Guinea Bissau, una petita nació de l’Àfrica Occidental, opera un sistema aranzelari relativament simple però significatiu que forma una part crucial de la seva política comercial. Com a membre de la Comunitat Econòmica dels Estats de l’Àfrica Occidental (CEDEAO) i de la Unió Econòmica i Monetària de l’Àfrica Occidental (UEMOA), el sistema aranzelari de Guinea Bissau s’alinea amb els esforços d’integració econòmica regional destinats a promoure el comerç, protegir les indústries nacionals i augmentar els ingressos públics. Aquests aranzels ajuden a equilibrar la dependència del país de les importacions amb la seva necessitat de salvaguardar les indústries locals, especialment en l’agricultura i la manufactura a petita escala.
Estructura aranzelària duanera a Guinea Bissau
Política aranzelària general a Guinea Bissau
El règim aranzelari de Guinea Bissau es regeix per la seva pertinença a la UEMOA, que harmonitza els aranzels dels seus vuit estats membres. La UEMOA, al seu torn, opera sota un sistema d’aranzel exterior comú (TEC) que s’aplica a tots els productes importats de fora de la unió. L’estructura del TEC està dissenyada per protegir les indústries locals de la competència externa, garantint alhora la disponibilitat de béns essencials a preus raonables.
Els aranzels duaners de Guinea Bissau s’estructuren de la manera següent:
- Béns essencials: Els aranzels sobre els béns essencials, inclosos els aliments bàsics i els medicaments bàsics, són relativament baixos per garantir-ne l’assequibilitat.
- Béns intermedis: Els aranzels sobre els béns intermedis (productes que es processen localment) s’estableixen a nivells moderats per fomentar la producció nacional.
- Béns de luxe: S’apliquen aranzels més alts als productes acabats i als béns de luxe per protegir les indústries locals i generar ingressos.
- Matèries primeres i béns de capital: s’apliquen aranzels més baixos a les matèries primeres i els béns de capital necessaris per a la producció nacional i el desenvolupament d’infraestructures.
El CET consta de quatre bandes aranzelàries:
- 0% per a béns essencials: aliments bàsics, medicaments i certs materials educatius.
- 5% per a matèries primeres: béns que són crucials per a la producció i el desenvolupament industrial.
- 10% per a béns intermedis: productes que sotmeten a una transformació posterior.
- 20% per a productes acabats: productes que competeixen directament amb la fabricació local o que es consideren articles de luxe.
Acords de tarifes preferencials
Guinea Bissau es beneficia de diversos acords aranzelaris preferencials, principalment a través de la seva pertinença a la CEDEAO i la UEMOA, així com d’acords internacionals que ofereixen aranzels reduïts o nuls sobre determinats productes:
- Esquema de Liberalització Comercial de la CEDEAO (ETLS): Aquest acord comercial regional permet la circulació lliure d’impostos de mercaderies originaries dels estats membres de la CEDEAO, sempre que compleixin els requisits de les normes d’origen.
- Tot menys armes (TBA): Com a país menys desenvolupat (PMA), Guinea Bissau es beneficia de la iniciativa TBA de la UE, que concedeix accés lliure d’impostos a tots els productes (excepte armes i municions) exportats a la Unió Europea.
- Sistema Generalitzat de Preferències (SPG): Guinea Bissau gaudeix d’accés preferencial a mercats com els Estats Units, el Canadà i el Japó en el marc de l’esquema SPG, que ofereix aranzels reduïts a productes específics, inclosos els béns agrícoles i els tèxtils.
Aranzels i restriccions especials d’importació
A més dels aranzels estàndard, Guinea Bissau pot imposar drets i restriccions especials sobre determinats productes importats. Aquestes mesures s’utilitzen normalment per fer front a pràctiques comercials deslleials o protegir les indústries nacionals de danys:
- Drets antidumping: s’imposen als productes venuts a Guinea Bissau a preus inferiors als del mercat, especialment quan aquestes importacions amenacen les indústries locals.
- Drets compensatoris: aquests drets s’apliquen a les importacions que es beneficien de subvencions estrangeres, cosa que distorsiona la competència per als productors locals.
- Impostos especials: Alguns productes, com el tabac, les begudes alcohòliques i els productes derivats del petroli, estan subjectes a impostos especials a més dels aranzels duaners.
- Impostos mediambientals: Algunes importacions, com ara productes plàstics i productes químics que perjudiquen el medi ambient, poden estar subjectes a impostos o restriccions addicionals.
Categories de productes i tarifes aranzelàries corresponents
Productes agrícoles
1. Productes lactis
Els productes lactis són importacions clau a Guinea Bissau, on la producció local és limitada, cosa que fa que el país depengui de les importacions dels països veïns i de més enllà.
- Aranzel general: Els productes lactis com la llet, el formatge i la mantega solen estar subjectes a aranzels que van del 10% al 20%, depenent del tipus de producte.
- Aranzels preferencials: Les importacions de productes lactis dels estats membres de la CEDEAO es beneficien d’aranzels reduïts o nuls en el marc de l’ETLS, sempre que compleixin les normes d’origen.
- Drets especials: Es poden imposar drets antidumping als productes lactis de països que practiquen dumping al mercat, especialment si els productors locals es veuen afectats.
2. Carn i aus de corral
Guinea Bissau importa una part substancial de les seves necessitats de carn i aus de corral a causa de la limitada producció ramadera nacional, amb aranzels estructurats per protegir el mercat local.
- Aranzel general: Els productes carnis, com ara la carn de vedella, porc i aus de corral, estan subjectes a aranzels que oscil·len entre el 10% i el 20%. La carn fresca i congelada generalment està subjecta a aranzels més baixos en comparació amb els productes processats.
- Aranzels preferencials: S’apliquen aranzels reduïts o zero a les importacions de carn dels estats membres de la CEDEAO en el marc de l’ETLS.
- Aranzels especials: Es poden aplicar quotes d’importació o aranzels addicionals als productes avícoles per protegir els agricultors locals i evitar la saturació del mercat amb importacions de baix cost.
3. Fruites i verdures
El clima tropical de Guinea Bissau afavoreix la producció nacional de certes fruites i verdures, però també importa aquests productes, sobretot fora de temporada.
- Aranzel general: Les fruites i verdures fresques solen estar subjectes a aranzels del 5% al 10%.
- Aranzels preferencials: Les importacions de fruites i verdures dels estats membres de la CEDEAO generalment es beneficien d’accés lliure d’impostos en el marc de l’ETLS.
- Aranzels especials: Es poden aplicar aranzels estacionals per protegir els productors locals durant els períodes de collita, especialment per a cultius bàsics com els tomàquets i les cebes.
Béns industrials
1. Automòbils i peces d’automòbil
La importació d’automòbils i peces d’automòbils és significativa a Guinea Bissau, amb aranzels destinats a regular el mercat alhora que permeten el creixement de les indústries locals, inclosos els serveis de reparació.
- Aranzel general: Els vehicles importats estan subjectes a aranzels que van del 20% al 40%, depenent del tipus i l’edat del vehicle. Els vehicles més nous i amb menys consum de combustible poden tenir aranzels més baixos, mentre que els models més antics tenen tipus més alts.
- Aranzels preferencials: Els vehicles i les peces d’automòbils importats dels estats membres de la CEDEAO es beneficien de tarifes reduïdes o accés lliure d’impostos en el marc de l’ETLS.
- Impostos especials: Es poden aplicar gravàmens ambientals addicionals als vehicles d’altes emissions, i els impostos especials normalment s’imposen als vehicles de luxe.
2. Electrònica i béns de consum
L’electrònica de consum, com ara telèfons intel·ligents, ordinadors i electrodomèstics, té una gran demanda a Guinea Bissau. Els aranzels d’aquests productes varien segons el tipus i el valor dels béns.
- Aranzel general: Els productes electrònics solen patir aranzels del 10% al 20%, i s’apliquen tipus més alts als articles de luxe i als béns de consum avançats.
- Aranzels preferencials: En el marc de l’ETLS, l’electrònica de consum dels països de la CEDEAO pot optar a l’accés lliure d’impostos.
- Taxes especials: Es poden aplicar gravàmens ambientals a certs aparells electrònics, especialment aquells amb un consum d’energia elevat o components que són perillosos per al medi ambient.
Tèxtils i roba
1. Roba
La roba és una categoria d’importació important per a Guinea Bissau, on la producció tèxtil nacional és mínima. Els aranzels sobre la roba importada estan dissenyats per protegir els artesans i els minoristes de roba locals.
- Aranzel general: Les importacions de roba generalment estan subjectes a aranzels que van del 10% al 20%, i s’apliquen tipus més alts a la roba de luxe o de marca.
- Aranzels preferencials: En el marc de l’ETLS, la roba importada dels països de la CEDEAO pot beneficiar-se d’accés lliure d’impostos.
- Drets especials: Es poden imposar drets antidumping a les importacions de roba de països on es detecten pràctiques de competència deslleial, com ara el dumping.
2. Calçat
El calçat és una altra categoria essencial d’importacions a Guinea Bissau, amb aranzels destinats a protegir els artesans locals i els petits fabricants, alhora que garanteixen l’accés a productes assequibles.
- Aranzel general: El calçat normalment està subjecte a aranzels del 10% al 20%, depenent del tipus i el material de la sabata.
- Aranzels preferencials: El calçat dels estats membres de la CEDEAO es beneficia de tarifes reduïdes o accés lliure d’impostos en el marc de l’ETLS.
- Drets especials: Es poden aplicar drets addicionals al calçat de baix cost de països que participen en pràctiques comercials deslleials, com ara el dumping o la fixació de preus baixos.
Matèries primeres i productes químics
1. Productes metàl·lics
Guinea Bissau importa diversos productes metàl·lics utilitzats en la construcció, la indústria manufacturera i el desenvolupament d’infraestructures. Aquests productes s’enfronten a aranzels basats en la seva classificació.
- Aranzel general: Els productes metàl·lics, com ara l’acer, l’alumini i el coure, estan subjectes a aranzels del 5% al 20%, depenent del seu ús i nivell de processament.
- Aranzels preferencials: S’apliquen aranzels reduïts o accés lliure d’impostos als productes metàl·lics importats dels països de la CEDEAO.
- Drets especials: Es poden imposar drets antidumping sobre productes metàl·lics procedents de països on les subvencions o les pràctiques de distorsió del mercat perjudiquen els productors locals.
2. Productes químics
Els productes químics són essencials per a diversos sectors de Guinea Bissau, com ara l’agricultura i la indústria. Els aranzels sobre les importacions de productes químics varien segons la seva classificació i finalitat.
- Aranzel general: Els productes químics, inclosos els fertilitzants, els pesticides i els productes químics industrials, estan subjectes a aranzels que oscil·len entre el 5% i el 15%.
- Aranzels preferencials: S’apliquen aranzels reduïts o accés lliure d’impostos a les importacions de productes químics dels estats membres de la CEDEAO.
- Drets especials: Alguns productes químics perillosos poden estar subjectes a restriccions o gravàmens ambientals addicionals a causa del seu impacte potencial en la salut pública i el medi ambient.
Maquinària i equips
1. Maquinària industrial
Guinea Bissau importa una quantitat important de maquinària industrial per donar suport als seus sectors agrícola, de construcció i miner. Els aranzels sobre aquests productes són generalment baixos per fomentar la industrialització.
- Aranzel general: Les importacions de maquinària industrial estan subjectes a aranzels del 5% al 10%, depenent del tipus de maquinària i del seu ús previst.
- Aranzels preferencials: S’apliquen aranzels reduïts o accés lliure d’impostos a la maquinària industrial importada dels països de la CEDEAO.
- Funcions especials: Es poden aplicar tasques addicionals a la maquinària que no compleix les normes locals de seguretat o mediambientals.
2. Equipament mèdic
L’equipament mèdic és crucial per al sistema sanitari de Guinea Bissau, i els aranzels sobre aquests productes es mantenen baixos per garantir l’accés a subministraments sanitaris assequibles.
- Aranzel general: Els equips mèdics, com ara eines de diagnòstic, instruments quirúrgics i subministraments hospitalaris, solen tenir aranzels d’entre el 0% i el 5%.
- Tarifes preferencials: els equips mèdics dels estats membres de la CEDEAO es beneficien de tarifes reduïdes o accés lliure d’impostos en el marc de l’ETLS.
- Deures especials: Es poden concedir exempcions aranzelàries d’emergència durant les crisis sanitàries per garantir la disponibilitat suficient de subministraments mèdics essencials.
Aranzels d’importació especials basats en el país d’origen
Aranzels d’importació sobre productes de països específics
Guinea Bissau pot imposar drets o restriccions especials a les importacions de certs països basades en pràctiques comercials o consideracions geopolítiques.
- Xina: Es poden imposar drets antidumping sobre productes específics de la Xina, especialment en sectors com el tèxtil, l’electrònica i els metalls, on es detecten pràctiques que distorsionen el mercat.
- Unió Europea: En el marc de la iniciativa EBA, Guinea Bissau es beneficia d’un accés lliure d’impostos als mercats de la UE per a les seves exportacions. Tanmateix, certes importacions de la UE encara poden estar subjectes a aranzels si representen riscos per a les indústries locals.
- Països de la CEDEAO: Les mercaderies originaries dels estats membres de la CEDEAO generalment entren a Guinea Bissau lliures d’impostos o amb aranzels reduïts en el marc de l’ETLS, sempre que compleixin les normes d’origen.
Preferències aranzelàries per als països en desenvolupament
Com a país menys desenvolupat (PMA), Guinea Bissau es beneficia de diversos acords comercials globals que ofereixen un tracte aranzelari preferencial per a les importacions d’altres països en desenvolupament. Aquests inclouen:
- Sistema de Preferències Generalitzades (SPG): En el marc de l’esquema SPG, Guinea Bissau gaudeix d’aranzels reduïts o nuls sobre productes específics importats de països desenvolupats, en particular en l’agricultura, els tèxtils i els béns industrials.
- Tot menys armes (EBA): Aquesta iniciativa de la UE proporciona accés lliure d’impostos i quotes al mercat europeu per a tots els productes (excepte armes i municions) de Guinea Bissau, la qual cosa ajuda a impulsar el comerç amb la UE.
Dades essencials sobre Guinea Bissau
- Nom formal: República de Guinea Bissau
- Capital: Bissau
- Ciutats més grans:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Renda per càpita: 800 USD (a partir del 2023)
- Població: Aproximadament 2 milions
- Idioma oficial: portuguès
- Moneda: Franc CFA de l’Àfrica Occidental (XOF)
- Ubicació: Situat a l’Àfrica occidental, limita amb el Senegal al nord, Guinea al sud i a l’est i amb l’oceà Atlàntic a l’oest.
Geografia, economia i principals indústries de Guinea Bissau
Geografia de Guinea Bissau
Guinea Bissau és un petit país de l’Àfrica Occidental amb un clima tropical i un paisatge que inclou planes costaneres, boscos i nombrosos rius. El país és conegut per la seva rica biodiversitat, incloent-hi manglars i fauna. El seu terreny és baix i inclou un extens arxipèlag d’illes al llarg de la costa. El clima és càlid i humit, amb estacions plujoses i seques diferenciades.
Economia de Guinea Bissau
Guinea Bissau té una economia basada en l’agricultura, amb els anacards com a producte d’exportació més important. El país és un dels principals productors mundials d’anacards, i aquest cultiu juga un paper central en la subsistència de moltes llars rurals. Altres productes agrícoles clau inclouen l’arròs, el blat de moro i l’oli de palma.
L’economia també depèn de la pesca, ja que les aigües costaneres del país són riques en recursos marins. No obstant això, Guinea Bissau continua sent un dels països més pobres del món, amb una base industrial limitada i una alta dependència de l’ajuda exterior. El govern està treballant per diversificar l’economia, atraure inversió estrangera i millorar les infraestructures, especialment en transport i energia.
Principals indústries a Guinea Bissau
1. Agricultura
L’agricultura és l’eix vertebrador de l’economia de Guinea Bissau, i dóna feina a una part important de la població. La principal exportació agrícola del país són els anacards, que representen més del 90% dels ingressos per exportació. El sector agrícola també produeix arròs, blat de moro i cacauets, que es consumeixen principalment al país.
2. Pesca
La pesca és una indústria important tant per al consum intern com per a l’exportació. Les aigües de Guinea Bissau són riques en peix i altres recursos marins, i el país exporta peix als mercats internacionals, inclòs Europa.
3. Mineria
Tot i que encara està poc desenvolupada, Guinea Bissau té recursos minerals sense explotar, com ara bauxita i fosfats. S’estan fent esforços per atraure inversions en mineria, que té el potencial de diversificar l’economia.
4. Silvicultura
Els boscos del país són un recurs natural valuós, que proporciona fusta per a ús domèstic i exportació. El govern està treballant en la gestió forestal sostenible per equilibrar els guanys econòmics amb la conservació del medi ambient.
5. Turisme
La bellesa natural de Guinea Bissau, incloent-hi els seus parcs nacionals i les zones costaneres verges, té potencial per al desenvolupament turístic. Tanmateix, la indústria turística continua poc desenvolupada a causa de la inestabilitat política i les infraestructures limitades.
