Papua Nová Guinea (PNG), ostrovní stát nacházející se v Tichomoří, je bohatý na zdroje, ale čelí specifickým výzvám v oblasti mezinárodního obchodu a cel. Jako člen Světové obchodní organizace (WTO) a Fóra tichomořských ostrovů udržuje PNG relativně otevřenou obchodní politiku. Na ochranu místního průmyslu, zajištění příjmů a podporu udržitelného rozvoje však země uplatňuje řadu celních sazeb na dovážené produkty.
Obecný přehled celního sazebníku PNG
Celní systém Papuy-Nové Guineje je navržen tak, aby reguloval tok zboží do země a zároveň chránil místní průmysl a podporoval hospodářský rozvoj. Celní sazby závisí na klasifikaci produktů a zemi původu. Tyto sazby stanoví zákon o celním sazebníku a předpisy, které jsou v souladu se závazky Papuy-Nové Guineje vůči Světové obchodní organizaci (WTO) a dalším mezinárodním obchodním dohodám. Hlavním účelem cel v Papui-Nové Guineji je generovat příjmy, chránit domácí výrobce před nekalou soutěží a regulovat dovoz určitého zboží, které může poškodit životní prostředí nebo veřejné zdraví.
Tarifní struktura
PNG používá harmonizovaný celní sazebník pro klasifikaci dováženého zboží. Obecná celní struktura je založena na kódech harmonizovaného systému (HS) Světové celní organizace, který přiřazuje čísla produktům za účelem standardizace a zjednodušení mezinárodního obchodu. Celní sazby se liší v závislosti na typu produktu a obecně se dělí do následujících skupin:
- Suroviny a meziprodukty
- Toto zboží obvykle podléhá nižším celním sazbám, aby se místní průmysl povzbudil k přístupu ke vstupům, které potřebuje k výrobě hotových výrobků.
- Cla na suroviny se obvykle pohybují mezi 0 % a 5 %.
- Hotové zboží
- Hotové výrobky, zejména ty, které přímo konkurují místně vyráběnému zboží, podléhají vyšším clům.
- Hotové výrobky mohou čelit clům v rozmezí od 10 % do 30 % v závislosti na kategorii.
- Luxusní a neesenciální zboží
- Dovážené luxusní zboží, jako je drahá elektronika, automobily a alkohol, obvykle podléhá vyšším clům.
- Luxusní zboží může čelit clům v rozmezí 25 % až 40 %.
- Zemědělské produkty
- Dovoz zemědělských produktů je často zdaněn sazbami, které se liší v závislosti na druhu produktu. Klíčové zemědělské dovozy, jako jsou obiloviny, maso a mléčné výrobky, mají často vyšší cla.
- Tyto sazby se mohou pohybovat mezi 10 % a 40 %.
- Textil a oděvy
- Cla na oděvy a textil jsou často vyšší, aby se podpořila místní výroba.
- Dovozní cla na textil a oděvy se mohou pohybovat mezi 20 % a 35 %.
Zvláštní celní režimy
Některé zboží může spadat pod specifické celní režimy v důsledku obchodních dohod nebo domácí politiky. PNG uzavřela různé bilaterální a regionální obchodní dohody, které poskytují preferenční celní zacházení pro dovoz z určitých zemí.
Zvláštní dovozní cla pro určité produkty
- Motorová vozidla a náhradní díly
- Motorová vozidla, zejména luxusní, čelí relativně vysokým clům.
- Dovážená vozidla obvykle podléhají clu ve výši 35 %, zatímco náhradní díly mohou podléhat clu v rozmezí 10 % až 30 %.
- Dovoz elektromobilů (EV) však zaznamenal snížení celních sazeb v rámci určitých iniciativ zaměřených na udržitelnost.
- Alkohol a tabák
- Alkoholické nápoje (např. lihoviny, víno, pivo) podléhají kromě běžných dovozních cel i vyšším spotřebním daním.
- Tato cla mohou u alkoholických nápojů dosáhnout až 50 %, přičemž víno a lihoviny podléhají dodatečným spotřebním daním.
- Tabákové výrobky podléhají podobně spotřební dani, která se pohybuje od 30 % do 60 %.
- Farmaceutické výrobky
- Na léčivé přípravky a zdravotnické prostředky jsou poskytovány relativně nízké nebo nulové cla, aby se snížily náklady obyvatelstva na zdravotní péči.
- Cla na léčiva se obvykle pohybují mezi 0 % a 5 %.
Celní preference pro určité země
- Austrálie a Nový Zéland
- Jako člen Tichomořské dohody o užších hospodářských vztazích (PACER) poskytuje PNG preferenční celní sazby pro zboží pocházející z Austrálie a Nového Zélandu.
- Dovoz z těchto zemí může splňovat podmínky pro bezcelní nebo snížené celní zacházení, zejména u zemědělských produktů, strojů a potravin.
- Některé zboží, jako například spotřební zboží vyrobené v USA, však stále čelí clům v závislosti na jeho klasifikaci.
- Obchodní dohoda mezi Asií a Tichomořím (APTA)
- PNG má celní preference pro dovoz z členských zemí APTA, včetně Číny, Indie a Srí Lanky.
- Snížená cla jsou k dispozici pro vybrané zboží, zejména suroviny a průmyslové zařízení.
- Evropská unie (EU)
- V rámci Dohody o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím může dovoz z EU využívat snížených cel u mnoha kategorií zboží.
- Zvláštní ustanovení rovněž umožňují bezcelní dovoz některých produktů, jako jsou potraviny a nápoje, chemikálie a stroje.
Bezcelní zóny a výjimky
Některé zboží může splňovat podmínky pro osvobození nebo snížená cla v rámci různých bezcelních nebo preferenčních programů PNG, například:
- Bezcelní dovoz pro vládní projekty: Dovoz související s vládou sponzorovanými rozvojovými programy nebo velkými infrastrukturními projekty může mít nárok na osvobození od cel nebo snížení cel.
- Zvláštní ekonomické zóny (SEZ): Pro podniky působící v určených zvláštních ekonomických zónách existují pobídky, které zahrnují daňové a celní úlevy na dovážené suroviny a investiční statky.
Cla na environmentální a udržitelné zboží
V posledních letech se Papua Nová Guinea více zaměřuje na udržitelný hospodářský rozvoj. V rámci těchto iniciativ může být na některé zboží, které podporuje environmentální udržitelnost, jako jsou zařízení na solární energii, energeticky úsporné spotřebiče a ekologické zemědělské vstupy, uplatňováno snížené celní sazby.
Celní postupy a dodržování předpisů
Pro jakýkoli produkt dovážený do Papuy-Nové Guineje se obecně uplatňují následující celní postupy:
- Formulář dovozního prohlášení (IDF): Dovozci musí předložit celní správě PNG IDF spolu s podpůrnými dokumenty, jako jsou faktury, přepravní manifesty a osvědčení o původu.
- Ocenění: Hodnota zboží se určuje podle mezinárodních standardů, primárně na základě metody transakční hodnoty. Celní orgány mohou vyžadovat formální posouzení, pokud se objeví nesrovnalosti mezi deklarovanou hodnotou a tržní hodnotou.
- Platba cla: Cla se obvykle platí v okamžiku odbavení, přičemž dovozci jsou povinni předložit celním orgánům veškerou požadovanou dokumentaci k ověření.
- Dovozní licence: Některé zboží podléhající omezením, jako jsou střelné zbraně, drogy a citlivé technologie, mohou vyžadovat dovozní licence.
Fakta o zemi
- Oficiální název: Nezávislý stát Papua-Nová Guinea
- Hlavní město: Port Moresby
- Tři největší města:
- Port Moresby (hlavní město)
- Lae
- Mount Hagen
- Příjem na obyvatele: přibližně 4 500 USD
- Počet obyvatel: Přibližně 9 milionů lidí
- Úřední jazyky: Tok Pisin, Hiri Motu, angličtina
- Měna: Kina (PGK)
- Poloha: Papua Nová Guinea se nachází v Oceánii, hraničí s Indonésií (na ostrově Nová Guinea) a je obklopena Tichým oceánem na východě, severu a jihu.
Geografie, ekonomika a hlavní průmyslová odvětví
Zeměpis
Papua Nová Guinea se nachází v jihozápadní části Tichého oceánu a zahrnuje východní polovinu ostrova Nová Guinea a také řadu menších ostrovů a souostroví. Země je známá svým členitým terénem s horskými oblastmi, tropickými deštnými pralesy a rozsáhlými pobřežními pláněmi. Biodiverzita Papuy-Nové Guineje je extrémně vysoká a vyskytují se zde tisíce druhů rostlin a živočichů, které jsou pro tuto zemi jedinečné.
- Podnebí: PNG má tropické klima s deštnými pralesy v nížinách a chladnějšími, mírnými pásmy ve vysočině.
- Přírodní zdroje: PNG je bohatá na přírodní zdroje, včetně zlata, mědi, ropy, zemního plynu a dřeva, které tvoří významnou součást národního hospodářství.
Ekonomika
Ekonomika Papuy-Nové Guineje je založena na zdrojích, s významným podílem těžby, ropy a plynu a zemědělství. Přestože v posledních letech zaznamenala růst díky vývozu přírodních zdrojů, ekonomika zůstává zranitelná vůči kolísání světových cen komodit.
- HDP: Přibližně 25 miliard USD
- Tempo růstu: Ekonomika zaznamenala výkyvy, ale obvykle roste tempem 2–3 % ročně.
- Míra inflace: PNG má relativně vysokou míru inflace, často se pohybuje kolem 4–5 %.
Hlavní průmyslová odvětví
- Těžba a ropa: PNG je významným vývozcem zlata, mědi a ropy. Doly Porgera a Lihir patří k největším v regionu.
- Zemědělství: Káva, kakao, palmový olej a kopra (sušený kokos) jsou klíčovými zemědělskými exportními artikly. Zemědělství je také významným zaměstnavatelem venkovského obyvatelstva.
- Lesnictví: Dřevo a další lesní produkty jsou klíčovým odvětvím, ačkoli obavy z odlesňování vedly k volání po lepším hospodaření a udržitelnosti.
- Rybolov: PNG má bohaté mořské zdroje a rybolov, zejména tuňáků, je důležitou součástí ekonomiky.
