چندین توافق‌نامه تجارت آزاد دوجانبه و منطقه‌ای (FTA) است که بر عوارض واردات کالاهای خاص تأثیر می‌گذارند.
- ایالات متحده: اروگوئه یک توافق‌نامه تجارت دوجانبه با ایالات متحده دارد که بر اساس آن، برخی محصولات (مانند لوازم الکترونیکی، ماشین‌آلات صنعتی و داروها) ممکن است از تعرفه‌های وارداتی پایین‌تری بهره‌مند شوند.
- اتحادیه اروپا: کالاهای کشورهای عضو اتحادیه اروپا، به ویژه محصولات با فناوری پیشرفته، ماشین‌آلات و کالاهای صنعتی، ممکن است تحت توافق تجاری مرکوسور-اتحادیه اروپا مشمول کاهش تعرفه‌ها یا نرخ‌های ترجیحی شوند.
- چین: اروگوئه به عنوان بخشی از روابط تجاری رو به رشد خود با چین، توافق‌نامه‌هایی را منعقد کرده است که تعرفه‌های ترجیحی را برای کالاهای منتخب چینی، به ویژه منسوجات و لوازم الکترونیکی، ارائه می‌دهد.
واردات غیرمرکوسور و تعرفه‌های ویژه
واردات از کشورهای خارج از مرکوسور، مانند ایالات متحده، چین و سایر کشورها، بسته به نوع محصول ممکن است با عوارض گمرکی بالاتری مواجه شود. با این حال، برخی از کالاهای خاص، مانند محصولات کشاورزی و ماشین‌آلات صنعتی، در صورتی که تحت پوشش توافق‌نامه تجارت آزاد باشند یا اگر اروگوئه شرایط ویژه‌ای را با کشور صادرکننده مذاکره کرده باشد، ممکن است مشمول نرخ‌های ترجیحی شوند.
نکات کلیدی درباره اروگوئه
- نام رسمی کشور: جمهوری شرقی اروگوئه
- پایتخت: مونته‌ویدئو
- بزرگترین شهرها:
- مونته‌ویدئو (پایتخت و بزرگترین شهر)
- سالتو
- پایساندو
- درآمد سرانه: تقریباً ۱۹۰۰۰ دلار (تخمین ۲۰۲۳)
- جمعیت: تقریباً ۳.۵ میلیون نفر (تخمین ۲۰۲۳)
- زبان رسمی: اسپانیایی
- واحد پول: پزو اروگوئه (UYU)
- موقعیت جغرافیایی: این کشور در جنوب شرقی آمریکای جنوبی واقع شده و از شمال و شرق با برزیل، از غرب با آرژانتین و از جنوب با اقیانوس اطلس جنوبی هم‌مرز است.
جغرافیا، اقتصاد و صنایع عمده اروگوئه
جغرافیا
اروگوئه کشوری کوچک و ساحلی با چشم‌اندازهای متنوع است، از دشت‌های مواج و زمین‌های پست حاصلخیز گرفته تا زمین‌های تپه‌ای در شمال. این کشور آب و هوای معتدلی با بارندگی فراوان دارد که آن را برای تولید محصولات کشاورزی ایده‌آل می‌کند. مونته‌ویدئو، پایتخت، در امتداد ساحل جنوبی در مصب رودخانه ریو د لا پلاتا واقع شده و به مسیرهای کشتیرانی بین‌المللی دسترسی دارد.
اقتصاد
اروگوئه اقتصادی مختلط دارد که با بخش کشاورزی قوی خود مشخص می‌شود، اما در تنوع‌بخشی به بخش‌هایی مانند خدمات، امور مالی، گردشگری و تولید نیز گام‌هایی برداشته است. اقتصاد این کشور باز و صادرات‌محور است و صادرات کشاورزی مانند گوشت گاو، سویا و برنج نقش مهمی در فعالیت اقتصادی این کشور ایفا می‌کنند. اروگوئه از سطح بالایی از ثبات سیاسی، زیرساخت‌های توسعه‌یافته و نیروی کار بسیار تحصیل‌کرده بهره می‌برد.
صنایع عمده
- کشاورزی: اروگوئه یکی از تولیدکنندگان و صادرکنندگان پیشرو در جهان در زمینه گوشت گاو، پشم، برنج و لبنیات است. کشاورزی این کشور عمدتاً صادرات محور است و بر شیوه‌های کشاورزی پایدار تمرکز دارد.
- گردشگری: اروگوئه با فرهنگ غنی، مکان‌های تاریخی، سواحل و پایتخت پر جنب و جوش خود، گردشگران را به خود جذب می‌کند. بخش گردشگری بخش مهمی از اقتصاد است که به اشتغال و درآمد ارزی کمک می‌کند.
- تولید: اروگوئه دارای یک بخش تولید رو به رشد است که شامل فرآوری مواد غذایی، مواد شیمیایی و ماشین آلات صنعتی می‌شود. این کشور همچنین دارای یک بخش بیوتکنولوژی رو به رشد است.
- خدمات: بخش‌های خدمات مالی، فناوری اطلاعات و مخابرات اروگوئه به طور فزاینده‌ای برای اقتصاد آن اهمیت دارند. مونته‌ویدئو یک مرکز مالی منطقه‌ای است.