رسوم الاستيراد في الجابون

الغابون، الواقعة في وسط أفريقيا، دولة غنية بالموارد الطبيعية، وتلعب دورًا هامًا في التجارة الإقليمية. بصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (سيماك)، تتبع الغابون سياسة تعريفة جمركية موحدة (CET) وضعتها الجماعة. هذا يعني أن المنتجات المستوردة إلى الغابون تخضع لأسعار التعريفة الجمركية المتفق عليها في منطقة سيماك، مع بعض الاختلافات بناءً على فئات المنتجات، وبلد المنشأ، واتفاقيات تجارية محددة.

تعتمد الغابون اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجاتها المحلية من السلع الاستهلاكية والمعدات الصناعية والمنتجات الزراعية. وفي إطار جهودها لحماية الصناعات المحلية، وزيادة الإيرادات الحكومية، والسيطرة على تدفق السلع الأجنبية، تفرض الغابون تعريفات جمركية على الواردات، بالإضافة إلى رسوم انتقائية على بعض المنتجات. كما قد تُطبق تعريفات جمركية تفضيلية أو إعفاءات جمركية على السلع الواردة من الدول التي تربطها بها اتفاقيات تجارية، بينما قد تُفرض رسوم جمركية خاصة على المنتجات الواردة من الدول التي تمارس ممارسات تجارية غير عادلة، مثل الإغراق.

رسوم الاستيراد في الجابون


هيكل التعريفة الجمركية في الجابون

السياسة العامة للتعرفة وتطبيقها

بصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC)، تطبق الجابون تعريفة جمركية خارجية مشتركة (CET) تُطبق على جميع الدول الأعضاء في منطقة وسط أفريقيا. تتكون هذه التعريفة من أربع فئات جمركية رئيسية، حسب نوع المنتج، تتراوح معدلاتها بين 5% و30%. وتهدف معدلات التعريفة الجمركية المطبقة على الواردات إلى تحقيق الأهداف التالية:

  • توليد الإيرادات: تشكل الرسوم الجمركية مصدرًا مهمًا للإيرادات بالنسبة للحكومة الجابونية، مما يساعد في تمويل الخدمات العامة.
  • حماية الصناعات المحلية: يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى على المنتجات التي تنافس الصناعات المحلية، مثل المنتجات الزراعية والسلع المصنعة.
  • تشجيع التصنيع: يتم تطبيق تعريفات جمركية أقل على السلع الرأسمالية والآلات المستخدمة في تطوير الصناعات والبنية الأساسية المحلية.

تشمل نطاقات التعريفة الجمركية الرئيسية الأربعة لدول وسط وشرق أفريقيا ما يلي:

  • 5% للسلع الأساسية: تواجه السلع الاستهلاكية الأساسية مثل المواد الغذائية الأساسية والأدوية وغيرها من الضروريات أدنى معدلات التعريفة الجمركية.
  • 10% على المواد الخام: تخضع واردات المواد الخام والسلع شبه المصنعة والمدخلات المستخدمة في التصنيع المحلي لتعريفات جمركية معتدلة.
  • 20% على السلع الوسيطة: السلع الوسيطة المستخدمة في عمليات الإنتاج، مثل المواد الكيميائية ومواد البناء، تواجه تعريفات جمركية أعلى.
  • 30% للمنتجات النهائية: تواجه السلع الاستهلاكية النهائية التي تتنافس بشكل مباشر مع الإنتاج المحلي أعلى معدلات التعريفة الجمركية.

اتفاقيات التعريفة الجمركية التفضيلية

تستفيد الغابون من عدة اتفاقيات تعريفة جمركية تفضيلية تُخفّض أو تُلغي التعريفات الجمركية على الواردات من دول أو مناطق مُحددة. صُممت هذه الاتفاقيات لتعزيز التعاون التجاري والاقتصادي، لا سيما مع الدول المجاورة والشركاء العالميين الرئيسيين. ومن أهم اتفاقيات التعريفة الجمركية التفضيلية ما يلي:

  • منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA): بصفتها عضوًا في الاتحاد الأفريقي، تشارك الجابون في منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، التي تهدف إلى إلغاء التعريفات الجمركية على 90% من السلع المتداولة بين الدول الأفريقية بمرور الوقت.
  • التجارة الإقليمية في منطقة CEMAC: تستفيد البضائع القادمة من داخل منطقة CEMAC من الحركة المعفاة من الرسوم الجمركية، مما يعزز التجارة بين الجابون والدول الأعضاء الأخرى مثل الكاميرون وتشاد وجمهورية أفريقيا الوسطى وغينيا الاستوائية وجمهورية الكونغو.
  • اتفاقيات الشراكة الاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي: تستفيد الجابون، كجزء من مجموعة دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ، من الوصول التفضيلي إلى سوق الاتحاد الأوروبي لبعض المنتجات وتخفيض التعريفات الجمركية على واردات الاتحاد الأوروبي.

الرسوم والقيود الخاصة على الاستيراد

بالإضافة إلى معدلات التعريفة الجمركية القياسية، يجوز للغابون فرض رسوم استيراد خاصة على بعض المنتجات لمواجهة الممارسات التجارية غير العادلة أو لحماية اقتصادها المحلي. وتشمل هذه الرسوم:

  • رسوم مكافحة الإغراق: تطبق على السلع المستوردة بأسعار منخفضة بشكل غير عادل (الإغراق)، وخاصة في القطاعات التي يتعرض فيها الإنتاج المحلي للتهديد.
  • الرسوم التعويضية: فرضت لمواجهة الدعم الذي تقدمه الحكومات الأجنبية لمصدريها، والذي قد يؤدي إلى تشويه المنافسة.
  • الرسوم الجمركية: قد تخضع بعض المنتجات، مثل المشروبات الكحولية والتبغ والسلع الفاخرة، لضرائب جمركية بالإضافة إلى الرسوم الجمركية القياسية على الواردات.

فئات المنتجات ومعدلات التعريفة المقابلة

المنتجات الزراعية

1. منتجات الألبان

تُعدّ منتجات الألبان من الواردات الأساسية إلى الغابون نظرًا لمحدودية الإنتاج المحلي من الحليب ومنتجاته. وتختلف الرسوم الجمركية على هذه المنتجات باختلاف نوعها ومصدرها.

  • التعرفة العامة: تواجه منتجات الألبان مثل الحليب والجبن والزبدة والزبادي تعريفات جمركية تتراوح بين 10% إلى 30%، اعتمادًا على ما إذا كانت خامًا أو معالجة.
  • التعريفات الجمركية التفضيلية: قد تستفيد منتجات الألبان من الدول الأعضاء في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا من إعفاء تام من التعريفات الجمركية. كما قد تُخفّض التعريفات الجمركية على الواردات من الدول الأفريقية بموجب اتفاقيات منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية أو تُعفى منها في المستقبل.
  • الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم إضافية على منتجات الألبان القادمة من البلدان التي تمارس الإغراق في السوق أو الدعم المفرط.

2. اللحوم والدواجن

تستورد الغابون جزءًا كبيرًا من منتجاتها من اللحوم والدواجن لتلبية الطلب المحلي. وتخضع هذه الواردات لرسوم جمركية تتراوح بين المتوسطة والعالية.

  • التعريفة العامة: تواجه منتجات اللحوم، بما في ذلك لحم البقر ولحم الخنزير والدجاج واللحوم المصنعة، تعريفات جمركية تتراوح بين 10% و30%.
  • التعريفات التفضيلية: قد تستفيد واردات اللحوم من البلدان الأفريقية الأخرى، وخاصة داخل الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا وفي إطار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة من التعريفات الجمركية.
  • الرسوم الجمركية الخاصة: قد يتم تطبيق حصص الاستيراد والرسوم الجمركية الخاصة على أنواع محددة من اللحوم، وخاصة الدجاج المجمد، لحماية مزارع الدواجن المحلية.

3. الفواكه والخضروات

نظرًا للمناخ الاستوائي في الجابون، تتم زراعة بعض الفواكه والخضروات محليًا، ولكن لا يزال يتم استيراد مجموعة متنوعة من المنتجات الطازجة.

  • التعرفة العامة: عادة ما تواجه الفواكه والخضروات الطازجة تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و20%، اعتمادًا على المنتج والموسمية.
  • التعريفات التفضيلية: لا تخضع الفواكه والخضروات المستوردة من بلدان منطقة النقد والسوق الأفريقية المركزية عمومًا لأي تعريفات جمركية، وتطبق أسعار مخفضة على الواردات من الدول الأفريقية بموجب اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية.
  • رسوم جمركية خاصة: قد تُفرض رسوم جمركية موسمية لحماية المزارعين المحليين خلال مواسم الحصاد. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم جمركية أعلى على واردات الطماطم وغيرها من الخضراوات الأساسية خلال مواسم ذروة الإنتاج المحلي.

السلع الصناعية

1. السيارات وقطع غيار السيارات

تُعدّ واردات السيارات، بما في ذلك سيارات الركاب وقطع غيارها، مجالًا تجاريًا هامًا للغابون. وتخضع هذه المنتجات لتعريفات جمركية متفاوتة حسب تصنيفها.

  • التعريفة العامة: تخضع السيارات لتعريفات جمركية تتراوح بين ٢٠٪ و٣٠٪، وترتفع هذه التعريفات على السيارات الفاخرة. وتخضع قطع غيار السيارات لتعريفات جمركية تتراوح بين ١٠٪ و٢٠٪ تقريبًا.
  • التعريفات التفضيلية: قد تستفيد المركبات وقطع غيار السيارات من الدول الأفريقية الداخلة في منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية من التعريفات الجمركية المخفضة في السنوات القادمة.
  • واجبات خاصة: قد تواجه المركبات ذات الانبعاثات العالية ضرائب إضافية أو رسوم بيئية لتشجيع استخدام السيارات الأكثر نظافة وكفاءة في استخدام الطاقة.

2. الإلكترونيات والسلع الاستهلاكية

تستورد الغابون بكثافة الإلكترونيات الاستهلاكية، مثل أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر. وتفرض الدولة تعريفات جمركية معتدلة على هذه السلع لتحقيق التوازن بين إمكانية الوصول إليها وتوليد الإيرادات.

  • التعريفة العامة: تخضع الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية لتعريفات جمركية تتراوح بين 10% و30%، حسب نوع المنتج. على سبيل المثال، غالبًا ما تُفرض ضريبة على الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة بنسبة 10% تقريبًا، بينما قد تُفرض تعريفات جمركية على الأجهزة المنزلية بنسبة تقارب 30%.
  • التعريفات التفضيلية: قد يتم تطبيق تعريفات جمركية مخفضة على السلع الإلكترونية المستوردة من بلدان الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا، ومن الممكن تطبيق تخفيضات مستقبلية بموجب اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.
  • الرسوم الخاصة: قد تواجه بعض المنتجات ذات الاستهلاك العالي للطاقة، مثل الأجهزة المنزلية الكبيرة، رسومًا بيئية إضافية.

المنسوجات والملابس

1. الملابس

يُعد قطاع النسيج والملابس قطاعًا هامًا من واردات الغابون، نظرًا لمحدودية الإنتاج المحلي. وتُطبق الرسوم الجمركية لحماية الصناعات الناشئة والتحكم في تدفق الملابس المستوردة.

  • التعريفة العامة: تواجه واردات الملابس عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 20% إلى 30%، مع معدلات أقل للمنسوجات الخام ومعدلات أعلى للملابس الجاهزة.
  • التعريفات التفضيلية: قد تستفيد واردات المنسوجات والملابس من داخل منطقة النقد والسوق المشتركة لوسط أفريقيا أو من منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة من التعريفات الجمركية.
  • الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم مكافحة الإغراق على واردات الملابس من البلدان حيث التصنيع منخفض التكلفة يشوه السوق، وخاصة من بلدان مثل الصين.

2. الأحذية

وتعتبر واردات الأحذية أيضًا كبيرة في الجابون، ويتم تطبيق التعريفات الجمركية لحماية المصنعين وتجار التجزئة المحليين.

  • التعريفة العامة: تخضع الأحذية عادة لتعريفات تتراوح بين 20% و30%، اعتمادًا على مادة ونوع الحذاء.
  • التعريفات التفضيلية: يتم تطبيق تعريفات مخفضة على الأحذية المستوردة من الدول الأفريقية الأعضاء في منطقة النقد والسوق الأفريقية المركزية وربما من الدول الأعضاء الأخرى في منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.
  • الرسوم الخاصة: قد يتم فرض رسوم إضافية على واردات الأحذية من البلدان المشاركة في ممارسات تجارية غير عادلة، مثل التسعير بأقل من قيمتها الحقيقية أو إغراق السوق.

المواد الخام والمواد الكيميائية

1. المنتجات المعدنية

تستورد الغابون مجموعة واسعة من المواد الخام، بما في ذلك المعادن المستخدمة في البناء والتصنيع. تخضع هذه الواردات لرسوم جمركية حسب تصنيفها واستخدامها.

  • التعريفة العامة: تواجه المنتجات المعدنية، مثل الفولاذ والألمنيوم والنحاس، تعريفات جمركية تتراوح بين 10% إلى 20%.
  • التعريفات التفضيلية: لا تخضع المواد الخام المستوردة من دول منطقة النقد والسوق الأفريقية المركزية عادة لأي تعريفات جمركية، في حين قد يتم تطبيق معدلات مخفضة على الواردات من الدول الأفريقية بموجب اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية.
  • الرسوم الخاصة: قد يتم تطبيق رسوم مكافحة الإغراق على واردات المعادن من دول مثل الصين إذا تبين أنها تشوه السوق من خلال الدعم أو التسعير المنخفض.

2. المنتجات الكيميائية

تُعدّ المواد الكيميائية واردات أساسية للقطاعات الزراعية والصناعية والتصنيعية في الغابون. وتختلف الرسوم الجمركية على هذه المنتجات باختلاف تصنيفها.

  • التعريفة العامة: تواجه المنتجات الكيميائية، بما في ذلك الأسمدة والمواد الكيميائية الصناعية ومنظفات التنظيف، تعريفات جمركية تتراوح بين 10% إلى 30%.
  • التعريفات التفضيلية: يتم تطبيق تعريفات جمركية مخفضة على واردات المواد الكيميائية من بلدان الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا، وقد يتم تطبيق تخفيضات جمركية مستقبلية بموجب اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية.
  • واجبات خاصة: قد تواجه بعض المواد الكيميائية الخطرة واجبات أو قيودًا إضافية استنادًا إلى سياسات حماية البيئة.

الآلات والمعدات

1. الآلات الصناعية

تستورد الغابون كميات كبيرة من الآلات الصناعية لدعم قطاعات البناء والتعدين والنفط. تُعد هذه الواردات حيوية للتنمية الاقتصادية، لذا عادةً ما تكون الرسوم الجمركية على الآلات أقل.

  • التعريفة العامة: تواجه الآلات الصناعية، بما في ذلك معدات البناء والآلات الزراعية، تعريفات جمركية تتراوح بين 5% إلى 20%.
  • التعريفات التفضيلية: يتم تطبيق تعريفات جمركية مخفضة على الآلات المستوردة من دول منطقة النقد والسوق الأوروبية المشتركة لوسط أفريقيا، وقد تقدم منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية المزيد من التخفيضات الجمركية في المستقبل.
  • الرسوم الخاصة: في الحالات التي يتبين فيها أن واردات الآلات تشوه السوق أو تنافس الصناعات المحلية بشكل غير عادل، فقد يتم تطبيق رسوم إضافية.

2. المعدات الطبية

تشكل الأجهزة والمعدات الطبية أهمية بالغة لقطاع الرعاية الصحية في الجابون، وعادة ما تكون التعريفات الجمركية على هذه السلع منخفضة لضمان الوصول إلى الرعاية الصحية.

  • التعريفة العامة: تواجه المعدات الطبية، بما في ذلك أدوات التشخيص، والأدوات الجراحية، ولوازم المستشفيات، عادة تعريفات تتراوح بين 0% و5%.
  • التعريفات التفضيلية: يتم تطبيق تعريفات جمركية مخفضة أو إعفاءات على واردات المعدات الطبية من البلدان الأعضاء في منطقة النقد والسوق الأفريقية المركزية وربما من الدول الأفريقية الأخرى بموجب اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية.
  • الرسوم الجمركية الخاصة: قد يتم منح إعفاءات جمركية طارئة أثناء الأزمات الصحية، مثل جائحة كوفيد-19، لضمان توفر الإمدادات الطبية الحيوية.

رسوم الاستيراد الخاصة بناءً على بلد المنشأ

الرسوم الجمركية على المنتجات من دول محددة

قد تفرض الجابون رسومًا أو قيودًا إضافية على الواردات من دول معينة بناءً على ممارسات تجارية، أو تشوهات في السوق، أو أسباب جيوسياسية. ومن الأمثلة الرئيسية على ذلك:

  • الصين: تفرض الجابون رسوم إغراق على منتجات محددة من الصين، مثل الصلب والمنسوجات، بسبب المخاوف بشأن الإغراق في السوق والمنافسة غير العادلة.
  • الولايات المتحدة: قد تواجه بعض المنتجات الزراعية والصناعية القادمة من الولايات المتحدة تعريفات جمركية أعلى بسبب النزاعات المتعلقة بالسياسة التجارية أو عدم الامتثال التنظيمي.
  • الاتحاد الأوروبي: في حين تستفيد الجابون من التعريفات الجمركية التفضيلية للعديد من الواردات من الاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية، فإن بعض المنتجات قد تواجه رسوماً جمركية إضافية إذا تبين أنها تشوه الأسواق المحلية.

تفضيلات التعريفات الجمركية للدول النامية

تشارك الجابون في اتفاقيات تجارية تُتيح تخفيض الرسوم الجمركية أو إعفاءً من الرسوم الجمركية للسلع القادمة من أقل البلدان نموًا وغيرها من الدول النامية. وتشمل هذه الاتفاقيات التجارية التفضيلية ما يلي:

  • منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA): تهدف هذه الاتفاقية إلى إلغاء التعريفات الجمركية على ما يصل إلى 90% من السلع المتداولة بين الدول الأفريقية، بما في ذلك الجابون، بمرور الوقت.
  • نظام الأفضليات المعمم (GSP): توفر هذه المبادرة المدعومة من الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية مخفضة أو وصول معفى من الرسوم الجمركية لسلع محددة من البلدان النامية، وخاصة المنتجات الزراعية والمنسوجات والمواد الخام.

حقائق أساسية عن الجابون

  • الاسم الرسمي: جمهورية الجابون
  • العاصمة: ليبرفيل
  • أكبر المدن:
    1. ليبرفيل
    2. بورت جنتيل
    3. فرانسفيل
  • دخل الفرد: 8600 دولار أمريكي (اعتبارًا من عام 2023)
  • عدد السكان: حوالي 2.3 مليون نسمة
  • اللغة الرسمية: الفرنسية
  • العملة: الفرنك الوسط أفريقي (XAF)
  • الموقع: تقع على الساحل الغربي لأفريقيا الوسطى، ويحدها غينيا الاستوائية والكاميرون وجمهورية الكونغو، ولها ساحل على طول المحيط الأطلسي.

الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية في الجابون

جغرافية الجابون

تقع الجابون على الساحل الغربي لوسط أفريقيا، وتحدها غينيا الاستوائية شمالاً، والكاميرون شمالاً شرقاً، وجمهورية الكونغو شرقاً وجنوباً. وتطل البلاد على المحيط الأطلسي غرباً. وتتميز بغاباتها المطيرة الكثيفة، وسهولها العشبية، وشبكاتها النهرية، ومناخها الاستوائي الذي يشمل فصلي المطر والجفاف. وتلعب مواردها الطبيعية، ولا سيما تنوعها البيولوجي الغني وغاباتها المطيرة الشاسعة، دوراً هاماً في اقتصادها.

اقتصاد الجابون

تتمتع الغابون بواحد من أعلى معدلات دخل الفرد في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، ويعود ذلك أساسًا إلى مواردها الطبيعية الغنية، وخاصة النفط والمعادن والأخشاب. يعتمد اقتصاد البلاد اعتمادًا كبيرًا على صادرات النفط، التي تُشكل غالبية الإيرادات الحكومية وعائدات التصدير. ومع ذلك، تعمل الحكومة على تنويع اقتصادها لتقليل اعتمادها على النفط، وتعزيز قطاعات مثل الزراعة والتعدين والسياحة.

يُعد قطاع التعدين، وخاصةً استخراج المنغنيز واليورانيوم، محركًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي. كما تُعد الغابون من أكبر منتجي المنغنيز في العالم، والذي يُستخدم في إنتاج الصلب. وإلى جانب التعدين والنفط، تُعدّ صادرات الغابات والأخشاب مساهمةً مهمةً في الاقتصاد.

الصناعات الرئيسية في الجابون

1. النفط والغاز

يُهيمن قطاع النفط على اقتصاد الغابون، حيث تُعدّ البلاد من أكبر مُنتجي النفط في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. ومع ذلك، شهد إنتاج النفط انخفاضًا في السنوات الأخيرة، مما دفع الحكومة إلى استكشاف حقول نفطية جديدة وتنويع اقتصادها.

2. التعدين

تتمتع الغابون بموارد معدنية وفيرة، لا سيما المنغنيز والذهب واليورانيوم. وتُعد ثاني أكبر منتج للمنغنيز في العالم، وهو مُدخل رئيسي لإنتاج الصلب. ومن المتوقع أن ينمو قطاع التعدين مع ضخ استثمارات جديدة في مجالي الاستكشاف والاستخراج.

3. الغابات

تُعدّ الغابات المطيرة الشاسعة في الغابون مصدرًا رئيسيًا للأخشاب، وتُعدّ البلاد مُصدّرًا رئيسيًا لمنتجات الأخشاب، لا سيما إلى أوروبا وآسيا. كما تُعدّ صناعة الغابات مهمةً لتوفير فرص العمل المحلية ودعم الاقتصاد الريفي.

4. الزراعة

على الرغم من أن القطاع الزراعي في الغابون لا يزال متخلفًا، إلا أن هناك إمكانات كبيرة لنمو إنتاج المواد الغذائية الأساسية مثل الكسافا والموز والكاكاو. وتعمل الحكومة بنشاط على تقليل اعتماد البلاد على الواردات الغذائية من خلال تعزيز الزراعة المحلية.

5. السياحة

بفضل التنوع البيولوجي الفريد الذي تتميز به الغابون، بما في ذلك المتنزهات الوطنية والمناطق المحمية، تُعدّ البلاد وجهةً ناشئةً للسياحة البيئية. وتستثمر الحكومة في البنية التحتية السياحية لجذب المزيد من الزوار وتطوير القطاع في إطار استراتيجيتها للتنويع الاقتصادي.