ปากีสถานตั้งอยู่ในเอเชียใต้ซึ่งถือเป็นจุดยุทธศาสตร์และมีบทบาทสำคัญในด้านการค้าในภูมิภาคและการค้าโลก โดยเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคนี้ โดยมีการผสมผสานที่หลากหลายของภาคการเกษตร อุตสาหกรรม และบริการ โครงสร้างภาษีศุลกากรของปากีสถานได้รับการออกแบบมาเพื่อควบคุมการนำเข้า ปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ และสร้างรายได้ให้กับรัฐบาล ในฐานะสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) ปากีสถานยึดมั่นในมาตรฐานสากลสำหรับการอำนวยความสะดวกทางการค้าและขั้นตอนศุลกากร แต่ยังใช้นโยบายภาษีศุลกากรของตนเอง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ
ประเทศต่างๆ ใช้ภาษีศุลกากรที่แตกต่างกันตามประเภทสินค้า ซึ่งจำแนกตามรหัส HS (Harmonized System) นอกจากนี้ ปากีสถานยังมีข้อตกลงการค้าพิเศษกับประเทศและภูมิภาคเฉพาะ ซึ่งส่งผลให้ภาษีนำเข้าจากประเทศเหล่านั้นลดลง
อัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าสู่ปากีสถาน
โครงสร้างภาษีศุลกากรของปากีสถานประกอบด้วยภาษีตามมูลค่า (ตามมูลค่าของสินค้า) ภาษีเฉพาะ (ตามปริมาณ น้ำหนัก หรือปริมาตร) และภาษีผสม (ซึ่งรวมทั้งเกณฑ์มูลค่าและปริมาณ) อัตราภาษีจะถูกตรวจสอบเป็นระยะเพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายทางเศรษฐกิจของปากีสถานและพันธกรณีการค้าระหว่างประเทศ
1. ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
ภาคการเกษตรของปากีสถานถือเป็นรากฐานสำคัญของเศรษฐกิจ แต่เนื่องจากการผลิตสินค้าบางรายการในประเทศไม่เพียงพอและความต้องการอาหารที่เพิ่มขึ้น ประเทศจึงต้องนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในปริมาณมาก รัฐบาลเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าทางการเกษตรหลายรายการเพื่อปกป้องเกษตรกรและผู้ผลิตในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อยกเว้นเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเฉพาะ เช่น ภาคแปรรูปอาหาร
หมวดหมู่ภาษีศุลกากรหลักสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
- ธัญพืชและเมล็ดพืช (รหัส HS 10)
- อัตราภาษี: 10-20%
- ปากีสถานนำเข้าข้าวสาลี ข้าว และข้าวโพดในปริมาณมากเพื่อเสริมการผลิตในประเทศ อัตราภาษีสำหรับธัญพืชและเมล็ดพืชอยู่ระหว่าง 10% ถึง 20% ขึ้นอยู่กับประเภทและแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์
- ผลไม้และผัก (รหัส HS 07)
- อัตราภาษี: 5-15%
- ผลไม้และผักสด เช่น ผลไม้รสเปรี้ยว แอปเปิล และมะเขือเทศ จะต้องเสียภาษีนำเข้าระหว่าง 5% ถึง 15% ผลผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่นของปากีสถานมีจำกัดในบางฤดูกาล ทำให้การนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตอบสนองความต้องการของผู้บริโภค
- น้ำตาล (รหัส HS 17)
- อัตราภาษี: 25-30%
- น้ำตาลนำเข้าต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรที่สูงกว่า (โดยทั่วไปอยู่ระหว่าง 25% ถึง 30%) เพื่อปกป้องการผลิตน้ำตาลในประเทศ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมอ้อยของปากีสถานต้องดิ้นรนกับความไม่มีประสิทธิภาพ และบางครั้ง การนำเข้ามีความจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการ
- ปศุสัตว์และเนื้อสัตว์ (รหัส HS 02)
- อัตราภาษี: 0-40%
- การนำเข้าเนื้อสัตว์ โดยเฉพาะเนื้อวัวและเนื้อแกะ จะต้องเสียภาษีระหว่าง 0% ถึง 40% โดยภาษีจะแตกต่างกันไปตามประเภทของเนื้อสัตว์และวิธีการแปรรูป โดยเนื้อสัตว์แช่เย็นและแช่แข็งที่นำเข้าจะถูกเรียกเก็บภาษีในอัตราที่สูงกว่าเพื่อปกป้องภาคปศุสัตว์ในท้องถิ่น
ภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
- สินค้านำเข้าจากจีน
- ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่นำเข้าจากจีน เช่น ผลไม้ ผัก และอาหารแปรรูปบางชนิด ได้รับประโยชน์จากการลดภาษีหรือการยกเว้น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการค้าเสรีจีน-ปากีสถาน (CPFTA)
- นำเข้าจากสหภาพยุโรป
- ภายใต้โครงการสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรทั่วไป (GSP) ที่ได้รับจากสหภาพยุโรป ปากีสถานได้รับภาษีศุลกากรพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรต่างๆ เช่น มะม่วง ผลไม้รสเปรี้ยว และผลิตผลอื่นๆ ซึ่งมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจการส่งออกของประเทศ
2. ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
ปากีสถานกำลังดำเนินการเพื่อขยายฐานอุตสาหกรรมและลดการพึ่งพาสินค้าอุตสาหกรรมนำเข้า อย่างไรก็ตาม ประเทศยังคงนำเข้าผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมหลากหลายประเภท ตั้งแต่เครื่องจักรและอุปกรณ์ไปจนถึงสารเคมีและสิ่งทอ โครงสร้างภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการผลิตในประเทศพร้อมทั้งให้มั่นใจว่าอุตสาหกรรมสามารถเข้าถึงปัจจัยการผลิตนำเข้าที่จำเป็นได้
หมวดหมู่ภาษีศุลกากรหลักสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
- เครื่องจักรและอุปกรณ์ (รหัส HS 84)
- อัตราภาษี: 5-15%
- ปากีสถานนำเข้าเครื่องจักรหลากหลายประเภท เช่น เครื่องจักรทางการเกษตร เครื่องมืออุตสาหกรรม และอุปกรณ์ก่อสร้าง โดยทั่วไปภาษีนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้อยู่ที่ 5% ถึง 15% โดยเครื่องจักรเฉพาะทางบางชนิดได้รับการยกเว้นภาษีเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
- รถยนต์ (รหัส HS 87)
- อัตราภาษี: 10-50%
- รถยนต์นำเข้า เช่น รถยนต์ รถบรรทุก และมอเตอร์ไซค์ จะถูกเรียกเก็บภาษีตั้งแต่ 10% ถึง 50% โดยอัตราภาษีที่สูงกว่าจะใช้กับรถที่ประกอบเสร็จสมบูรณ์ ในขณะที่ชิ้นส่วนและส่วนประกอบอาจต้องเสียภาษีในอัตราที่ต่ำกว่า รัฐบาลสนับสนุนการผลิตยานยนต์ในประเทศโดยเรียกเก็บภาษีที่สูงขึ้นสำหรับรถที่ประกอบเสร็จสมบูรณ์ (CBU)
- สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม (รหัส HS 50-63)
- อัตราภาษี: 5-20%
- ภาคสิ่งทอของปากีสถานมีความสามารถในการแข่งขันสูงในระดับโลก ดังนั้น ประเทศจึงนำเข้าวัตถุดิบและสิ่งทอสำเร็จรูปบางประเภท ผ้าและผลิตภัณฑ์เสื้อผ้าที่นำเข้าจะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรตั้งแต่ 5% ถึง 20% ขึ้นอยู่กับวัตถุดิบและสินค้าที่นำเข้านั้นเป็นแบบสำเร็จรูปหรือกึ่งสำเร็จรูป
- สารเคมีและยา (รหัส HS 29, 30)
- อัตราภาษี: 0-15%
- สารเคมี รวมถึงสารเคมีในอุตสาหกรรมและยา มีความสำคัญต่อภาคการผลิตและการดูแลสุขภาพของปากีสถาน โดยภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีตั้งแต่ 0% ถึง 15% โดยผลิตภัณฑ์ยาส่วนใหญ่มักได้รับประโยชน์จากการลดภาษีศุลกากรเพื่อให้มั่นใจว่ายาจะมีราคาที่เอื้อมถึง
ภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
- นำเข้าจากสหรัฐอเมริกา
- สินค้าอุตสาหกรรมไฮเทคและเครื่องจักรบางชนิดที่นำเข้าจากสหรัฐฯ อาจได้รับประโยชน์จากภาษีที่ลดลง โดยเฉพาะภายใต้ข้อตกลงระบบสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรทั่วไป (GSP+) ซึ่งให้การปฏิบัติที่เป็นพิเศษแก่ประเทศที่ยึดถืออนุสัญญาต่างประเทศบางประการเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน แรงงาน และการปกป้องสิ่งแวดล้อม
- นำเข้าจากประเทศ EFTA
- นอร์เวย์ สวิตเซอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ และลิกเตนสไตน์ ซึ่งเป็นสมาชิกของสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (EFTA) ได้รับประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับปากีสถาน ซึ่งลดภาษีนำเข้าสินค้าอุตสาหกรรมหลากหลายประเภท เช่น เครื่องจักร อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และสารเคมี
3. สินค้าอุปโภคบริโภค
เนื่องจากเป็นตลาดผู้บริโภคที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ปากีสถานจึงนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภคหลากหลายประเภท ตั้งแต่อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และเครื่องแต่งกายไปจนถึงสินค้าฟุ่มเฟือยและสินค้าในครัวเรือน แม้ว่ารัฐบาลจะใช้ภาษีศุลกากรเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ แต่ความต้องการของผู้บริโภคก็ยังคงผลักดันการนำเข้าสินค้าประเภทนี้ต่อไป
หมวดหมู่ภาษีศุลกากรหลักสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค
- อิเล็กทรอนิกส์ (รหัส HS 85)
- อัตราภาษี: 5-20%
- สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ เช่น โทรทัศน์ โทรศัพท์มือถือ และเครื่องใช้ในบ้าน มีอัตราภาษีตั้งแต่ 5% ถึง 20% อัตราภาษีมักจะสูงกว่าสำหรับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ระดับไฮเอนด์ เช่น สมาร์ทโฟน ในขณะที่สินค้าประเภทโทรทัศน์และเครื่องใช้ในบ้านมักจะมีอัตราภาษีต่ำกว่า
- เสื้อผ้าและรองเท้า (รหัส HS 61-64)
- อัตราภาษี: 15-30%
- เสื้อผ้าและรองเท้าที่นำเข้ามีอัตราภาษีระหว่าง 15% ถึง 30% โดยอัตราภาษีนี้มักจะสูงกว่าสำหรับแบรนด์หรูและสินค้าที่ทำจากวัสดุ เช่น หนัง อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในปากีสถานเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ และรัฐบาลมีเป้าหมายที่จะปกป้องผู้ผลิตในประเทศด้วยภาษีเหล่านี้
- เฟอร์นิเจอร์และของใช้ในครัวเรือน (รหัส HS 94)
- อัตราภาษี: 10-20%
- เฟอร์นิเจอร์และของใช้ในครัวเรือน รวมถึงเครื่องใช้ไฟฟ้าและเครื่องครัว อยู่ภายใต้ภาษีตั้งแต่ 10% ถึง 20% แม้ว่าปากีสถานจะมีอุตสาหกรรมเฟอร์นิเจอร์ในประเทศ แต่ผลิตภัณฑ์ระดับไฮเอนด์หรือเฉพาะทางบางรายการก็ถูกนำเข้ามาเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภค
- เครื่องสำอางและการดูแลส่วนบุคคล (รหัส HS 33)
- อัตราภาษี: 10-25%
- เครื่องสำอางและผลิตภัณฑ์ดูแลร่างกายที่นำเข้ามีอัตราภาษีศุลกากร 10% ถึง 25% โดยทั่วไปอัตราภาษีศุลกากรที่สูงกว่าจะใช้กับเครื่องสำอางหรูหราและผลิตภัณฑ์ดูแลร่างกาย ในขณะที่สินค้าพื้นฐานอาจมีอัตราภาษีศุลกากรที่ต่ำกว่า
ภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค
- สินค้านำเข้าจากจีน
- ปากีสถานมีความสัมพันธ์ทางการค้าที่เติบโตกับจีน และสินค้านำเข้าจากจีนได้รับประโยชน์จากภาษีที่ลดลงภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีจีน-ปากีสถาน (CPFTA) ซึ่งรวมถึงสินค้าอุปโภคบริโภค เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เสื้อผ้า และผลิตภัณฑ์ในครัวเรือน
- สินค้านำเข้าจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
- สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของปากีสถาน และสินค้าอุปโภคบริโภคหลายรายการที่นำเข้าจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ รวมถึงอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และสินค้าฟุ่มเฟือยต่างได้รับประโยชน์จากภาษีศุลกากรที่ได้รับสิทธิพิเศษเนื่องจากความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีที่แข็งแกร่ง
4. วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์พลังงาน
ภาคพลังงานของปากีสถานต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบ โดยเฉพาะน้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซ เป็นอย่างมาก เพื่อตอบสนองความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นของประเทศ โครงสร้างภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การนำเข้าเหล่านี้มีอัตราการแข่งขันในขณะที่ส่งเสริมประสิทธิภาพด้านพลังงาน
หมวดหมู่ภาษีศุลกากรหลักสำหรับวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์พลังงาน
- น้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม (รหัส HS 27)
- อัตราภาษี: 0%
- เนื่องจากปากีสถานเป็นผู้นำเข้าน้ำมันรายใหญ่ จึงไม่เรียกเก็บภาษีศุลกากรใดๆ กับน้ำมันดิบ อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม เช่น น้ำมันกลั่นและน้ำมันหล่อลื่น จะต้องเสียภาษี แต่ไม่ถือเป็นภาษีนำเข้าโดยตรง
- ถ่านหิน (รหัส HS 27)
- อัตราภาษี: 0-5%
- ปากีสถานนำเข้าถ่านหินเพื่อใช้ในโรงไฟฟ้าและอุตสาหกรรม โดยภาษีนำเข้าถ่านหินค่อนข้างต่ำ อยู่ระหว่าง 0% ถึง 5% เพื่อให้แน่ใจว่าภาคพลังงานของปากีสถานจะมีความสามารถในการแข่งขัน
- ก๊าซธรรมชาติ (รหัส HS 2711)
- อัตราภาษี: 0%
- การนำเข้าก๊าซธรรมชาติส่วนใหญ่อยู่ในรูปของ LNG (ก๊าซธรรมชาติเหลว) มีความสำคัญต่อความต้องการพลังงานของปากีสถาน รัฐบาลไม่ได้กำหนดภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดหาพลังงาน
- โลหะและผลิตภัณฑ์จากการทำเหมืองแร่ (รหัส HS 72-83)
- อัตราภาษี: 5-10%
- ปากีสถานนำเข้าโลหะและผลิตภัณฑ์จากการทำเหมืองต่างๆ รวมถึงเหล็ก แร่เหล็ก และโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก อัตราภาษีสำหรับวัตถุดิบเหล่านี้โดยทั่วไปจะอยู่ระหว่าง 5% ถึง 10% โดยบางรายการอาจมีภาษีที่ต่ำกว่า ขึ้นอยู่กับความสามารถในการผลิตในประเทศ
ภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงาน
- นำเข้าจากประเทศซาอุดิอาระเบีย
- ซาอุดีอาระเบียเป็นหนึ่งในซัพพลายเออร์พลังงานรายสำคัญของปากีสถาน โดยเฉพาะน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม แม้ว่าการนำเข้าน้ำมันดิบจะปลอดภาษีศุลกากร แต่ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับพลังงานอื่นๆ อาจได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษเนื่องมาจากข้อตกลงทวิภาคี
- สินค้านำเข้าจากรัสเซีย
- ปากีสถานเพิ่งเริ่มนำเข้าถ่านหินและน้ำมันจากรัสเซีย และผลิตภัณฑ์พลังงานบางรายการจากรัสเซียได้รับประโยชน์จากภาษีที่ลดลงภายใต้ข้อตกลงการค้าระหว่างสองประเทศที่กำลังดำเนินอยู่
ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับประเทศ
- ชื่อทางการของประเทศ: สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน
- เมืองหลวง: อิสลามาบัด
- สามเมืองที่ใหญ่ที่สุด:
- การาจี
- ลาฮอร์
- ไฟซาลาบาด
- รายได้ต่อหัว: ประมาณ 1,600 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณการปี 2023)
- ประชากร: ประมาณ 240 ล้านคน
- ภาษาทางการ: อูรดู (ภาษาประจำชาติ), อังกฤษ (ภาษาราชการ)
- สกุลเงิน: รูปีปากีสถาน (PKR)
- ที่ตั้ง: ตั้งอยู่ในเอเชียใต้ มีอาณาเขตติดกับอินเดียไปทางทิศตะวันออก ติดกับอัฟกานิสถานและอิหร่านไปทางทิศตะวันตก ติดกับจีนไปทางทิศเหนือ และติดกับทะเลอาหรับไปทางทิศใต้
ภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และอุตสาหกรรมหลัก
ภูมิศาสตร์
ภูมิศาสตร์ของปากีสถานมีความหลากหลาย โดยมีภูเขาทางตอนเหนือ ที่ราบอันอุดมสมบูรณ์ในภูมิภาคปัญจาบและสินธ์ และแนวชายฝั่งตามแนวทะเลอาหรับ ประเทศนี้เป็นที่ตั้งของแม่น้ำหลายสาย รวมถึงแม่น้ำสินธุ ซึ่งมีความสำคัญต่อการเกษตรและการประปา
เศรษฐกิจ
เศรษฐกิจของปากีสถานเป็นแบบผสมผสาน โดยเน้นหนักไปที่เกษตรกรรม สิ่งทอ พลังงาน และบริการ ประเทศนี้พึ่งพาการเกษตรเป็นอย่างมาก แต่ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ภาคอุตสาหกรรม เช่น การผลิต สิ่งทอ และบริการ ได้ขยายตัวขึ้น ปัญหาขาดแคลนพลังงานและปัญหาโครงสร้างพื้นฐานยังคงส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ แม้ว่าประเทศนี้จะยังคงเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียใต้ก็ตาม
อุตสาหกรรมหลัก
- เกษตรกรรม: ปากีสถานเป็นผู้ผลิตฝ้าย ข้าว ข้าวสาลี และอ้อยรายใหญ่ ภาคเกษตรกรรมจ้างงานประชากรจำนวนมาก
- สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม: ปากีสถานเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มรายใหญ่ที่สุด โดยเฉพาะไปยังสหรัฐอเมริกาและยุโรป
- พลังงาน: ภาคพลังงานรวมทั้งน้ำมัน แก๊ส และถ่านหิน มีความสำคัญต่อกิจกรรมทางอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของปากีสถาน
- การบริการ: ภาคการบริการ รวมถึงธนาคาร โทรคมนาคม และไอที มีการเติบโตอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา