Turkmenistan, nchi yenye utajiri wa nishati katika Asia ya Kati, ina mfumo wa ushuru ambao umeundwa kudhibiti uagizaji wa bidhaa kutoka nje, kulinda viwanda vya ndani, na kuhimiza mseto wa kiuchumi. Kama mojawapo ya mataifa yaliyofungwa kiuchumi katika eneo hili, sera za forodha za Turkmenistan kimsingi zinalenga kukuza utoshelevu, kukuza maendeleo ya viwanda, na kuzalisha mapato kwa serikali. Viwango vya ushuru wa forodha nchini vinatokana na mambo mbalimbali ikiwa ni pamoja na asili ya bidhaa, chanzo chake na vipaumbele vya nchi kiuchumi na kimkakati.
Mfumo wa ushuru wa kuagiza wa Turkmenistan unasimamiwa na Huduma ya Forodha ya Jimbo, ambayo inasimamia udhibiti wa uagizaji na mauzo ya nje. Viwango vinavyotumika kwa kategoria tofauti za bidhaa zinaonyesha lengo la serikali la kupunguza uagizaji wa bidhaa fulani huku ikikuza ukuaji wa viwanda muhimu vya ndani kama vile nishati, kilimo na utengenezaji.
Utangulizi wa Mfumo wa Ushuru wa Kuagiza wa Turkmenistan
Mfumo wa ushuru wa forodha wa Turkmenistan ni rahisi ikilinganishwa na uchumi ulio wazi zaidi, na unasimamiwa na Kanuni ya Forodha ya Turkmenistan. Ushuru hutumika kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje kulingana na uainishaji wao chini ya Mfumo Uliosawazishwa (HS), ambao ni mbinu inayotambulika kimataifa ya kuainisha bidhaa.
Kando na ushuru wa forodha, uagizaji kutoka nje hutegemea Kodi ya Ongezeko la Thamani (VAT), ambayo kwa kawaida huwekwa kuwa 15% kwa bidhaa nyingi. Baadhi ya bidhaa muhimu, hasa vyakula na dawa, zinaweza kupunguzwa viwango vya VAT au misamaha ya kodi. Ushuru wa forodha unaotozwa kwa bidhaa hutofautiana sana kulingana na aina ya bidhaa, kuanzia asilimia sifuri kwa malighafi muhimu hadi ushuru wa juu wa bidhaa za anasa na bidhaa fulani za watumiaji.
Turkmenistan ni mwanachama wa mashirika kadhaa ya kimataifa, kama vile Mfumo wa Upendeleo wa Jumla wa Shirika la Biashara Duniani (WTO) (GSP) na Umoja wa Kiuchumi wa Eurasia (EAEU), ambayo huathiri muundo wake wa ushuru. Nchi ina mikataba midogo ya biashara huria ya moja kwa moja lakini ina baadhi ya mipangilio ya upendeleo ya kibiashara na mataifa mengine ya Asia ya Kati, Urusi, na nchi za Umoja wa Ulaya.
Sifa Muhimu za Mfumo wa Ushuru wa Forodha wa Turkmenistan:
- Ushuru wa Upendeleo: Turkmenistan hudumisha viwango vya upendeleo vya ushuru na baadhi ya nchi, kimsingi ndani ya mfumo wa mikataba ya kikanda kama vile EAEU, ambayo hutoa ushuru uliopunguzwa kwa nchi wanachama.
- Ushuru wa Juu kwa Bidhaa za Anasa: Ushuru wa kuagiza ni wa juu kiasi kwa bidhaa zisizo muhimu, hasa bidhaa za anasa, kama sehemu ya mkakati wa serikali wa kupunguza matumizi ya bidhaa za hadhi ya juu na kulinda masoko ya ndani.
- Ushuru wa Sifuri kwa Malighafi: Ili kukuza utengenezaji wa ndani, Turkmenistan inasamehe au kupunguza ushuru wa malighafi, bidhaa za kati na mashine zinazotumika kwa uzalishaji wa viwandani.
- Mazingatio ya Mazingira na Afya: Bidhaa zinazokidhi viwango vya mazingira au zinazohusiana na afya ya umma zinaweza kufuzu kwa kupunguzwa kwa ushuru.
Muhtasari wa Jumla wa Viwango vya Ushuru kulingana na Aina ya Bidhaa
Sehemu zifuatazo zinatoa muhtasari wa viwango vya ushuru vinavyowekwa kwa aina mbalimbali za bidhaa zinazoagizwa kutoka nje nchini Turkmenistan.
1. Bidhaa za Kilimo
Uagizaji wa bidhaa za kilimo unakabiliwa na ushuru nchini Turkmenistan ili kulinda kilimo cha ndani na kusaidia usalama wa chakula. Nchi ni mzalishaji na mwagizaji wa bidhaa mbalimbali za kilimo, na ushuru hutofautiana kulingana na asili ya bidhaa.
Ushuru wa Bidhaa za Kilimo:
- Nafaka za Nafaka:
- Ngano: Kiwango cha ushuru kwa ngano iliyoagizwa kutoka nje ni kawaida karibu 15%. Hii inaonyesha hitaji la kudumisha uzalishaji wa ndani wa ngano, ingawa ngano pia ni muhimu kwa nchi.
- Mchele: Uagizaji wa mchele hutozwa ushuru wa 25% ili kulinda sekta ya kilimo ya ndani dhidi ya ushindani wa nje.
- Mboga na matunda:
- Nyanya na Viazi: Mboga safi, kama vile nyanya na viazi, hutozwa ushuru kati ya 10% hadi 20% kulingana na hali ya soko na mzunguko wa uzalishaji.
- Matunda: Uagizaji wa matunda kutoka nje, hasa machungwa na matunda ya kitropiki, hutozwa ushuru wa 15% hadi 30% ili kulinda kilimo cha ndani.
- Mifugo na Bidhaa za Nyama:
- Nyama ya Ng’ombe na Nyama ya kondoo: Nyama ya ng’ombe na kondoo iliyoagizwa nje inatozwa ushuru wa 20% hadi 25%, kuonyesha juhudi za nchi kukuza uzalishaji wa mifugo wa ndani.
- Kuku: Bidhaa za kuku kwa kawaida hutozwa ushuru wa 15% hadi 20%, hivyo kuhimiza ufugaji wa kuku wa kienyeji.
- Sukari na Kahawa:
- Sukari: Sukari inaagizwa kutoka nje kwa ushuru wa 15%, ambao ni wa juu kuliko vyakula vingine vikuu kutokana na uzalishaji wake wa juu wa ndani.
- Kahawa: Kahawa hutozwa ushuru kwa asilimia 20, kwa kuzingatia sera ya nchi ya kupunguza uagizaji wa bidhaa zisizo muhimu.
Ushuru Maalum kwa Bidhaa za Kilimo:
- Misamaha kwa Bidhaa Muhimu za Chakula: Bidhaa za kimsingi za chakula, kama vile mchele, ngano na aina fulani za mafuta, zinaweza kuhitimu kutozwa ada zilizopunguzwa au hata misamaha ili kuhakikisha uwezo wa kumudu.
- Mapendeleo ya Biashara ya Kikanda: Bidhaa za kilimo zinazoagizwa kutoka nchi zilizo ndani ya Umoja wa Kiuchumi wa Eurasia zinaweza kunufaika kutokana na kutozwa ushuru uliopunguzwa au sufuri chini ya makubaliano ya biashara ya kikanda.
2. Bidhaa za Viwanda na Mitambo
Turkmenistan inapenda maendeleo ya viwanda, na sera zake za ushuru zinaonyesha umuhimu wa mashine na bidhaa za viwandani katika kusaidia msingi wa utengenezaji nchini. Uagizaji wa mashine hutozwa ushuru wa wastani, wakati mashine zinazotumika kwa sekta muhimu kama vile nishati, utengenezaji na kilimo zinaweza kufaidika na ushuru wa chini.
Ushuru wa Mitambo na Vifaa vya Viwandani:
- Mashine za Ujenzi: Mashine za ujenzi, kama vile korongo, tingatinga, na wachimbaji, kwa kawaida hutozwa ushuru wa 5% hadi 10%, na ushuru wa juu kwa mashine maalum za kazi nzito.
- Vifaa vya Utengenezaji: Mashine zinazoagizwa kutoka nje zinazotumika katika utengenezaji, ikiwa ni pamoja na nguo na usindikaji wa chakula, zinakabiliwa na ushuru wa karibu 5% hadi 15%, kulingana na teknolojia na sekta.
- Vifaa vya Umeme: Vifaa vya umeme, ikiwa ni pamoja na jenereta na transfoma, hutozwa ushuru wa 5% hadi 10%, kulingana na bidhaa maalum.
Ushuru Maalum wa Uagizaji wa Viwandani:
- Malighafi za Utengenezaji: Malighafi kama vile metali, kemikali, na plastiki ambazo hutumika katika michakato ya utengenezaji wa nyumbani kwa kawaida hazitozwi ushuru au kufaidika na ushuru uliopunguzwa ili kukuza ukuaji wa viwanda.
- Uagizaji wa Teknolojia: Baadhi ya teknolojia ya hali ya juu na mashine, hasa zile za uzalishaji wa nishati au uchimbaji madini, zinaweza kufuzu kwa ushuru wa chini chini ya programu za serikali zilizoundwa ili kukuza uchumi wa kisasa.
3. Bidhaa za Watumiaji
Uagizaji wa bidhaa za matumizi, hasa bidhaa zisizo muhimu na za anasa, zinakabiliwa na ushuru wa juu nchini Turkmenistan. Serikali inalenga kupunguza matumizi ya bidhaa zinazotengenezwa na nchi za kigeni ambazo zinaweza kudhuru viwanda vya ndani au kumaliza akiba ya fedha za kigeni.
Ushuru wa Bidhaa za Watumiaji:
- Elektroniki: Elektroniki, ikiwa ni pamoja na simu mahiri, kompyuta, na televisheni, hutozwa ushuru wa 15% hadi 25%, kulingana na bidhaa. Elektroniki za bei ghali zaidi au za kifahari zinaweza kutozwa ushuru kuelekea mwisho wa kiwango cha juu.
- Nguo na Nguo: Uagizaji wa nguo hutozwa ushuru wa 25% hadi 30%, ikionyesha juhudi za kulinda viwanda vya ndani vya nguo na nguo.
- Samani: Samani zilizoagizwa zinakabiliwa na ushuru wa karibu 25%, kulingana na aina ya bidhaa na vifaa vyake.
Ushuru Maalum kwa Bidhaa za Watumiaji:
- Bidhaa za anasa: Bidhaa za kifahari zisizo muhimu kama vile magari ya hali ya juu, nguo za wabunifu na saa za kifahari hukabiliwa na majukumu ya juu zaidi, ambayo yanaweza kuanzia 40% hadi 50%.
- Bidhaa Zisizo Muhimu: Bidhaa nyingi za watumiaji ambazo zimeainishwa kuwa zisizo muhimu au uagizaji wa anasa hutozwa ushuru wa viwango vya juu ili kupunguza mzigo wa kiuchumi wa uagizaji kupita kiasi.
4. Madawa na Kemikali
Sekta ya dawa ya Turkmenistan inategemea sana dawa na vifaa tiba vinavyoagizwa kutoka nje ya nchi. Serikali inadhibiti ushuru wa bidhaa za dawa ili kuhakikisha upatikanaji huku ikihimiza utengenezaji wa ndani wa baadhi ya dawa.
Ushuru wa Dawa:
- Madawa: Ushuru wa uingizaji wa bidhaa za dawa kwa kawaida huwa kati ya 5% na 10%, ingawa dawa za kuokoa maisha na dawa muhimu zinaweza kutolewa au kupunguzwa ushuru.
- Vifaa vya Matibabu: Vifaa vya matibabu, kama vile zana za uchunguzi, zana za upasuaji, na vifaa vingine vinavyohusiana na afya, hutozwa ushuru wa 10% hadi 15%.
Ushuru wa Kemikali:
- Kemikali za Kilimo: Mbolea na viuatilifu vinatozwa ushuru wa 5% hadi 10%, kuonyesha umuhimu wa bidhaa hizi kwa sekta ya kilimo ya ndani.
- Kemikali za Viwandani: Kemikali zinazotumika katika utengenezaji, ikiwa ni pamoja na viyeyusho na plastiki, kwa kawaida hutozwa ushuru wa 10% hadi 20%.
5. Magari na Magari
Soko la magari nchini Turkmenistan limedhibitiwa sana, na serikali inaweka ushuru mkubwa kwa uingizaji wa magari. Ushuru huu umeundwa kusaidia maendeleo ya tasnia ya magari ya ndani na kupunguza utegemezi wa magari kutoka nje.
Ushuru wa Magari na Magari:
- Magari ya Abiria: Magari ya abiria, hasa yale yenye injini kubwa, yanatozwa ushuru wa juu wa 30% hadi 50%, kulingana na thamani na ukubwa wa gari.
- Magari ya Biashara: Malori, mabasi na magari mengine ya kibiashara yanatozwa ushuru wa 15% hadi 25%, kulingana na ukubwa na madhumuni ya gari.
Ushuru Maalum kwa Magari:
- Magari ya Umeme (EVs): Ili kukuza usafiri unaozingatia mazingira, magari yanayotumia umeme yanaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru wa forodha au misamaha chini ya motisha fulani za serikali.
- Misamaha ya Serikali: Mara kwa mara serikali hutoa misamaha au punguzo la ushuru wa magari kwa ununuzi rasmi au wa sekta ya umma.
Mambo ya Nchi
- Jina Rasmi: Turkmenistan
- Mji mkuu: Ashgabat
- Miji mikubwa zaidi: Ashgabat, Mary, Turkmenbashi
- Idadi ya watu: Takriban milioni 6 (makadirio ya 2023)
- Lugha Rasmi: Kiturukimeni
- Sarafu: Turkmen Manat (TMT)
- Mahali: Turkmenistan iko katika Asia ya Kati, imepakana na Kazakhstan kaskazini-magharibi, Uzbekistan kaskazini mashariki, Afghanistan kuelekea kusini mashariki, na Irani kusini. Ina ukanda wa pwani kando ya Bahari ya Caspian kuelekea magharibi.
Jiografia, Uchumi, na Viwanda Vikuu
Jiografia: Turkmenistan ina sifa ya majangwa makubwa, ikiwa ni pamoja na Jangwa la Karakum ambalo linachukua sehemu kubwa ya eneo la nchi hiyo. Bahari ya Caspian inaipa nchi ukanda wa pwani kwa biashara na uvuvi, wakati Milima ya Kopet Dag inaashiria mpaka wa kusini na Iran.
Uchumi: Uchumi wa Turkmen unategemea sana akiba yake tajiri ya gesi asilia, na kuifanya kuwa mojawapo ya wasafirishaji wakuu wa gesi asilia duniani. Serikali imejikita katika kuinua uchumi wa nchi kupitia maendeleo ya viwanda, kilimo na utalii.
Viwanda Vikuu:
- Gesi Asilia: Turkmenistan ina baadhi ya akiba kubwa zaidi ya gesi asilia duniani, na kufanya mauzo ya nishati kuwa uti wa mgongo wa uchumi.
- Kilimo: Pamba ni mojawapo ya mauzo ya nje ya kilimo nchini Turkmenistan, pamoja na mazao mengine kama ngano, matunda na mboga.
- Nguo: Sekta ya nguo, hasa usindikaji wa pamba, ni sekta nyingine muhimu.
- Ujenzi: Sekta ya ujenzi imeona ukuaji wa haraka, unaotokana na uwekezaji wa serikali katika maendeleo ya miundombinu.
