Guinea-Bissau, malý západoafrický stát, uplatňuje relativně jednoduchý, ale významný celní systém, který tvoří klíčovou součást její obchodní politiky. Jako člen Hospodářského společenství západoafrických států (ECOWAS) a Západoafrické hospodářské a měnové unie (WAEMU) je celní systém Guineje-Bissau v souladu s regionálními snahami o hospodářskou integraci, jejichž cílem je podpora obchodu, ochrana domácího průmyslu a zvyšování vládních příjmů. Tato cla pomáhají vyvážit závislost země na dovozu s potřebou chránit místní průmysl, zejména v zemědělství a drobné výrobě.
Struktura celních sazeb v Guineji-Bissau
Obecná celní politika v Guineji-Bissau
Celní režim Guineje-Bissau se řídí jejím členstvím v Zaoceánské ekonomické a hospodářské unii (ZAEMU), která harmonizuje cla v jejích osmi členských státech. ZAEMU zase funguje v rámci systému společného vnějšího cla (CET), který se vztahuje na všechny produkty dovážené ze zemí mimo unii. Struktura CET je navržena tak, aby chránila místní průmysl před vnější konkurencí a zároveň zajistila dostupnost základního zboží za rozumné ceny.
Celní sazby Guineje-Bissau jsou strukturovány takto:
- Základní zboží: Cla na základní zboží, včetně základních potravin a léků, jsou relativně nízká, aby byla zajištěna jeho dostupnost.
- Meziprodukty: Cla na meziprodukty (produkty, které se dále zpracovávají lokálně) jsou stanovena na mírné úrovni, aby se podpořila domácí produkce.
- Luxusní zboží: Na hotové výrobky a luxusní zboží se uplatňují vyšší cla, aby se chránil místní průmysl a generovaly příjmy.
- Suroviny a investiční statky: Na suroviny a investiční statky potřebné pro domácí výrobu a rozvoj infrastruktury se uplatňují nižší cla.
CET se skládá ze čtyř tarifních pásem:
- 0 % na základní zboží: základní potraviny, léky a některé vzdělávací materiály.
- 5 % na suroviny: Zboží, které je klíčové pro výrobu a průmyslový rozvoj.
- 10 % pro meziprodukty: Produkty, které podléhají dalšímu zpracování.
- 20 % pro hotové výrobky: Výrobky, které přímo konkurují místní výrobě nebo jsou považovány za luxusní zboží.
Preferenční celní dohody
Guinea-Bissau těží z několika preferenčních celních dohod, zejména prostřednictvím svého členství v ECOWAS a WAEMU, jakož i z mezinárodních dohod, které nabízejí snížená nebo nulová cla na určité zboží:
- Systém liberalizace obchodu ECOWAS (ETLS): Tato regionální obchodní dohoda umožňuje bezcelní pohyb zboží pocházejícího z členských států ECOWAS, pokud splňuje požadavky pravidel původu.
- Vše kromě zbraní (EBA): Guinea-Bissau jako nejméně rozvinutá země (LDC) využívá výhod iniciativy EU EBA, která umožňuje bezcelní přístup ke všem produktům (s výjimkou zbraní a střeliva) vyváženým do Evropské unie.
- Systém všeobecného systému preferencí (GSP): Guinea-Bissau má v rámci systému GSP preferenční přístup na trhy, jako jsou Spojené státy, Kanada a Japonsko, který poskytuje snížená cla na určité produkty, včetně zemědělského zboží a textilu.
Zvláštní dovozní cla a omezení
Kromě standardních cel může Guinea-Bissau uvalit zvláštní cla a omezení na určité dovážené zboží. Tato opatření se obvykle používají k řešení nekalých obchodních praktik nebo k ochraně domácího průmyslu před újmou:
- Antidumpingová cla: Uvalují se na výrobky prodávané v Guineji-Bissau za ceny nižší než tržní, zejména pokud takový dovoz ohrožuje místní průmysl.
- Vyrovnávací cla: Tato cla se uplatňují na dovoz, který využívá zahraniční subvence, a narušují tak hospodářskou soutěž pro místní výrobce.
- Spotřební daně: Vybrané produkty, jako jsou tabák, alkoholické nápoje a ropné produkty, podléhají kromě cel i spotřební dani.
- Environmentální poplatky: Některé dovozy, jako jsou plastové výrobky a chemikálie, které poškozují životní prostředí, mohou čelit dodatečným daním nebo omezením.
Kategorie produktů a odpovídající celní sazby
Zemědělské produkty
1. Mléčné výrobky
Mléčné výrobky jsou klíčovým dovozním artiklem v Guineji-Bissau, kde je místní produkce omezená, což zemi činí závislou na dovozu ze sousedních zemí i odjinud.
- Všeobecné clo: Mléčné výrobky, jako je mléko, sýr a máslo, obvykle podléhají clům v rozmezí od 10 % do 20 % v závislosti na druhu produktu.
- Preferenční cla: Dovoz mléčných výrobků z členských států ECOWAS využívá v rámci ETLS snížená nebo nulová cla, pokud splňuje pravidla původu.
- Zvláštní cla: Na mléčné výrobky ze zemí, které se dopouštějí dumpingu na trhu, mohou být uvalena antidumpingová cla, zejména pokud jsou postiženi místní producenti.
2. Maso a drůbež
Guinea-Bissau dováží značnou část svých potřeb masa a drůbeže kvůli omezené domácí produkci hospodářských zvířat, přičemž cla jsou strukturována tak, aby chránila místní trh.
- Všeobecné clo: Masné výrobky, včetně hovězího, vepřového a drůbežího masa, čelí clům v rozmezí od 10 % do 20 %. Čerstvé a mražené maso obecně čelí nižším clům ve srovnání se zpracovanými výrobky.
- Preferenční cla: Na dovoz masa z členských států ECOWAS v rámci dohody ETLS se vztahují snížená nebo nulová cla.
- Zvláštní cla: Na drůbeží produkty se mohou vztahovat dovozní kvóty nebo dodatečná cla, aby se chránili místní zemědělci a zabránilo se nasycení trhu levným dovozem.
3. Ovoce a zelenina
Tropické klima Guineje-Bissau podporuje domácí produkci určitého ovoce a zeleniny, ale toto zboží se také dováží, zejména v mimosezóně.
- Všeobecné clo: Čerstvé ovoce a zelenina obvykle podléhají clům ve výši 5 % až 10 %.
- Preferenční cla: Dovoz ovoce a zeleniny z členských států ECOWAS obecně využívá bezcelního přístupu v rámci ETLS.
- Zvláštní cla: Během období sklizně mohou být uplatňována sezónní cla na ochranu místních producentů, zejména u základních plodin, jako jsou rajčata a cibule.
Průmyslové zboží
1. Automobily a autodíly
Dovoz automobilů a autodílů je v Guineji-Bissau významný a cla mají za cíl regulovat trh a zároveň umožnit růst místního průmyslu, včetně opravárenských služeb.
- Všeobecné clo: Dovážená vozidla podléhají clům v rozmezí od 20 % do 40 % v závislosti na typu a stáří vozidla. Novější a úspornější vozidla mohou podléhat nižším clům, zatímco starší modely podléhají vyšším sazbám.
- Preferenční cla: Vozidla a autodíly dovážené z členských států ECOWAS požívají v rámci ETLS snížených cel nebo bezcelního přístupu.
- Zvláštní cla: Na vozidla s vysokými emisemi se mohou vztahovat dodatečné environmentální poplatky a spotřební daně se obvykle uvalují na luxusní vozidla.
2. Elektronika a spotřební zboží
Spotřební elektronika, včetně chytrých telefonů, počítačů a domácích spotřebičů, je v Guineji-Bissau velmi žádaná. Cla na tyto produkty se liší v závislosti na druhu a hodnotě zboží.
- Všeobecné clo: Elektronika obvykle čelí clům ve výši 10 % až 20 %, přičemž vyšší sazby se uplatňují na luxusní zboží a moderní spotřební zboží.
- Preferenční cla: V rámci ETLS může spotřební elektronika ze zemí ECOWAS získat bezcelní přístup.
- Zvláštní cla: Na určitou elektroniku, zejména na tu s vysokou spotřebou energie nebo na součástky, které jsou nebezpečné pro životní prostředí, mohou být uplatňovány environmentální poplatky.
Textil a oděvy
1. Oblečení
Oděvy jsou pro Guineu-Bissau hlavní dovozní kategorií, kde je domácí textilní produkce minimální. Cla na dovážené oděvy jsou navržena tak, aby chránila místní řemeslníky a prodejce oděvů.
- Všeobecné clo: Dovoz oděvů obvykle podléhá clům v rozmezí 10 % až 20 %, přičemž vyšší sazby se uplatňují na luxusní nebo značkové oděvy.
- Preferenční cla: V rámci ETLS může oděvy dovážené ze zemí ECOWAS využívat bezcelního přístupu.
- Zvláštní cla: Na dovoz oděvů ze zemí, kde byly zjištěny nekalé soutěžní praktiky, jako je dumping, mohou být uvalena antidumpingová cla.
2. Obuv
Obuv je další zásadní kategorií dovozu do Guineje-Bissau, přičemž cla mají chránit místní řemeslníky a drobné výrobce a zároveň zajistit přístup k cenově dostupným produktům.
- Obecné clo: Obuv obvykle čelí clům ve výši 10 % až 20 % v závislosti na typu a materiálu boty.
- Preferenční cla: Obuv z členských států ECOWAS má v rámci dohody ETLS výhodu snížených celních sazeb nebo bezcelního přístupu.
- Zvláštní cla: Na levnou obuv ze zemí, které se dopouštějí nekalých obchodních praktik, jako je dumping nebo podhodnocování cen, mohou být uplatněna dodatečná cla.
Suroviny a chemikálie
1. Kovové výrobky
Guinea-Bissau dováží různé kovové výrobky používané ve stavebnictví, výrobě a rozvoji infrastruktury. Tyto výrobky čelí clům na základě jejich klasifikace.
- Všeobecné clo: Kovové výrobky, včetně oceli, hliníku a mědi, podléhají clům ve výši 5 % až 20 % v závislosti na jejich použití a úrovni zpracování.
- Preferenční cla: Na kovové výrobky dovážené ze zemí ECOWAS se vztahují snížená cla nebo bezcelní přístup.
- Zvláštní cla: Na kovové výrobky ze zemí, kde subvence nebo praktiky narušující trh poškozují místní výrobce, mohou být uvalena antidumpingová cla.
2. Chemické výrobky
Chemikálie jsou v Guineji-Bissau nezbytné pro různá odvětví, včetně zemědělství a průmyslu. Cla na dovoz chemikálií se liší v závislosti na jejich klasifikaci a účelu.
- Všeobecné clo: Chemické výrobky, včetně hnojiv, pesticidů a průmyslových chemikálií, čelí clům v rozmezí od 5 % do 15 %.
- Preferenční cla: Na dovoz chemikálií z členských států ECOWAS se vztahují snížená cla nebo bezcelní přístup.
- Zvláštní povinnosti: Některé nebezpečné chemikálie mohou čelit dalším omezením nebo environmentálním poplatkům z důvodu jejich potenciálního dopadu na veřejné zdraví a životní prostředí.
Stroje a zařízení
1. Průmyslové stroje
Guinea-Bissau dováží značné množství průmyslových strojů na podporu svého zemědělství, stavebnictví a těžebního sektoru. Cla na tyto produkty jsou obecně nízká, aby se podpořila industrializace.
- Všeobecné clo: Dovoz průmyslových strojů čelí clům ve výši 5 % až 10 % v závislosti na typu stroje a jeho zamýšleném použití.
- Preferenční cla: Na průmyslové stroje dovážené ze zemí ECOWAS se vztahují snížená cla nebo bezcelní přístup.
- Zvláštní povinnosti: Na stroje, které nesplňují místní bezpečnostní nebo environmentální normy, se mohou vztahovat další povinnosti.
2. Lékařské vybavení
Zdravotnické vybavení je pro systém zdravotní péče Guineje-Bissau klíčové a cla na toto zboží jsou udržována na nízké úrovni, aby byl zajištěn přístup k cenově dostupným zdravotnickým potřebám.
- Všeobecné clo: Lékařské vybavení, jako jsou diagnostické nástroje, chirurgické nástroje a nemocniční potřeby, obvykle podléhá clům ve výši 0 % až 5 %.
- Preferenční cla: Zdravotnické vybavení z členských států ECOWAS má v rámci dohody ETLS výhodu snížených cel nebo bezcelního přístupu.
- Zvláštní povinnosti: Během zdravotních krizí mohou být uděleny výjimky z tarifů v nouzových situacích, aby byla zajištěna dostatečná dostupnost kritického zdravotnického materiálu.
Zvláštní dovozní cla na základě země původu
Dovozní cla na produkty z konkrétních zemí
Guinea-Bissau může uvalit zvláštní cla nebo omezení na dovoz z určitých zemí na základě obchodních praktik nebo geopolitických úvah.
- Čína: Na určité výrobky z Číny, zejména v odvětvích, jako je textil, elektronika a kovy, mohou být uvalena antidumpingová cla, u nichž jsou zjištěny praktiky narušující trh.
- Evropská unie: V rámci iniciativy „Vše, co je možné“ (EBA) má Guinea-Bissau pro svůj vývoz bezcelní přístup na trhy EU. Některé dovozy z EU však mohou i nadále čelit clům, pokud představují riziko pro místní průmysl.
- Země ECOWAS: Zboží pocházející z členských států ECOWAS obvykle vstupuje do Guineje-Bissau s nulovým clem nebo se sníženými cly v rámci ETLS, pokud splňuje pravidla původu.
Celní preference pro rozvojové země
Guinea-Bissau jako nejméně rozvinutá země (LDC) využívá výhod několika globálních obchodních dohod, které nabízejí preferenční celní zacházení pro dovoz z jiných rozvojových zemí. Patří mezi ně:
- Systém všeobecného systému preferencí (GSP): V rámci systému GSP má Guinea-Bissau snížená nebo nulová cla na určité produkty dovážené z rozvinutých zemí, zejména v zemědělství, textilu a průmyslovém zboží.
- Vše kromě zbraní (EBA): Tato iniciativa EU poskytuje bezcelní a kvótový přístup na evropský trh pro veškeré zboží (s výjimkou zbraní a střeliva) z Guineje-Bissau, což pomáhá podpořit obchod s EU.
Základní fakta o Guineji-Bissau
- Oficiální název: Republika Guinea-Bissau
- Hlavní město: Bissau
- Největší města:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Příjem na obyvatele: 800 USD (stav k roku 2023)
- Počet obyvatel: Přibližně 2 miliony
- Úřední jazyk: portugalština
- Měna: Západoafrický frank CFA (XOF)
- Poloha: Nachází se v západní Africe, hraničí se Senegalem na severu, Guineou na jihu a východě a Atlantským oceánem na západě.
Geografie, ekonomika a hlavní průmyslová odvětví Guineje-Bissau
Geografie Guineje-Bissau
Guinea-Bissau je malá západoafrická země s tropickým podnebím a krajinou, která zahrnuje pobřežní pláně, lesy a četné řeky. Země je známá svou bohatou biodiverzitou, včetně mangrovových porostů a divoké zvěře. Její terén je nízko položený a zahrnuje rozsáhlé souostroví ostrovů podél pobřeží. Podnebí je horké a vlhké s výrazným obdobím dešťů a sucha.
Ekonomika Guineje-Bissau
Guinea-Bissau má zemědělskou ekonomiku, jejímž nejdůležitějším exportním produktem jsou kešu ořechy. Země je jedním z předních světových producentů kešu ořechů a tato plodina hraje ústřední roli v živobytí mnoha venkovských domácností. Mezi další klíčové zemědělské produkty patří rýže, kukuřice a palmový olej.
Ekonomika se také opírá o rybolov, přičemž pobřežní vody země jsou bohaté na mořské zdroje. Guinea-Bissau však zůstává jednou z nejchudších zemí světa s omezenou průmyslovou základnou a vysokou závislostí na zahraniční pomoci. Vláda pracuje na diverzifikaci ekonomiky, přilákání zahraničních investic a zlepšení infrastruktury, zejména v dopravě a energetice.
Hlavní průmyslová odvětví v Guineji-Bissau
1. Zemědělství
Zemědělství je páteří ekonomiky Guineje-Bissau a zaměstnává významnou část populace. Hlavním zemědělským exportním produktem země jsou kešu ořechy, které tvoří více než 90 % exportních příjmů. Zemědělský sektor také produkuje rýži, kukuřici a arašídy, které se spotřebovávají především v tuzemsku.
2. Rybaření
Rybolov je důležitým odvětvím jak pro domácí spotřebu, tak pro export. Vody Guineje-Bissau jsou bohaté na ryby a další mořské zdroje a země vyváží ryby na mezinárodní trhy, včetně Evropy.
3. Těžba
Ačkoli je Guinea-Bissau stále nedostatečně rozvinutá, má nevyužité nerostné zdroje, včetně bauxitu a fosfátů. Probíhá úsilí o přilákání investic do těžebního průmyslu, který má potenciál diverzifikovat ekonomiku.
4. Lesnictví
Lesy země jsou cenným přírodním zdrojem a poskytují dřevo pro domácí spotřebu i export. Vláda pracuje na udržitelném obhospodařování lesů, aby vyvážila ekonomické zisky s ochranou životního prostředí.
5. Cestovní ruch
Přírodní krásy Guineje-Bissau, včetně národních parků a nedotčených pobřežních oblastí, mají potenciál pro rozvoj cestovního ruchu. Turistický průmysl však zůstává nedostatečně rozvinutý kvůli politické nestabilitě a omezené infrastruktuře.
