Papua New Guinea (PNG), taifa la visiwa linalopatikana katika Pasifiki, lina rasilimali nyingi lakini linakabiliwa na changamoto za kipekee kuhusu biashara ya kimataifa na ushuru. Kama mwanachama wa Shirika la Biashara Duniani (WTO) na Jukwaa la Visiwa vya Pasifiki, PNG inashikilia sera ya biashara iliyo wazi. Hata hivyo, ili kulinda viwanda vya ndani, kulinda mapato, na kusaidia maendeleo endelevu, nchi ina viwango mbalimbali vya ushuru vinavyotumika kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje.
Muhtasari wa Jumla wa Mfumo wa Ushuru Maalum wa PNG
Mfumo wa ushuru wa Papua New Guinea umeundwa ili kudhibiti uingiaji wa bidhaa nchini huku pia ukilinda viwanda vya ndani na kukuza maendeleo ya kiuchumi. Viwango vya ushuru hutegemea uainishaji wa bidhaa na nchi ya asili. Sheria ya Ushuru wa Forodha na kanuni zimeweka viwango hivi, ambavyo vinaendana na ahadi za PNG kwa Shirika la Biashara Ulimwenguni (WTO) na mikataba mingine ya biashara ya kimataifa. Kusudi kuu la ushuru katika PNG ni kupata mapato, kulinda wazalishaji wa ndani kutokana na ushindani usio wa haki, na kudhibiti uagizaji wa bidhaa fulani ambazo zinaweza kudhuru mazingira au afya ya umma.
Muundo wa Ushuru
PNG hutumia ratiba ya ushuru iliyowianishwa kuainisha bidhaa zinazoagizwa kutoka nje. Muundo wa ushuru wa jumla unategemea kanuni za Mfumo wa Uwiano wa Shirika la Forodha Duniani (HS), ambao hutoa nambari kwa bidhaa ili kusawazisha na kurahisisha biashara ya kimataifa. Viwango vya ushuru hutofautiana kulingana na aina ya bidhaa na kwa ujumla huwekwa katika vikundi vifuatavyo:
- Malighafi na Bidhaa za Kati
- Bidhaa hizi kwa kawaida huwa chini ya viwango vya chini vya ushuru ili kuhimiza viwanda vya ndani kupata pembejeo wanazohitaji ili kutengeneza bidhaa zilizokamilika.
- Ushuru wa malighafi kawaida huanzia 0% hadi 5%.
- Bidhaa Zilizokamilika
- Bidhaa zilizokamilishwa, haswa zile zinazoshindana moja kwa moja na bidhaa zinazotengenezwa nchini, huvutia ushuru wa juu.
- Bidhaa zilizokamilishwa zinaweza kutozwa ushuru wa kuanzia 10% hadi 30%, kulingana na aina.
- Bidhaa za Anasa na Zisizo Muhimu
- Bidhaa za anasa zinazoagizwa, kama vile vifaa vya elektroniki vya bei ghali, magari na pombe, kwa ujumla hutozwa ushuru wa juu zaidi.
- Bidhaa za kifahari zinaweza kutozwa ushuru wa kuanzia 25% hadi 40%.
- Bidhaa za Kilimo
- Uagizaji wa bidhaa za kilimo mara nyingi hutozwa ushuru kwa viwango vinavyotofautiana kulingana na aina ya bidhaa. Uagizaji muhimu wa kilimo, kama vile nafaka, nyama, na bidhaa za maziwa, mara nyingi huwa na ushuru wa juu.
- Ushuru huu unaweza kuanzia 10% hadi 40%.
- Nguo na Mavazi
- Ushuru wa nguo na nguo mara nyingi huwa juu ili kuhimiza uzalishaji wa ndani.
- Ushuru wa kuagiza nguo na nguo unaweza kutofautiana kati ya 20% na 35%.
Taratibu Maalum za Ushuru
Bidhaa fulani zinaweza kuanguka chini ya taratibu maalum za ushuru kutokana na mikataba ya kibiashara au sera za ndani. PNG imeingia katika mikataba mbalimbali ya biashara baina ya nchi mbili na kikanda ambayo hutoa upendeleo wa kutoza ushuru kwa uagizaji kutoka nchi fulani.
Ushuru Maalum wa Kuagiza kwa Bidhaa Fulani
- Magari na Vipuri
- Magari, hasa ya kifahari, yanakabiliwa na ushuru wa juu kiasi.
- Magari yanayoagizwa nje kwa kawaida hutozwa ushuru wa 35%, wakati vipuri vinaweza kutozwa ushuru kati ya 10% na 30%.
- Hata hivyo, uagizaji wa magari ya umeme (EVs) umepunguza viwango vya ushuru chini ya mipango fulani inayozingatia uendelevu.
- Pombe na Tumbaku
- Vinywaji vya vileo (kwa mfano, pombe kali, divai, bia) huvutia ushuru wa juu zaidi pamoja na ushuru wa kawaida wa kuagiza.
- Ushuru huu unaweza kuwa wa juu hadi 50% kwa vileo, huku divai na pombe kali zikitozwa ushuru wa ziada wa bidhaa.
- Bidhaa za tumbaku vile vile zinatozwa ushuru wa bidhaa, kuanzia 30% hadi 60%.
- Bidhaa za Dawa
- Dawa na vifaa vya matibabu vinatolewa kwa ushuru wa chini au sufuri ili kupunguza gharama za huduma ya afya kwa idadi ya watu.
- Ushuru wa dawa kwa kawaida ni kati ya 0% na 5%.
Mapendeleo ya Ushuru kwa Nchi Fulani
- Australia na New Zealand
- Kama mwanachama wa Makubaliano ya Pasifiki kuhusu Mahusiano ya Karibu Zaidi ya Kiuchumi (PACER), PNG hutoa viwango vya ushuru vya upendeleo kwa bidhaa zinazotoka Australia na New Zealand.
- Bidhaa zinazoagizwa kutoka nchi hizi zinaweza kuhitimu kutozwa ushuru au kupunguzwa kwa ushuru, haswa kwa bidhaa za kilimo, mashine na vyakula.
- Hata hivyo, bidhaa fulani, kama bidhaa za viwandani, bado zinakabiliwa na ushuru kulingana na uainishaji wao.
- Mkataba wa Biashara wa Asia na Pasifiki (APTA)
- PNG ina mapendeleo ya ushuru kwa uagizaji kutoka nchi wanachama wa APTA, zikiwemo Uchina, India na Sri Lanka.
- Ushuru uliopunguzwa unapatikana kwa bidhaa zilizochaguliwa, hasa malighafi na vifaa vya viwanda.
- Umoja wa Ulaya (EU)
- Chini ya Mkataba wa Ushirikiano wa Kiuchumi wa Umoja wa Ulaya na Pasifiki, uagizaji kutoka EU unaweza kufaidika kutokana na kupunguzwa kwa ushuru kwa aina nyingi za bidhaa.
- Masharti mahususi pia huruhusu ufikiaji bila ushuru kwa bidhaa fulani kama vile chakula na vinywaji, kemikali na mashine.
Maeneo Isiyo na Ushuru na Misamaha
Bidhaa fulani zinaweza kufuzu kwa msamaha au kupunguzwa kwa ushuru chini ya programu mbalimbali za PNG zisizo na ushuru au za upendeleo, kama vile:
- Bila Ushuru kwa Miradi ya Serikali: Bidhaa zinazoagizwa kutoka nje zinazohusiana na programu za maendeleo zinazofadhiliwa na serikali au miradi mikuu ya miundombinu inaweza kufuzu kwa misamaha ya ushuru au kupunguzwa.
- Maeneo Maalum ya Kiuchumi (SEZ): Kuna vivutio vilivyowekwa kwa biashara zinazofanya kazi ndani ya maeneo maalum ya kiuchumi yaliyoteuliwa, ambayo ni pamoja na punguzo la ushuru na ushuru kwa malighafi na bidhaa kuu kutoka nje.
Ushuru wa Bidhaa za Mazingira na Endelevu
Katika miaka ya hivi karibuni, Papua New Guinea imejikita zaidi katika maendeleo endelevu ya kiuchumi. Kama sehemu ya mipango hii, baadhi ya bidhaa zinazosaidia uendelevu wa mazingira, kama vile vifaa vya nishati ya jua, vifaa vya ufanisi wa nishati, na pembejeo za kilimo-hai, zinaweza kufaidika kutokana na viwango vya ushuru vilivyopunguzwa.
Taratibu za Forodha na Uzingatiaji
Kwa bidhaa yoyote inayoingizwa nchini Papua New Guinea, taratibu zifuatazo za forodha hutumika kwa ujumla:
- Fomu ya Tamko la Kuagiza (IDF): Waagizaji lazima wawasilishe kitambulisho kwa Huduma ya Forodha ya PNG, pamoja na hati shirikishi kama vile ankara, hati za usafirishaji na cheti cha asili.
- Uthamini: Thamani ya bidhaa huamuliwa kulingana na viwango vya kimataifa, kimsingi kulingana na mbinu ya thamani ya muamala. Forodha inaweza kuhitaji tathmini rasmi ikiwa tofauti zitatokea kati ya thamani iliyotangazwa na thamani ya soko.
- Malipo ya Ushuru wa Forodha: Kwa kawaida Ushuru hulipwa wakati wa kibali, huku waagizaji wa bidhaa wakihitajika kuwasilisha nyaraka zote zinazohitajika kwa mamlaka ya forodha ili kuthibitishwa.
- Leseni za Kuagiza: Bidhaa fulani zilizowekewa vikwazo, kama vile bunduki, dawa na teknolojia nyeti, zinaweza kuhitaji leseni za kuagiza.
Mambo ya Nchi
- Jina Rasmi: Jimbo Huru la Papua New Guinea
- Mji mkuu: Port Moresby
- Miji mitatu mikubwa zaidi:
- Port Moresby (mji mkuu)
- Lae
- Mlima Hagen
- Mapato kwa Kila Mtu: Takriban $4,500 (USD)
- Idadi ya watu: Takriban watu milioni 9
- Lugha Rasmi: Tok Pisin, Hiri Motu, Kiingereza
- Sarafu: Kina (PGK)
- Mahali: Papua New Guinea iko katika Oceania, ikishiriki mpaka na Indonesia (kwenye kisiwa cha Guinea Mpya) na kuzungukwa na Bahari ya Pasifiki kuelekea mashariki, kaskazini na kusini.
Jiografia, Uchumi, na Viwanda Vikuu
Jiografia
Papua New Guinea iko kusini-magharibi mwa Bahari ya Pasifiki na inajumuisha nusu ya mashariki ya kisiwa cha New Guinea, pamoja na visiwa vingi vidogo na visiwa. Nchi hiyo inajulikana kwa ardhi yake mikali, yenye maeneo ya milimani, misitu ya mvua ya kitropiki, na nyanda nyingi za pwani. Bioanuwai ya PNG ni ya juu sana, na maelfu ya spishi za mimea na wanyama za kipekee nchini.
- Hali ya Hewa: PNG ina uzoefu wa hali ya hewa ya kitropiki, yenye misitu ya mvua katika maeneo ya nyanda za chini na maeneo yenye baridi na halijoto katika nyanda za juu.
- Maliasili: PNG ina maliasili nyingi, ikiwa ni pamoja na dhahabu, shaba, mafuta, gesi asilia, na mbao, ambazo ni sehemu kubwa ya uchumi wa taifa.
Uchumi
Uchumi wa Papua New Guinea unaendeshwa na rasilimali, na michango mikubwa kutoka kwa madini, mafuta na gesi, na kilimo. Ingawa imekuwa na ukuaji katika miaka ya hivi karibuni kutokana na mauzo ya nje ya maliasili, uchumi unasalia kuwa katika hatari ya kushuka kwa bei za bidhaa duniani.
- Pato la Taifa: Takriban $25 bilioni USD
- Kiwango cha Ukuaji: Uchumi umeona mabadiliko, lakini kwa kawaida hukua kwa 2-3% kwa mwaka.
- Kiwango cha Mfumuko wa Bei: PNG ina kiwango cha juu cha mfumuko wa bei, mara nyingi huzunguka karibu 4-5%.
Viwanda Vikuu
- Madini na Petroli: PNG ni muuzaji mkubwa wa dhahabu, shaba na mafuta nje ya nchi. Migodi ya Porgera na Lihir ni miongoni mwa migodi mikubwa zaidi katika eneo hilo.
- Kilimo: Kahawa, kakao, mafuta ya mawese, na copra (nazi kavu) ni mauzo muhimu ya kilimo nje ya nchi. Kilimo pia ni mwajiri mkuu katika wakazi wa vijijini.
- Misitu: Mbao na mazao mengine ya misitu ni sekta muhimu, ingawa wasiwasi juu ya ukataji miti umesababisha wito wa usimamizi bora na uendelevu.
- Uvuvi: PNG ina rasilimali nyingi za baharini, na uvuvi, hasa tuna, ni sehemu muhimu ya uchumi.
