Haiti, nejchudší země na západní polokouli, má ekonomiku hluboce závislou na dovozu, aby uspokojila domácí poptávku po spotřebním zboží, zemědělských produktech a průmyslových vstupech. Haitský celní systém je klíčovou součástí fiskální politiky země, protože dovozní cla poskytují značné vládní příjmy a zároveň chrání místní průmysl před zahraniční konkurencí. Celní systém na Haiti je navržen tak, aby podporoval liberalizaci obchodu a zároveň zachoval určitou ochranu domácí produkce, zejména v zemědělství a zpracovatelském průmyslu.
Haiti uplatňuje relativně jednoduchý celní systém, který primárně uplatňuje cla ad valorem (cla založená na procentuálním podílu hodnoty zboží). Nabízí také preferenční cla v rámci některých obchodních dohod a v některých případech ukládá dodatečná cla na ochranu místního průmyslu nebo na zabránění narušení trhu. Jako člen Světové obchodní organizace (WTO) se obchodní politika Haiti řídí mezinárodními obchodními pravidly a Haiti se účastní obchodních dohod, které poskytují preferenční přístup k produktům z konkrétních zemí.
Celní sazební struktura na Haiti
Obecná celní politika na Haiti
Celní struktura Haiti je upravena celním zákoníkem země a je v souladu s mezinárodními postupy v rámci harmonizovaného systému klasifikace (HS). Cla se uplatňují na základě hodnoty a klasifikace dováženého zboží. Haitský celní systém upřednostňuje následující cíle:
- Generování příjmů: Cla jsou klíčovým zdrojem vládních příjmů.
- Ochrana místního průmyslu: Vyšší cla jsou uvalena na zboží, které konkuruje domácí produkci, zejména v zemědělství a lehkém průmyslu.
- Podpora dovozu nezbytného zboží: Na základní zboží, jako jsou potraviny, léky a suroviny potřebné pro místní průmysl, se uplatňují nižší cla.
- Podpora investic: Některé investiční statky a stroje používané pro domácí výrobu využívají snížených cel na podporu industrializace.
Cla na Haiti se obvykle pohybují od 0 % do 40 % v závislosti na kategorii produktu a ekonomických potřebách země. Některé zboží, jako jsou základní potraviny a léky, požívají nízkých nebo nulových cel, zatímco luxusní zboží a hotové výrobky čelí vyšším clům.
Preferenční celní dohody
Haiti těží z několika preferenčních obchodních dohod, které snižují nebo ruší cla na určité zboží dovážené z konkrétních zemí. Tyto dohody podporují obchod tím, že usnadňují přístup k dováženým produktům za nižší ceny. Mezi některé klíčové dohody patří:
- Karibské společenství (CARICOM): Jako člen CARICOM se Haiti účastní preferenčního obchodu s ostatními členskými státy, což umožňuje snížená cla na mnoho zboží obchodovaného v regionu.
- Zákony HOPE/HELP: Zákony o haitské polokouli Opportunity through Partnership Encouragement (HOPE) a Haiti Economic Lift Program (HELP) poskytují bezcelní přístup haitskému oblečení a textiliím do Spojených států a zároveň využívají snížených cel na dovoz z USA.
- Systém všeobecného systému preferencí (GSP): Haiti využívá systém GSP s Evropskou unií, Spojenými státy a Kanadou, který poskytuje snížená cla na vybrané vývozní a dovozní zboží.
- Vše kromě zbraní (EBA): Haiti jako nejméně rozvinutá země (LDC) využívá výhod iniciativy EU EBA, která poskytuje bezcelní přístup na trhy EU pro všechny produkty kromě zbraní a střeliva.
Zvláštní dovozní cla a omezení
Kromě standardních celních sazeb může Haiti uvalit zvláštní cla a omezení na určitý dovoz, aby ochránila domácí průmysl nebo reagovala na obchodní praktiky konkrétních zemí. Tato zvláštní cla zahrnují:
- Antidumpingová cla: Uplatňují se na dovoz zboží prodávaného za ceny nižší než tržní, aby se zabránilo nekalé konkurenci s místními výrobky.
- Spotřební daně: Kromě cel se na určité zboží, jako jsou tabák, alkoholické nápoje a ropné produkty, uvalují dodatečné daně.
- Environmentální daně: Haiti může uvalit environmentální daně na zboží, které je škodlivé pro životní prostředí, jako jsou plastové výrobky nebo nebezpečné chemikálie.
Kategorie produktů a odpovídající celní sazby
Zemědělské produkty
1. Mléčné výrobky
Mléčné výrobky jsou pro Haiti nezbytným dovozem kvůli omezené kapacitě domácího mlékárenského průmyslu. Cla se uplatňují na ochranu místní produkce mléčných výrobků a zároveň na zajištění přístupu spotřebitelů k cenově dostupným produktům.
- Všeobecné clo: Mléčné výrobky, jako je mléko, máslo a sýr, podléhají clům v rozmezí od 5 % do 20 %.
- Preferenční cla: Dovoz mléčných výrobků ze zemí CARICOM může v rámci dohody CARICOM využívat snížená cla.
- Zvláštní cla: Na mléčné výrobky ze zemí, které se dopouštějí dumpingu na trhu, mohou být uvalena antidumpingová cla, zejména pokud jsou poškozeni místní producenti.
2. Maso a drůbež
Haiti dováží značné množství masa a drůbeže, aby uspokojilo domácí poptávku, zejména kuřecího a hovězího masa. Cla jsou strukturována tak, aby chránila místní chovatele hospodářských zvířat a zároveň udržovala dovoz masa cenově dostupný.
- Všeobecné clo: Masné výrobky, včetně hovězího, vepřového a drůbežího masa, čelí clům v rozmezí od 10 % do 25 %. Čerstvé a mražené maso obecně čelí nižším clům ve srovnání se zpracovaným masem.
- Preferenční cla: Dovoz masa z CARICOMu a Spojených států (v rámci zákonů HOPE/HELP) může být podroben sníženým clům.
- Zvláštní cla: Na drůbeží výrobky, zejména mražená kuřata, se mohou vztahovat dovozní kvóty nebo dodatečná cla, aby se zabránilo zaplavení trhu a podpořili místní chovatelé drůbeže.
3. Ovoce a zelenina
Haitské klima umožňuje domácí produkci mnoha druhů ovoce a zeleniny, ale země stále dováží širokou škálu produktů, zejména v mimosezóně.
- Všeobecné clo: Čerstvé ovoce a zelenina obvykle čelí clům v rozmezí od 5 % do 15 %.
- Preferenční cla: Na dovoz ze zemí CARICOM se v rámci regionálních obchodních dohod vztahují snížená cla nebo bezcelní přístup.
- Zvláštní cla: Během sklizně konkrétního ovoce a zeleniny mohou být uplatňována sezónní cla na ochranu místních producentů.
Průmyslové zboží
1. Automobily a autodíly
Dovoz vozidel a autodílů je pro Haiti významnou kategorií s cly, která mají regulovat trh a podporovat místní opravárenský a montážní průmysl.
- Všeobecné clo: Dovážená vozidla čelí clům v rozmezí od 10 % do 40 % v závislosti na typu a stáří vozidla. Novější vozidla obecně čelí nižším clům, zatímco starší a luxusní vozidla čelí vyšším sazbám. Autodíly čelí clům ve výši 5 % až 20 %.
- Preferenční cla: Vozidla a autodíly dovážené ze zemí CARICOMu využívají snížená cla.
- Zvláštní cla: Na luxusní vozidla a vozidla s velkými motory se mohou vztahovat dodatečné spotřební daně, zatímco na vozidla s vysokými emisemi mohou být uvaleny environmentální poplatky.
2. Elektronika a spotřební zboží
Spotřební elektronika se na Haiti hojně dováží a cla na tyto produkty se liší v závislosti na typu produktu a jeho hodnotě.
- Všeobecné clo: Elektronika čelí clům v rozmezí od 5 % do 20 %, přičemž vyšší sazby se vztahují na luxusní elektroniku, jako jsou chytré telefony, notebooky a systémy domácí zábavy.
- Preferenční cla: Elektronika dovážená ze Spojených států podle zákonů HOPE/HELP nebo ze zemí CARICOM může mít prospěch ze snížených cel nebo bezcelního přístupu.
- Zvláštní cla: Na elektroniku s vysokou spotřebou energie nebo na nebezpečné materiály, zejména ty, které se obtížně recyklují, mohou být uplatňovány environmentální poplatky.
Textil a oděvy
1. Oblečení
Haiti je jak významným vývozcem textilu podle zákonů HOPE/HELP, tak i významným dovozcem oděvů. Cla na dovážené oděvy jsou strukturována tak, aby chránila domácí textilní produkci a zároveň umožňovala cenově dostupný přístup k oděvům.
- Všeobecné clo: Dovoz oděvů podléhá clům v rozmezí od 5 % do 20 %.
- Preferenční cla: Podle zákonů HOPE/HELP se na oděvy dovážené ze Spojených států vztahují snížená cla, zatímco oděvy ze zemí CARICOM mohou mít nárok na bezcelní přístup.
- Zvláštní cla: Na dovoz levného oblečení ze zemí, které se dopouštějí nekalých cenových praktik, zejména pokud poškozují místní textilní průmysl, mohou být uvalena antidumpingová cla.
2. Obuv
Dovoz obuvi je pro haitský maloobchodní trh důležitý a cla jsou navržena tak, aby chránila místní výrobce a zároveň zajistila spotřebitelům přístup k široké škále produktů.
- Všeobecné clo: Dovoz obuvi čelí clům v rozmezí od 10 % do 30 % v závislosti na typu a materiálu boty.
- Preferenční cla: Na dovoz obuvi z CARICOMu a Spojených států v rámci obchodních dohod se vztahují snížená cla nebo bezcelní přístup.
- Zvláštní cla: Na levnou obuv ze zemí, které se dopouštějí dumpingu nebo podhodnocování cen, mohou být uvalena dodatečná cla.
Suroviny a chemikálie
1. Kovové výrobky
Kovové výrobky jsou pro haitský stavební a výrobní sektor nezbytným dovozem a cla jsou strukturována tak, aby vyvažovala přístup k materiálům a ochranu místního průmyslu.
- Všeobecné clo: Kovové výrobky, jako je ocel, hliník a měď, čelí clům ve výši 5 % až 15 %.
- Preferenční cla: Kovové výrobky dovážené ze zemí CARICOMu požívají v rámci regionálních obchodních dohod snížených cel nebo bezcelního přístupu.
- Zvláštní cla: Na kovové výrobky ze zemí, kde dochází k praktikám narušujícím trh, zejména v případě subvencovaného vývozu, mohou být uvalena antidumpingová cla.
2. Chemické výrobky
Chemické produkty jsou na Haiti zásadní pro průmyslovou a zemědělskou činnost. Cla na tyto produkty se liší v závislosti na jejich klasifikaci a účelu.
- Všeobecné clo: Chemické výrobky, včetně hnojiv, průmyslových chemikálií a čisticích prostředků, čelí clům v rozmezí od 5 % do 20 %.
- Preferenční cla: Na chemikálie dovážené z členských států CARICOM se vztahují snížená cla nebo bezcelní přístup.
- Zvláštní povinnosti: Nebezpečné chemikálie mohou podléhat dalším omezením nebo environmentálním poplatkům z důvodu jejich dopadu na veřejné zdraví a životní prostředí.
Stroje a zařízení
1. Průmyslové stroje
Haiti dováží značné množství průmyslových strojů na podporu svého rostoucího průmyslového a zemědělského sektoru. Cla na stroje jsou udržována relativně nízká, aby se podpořily investice a místní výroba.
- Všeobecné clo: Dovoz průmyslových strojů obvykle čelí clům ve výši 0 % až 10 % v závislosti na typu stroje a jeho zamýšleném použití.
- Preferenční cla: Na stroje dovážené ze zemí CARICOM a Spojených států se v rámci zákonů HOPE/HELP vztahují snížená cla.
- Zvláštní cla: Na strojní zařízení, která nesplňují místní bezpečnostní nebo environmentální normy, mohou být uložena dodatečná cla.
2. Lékařské vybavení
Zdravotnické vybavení je pro haitský systém zdravotní péče nezbytné a cla na toto zboží jsou udržována na nízké úrovni, aby byl zajištěn přístup k cenově dostupným zdravotnickým potřebám.
- Všeobecné clo: Lékařské vybavení, jako jsou diagnostické nástroje, nemocniční potřeby a chirurgické nástroje, obvykle podléhá clům ve výši 0 % až 10 %.
- Preferenční cla: Zdravotnické vybavení ze zemí CARICOMu má v rámci regionálních obchodních dohod výhodu snížených cel nebo bezcelního přístupu.
- Zvláštní povinnosti: V době zdravotních krizí, například během pandemie COVID-19, může Haiti upustit od cel na kritické zdravotnické potřeby, aby byla zajištěna jejich dostatečná dostupnost.
Zvláštní dovozní cla na základě země původu
Dovozní cla na produkty z konkrétních zemí
Haiti může zavést dodatečná cla nebo omezení na dovoz z konkrétních zemí na základě obchodních praktik nebo geopolitických úvah.
- Čína: Haiti může uvalit antidumpingová cla na výrobky, jako jsou textil, elektronika a kovy z Číny, pokud se zjistí, že jsou podhodnocené nebo dotované, což narušuje místní trh.
- Spojené státy: Podle zákonů HOPE/HELP má Haiti bezcelní přístup k mnoha vývozním zbožím do Spojených států, zatímco některé dovozy z USA na Haiti se rovněž těší sníženým clům.
- Země CARICOMu: Zboží pocházející ze zemí CARICOMu obvykle vstupuje na Haiti s nulovým clem nebo se sníženými cly v rámci obchodní dohody CARICOMu, pokud splňuje pravidla původu.
Celní preference pro rozvojové země
Haiti jako nejméně rozvinutá země (LDC) má preferenční přístup na trhy prostřednictvím různých globálních obchodních dohod. Mezi ně patří:
- Všechno kromě zbraní (EBA): Haiti využívá výhod iniciativy EU EBA, která poskytuje bezcelní a bezkvótový přístup na trhy EU pro všechny produkty kromě zbraní a střeliva.
- Systém všeobecných preferencí (GSP): Haiti má prospěch ze snížených nebo nulových cel na určité produkty vyvážené do a dovážené z rozvinutých zemí, jako jsou Spojené státy, Kanada a Japonsko.
Základní fakta o Haiti
- Oficiální název: Haitská republika
- Hlavní město: Port-au-Prince
- Největší města:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Příjem na obyvatele: 1 200 USD (stav k roku 2023)
- Počet obyvatel: Přibližně 11,5 milionu
- Úřední jazyk: francouzština a haitská kreolština
- Měna: Haitský gourde (HTG)
- Poloha: Nachází se v západní části ostrova Hispaniola v Karibiku, o který se sdílí s Dominikánskou republikou.
Geografie, ekonomika a hlavní průmyslová odvětví Haiti
Geografie Haiti
Haiti zabírá západní třetinu ostrova Hispaniola a Dominikánská republika východní dvě třetiny. Země se vyznačuje hornatým terénem, pobřežními pláněmi a údolími. Tropické klima Haiti s obdobím dešťů od května do listopadu ho činí náchylným k hurikánům a přírodním katastrofám, jako jsou zemětřesení a záplavy. Země má pobřeží podél Karibského moře i Atlantského oceánu, což poskytuje přístup k důležitým námořním obchodním trasám.
Ekonomika Haiti
Haiti má malou, rozvíjející se ekonomiku, která čelí značným výzvám, včetně politické nestability, zhoršování životního prostředí a omezené infrastruktury. Ekonomika je vysoce závislá na zemědělství, převodech peněz ze zahraničí a zahraniční pomoci. Mezi klíčové exportní položky patří zemědělské produkty, jako je káva, mango a kakao, a také oděvy a textil. Země má rozvíjející se sektor cestovního ruchu, ale kvůli bezpečnostním obavám a přírodním katastrofám má potíže s přilákáním zahraničních návštěvníků.
Navzdory svým výzvám se Haiti snaží diverzifikovat svou ekonomiku a zaměřuje se na rozvoj svého výrobního sektoru, zejména v textilním a oděvním průmyslu, které v rámci zákonů HOPE/HELP využívají preferenčního přístupu na americký trh. Vláda nadále usiluje o zahraniční investice do infrastruktury, energetiky a cestovního ruchu s cílem podpořit hospodářský růst a tvorbu pracovních míst.
Hlavní průmyslová odvětví na Haiti
1. Zemědělství
Zemědělství zůstává páteří haitské ekonomiky a zaměstnává téměř polovinu populace. Mezi klíčové plodiny patří káva, kakao, mango, rýže, kukuřice a cukrová třtina. Toto odvětví však čelí řadě problémů, včetně degradace půdy, odlesňování a zranitelnosti vůči přírodním katastrofám.
2. Oděvy a textil
Oděvní a textilní průmysl je hlavním motorem exportní ekonomiky Haiti a těží z bezcelního přístupu do Spojených států v rámci zákonů HOPE/HELP. Toto odvětví poskytuje pracovní místa tisícům Haiťanů, zejména v oděvním průmyslu, který vyváží oděvy na významné mezinárodní trhy.
3. Cestovní ruch
Haiti má značný turistický potenciál díky bohaté historii, pulzující kultuře a krásné krajině. Mezi klíčové turistické atrakce patří historická místa, jako je Citadelle Laferrière a palác Sans-Souci, a také nedotčené pláže a hory. Politická nestabilita a problémy s infrastrukturou však nadále brání plnému rozvoji odvětví cestovního ruchu.
4. Těžba
Haiti má značné nevyužité nerostné zdroje, včetně zlata, mědi a bauxitu. Přestože je těžební činnost v současnosti omezená, má toto odvětví potenciál stát se důležitým přispěvatelem do ekonomiky s vhodnými investicemi do průzkumu a těžby.