Papua Nova Guinea (PNG), una nació insular situada al Pacífic, és rica en recursos però s’enfronta a reptes únics pel que fa al comerç internacional i els aranzels. Com a membre de l’Organització Mundial del Comerç (OMC) i del Fòrum de les Illes del Pacífic, PNG manté una política comercial relativament oberta. Tanmateix, per protegir les indústries locals, salvaguardar els ingressos i donar suport al desenvolupament sostenible, el país té una sèrie de tipus aranzelaris aplicats als productes importats.
Visió general del sistema de tarifes duaneres de PNG
El sistema aranzelari de Papua Nova Guinea està dissenyat per regular el flux de mercaderies al país, alhora que protegeix les indústries locals i promou el desenvolupament econòmic. Els tipus aranzelaris depenen de la classificació dels productes i del país d’origen. La Llei i els reglaments de l’aranzel duaner estableixen aquests tipus, que estan en línia amb els compromisos de PNG amb l’Organització Mundial del Comerç (OMC) i altres acords comercials internacionals. L’objectiu principal dels aranzels a PNG és generar ingressos, protegir els productors nacionals de la competència deslleial i regular la importació de determinats béns que poden perjudicar el medi ambient o la salut pública.
Estructura tarifària
PNG utilitza una taula aranzelària harmonitzada per classificar els béns importats. L’estructura aranzelària general es basa en els codis del Sistema Harmonitzat (HS) de l’Organització Mundial de Duanes, que assigna números als productes per tal d’estandarditzar i simplificar el comerç internacional. Els tipus aranzelaris varien segons el tipus de producte i generalment es classifiquen en els grups següents:
- Matèries primeres i béns intermedis
- Aquests béns solen estar subjectes a tipus aranzelaris més baixos per afavorir que les indústries locals accedeixin als inputs que necessiten per fabricar productes acabats.
- Els aranzels sobre les matèries primeres solen oscil·lar entre el 0% i el 5%.
- Productes acabats
- Els productes acabats, especialment aquells que competeixen directament amb els béns fabricats localment, pateixen aranzels més alts.
- Els productes acabats poden estar subjectes a aranzels que oscil·len entre el 10% i el 30%, depenent de la categoria.
- Béns de luxe i no essencials
- Els articles de luxe importats, com ara l’electrònica cara, els automòbils i l’alcohol, generalment estan subjectes a aranzels més alts.
- Els béns de luxe poden patir aranzels que oscil·len entre el 25% i el 40%.
- Productes agrícoles
- Les importacions agrícoles sovint paguen impostos que varien segons el tipus de producte. Les importacions agrícoles clau, com ara els cereals, la carn i els productes lactis, sovint tenen aranzels més alts.
- Aquests aranzels poden oscil·lar entre el 10% i el 40%.
- Tèxtils i roba
- Els aranzels sobre la roba i els tèxtils sovint són més alts per fomentar la producció local.
- Els aranzels d’importació de tèxtils i peces de vestir poden variar entre el 20% i el 35%.
Règims Tarifaris Especials
Certs béns poden estar subjectes a règims aranzelaris específics a causa d’acords comercials o polítiques nacionals. PNG ha signat diversos acords comercials bilaterals i regionals que ofereixen un tracte aranzelari preferencial per a les importacions de certs països.
Aranzels especials d’importació per a determinats productes
- Vehicles de motor i peces de recanvi
- Els vehicles de motor, especialment els vehicles de luxe, s’enfronten a aranzels relativament elevats.
- Els vehicles importats solen tenir un aranzel del 35%, mentre que les peces de recanvi poden patir aranzels d’entre el 10% i el 30%.
- No obstant això, les importacions de vehicles elèctrics (VE) han vist reduïdes les taxes aranzelàries en el marc de certes iniciatives centrades en la sostenibilitat.
- Alcohol i tabac
- Les begudes alcohòliques (per exemple, licors, vi, cervesa) pateixen impostos especials més elevats a més dels aranzels d’importació habituals.
- Aquests impostos poden arribar al 50% per a les begudes alcohòliques, i el vi i les begudes espirituoses estan subjectes a impostos especials addicionals.
- Els productes del tabac també estan subjectes a impostos especials, que van del 30% al 60%.
- Productes farmacèutics
- Els productes farmacèutics i els dispositius mèdics reben aranzels relativament baixos o nuls per tal de reduir els costos de l’atenció mèdica per a la població.
- Els aranzels sobre els productes farmacèutics solen oscil·lar entre el 0% i el 5%.
Preferències aranzelàries per a determinats països
- Austràlia i Nova Zelanda
- Com a membre de l’Acord del Pacífic sobre Relacions Econòmiques Més Estretes (PACER), PNG ofereix tarifes aranzelàries preferencials per a les mercaderies originaries d’Austràlia i Nova Zelanda.
- Les importacions d’aquests països poden optar a un tractament aranzelari exempt de drets o reduït, especialment per a productes agrícoles, maquinària i aliments.
- No obstant això, certs béns, com els béns de consum manufacturats, encara estan subjectes a aranzels segons la seva classificació.
- Acord Comercial Àsia-Pacífic (APTA)
- PNG té preferències aranzelàries per a les importacions dels països membres de l’APTA, com ara la Xina, l’Índia i Sri Lanka.
- Hi ha aranzels reduïts disponibles per a determinats productes, especialment matèries primeres i equips industrials.
- Unió Europea (UE)
- En virtut de l’Acord d’Associació Econòmica entre la UE i el Pacífic, les importacions procedents de la UE poden beneficiar-se de reduccions aranzelàries per a moltes categories de béns.
- Disposicions específiques també permeten l’accés lliure d’impostos per a certs productes com ara aliments i begudes, productes químics i maquinària.
Zones franques i exempcions
Certs béns poden optar a exempcions o aranzels reduïts en el marc dels diversos programes preferencials o lliures d’impostos de PNG, com ara:
- Franquícia per a projectes governamentals: les importacions relacionades amb programes de desenvolupament patrocinats pel govern o grans projectes d’infraestructura poden optar a exempcions o reduccions aranzelàries.
- Zones econòmiques especials (ZES): Hi ha incentius per a les empreses que operen dins de zones econòmiques especials designades, que inclouen exempcions fiscals i aranzelàries per a les matèries primeres i els béns de capital importats.
Aranzels sobre béns ambientals i sostenibles
En els darrers anys, Papua Nova Guinea s’ha centrat més en el desenvolupament econòmic sostenible. Com a part d’aquestes iniciatives, alguns béns que donen suport a la sostenibilitat ambiental, com ara els equips d’energia solar, els electrodomèstics d’alta eficiència energètica i els inputs agrícoles orgànics, poden beneficiar-se de la reducció de les taxes aranzelàries.
Procediments i compliment duaner
Per a qualsevol producte importat a Papua Nova Guinea, generalment s’apliquen els següents procediments duaners:
- Formulari de declaració d’importació (IDF): els importadors han de presentar un IDF al Servei de Duanes de PNG, juntament amb els documents justificatius com ara factures, manifestos d’enviament i certificat d’origen.
- Valoració: El valor de les mercaderies es determina d’acord amb els estàndards internacionals, principalment basant-se en el mètode del valor de transacció. La duana pot exigir una avaluació formal si sorgeixen discrepàncies entre el valor declarat i el valor de mercat.
- Pagament d’impostos de duana: els impostos es paguen normalment en el moment del despatx, i els importadors han de presentar tota la documentació necessària a les autoritats duaneres per a la seva verificació.
- Llicències d’importació: Alguns productes restringits, com ara armes de foc, drogues i tecnologies sensibles, poden requerir llicències d’importació.
Dades del país
- Nom oficial: Estat independent de Papua Nova Guinea
- Capital: Port Moresby
- Tres ciutats més grans:
- Port Moresby (capital)
- Lae
- Mont Hagen
- Renda per càpita: aproximadament 4.500 dòlars (USD)
- Població: Aproximadament 9 milions de persones
- Idiomes oficials: Tok Pisin, Hiri Motu, Anglès
- Moneda: Kina (PGK)
- Ubicació: Papua Nova Guinea es troba a Oceania, comparteix frontera amb Indonèsia (a l’illa de Nova Guinea) i està envoltada per l’oceà Pacífic a l’est, al nord i al sud.
Geografia, economia i principals indústries
Geografia
Papua Nova Guinea es troba al sud-oest de l’oceà Pacífic i comprèn la meitat oriental de l’illa de Nova Guinea, així com nombroses illes i arxipèlags més petits. El país és conegut pel seu terreny accidentat, amb regions muntanyoses, selves tropicals i extenses planes costaneres. La biodiversitat de PNG és extremadament alta, amb milers d’espècies vegetals i animals úniques al país.
- Clima: PNG té un clima tropical, amb selves tropicals a les zones baixes i zones temperades i més fredes a les terres altes.
- Recursos naturals: PNG és ric en recursos naturals, com ara or, coure, petroli, gas natural i fusta, que constitueixen una part important de l’economia del país.
Economia
L’economia de Papua Nova Guinea està basada en els recursos, amb contribucions importants de la mineria, el petroli i el gas, i l’agricultura. Tot i que ha experimentat un creixement en els darrers anys a causa de les exportacions de recursos naturals, l’economia continua sent vulnerable a les fluctuacions dels preus mundials de les matèries primeres.
- PIB: aproximadament 25.000 milions de dòlars
- Taxa de creixement: L’economia ha experimentat fluctuacions, però normalment creix entre el 2 i el 3% anual.
- Taxa d’inflació: PNG té una taxa d’inflació relativament alta, que sovint ronda el 4-5%.
Indústries principals
- Mineria i petroli: PNG és un important exportador d’or, coure i petroli. Les mines de Porgera i Lihir es troben entre les més grans de la regió.
- Agricultura: El cafè, el cacau, l’oli de palma i la copra (coco sec) són exportacions agrícoles clau. L’agricultura també és un dels principals ocupadors de la població rural.
- Silvicultura: La fusta i altres productes forestals són una indústria crítica, tot i que les preocupacions sobre la desforestació han portat a demanar una millor gestió i sostenibilitat.
- Pesca: PNG té abundants recursos marins i la pesca, especialment la tonyina, és una part vital de l’economia.
