فيجي، دولة جزرية في جنوب المحيط الهادئ، تتمتع باقتصاد نابض بالحياة، وتتمتع بعلاقات تجارية واسعة مع جميع أنحاء العالم. وبصفتها عضوًا في العديد من اتفاقيات التجارة الإقليمية والدولية، تُشكل سياسات الاستيراد في فيجي مزيجًا من احتياجاتها المحلية ومشاركتها الاقتصادية العالمية. وتطبق البلاد نظام تعريفات جمركية يهدف إلى تحقيق التوازن بين توليد الإيرادات، وحماية الصناعات المحلية، والاندماج في النظام التجاري العالمي. وبصفتها دولة جزرية صغيرة نامية، تواجه فيجي تحديات فريدة، مثل عزلتها الجغرافية، ومحدودية قاعدتها الصناعية، وتعرضها للصدمات الخارجية، وهو ما ينعكس في سياساتها التجارية والتعريفية.
هيكل التعريفة الجمركية في فيجي
السياسة العامة للتعرفة وتطبيقها
تسترشد سياسة التعريفة الجمركية في فيجي بحاجتها إلى توليد إيرادات حكومية مع حماية الصناعات المحلية وتعزيز التنمية الاقتصادية. ويُعدّ قانون التعريفة الجمركية الفيجي الإطار القانوني الأساسي لتحديد الرسوم والضرائب على الواردات. ويستند هيكل التعريفة الجمركية في فيجي إلى النظام المنسق لوصف وترميز السلع (HS code)، وهو نظام عالمي لتصنيف السلع.
وتشمل الجوانب الرئيسية لسياسة التعريفة الجمركية في فيجي ما يلي:
- توليد الإيرادات: تساهم الرسوم الجمركية بشكل كبير في إيرادات الحكومة، خاصة في ظل قاعدة التصنيع المحدودة في البلاد.
- حماية الصناعات المحلية: غالبًا ما يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى على السلع التي تتنافس مع الإنتاج المحلي لدعم الصناعات المحلية.
- قدرة المستهلك على تحمل التكاليف: تطبق فيجي تعريفات جمركية أقل على السلع الأساسية، مثل الغذاء والدواء، لضمان بقاء هذه السلع في متناول السكان.
- الاعتبارات البيئية: فرضت الدولة تعريفات جمركية لتشجيع المنتجات الصديقة للبيئة والحد من استيراد السلع الضارة، مثل البلاستيك والمواد المستنفدة للأوزون.
اتفاقيات التعريفة الجمركية التفضيلية
تستفيد فيجي من عدة اتفاقيات تجارية تُقدّم تعريفات جمركية تفضيلية لبعض السلع المستوردة من الدول الشريكة. تُساعد هذه الاتفاقيات على خفض تكلفة الواردات، مما يُسهّل وصول المستهلكين إلى المنتجات، ويُشجّع العلاقات التجارية مع الشركاء الرئيسيين. من بين أهم هذه الاتفاقيات:
- اتفاقية التجارة لمجموعة رأس الحربة الميلانيزية (MSGTA): تشكل فيجي، إلى جانب بابوا غينيا الجديدة وجزر سليمان وفانواتو، جزءًا من مجموعة رأس الحربة الميلانيزية، مما يسمح بالتجارة المعفاة من الرسوم الجمركية أو ذات التعريفات الجمركية المخفضة بين الدول الأعضاء للسلع المختارة.
- اتفاقية التجارة بين دول جزر المحيط الهادئ (PICTA): تغطي هذه الاتفاقية التجارة بين دول جزر المحيط الهادئ، وتقدم تعريفات جمركية مخفضة على سلع مختلفة.
- اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي ودول المحيط الهادئ (EU-PS EPA): توفر هذه الاتفاقية إمكانية الوصول المعفى من الرسوم الجمركية للعديد من السلع الفيجية المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي وتخفيض الرسوم الجمركية على بعض الواردات من دول الاتحاد الأوروبي.
- اتفاقية التعاون التجاري والاقتصادي الإقليمي في جنوب المحيط الهادئ (SPARTECA): تمنح هذه الاتفاقية إمكانية الوصول التفضيلي إلى الأسواق للمنتجات الفيجية في أستراليا ونيوزيلندا، والعكس صحيح.
الرسوم والقيود الخاصة على الاستيراد
بالإضافة إلى التعريفات الجمركية القياسية، يجوز لفيجي فرض رسوم استيراد خاصة في ظروف معينة. وتشمل هذه:
- رسوم الإغراق: تُطبق على السلع المستوردة بأسعار أقل من أسعار السوق، مما يخلق منافسة غير عادلة للمنتجين المحليين.
- الرسوم الجمركية: قد تخضع بعض المنتجات، مثل الكحول والتبغ ومنتجات البترول، لضرائب جمركية بالإضافة إلى الرسوم الجمركية.
- الرسوم البيئية: قد يتم زيادة الرسوم الجمركية على السلع التي تعتبر ضارة بالبيئة، مثل الأكياس البلاستيكية أو المنتجات التي تحتوي على مواد مستنفدة لطبقة الأوزون.
فئات المنتجات ومعدلات التعريفة المقابلة
المنتجات الزراعية
1. منتجات الألبان
تخضع واردات الألبان لتعريفات جمركية معتدلة في فيجي، حيث أن الإنتاج المحلي محدود وتعتمد البلاد على منتجات الألبان المستوردة لتلبية طلب المستهلكين.
- التعريفة العامة: تخضع منتجات الألبان، بما في ذلك الحليب والزبدة والجبن، لمعدل تعريفة يتراوح بين 15% إلى 32% تقريبًا.
- أسعار تفضيلية: بموجب اتفاقيتي MSGTA وPICTA، قد تستفيد منتجات الألبان من الدول الأعضاء من التعريفات الجمركية المخفضة.
- الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم إضافية على منتجات ألبان محددة من البلدان التي تمارس ممارسات الإغراق أو حيث تؤدي الإعانات إلى تشويه أسعار السوق.
2. اللحوم والدواجن
ويعد قطاع اللحوم والدواجن أحد المجالات الرئيسية المحمية بالتعريفات الجمركية في فيجي، حيث يتم تطبيق معدلات معتدلة إلى مرتفعة على الواردات، وخاصة لحماية منتجي الثروة الحيوانية المحليين.
- التعريفة العامة: تواجه منتجات اللحوم، مثل لحم البقر ولحم الخنزير والدجاج، تعريفات جمركية تتراوح بين 5% إلى 32%، مع ارتفاع المعدلات على اللحوم المصنعة.
- أسعار تفضيلية: تتوفر تعريفات جمركية مخفضة لواردات اللحوم من البلدان المشاركة في اتفاقيات تجارية، مثل أستراليا ونيوزيلندا بموجب اتفاقية SPARTECA.
- الرسوم الجمركية الخاصة: قد يتم تطبيق حصص التعريفة الجمركية على بعض واردات اللحوم، وخاصة لحوم البقر، مع مواجهة الواردات التي تتجاوز الحصص المحددة تعريفات جمركية أعلى.
3. الفواكه والخضروات
تستورد فيجي مجموعة متنوعة من الفواكه والخضروات الطازجة لتكملة الإنتاج المحلي، وتخضع هذه السلع لتعريفات جمركية تختلف حسب نوع المنتج والموسمية.
- التعرفة العامة: تخضع الفواكه والخضراوات الطازجة لتعريفات جمركية تتراوح بين 5% و15%، وذلك حسب نوع المنتج وتصنيفه.
- أسعار تفضيلية: بموجب اتفاقية PICTA، قد تستفيد الفواكه والخضروات المستوردة من بلدان جزر المحيط الهادئ الأخرى من التعريفات الجمركية المخفضة.
- رسوم خاصة: قد تُطبق تعريفات موسمية لحماية المزارعين المحليين خلال مواسم الحصاد. على سبيل المثال، قد ترتفع التعريفات الجمركية على الطماطم أو الخيار خلال موسم الزراعة المحلي.
السلع الصناعية
1. السيارات وقطع غيار السيارات
يخضع استيراد المركبات وأجزاء السيارات لرسوم جمركية كبيرة في فيجي، وذلك جزئيًا لتوليد الإيرادات الحكومية وجزئيًا لتنظيم عدد السيارات المستوردة في البلاد.
- التعريفة العامة: تتراوح التعريفة الجمركية على استيراد المركبات الآلية بين 15% و32%، حسب حجم محرك المركبة وعمرها. وتخضع قطع غيار السيارات لتعريفة جمركية تتراوح بين 5% و15% تقريبًا.
- أسعار تفضيلية: يتم منح بعض المعاملة التفضيلية للواردات من دول مثل أستراليا ونيوزيلندا بموجب اتفاقية SPARTECA، وخاصة للسيارات الكهربائية أو الصديقة للبيئة.
- واجبات خاصة: فرضت فيجي رسومًا إضافية على المركبات ذات الانبعاثات العالية لتشجيع استخدام السيارات الأكثر كفاءة في استهلاك الوقود والصديقة للبيئة.
2. الإلكترونيات والسلع الاستهلاكية
تعد الإلكترونيات والسلع الاستهلاكية، مثل أجهزة التلفزيون والثلاجات والهواتف المحمولة، من الواردات الشائعة إلى فيجي، وهي تخضع لتعريفات جمركية معتدلة.
- التعريفة العامة: تواجه الأجهزة الإلكترونية عادة تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و15%، اعتمادًا على فئة المنتج وتصنيفه.
- أسعار تفضيلية: قد تستفيد البضائع المستوردة من أستراليا ونيوزيلندا ودول أخرى بموجب اتفاقيات تجارية من التعريفات الجمركية المخفضة على الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية.
- الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق الرسوم البيئية على بعض الأجهزة الإلكترونية، وخاصة تلك التي تستهلك قدرًا كبيرًا من الطاقة أو تحتوي على مواد كيميائية ضارة، لتشجيع استخدام المنتجات الصديقة للبيئة.
المنسوجات والملابس
1. الملابس
تعد صناعة النسيج في فيجي، على الرغم من صغر حجمها، حيوية للاقتصاد المحلي، وتحميها الحكومة من خلال تطبيق التعريفات الجمركية على الملابس والأزياء المستوردة.
- التعريفة العامة: تواجه واردات الملابس عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 15% إلى 32%.
- أسعار تفضيلية: قد تخضع الملابس من البلدان المشاركة في اتفاقيتي MSGTA وPICTA لتعريفات جمركية مخفضة أو معدومة.
- الرسوم الجمركية الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم جمركية إضافية على واردات الملابس من البلدان التي تمارس ممارسات تجارية غير عادلة، مثل إغراق السوق الفيجية بالملابس الرخيصة.
2. الأحذية
ويخضع استيراد الأحذية أيضًا للرسوم الجمركية، وهي معدلات مصممة لحماية المنتجين المحليين وتشجيع التصنيع المحلي.
- التعريفة العامة: تواجه واردات الأحذية تعريفات جمركية تتراوح بين 15% إلى 32%، اعتمادًا على مادة ونوع الحذاء.
- أسعار تفضيلية: تستفيد الواردات من البلدان التي تقع ضمن اتفاقيات تجارية، مثل أستراليا ونيوزيلندا، من التعريفات الجمركية المخفضة على أنواع معينة من الأحذية.
- الرسوم الخاصة: قد يتم زيادة التعريفات الجمركية على واردات الأحذية منخفضة التكلفة من البلدان المشتبه في ممارستها ممارسات الإغراق، مثل الصين وغيرها من المنتجين منخفضي التكلفة.
المواد الخام والمواد الكيميائية
1. المنتجات المعدنية
تستورد فيجي كميات كبيرة من المواد الخام، بما في ذلك المعادن المستخدمة في البناء والتصنيع. تخضع هذه الواردات لرسوم جمركية تختلف باختلاف نوع المعدن واستخدامه.
- التعريفة العامة: تواجه المنتجات المعدنية، مثل الفولاذ والألمنيوم، عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و20%.
- أسعار تفضيلية: يتم تطبيق تعريفات جمركية مخفضة على الواردات من البلدان المشاركة في اتفاقيات تجارية، وخاصة على المواد المستخدمة في مشاريع البناء والبنية التحتية.
- الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم مكافحة الإغراق على واردات المعادن من دول مثل الصين والهند إذا كان هناك دليل على تشوهات السوق الناجمة عن الصادرات المدعومة.
2. المنتجات الكيميائية
يخضع استيراد المواد الكيميائية، بما في ذلك المواد الكيميائية الصناعية والأسمدة ومواد التنظيف، لتعريفات جمركية تهدف إلى تنظيم السوق وحماية الصناعات المحلية.
- التعريفة العامة: تواجه المواد الكيميائية عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و20%، اعتمادًا على التصنيف المحدد بموجب رمز النظام المنسق.
- أسعار تفضيلية: قد تقدم فيجي تعريفات جمركية مخفضة على بعض المواد الكيميائية المستوردة من البلدان المشاركة في اتفاقيات التجارة، وخاصة تلك المستخدمة في الزراعة أو التصنيع.
- الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم بيئية أو رسوم إضافية على المواد الكيميائية التي تعتبر ضارة بالبيئة، مثل تلك التي تحتوي على مواد خطرة.
الآلات والمعدات
1. الآلات الصناعية
تستورد فيجي مجموعة واسعة من الآلات الصناعية لقطاعات البناء والتصنيع والزراعة. وعادةً ما تكون الرسوم الجمركية على هذه الواردات منخفضة لتشجيع التنمية الاقتصادية.
- التعريفة العامة: تواجه الآلات الصناعية، مثل معدات البناء والآلات الزراعية وأدوات التصنيع، عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و15%.
- أسعار تفضيلية: تتوفر تعريفات جمركية مخفضة على واردات الآلات من البلدان المشاركة في اتفاقيات التجارة مع فيجي، وخاصة تلك المستخدمة في الصناعات الرئيسية مثل الزراعة والبناء.
- الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم خاصة على الآلات المستوردة من بلدان ذات ممارسات تجارية غير عادلة أو بلدان تخضع لعقوبات دولية.
2. المعدات الطبية
تشكل المعدات الطبية، مثل أدوات التشخيص، والأدوات الجراحية، ولوازم المستشفيات، واردات أساسية لنظام الرعاية الصحية في فيجي، وعادة ما تكون التعريفات منخفضة لضمان القدرة على تحمل التكاليف وإمكانية الوصول إليها.
- التعريفة العامة: تواجه المعدات الطبية عادة تعريفات تتراوح بين 0% و5%.
- أسعار تفضيلية: تقدم فيجي تعريفات تفضيلية للواردات الطبية من شركاء التجارة الرئيسيين، وخاصة للمعدات المتعلقة بالصحة العامة.
- الواجبات الخاصة: في أوقات الطوارئ (مثل أثناء جائحة كوفيد-19)، قد تتنازل فيجي عن التعريفات الجمركية على الإمدادات الطبية الحيوية لضمان توفرها بشكل كافٍ.
رسوم الاستيراد الخاصة بناءً على بلد المنشأ
الرسوم الجمركية على المنتجات من دول محددة
قد تفرض فيجي رسومًا أو قيودًا إضافية على الواردات من بلدان محددة بناءً على النزاعات التجارية أو الممارسات التجارية غير العادلة أو الأسباب الجيوسياسية.
- الصين: تستورد فيجي كمية كبيرة من السلع من الصين، ولكن قد يتم تطبيق رسوم إضافية على منتجات مثل الإلكترونيات والمنسوجات والأحذية إذا كان هناك دليل على إغراق السوق.
- الهند: قد تواجه الواردات من الهند، وخاصة الأدوية والمواد الكيميائية والمنسوجات، رسوماً جمركية خاصة إذا كان هناك دليل على وجود دعم أو تشويه للسوق.
- أستراليا ونيوزيلندا: بموجب اتفاقية SPARTECA، تتمتع فيجي بشروط تجارية تفضيلية مع أستراليا ونيوزيلندا، مما يؤدي إلى خفض التعريفات الجمركية على مجموعة واسعة من المنتجات، وخاصة السلع الزراعية والأصناف المصنعة.
تفضيلات التعريفات الجمركية للدول النامية
تشارك فيجي في العديد من المبادرات التجارية الهادفة إلى منح الدول النامية معاملة جمركية تفضيلية. وبموجب نظام الأفضليات المعمم (GSP) ، تستفيد السلع الواردة من أقل البلدان نموًا من تخفيض أو إلغاء التعريفات الجمركية على منتجات مختارة. ويشجع هذا الترتيب الواردات من دول مثل بنغلاديش وميانمار وكمبوديا.
وتعمل مبادرة كل شيء ما عدا الأسلحة ، التي توفر الوصول المعفى من الرسوم الجمركية والحصص للسلع من أقل البلدان نمواً، على خفض التعريفات الجمركية على مجموعة واسعة من المنتجات المستوردة إلى فيجي، باستثناء الأسلحة والذخيرة.
حقائق أساسية عن فيجي
- الاسم الرسمي: جمهورية فيجي
- العاصمة: سوفا
- أكبر المدن:
- سوفا
- لاوتوكا
- نادي
- دخل الفرد: 5500 دولار أمريكي (اعتبارًا من عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 900,000
- اللغة الرسمية: الإنجليزية (مع التحدث على نطاق واسع باللغتين الفيجية والهندية)
- العملة: الدولار الفيجي (FJD)
- الموقع: تقع في جنوب المحيط الهادئ، شرق أستراليا وشمال نيوزيلندا.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية في فيجي
جغرافية فيجي
فيجي أرخبيل يضم أكثر من 300 جزيرة، يقع في جنوب المحيط الهادئ، شرق أستراليا وشمال نيوزيلندا. أكبر جزيرتين في البلاد، فيتي ليفو وفانوا ليفو، هما موطن غالبية سكان فيجي. تتميز الجزر بمناخ بحري استوائي، مع موسم أمطار يمتد من نوفمبر إلى أبريل. تتميز المناظر الطبيعية بالجبال البركانية والغابات الكثيفة والشواطئ الرملية البيضاء، مما يجعل فيجي وجهة سياحية شهيرة.
اقتصاد فيجي
يتألف اقتصاد فيجي من مزيج من الزراعة والصناعة والسياحة والخدمات. تُعدّ السياحة أهم القطاعات، إذ تُساهم بنسبة كبيرة في الناتج المحلي الإجمالي والوظائف. تجذب البلاد السياح بشواطئها الخلابة وتنوعها البيولوجي البحري ومنتجعاتها الفاخرة. إضافةً إلى ذلك، يُعدّ القطاع الزراعي في فيجي حيويًا للاستهلاك المحلي والتصدير، ويُعدّ قصب السكر المحصول الرئيسي.
يُصنَّف الاقتصاد الفيجي كاقتصاد نامٍ، ويعتمد اعتمادًا كبيرًا على استيراد السلع الصناعية والآلات والوقود والمنتجات الاستهلاكية. ونتيجةً لذلك، تستخدم الحكومة التعريفات الجمركية كأداةٍ لزيادة الإيرادات وحماية الصناعات المحلية.
شهد اقتصاد فيجي تنويعًا في السنوات الأخيرة، مع نمو قطاعات تشمل التصنيع والتعدين والخدمات المالية الخارجية. كما استثمرت البلاد في مشاريع الطاقة المتجددة لتقليل اعتمادها على الوقود الأحفوري المستورد.
الصناعات الرئيسية في فيجي
1. السياحة
السياحة هي أكبر قطاع في فيجي، إذ توفر فرص عمل لآلاف الفيجيين وتدرّ إيرادات كبيرة للحكومة. ويدعم هذا القطاع جمال فيجي الطبيعي، بما في ذلك الشواطئ والشعاب المرجانية والغابات المطيرة الاستوائية.
2. الزراعة
لا تزال الزراعة جزءًا حيويًا من الاقتصاد الفيجي، ويُعدّ قصب السكر المنتج الزراعي الرئيسي. لطالما كانت صناعة السكر مصدرًا رئيسيًا للصادرات، على الرغم من التحديات التي واجهتها في السنوات الأخيرة. ومن المنتجات الزراعية المهمة الأخرى جوز الهند والكسافا والقلقاس والفواكه الاستوائية.
3. التصنيع
شهد قطاع التصنيع في فيجي نموًا ملحوظًا في السنوات الأخيرة، حيث تشمل صناعاته الرئيسية المنسوجات، وتجهيز الأغذية، والمشروبات. تُصدّر فيجي المنسوجات، والملابس الجاهزة، والمياه المعبأة إلى الأسواق الإقليمية والدولية.
4. التعدين
تتمتع فيجي بقطاع تعدين صغير ولكنه متنامي، ويُعدّ الذهب المعدن الرئيسي المُستخرج منه. كما تتوفر فرص واعدة لاستخراج النحاس والفضة ومعادن أخرى.
5. مصايد الأسماك
يدعم التنوع البيولوجي البحري الغني في فيجي قطاعًا متينًا لمصائد الأسماك. تُصدّر البلاد الأسماك، وخاصةً التونة، إلى الأسواق العالمية، بما في ذلك اليابان والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.