เปรูเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตรวดเร็วที่สุดแห่งหนึ่งของอเมริกาใต้ โดยมีความสัมพันธ์ทางการค้าที่สำคัญในระดับโลก ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์การการค้าโลก (WTO) พันธมิตรแปซิฟิก (PA) และประชาคมแอนเดียน ระบบภาษีนำเข้าของเปรูได้รับอิทธิพลจากข้อตกลงและระเบียบข้อบังคับทางการค้าระหว่างประเทศ นโยบายศุลกากรของประเทศมีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำเข้า ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่มีการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศเพื่อนบ้านและผู้เล่นสำคัญระดับโลก
ภาพรวมระบบภาษีศุลกากรของเปรู
เปรูใช้ระบบภาษีศุลกากรแบบประสานกันตามระบบภาษีศุลกากรแบบประสานกัน (HS) ขององค์การศุลกากรโลก (WCO) ซึ่งแบ่งสินค้าออกเป็นหมวดหมู่และหมวดหมู่ย่อย ในฐานะสมาชิกขององค์การศุลกากรโลกและประชาคมแอนเดียน เปรูได้นำข้อตกลงหลายฉบับที่มีอิทธิพลต่อโครงสร้างภาษีศุลกากรของตนมาใช้ รวมถึงข้อตกลงภายใต้ประมวลกฎหมายศุลกากรของประชาคมแอนเดียนและข้อตกลงการค้าของพันธมิตรแปซิฟิก
- ประชาคมแอนเดียน (CAN)เป็นกลุ่มการค้าระดับภูมิภาคที่ประกอบด้วยโบลิเวีย โคลอมเบีย เอกวาดอร์ และเปรู ความตกลงประชาคมแอนเดียนมุ่งหวังที่จะกำหนดขั้นตอนศุลกากรร่วมกันและอัตราภาษีศุลกากรที่ต่ำลงระหว่างสมาชิก อย่างไรก็ตาม เมื่อนำเข้าจากประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก เปรูจะใช้กฎของ WTO ซึ่งหมายความว่าสินค้าจากประเทศที่สามจะต้องเสียภาษีศุลกากรของประเทศ
- พันธมิตรแปซิฟิก (PA): การเข้าร่วมของเปรูในพันธมิตรแปซิฟิก (ร่วมกับเม็กซิโก ชิลี และโคลอมเบีย) ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าให้ดียิ่งขึ้น ส่งเสริมการลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าภายในพันธมิตร
- องค์กรการค้าโลก (WTO): ในฐานะสมาชิกของ WTO โครงสร้างภาษีศุลกากรของเปรูสอดคล้องกับกฎการค้าขององค์กร ทำให้มั่นใจได้ว่าประเทศปฏิบัติตามมาตรฐานสากลในการยื่นขอภาษีศุลกากร
- ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA): เปรูได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับหลายประเทศและภูมิภาค รวมทั้งสหรัฐอเมริกา จีน สหภาพยุโรป และญี่ปุ่น ซึ่งกำหนดอัตราภาษีพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะ
โครงสร้างอัตราภาษีทั่วไปในเปรู
เปรูใช้ระบบภาษีศุลกากรทั่วไปตามกฎหมายภาษีศุลกากร (Ley General de Aduanas) ซึ่งกำหนดอัตราภาษีสำหรับสินค้าที่นำเข้า อัตราภาษีจะกำหนดตามการจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ภายใต้ระบบพิกัดอัตราศุลกากร (HS)และภาษีจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับประเภทของผลิตภัณฑ์และแหล่งที่มา ระบบภาษีศุลกากรประกอบด้วยหมวดหมู่ต่างๆ โดยภาษีจะแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าศุลกากรของสินค้า
1. โครงสร้างอัตราภาษีพื้นฐาน
โดยทั่วไปภาษีศุลกากรของเปรูจะอยู่ระหว่าง 0% ถึง 30% แม้ว่าบางผลิตภัณฑ์อาจมีอัตราภาษีที่สูงกว่านั้นก็ตาม การแบ่งประเภทภาษีศุลกากรที่สำคัญ ได้แก่:
- 0%: สินค้าหลายชนิดมีภาษีนำเข้า 0% เช่น วัตถุดิบขั้นพื้นฐานและสินค้าขั้นกลางที่รองรับการผลิตทางอุตสาหกรรม
- 6%: สินค้าผลิตจำนวนมาก เช่น สิ่งทอ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค และเครื่องจักร ถูกเก็บภาษีในอัตรานี้
- 11%: ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น ธัญพืช ผลไม้บางชนิด และผักบางชนิด
- 17%: สินค้าฟุ่มเฟือย อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องใช้ไฟฟ้าระดับไฮเอนด์
- 20-30%: สินค้าอุปโภคบริโภคบางชนิด สิ่งทอ เสื้อผ้า และยานพาหนะ
2. ระบบการจำแนกประเภทภาษีศุลกากร (HS)
ภาษีศุลกากรของเปรูใช้รหัส HS (Harmonized System) 10 หลักสำหรับผลิตภัณฑ์นำเข้าแต่ละชนิด ระบบนี้แบ่งออกเป็น 21 ส่วน โดยแต่ละส่วนมีบทต่างๆ มากมาย โดยแต่ละบทจะสอดคล้องกับผลิตภัณฑ์ประเภทต่างๆ
ส่วนสำคัญในระบบภาษีศุลกากรของเปรู
- หมวดที่ 1 สัตว์มีชีวิตและผลิตภัณฑ์จากสัตว์ (HS 01-05)
- ภาษีศุลกากรสำหรับสัตว์มีชีวิตและผลิตภัณฑ์จากสัตว์ เช่น เนื้อ ไข่ และผลิตภัณฑ์จากนม โดยทั่วไปจะอยู่ระหว่าง0% ถึง 15%โดยมีข้อยกเว้นบางประการสำหรับการนำเข้าที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด
- หมวดที่ 2 ผลิตภัณฑ์จากพืช (ม.6-ม.14)
- รวมถึงการนำเข้าพืช เมล็ดพันธุ์ และผักที่รับประทานได้ ภาษีศุลกากรอาจอยู่ระหว่าง0% ถึง 10%สำหรับผักพื้นฐาน ในขณะที่สินค้าแปรรูปอาจต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงกว่า
- หมวดที่ 3: ไขมันจากสัตว์หรือพืช (HS 15)
- โดยทั่วไปภาษีนำเข้าจะอยู่ระหว่าง5% ถึง 12%ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์เฉพาะ (เช่น น้ำมัน ไขมัน เนยเทียม)
- หมวดที่ 4: อาหารสำเร็จรูป (HS 16-21)
- ผลิตภัณฑ์อาหารแปรรูป เช่น ผักกระป๋อง เนื้อแปรรูป และอาหารพร้อมรับประทาน มีภาษีตั้งแต่6% ถึง 17% โดย อาหารแปรรูปประเภทหรูหรามีภาษีสูงถึง25%
- หมวดที่ 5 ผลิตภัณฑ์แร่ (HS 25-27)
- ผลิตภัณฑ์แร่ เช่น น้ำมันดิบ ก๊าซธรรมชาติ และถ่านหิน โดยทั่วไปจะเรียกเก็บภาษีอยู่ที่ 0% ถึง 5%แม้ว่าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมกลั่นอาจต้องเสียภาษีที่สูงกว่าก็ตาม
- หมวดที่ 6: สารเคมีและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง (HS 28-38)
- สารเคมี ยา ปุ๋ย และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องโดยทั่วไปจะต้องเผชิญกับภาษีระหว่าง6% ถึง 15 %
- หมวดที่ 7: พลาสติกและยาง (HS 39-40)
- ผลิตภัณฑ์พลาสติกและสินค้ายางจะมีอัตราภาษีโดยทั่วไปอยู่ระหว่าง6% ถึง 10%โดยสินค้าอุตสาหกรรมบางประเภทจะมีอัตราภาษีอยู่ในระดับล่างของช่วงนี้
- หมวดที่ 8: สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม (HS 61-63)
- โดยทั่วไปแล้ว เสื้อผ้าและสิ่งทอจะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากร 11% ถึง 30%โดยเสื้อผ้าระดับไฮเอนด์หรือหรูหราจะมีอัตราภาษีสูงสุด
- หมวดที่ 9: รองเท้าและหมวก (HS 64-67)
- โดยทั่วไปรองเท้าจะต้องเผชิญกับภาษีนำเข้าระหว่าง6% ถึง 20 %
- หมวดที่ 10: ยานพาหนะและอากาศยาน (HS 87-89)
- ยานยนต์ รถจักรยานยนต์ และชิ้นส่วนต่างๆ มักจะมีอัตราภาษีอยู่ระหว่าง10% ถึง 30%โดยรถยนต์หรูจะต้องเสียภาษีในอัตราสูงสุด
- ภาคที่ 11: เครื่องมือทางแสงและทางการแพทย์ (HS 90-92)
- อุปกรณ์และเครื่องมือแพทย์มีอัตราภาษี 6% ถึง 10 %
ภาษีนำเข้าพิเศษจากบางประเทศ
ข้อตกลงการค้าของเปรูกับประเทศต่างๆ มีผลกระทบต่อภาษีนำเข้าของผลิตภัณฑ์เฉพาะ โดยให้การปฏิบัติที่เป็นพิเศษกับผลิตภัณฑ์ที่มาจากประเทศคู่ค้า
1. สหรัฐอเมริกาและความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐอเมริกาและเปรู (FTA)
ภายใต้ข้อตกลงส่งเสริมการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกากับเปรู (TPA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2009 ผลิตภัณฑ์หลายรายการจากสหรัฐอเมริกาได้รับการลดหย่อนหรือยกเลิกภาษีนำเข้าประโยชน์หลักๆ ได้แก่:
- อุปกรณ์และเครื่องจักรอุตสาหกรรม: ลดภาษีสำหรับอุปกรณ์การผลิต คอมพิวเตอร์ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์
- ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร: ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรบางรายการของสหรัฐฯ เช่น ข้าวสาลี ข้าวโพด และธัญพืช อาจได้รับประโยชน์จากการลดภาษี
- สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม: ผลิตภัณฑ์สิ่งทอเฉพาะจากสหรัฐฯ อาจมีสิทธิได้รับส่วนลดอากรศุลกากรตามข้อตกลง
2. จีนและความตกลงการค้าเสรีเปรู-จีน (FTA)
นับตั้งแต่ มีการลงนาม ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเปรูและจีนในปี 2552 จีนก็กลายมาเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของเปรู การนำเข้าจากจีนได้รับประโยชน์จากการปฏิบัติที่เป็นพิเศษ โดยมีการลดภาษีศุลกากรอย่างมีนัยสำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์หลายประเภท ได้แก่:
- อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และเครื่องจักร: ผลิตภัณฑ์เช่น สมาร์ทโฟน แล็ปท็อป และเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีที่ลดลง โดยมักจะลดลงจาก15% เหลือ 0 %
- สิ่งทอ: การนำเข้าเครื่องนุ่งห่มจากจีนโดยทั่วไปจะถูกเก็บภาษีที่0% ถึง 6 %
3. สหภาพยุโรปและความตกลงการค้าเสรีเปรู-สหภาพยุโรป
ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีเปรู-สหภาพยุโรปซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2013 ผลิตภัณฑ์หลายรายการจากสหภาพยุโรปได้รับอัตราภาษีพิเศษ รวมถึง:
- รถยนต์และยานพาหนะ: รถยนต์ในยุโรปได้รับประโยชน์จากภาษีศุลกากรที่ต่ำลงโดยมักจะลดลงเหลือ10%หรือต่ำกว่านั้น
- ผลิตภัณฑ์ยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์: ภาษีนำเข้าอุปกรณ์การแพทย์และผลิตภัณฑ์ยาที่มีแหล่งกำเนิดในสหภาพยุโรปมักจะลดลงหรือถูกยกเลิก
4. ประเทศเมอร์โคซูร์
เนื่องจากเปรูมีข้อตกลงการค้าบางส่วนกับกลุ่ม MERCOSUR (Mercado Común del Sur ซึ่งรวมถึงอาร์เจนตินา บราซิล อุรุกวัย และปารากวัย) สินค้าที่นำเข้าจากประเทศเหล่านี้จึงอาจได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ ข้อตกลงการค้าดังกล่าวส่งผลให้มีภาษีศุลกากรที่ลดลงสำหรับผลิตภัณฑ์หลายชนิด โดยเฉพาะสินค้าเกษตร สิ่งทอ และอุปกรณ์อุตสาหกรรมบางประเภท
ภาษีนำเข้าและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมในประเทศเปรู
นอกเหนือจากภาษีนำเข้าพื้นฐานแล้ว อาจยังมีภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ ที่ใช้กับสินค้าที่นำเข้าในเปรู รวมถึง:
- ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT): สินค้าส่วนใหญ่ที่นำเข้ามาในเปรูจะถูกเรียกเก็บ ภาษีมูลค่าเพิ่ม 18%นอกเหนือจากภาษีศุลกากรพื้นฐานและจะถูกเรียกเก็บจากมูลค่าศุลกากรของสินค้า
- ค่าธรรมเนียมการดำเนินการทางศุลกากร: โดยทั่วไป ผู้นำเข้าจะต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับการดำเนินการสินค้าผ่านศุลกากร ซึ่งอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับขนาดของการขนส่ง
- ภาษีการบริโภคแบบเลือกสรร (ISC): สินค้าบางประเภท โดยเฉพาะสินค้าที่ถือว่าเป็นสินค้าฟุ่มเฟือยหรือไม่จำเป็น (เช่น เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ และเครื่องใช้ไฟฟ้าระดับไฮเอนด์) อาจต้องเสียภาษีการบริโภคแบบเลือกสรร (ISC) เพิ่มเติม ซึ่งอาจอยู่ระหว่าง10% ถึง 50%ของมูลค่าผลิตภัณฑ์
ข้อมูลประเทศและภาพรวมของเปรู
- ชื่อทางการ: สาธารณรัฐเปรู
- เมืองหลวง: ลิมา
- เมืองที่ใหญ่ที่สุด:
- ลิมา
- อาเรกีปา
- ตรูฮิลโจ
- รายได้ต่อหัว: ประมาณ 6,500 เหรียญสหรัฐ (ประมาณการปี 2023)
- ประชากร: ประมาณ 34 ล้านคน
- ภาษาทางการ: สเปน (โดยมีเกชัวและไอมาราที่ได้รับการยอมรับในบางภูมิภาคด้วย)
- สกุลเงิน: นิวโซล (PEN)
- ที่ตั้ง: เปรูตั้งอยู่ในภาคตะวันตกของทวีปอเมริกาใต้ มีอาณาเขตติดกับเอกวาดอร์ โคลอมเบีย บราซิล โบลิเวีย ชิลี และมหาสมุทรแปซิฟิก
ภูมิศาสตร์
ประเทศเปรูมีลักษณะทางภูมิศาสตร์หลัก 3 ภูมิภาค ได้แก่
- พื้นที่ชายฝั่ง: แนวชายฝั่งแคบ ๆ ตามแนวมหาสมุทรแปซิฟิก ซึ่งรวมถึงเมืองหลวงลิมา และเป็นที่ตั้งของเมืองใหญ่ที่สุดและเขตอุตสาหกรรมของเปรู
- เทือกเขาแอนดีส: พื้นที่สูงที่ทอดยาวใจกลางประเทศ ซึ่งรวมถึงเมืองอินคาอันเลื่องชื่อของกุสโกด้วย
- ป่าฝนอเมซอน: พื้นที่ทางตะวันออกของประเทศซึ่งปกคลุมไปด้วยป่าดิบชื้นที่หนาแน่น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของป่าฝนที่ใหญ่ที่สุดในโลก
เศรษฐกิจ
เปรูมีระบบเศรษฐกิจแบบผสมผสาน โดยมีภาคการเกษตร การทำเหมืองแร่ และการผลิตที่แข็งแกร่ง ประเทศนี้แสดงให้เห็นถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สม่ำเสมอในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งขับเคลื่อนโดยการส่งออกทรัพยากรธรรมชาติ เช่น ทองแดง ทองคำ และเงิน รวมถึงผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น กาแฟ หน่อไม้ฝรั่ง และองุ่น
- ภาคส่วนที่สำคัญ:
- การทำเหมืองแร่: เปรูเป็นหนึ่งในผู้ผลิตทองแดง ทองคำ และเงินรายใหญ่ที่สุดในโลก
- การเกษตร: กาแฟ องุ่น หน่อไม้ฝรั่ง และปลาป่น เป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญ
- การผลิต: การแปรรูปอาหาร สิ่งทอ และสารเคมีเป็นอุตสาหกรรมชั้นนำ
อุตสาหกรรมหลัก
- การทำเหมืองแร่: เปรูเป็นผู้นำระดับโลกในการสกัดแร่ โดยเฉพาะทองแดง เงิน และทองคำ
- การเกษตร: ประเทศนี้เป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรรายใหญ่โดยเฉพาะไปยังสหรัฐอเมริกาและยุโรป
- การผลิตและสิ่งทอ: เปรูยังเป็นที่รู้จักในด้านสิ่งทอ รวมถึงขนอัลปาก้าซึ่งมีมูลค่าสูงในตลาดโลก