Kirguizistan, un país muntanyós a l’Àsia Central, és una nació sense litoral que limita amb el Kazakhstan, l’Uzbekistan, el Tadjikistan i la Xina. Amb una història de pertinença a la Unió Soviètica, Kirguizistan va obtenir la independència el 1991 i des de llavors ha fet la transició a una economia de mercat, tot i que encara s’enfronta a reptes associats amb la pobresa, el desenvolupament d’infraestructures i la dependència de les importacions. Com a petita economia sense litoral, Kirguizistan depèn en gran mesura de les importacions per a molts béns de consum, matèries primeres i maquinària necessària per mantenir les seves indústries.
El sistema aranzelari del Kirguizistan juga un paper crucial en la regulació d’aquestes importacions alhora que genera ingressos governamentals. El país és membre de la Unió Econòmica Eurasiàtica (UEEA) i les seves polítiques duaneres estan estretament alineades amb la política aranzelària comuna d’aquest bloc comercial. La UEEA, que inclou Rússia, Armènia, Bielorússia i Kazakhstan, harmonitza els aranzels entre els seus estats membres, influint en les regulacions duaneres del Kirguizistan. Aquest sistema no només afecta els drets d’importació que s’apliquen a les mercaderies, sinó també el tracte preferencial per a certes importacions dels membres de la UEEA i altres països amb els quals el Kirguizistan té acords comercials.
Visió general del sistema aranzelari del Kirguizistan
El sistema aranzelari de Kirguizistan està dissenyat per regular el flux de mercaderies al país, protegir les indústries nacionals i generar ingressos per al govern. Com a membre de la Unió Econòmica Eurasiàtica (UEEA), Kirguizistan aplica l’ Aranzel Duaner Comú (TCC) acordat pels membres de la UEEA. Això significa que els tipus aranzelaris per a la majoria de les mercaderies estan harmonitzats a tots els estats membres de la UEEA. A més dels aranzels estàndard, Kirguizistan també té el seu propi sistema d’impost sobre el valor afegit (IVA) i impostos especials que s’apliquen a determinats productes.
El Servei de Duanes del Kirguizistan, que forma part del Servei de Duanes Estatal de la República Kirguisa, és responsable d’implementar i fer complir aquests aranzels. Treballa per garantir que les importacions compleixin amb les regulacions aranzelàries del país i manté el flux de mercaderies a través de les seves fronteres.
El sistema aranzelari del Kirguizistan es basa en el Sistema Harmonitzat (HS), que classifica els productes segons un codi numèric. Els tipus aranzelaris varien segons el tipus de producte, i les diferents categories de mercaderies tenen nivells de drets variables segons la seva importància, ús o valor estratègic per a l’economia nacional.
Característiques principals del sistema aranzelari duaner
- Aranzels ad valorem: La forma més comuna d’aranzel, aplicada com a percentatge del valor de les mercaderies importades.
- Aranzels específics: certs productes estan subjectes a un tipus fix, que pot estar basat en el volum, el pes o el nombre d’unitats.
- Valoració en duanera: L’impost de duana sovint es calcula en funció del valor CIF (cost, assegurança i fret) de les mercaderies, és a dir, el valor en duanera inclou el cost de les mercaderies més les despeses d’enviament i l’assegurança.
- Impost especial: Alguns béns, especialment l’alcohol, el tabac i el combustible, estan subjectes a impostos especials addicionals.
- IVA: L’impost sobre el valor afegit (IVA) generalment es cobra a les importacions a un tipus del 12%, a més dels drets de duana.
L’estructura aranzelària del Kirguizistan està dissenyada per donar suport al seu desenvolupament econòmic, fomentar el creixement industrial i protegir els productors nacionals de la competència estrangera en certs sectors. Tot i que els tipus aranzelaris estan àmpliament alineats amb els d’altres membres de la UEEA, el Kirguizistan encara té marge per a ajustaments regionals o exempcions per a certs productes d’acord amb les prioritats nacionals.
Categories de productes i aranzels aplicables
Els tipus aranzelaris del Kirguizistan varien segons les diferents categories de productes. A continuació es mostra una visió general de les categories principals i els tipus aranzelaris que s’hi apliquen.
Productes agrícoles i alimentaris
El Kirguizistan importa una quantitat significativa de productes alimentaris, ja que el país té una base agrícola relativament petita i una capacitat limitada per a la producció d’aliments a gran escala. Per tant, les importacions d’aliments estan subjectes a una sèrie d’aranzels, inclosos els drets de protecció sobre els productes agrícoles per donar suport a l’agricultura nacional i la seguretat alimentària.
- Blat i farina: El blat, un aliment bàsic clau al Kirguizistan, està subjecte a un impost duaner del 5%. La farina, un aliment important, normalment està subjecta a un impost del 5%, tot i que això pot variar segons els acords comercials.
- Arròs: L’arròs és un altre producte alimentari essencial al Kirguizistan i s’enfronta a aranzels d’importació del 5% al 10%.
- Sucre: Com a producte alimentari àmpliament utilitzat, el sucre està subjecte a drets d’importació d’aproximadament el 10%.
- Verdures i fruites: Les fruites i verdures fresques, com ara tomàquets, pomes i plàtans, estan subjectes a drets que oscil·len entre el 5% i el 15%, amb aranzels que sovint depenen de l’estacionalitat i el subministrament.
- Carn i productes lactis: Les importacions de carn, incloent-hi la carn de vedella, pollastre i porc, generalment tenen aranzels d’entre el 10% i el 20%. Els productes lactis com la llet, el formatge i la mantega també estan subjectes a aranzels del 10% al 15%.
- Aliments i begudes processats: productes com ara aliments enllaunats, aperitius i refrescos solen estar subjectes a drets d’importació del 10% al 20%, depenent de la categoria de producte específica.
Productes industrials i maquinària
El sector industrial del Kirguizistan depèn en gran mesura de la maquinària i els productes industrials importats per a la fabricació, la producció d’energia i el desenvolupament d’infraestructures. Els tipus aranzelaris del país sobre la maquinària i els béns industrials són generalment més baixos per fomentar la inversió en sectors clau.
- Maquinària: La maquinària industrial, inclosos els equips per a la mineria, l’agricultura i la construcció, està subjecta a drets d’importació del 5% al 10%. Tanmateix, sovint hi ha excepcions per a tipus específics de maquinària que són essencials per a projectes de desenvolupament.
- Equip elèctric: Els transformadors, motors i generadors solen estar subjectes a impostos del 5% al 10%, tot i que hi pot haver exempcions o tipus reduïts en virtut dels acords de la UEEA.
- Vehicles: Els vehicles, inclosos els turismes, els camions i els autobusos, estan subjectes a drets d’importació que van del 10% al 25%, depenent del tipus de vehicle. Els vehicles més grans o luxosos poden patir aranzels més elevats, sobretot si no compleixen els estàndards mediambientals del Kirguizistan.
- Materials de construcció: materials com el ciment, l’acer i la fusta pateixen impostos d’entre el 5% i el 15%, depenent del tipus de material i de les condicions del mercat.
Béns de consum
El Kirguizistan importa una àmplia gamma de béns de consum, com ara roba, electrònica i articles per a la llar. Aquests béns estan subjectes a aranzels moderats, tot i que l’estatus del Kirguizistan com a membre de la UEEA significa que certs productes dels països de la UEEA poden entrar al país amb aranzels reduïts.
- Roba i tèxtils: La roba i els tèxtils estan subjectes a aranzels que van del 10% al 20%. El tipus aranzelari varia segons el tipus de teixit, l’origen i si les mercaderies estan subjectes a acords comercials preferencials.
- Calçat: El calçat i les sabates importats solen estar subjectes a aranzels del 10% al 15%.
- Electrònica: Els productes electrònics de consum com ara telèfons intel·ligents, ordinadors, televisors i electrodomèstics generalment estan subjectes a aranzels que oscil·len entre el 0% i el 10%. Tanmateix, alguns productes electrònics originaris de la UE poden tenir dret a aranzels reduïts.
- Mobles: Els drets d’importació de mobles oscil·len entre el 10% i el 15%, depenent del material i la complexitat de l’article.
Combustible i productes energètics
El Kirguizistan depèn de la importació de petroli i productes energètics per satisfer les seves necessitats energètiques nacionals. Atès que el país té reserves limitades de petroli i gas, aquestes importacions són essencials per alimentar la indústria, el transport i les llars.
- Combustible: Els productes combustibles importats, com ara la gasolina, el dièsel i el gas liquat de petroli (GLP), generalment estan subjectes a drets d’importació del 5% al 10%.
- Carbó: El carbó, que s’utilitza per a la generació d’energia i la calefacció, està subjecte a impostos del 5% al 10%, depenent del tipus de carbó i del seu ús previst.
Aranzels d’importació especials per a determinats països
El Kirguizistan, com a membre de la Unió Econòmica Eurasiàtica (UEEA), aplica tarifes aranzelàries preferencials a les mercaderies originaries d’altres estats membres de la UEEA, com ara Rússia, Kazakhstan, Armènia i Bielorússia. Les mercaderies d’aquests països sovint es poden importar lliures d’impostos o subjectes a tarifes aranzelàries reduïdes, cosa que reflecteix la liberalització del comerç dins de la unió.
- Països de la UEEA: Per a la majoria de béns que es comercialitzen dins de la UEEA, no s’apliquen drets de duana, tot i que certs productes (com ara l’alcohol, el tabac o els articles de luxe) encara poden estar subjectes a impostos especials.
- Acords de lliure comerç (ALC): Kirguizistan ha signat acords comercials bilaterals amb diversos països fora de la UEEA, com ara Turquia i la Xina, que ofereixen un tracte aranzelari preferencial per a determinats productes. Les mercaderies d’aquests països poden tenir dret a drets de duana reduïts o nuls en virtut d’aquests acords.
IVA i altres impostos
A més dels drets de duana, l’impost sobre el valor afegit (IVA) s’aplica a la majoria de les importacions. El tipus estàndard de l’IVA al Kirguizistan és del 12%, que es grava sobre el valor en duana de les mercaderies, incloent-hi el preu de les mercaderies, les despeses d’enviament i l’assegurança.
- Impostos especials: El Kirguizistan aplica impostos especials a certs productes com l’alcohol, el tabac i el combustible. Els tipus varien, i l’alcohol i el tabac solen tenir impostos especials més elevats que els productes derivats del combustible.
Dades del país
- Nom oficial: República Kirguisa
- Capital: Bixkek
- Població: Aproximadament 6,5 milions (2023)
- Renda per càpita: aproximadament 1.200 dòlars (2023)
- Idioma oficial: Kirguís (oficial), Rus (àmpliament parlat)
- Moneda: Som kirguís (KGS)
- Ubicació: Kirguizistan es troba a l’Àsia Central, limita amb el Kazakhstan al nord, l’Uzbekistan a l’oest, el Tadjikistan al sud i la Xina a l’est.
Geografia
- El Kirguizistan és un país sense litoral amb un terreny muntanyós que cobreix més del 90% de la seva superfície. Forma part de la serralada de Tian Shan i té diversos llacs d’alta muntanya, inclòs el llac Issyk-Kul, el segon llac salí més gran del món.
- El clima és continental, amb hiverns freds i estius calorosos a les terres baixes i condicions més fresques a altituds més elevades.
Economia
- El Kirguizistan té una economia petita però en desenvolupament, amb sectors clau com l’agricultura, la mineria i l’energia. El país depèn en gran mesura de les remeses dels treballadors migrants a l’estranger, especialment a Rússia.
- L’economia s’enfronta a reptes relacionats amb el desenvolupament d’infraestructures, la inestabilitat política i la dependència de les importacions per a la majoria de béns manufacturats.
Indústries principals
- Agricultura: L’agricultura del Kirguizistan inclou la producció de cereals, bestiar, fruites i verdures.
- Mineria: El país té reserves substancials d’ or, carbó i altres minerals.
- Energia: L’energia hidroelèctrica és una font d’energia important per al Kirguizistan, tot i que el país també importa petroli i gas per satisfer la demanda.
